العوامل المؤثرة على فاعلية نظام الرقابة الداخلية (دراسة ميدانية على دوائر ضريبة الدخل في فلسطين)
Loading...
Date
2020-10-15
Authors
محمد محمد الطنبور, كايد
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة النجاح الوطنية
Abstract
هدفت الدراسة إلى التعرف على العوامل المؤثرة على فاعلية نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل في فلسطين، وفحص أثر كل من (البيئة الرقابية، تقييم المخاطر، الأنشطة الرقابية، نظام المعلومات والاتصالات، المتابعة، نشاط دائرة التدقيق الداخلي، تكنولوجيا المعلومات المستخدمة) على فاعلية نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل في فلسطين، ولتحقيق أهداف الدراسة تم استخدام المنهج الوصفي لملاءمته لطبيعة هذه الدراسة، وتصميم استبانة تتناسب مع موضوع الدراسة وأهدافها، وبعد اختبار صدقها وثباتها تم تطبيقها على جميع أفراد العينة التي تكونت من فئتين: الفئة الأولى تكونت من (66) موظفاً من دوائر ضريبة الدخل الذين تم اختيارهم بطريقة العينة القصدية، والفئة الثانية تكونت من (15) موظفاً من دائرة التدقيق الداخلي في وزارة المالية والتخطيط الذين جُمعت البيانات منهم باستخدام أسلوب الحصر الشامل، حيث تم استرجاع (64) استبانة من موظفي دوائر ضريبة الدخل و(13) استبانة من موظفي دائرة التدقيق الداخلي، وتم تجميعها وترميزها وإدخالها إلى الحاسوب ومعالجتها باستخدام برنامج الحزمة الإحصائية للعلوم الاجتماعية Statistical package for social sciences (Spss 26.0) لتحليل البيانات الميدانية للخروج بالنتائج والتوصيات، وقد أظهرت نتائج الدراسة إلى أن أكثر العوامل تأثيراً على فاعلية نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل هو: (وجود فصل ملائم بالمهام لموظفي الدائرة (مثل: الفصل بين وظائف التقدير والتحصيل)) بوسط حسابي (4.03)، وأظهرت أن أقل العوامل تأثيراً على فاعلية نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل هو: (توفر إطار مهني معتمد (سياسات، اجراءات، تدريب، دائرة) لتنظيم عملية ادارة المخاطر في دوائر ضريبة الدخل) بوسط حسابي (2.03) من وجهة نظر العينة جميعها كوحدة واحدة، وتشابه العامل الأكثر تأثيراً من وجهة نظر العينة كوحدة واحدة مع وجهة نظر موظفي دوائر ضريبة الدخل وهو: (وجود فصل ملائم بالمهام لموظفي الدائرة (مثل: الفصل بين وظائف التقدير والتحصيل)) بوسط حسابي (4.08)، بينما يرى موظفو دوائر ضريبة الدخل أن أقل العوامل تأثيراً على فاعلية نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل هو: (توفر صندوق داخل الدائرة لاستقبال الشكاوى التي تتعلق بأدائها وتصرفات الموظفين لديها) بوسط حسابي (1.94)، في حين يرى موظفو دائرة التدقيق الداخلي أن أكثر العوامل تأثيراً على فاعلية نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل هو (استخدام الادارة العليا تقارير الرقابة والأداء في معالجة القصور وتطوير العمل في دوائر ضريبة الدخل)، و(وجود وصف موثق كمرجع للموظفين لإعلامهم بواجباتهم) بوسط حسابي (4.23)، ويرون أن أقل العوامل تأثيراً على فاعلية نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل هو: (توفر إطار مهني معتمد (سياسات، اجراءات، تدريب، دائرة) لتنظيم عملية إدارة المخاطر في دوائر ضريبة الدخل) بوسط حسابي (1.77)، كما أظهرت النتائج أنه يوجد أثر ذو دلالة احصائية عند مستوى الدلالة (α≤0.05) لكل من: (البيئة الرقابية، تقييم المخاطر، الأنشطة الرقابية، نظام المعلومات والاتصالات، المتابعة، نشاط دائرة التدقيق الداخلي، تكنولوجيا المعلومات المستخدمة) على فاعلية نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل من وجهة نظر العينة كوحدة واحدة وكل فئة من فئاتها على حدة، وفي ضوء النتائج أوصى الباحث بعدة توصيات منها، ضرورة أن تولي وزارة المالية والتخطيط والإدارة العامة لضريبة الدخل نظام الرقابة الداخلية في دوائر ضريبة الدخل اهتماماً كبيراً، من خلال نشر الوعي بنظام الرقابة الداخلية، وإرساء مبدأ أن فعالية وكفاءة هذا النظام مسؤولية كافة العاملين في تلك الدوائر، كما أنه يوجد ضرورة ملحة لإنشاء دائرة مختصة لإدارة المخاطر في الإدارة العامة لضريبة الدخل؛ لأهميتها بالتحكم بالمخاطر التي قد تواجه دوائر ضريبة الدخل وتخفيضها إلى نسب مقبولة.
الكلمات المفتاحية: الفاعلية، نظام الرقابة الداخلية، دائرة ضريبة الدخل.
Description
Factors Affecting the Effectiveness of the Internal Control System: A Field Study on the Income Tax Departments in Palestine
Keywords
العوامل المؤثرة على فاعلية نظام الرقابة الداخلية (دراسة ميدانية على دوائر ضريبة الدخل في فلسطين)