أثر التنسيب على صحة إصدار القرار الإداري
| dc.contributor.author | سعيد حديدي | |
| dc.date.accessioned | 2024-09-09T10:41:14Z | |
| dc.date.available | 2024-09-09T10:41:14Z | |
| dc.date.issued | 2024-07-11 | |
| dc.description.abstract | يشكل التنسيب أحد أهم الإجراءات اللازمة عند إتخاذ القرارات الإدارية المتعلقة بتعيين الأفراد أو بتشكيل المجالس واللجان لتولي الوظائف والمهام ، وذلك وفق لما ينص عليه القانون حيث يتمثل هذا الإجراء في قيام الجهة الإدارية بوضع مقترح القرار الإداري أمام الجهة المختصة لإصدار هذا القرار، ويتميز هذا الإجراء بطبيعته المختلطة ، وباتصاله باكثر من جهة، ويمثل إلتزاماً قانونياً يقع على عاتق جهة التنسيب، وكذلك يعد إجراءً تمهيدياً لابد من توفره مسبقاً قبل إتخاذ القرار الإداري من قبل جهة الاصدار. ويعد التنسيب مثل باقي الإجراءات التي تدخل في عملية تكوين القرارات الإدارية له ضوابطه وشروطه التي تضمن مشروعيته ، كما أن طبيعته القانونية تحد بدرجة أساسية مدى خضوعه للرقابة القانونية ، وهنا يأتي التنسيب في إطار بناء القرار الإداري بغض النظر عن الجهة التي تمارسه، ويختلف بذلك عن التنسيب الذي يرتبط بتكوين الأعمال التشريعية ، والقضائية. وأيضاً يعد التنسيب ركناً إجرئياً وشكلياً في القرارات الإدارية لابد من إستيفائه قبل إصدار القرار الإداري. لذلك يجب مراعاة الأوضاع الشكلية والاجرائية للقرار الإداري ، فهي ضمانة كبرى للمصلحة العامة والمصلحة الخاصة على حد السواء، خصوصاً أننا أمام قرارات إدارية تتمتع بقرينة السلامة العامة ، أي أنها قرارات تصدر صحيحة إلى أن يثبت العكس. ويعرف التنسيب بأنه إجراء سابق وتحضيري في تكوين القرار الإداري ، وهو عنصر جوهري في ركن الشكل والإجراءات للقرار الإداري ، ويصدر من الجهة الإدارية الأدنى إلى الجهة الإدارية الأعلى ، متضمناً القيام بعمل ما أو الامتناع عنه، دون أن يرقي هذا الإجراء لدرجة القرار الإداري ، لهذا نجد أن المشرع هو الذي يحدد الجهة المختصة لإعطاء التنسيب. وتتم الرقابة على التنسيب من قبل القضاء الإداري ،باعتباره إجراء تحضيري لإصدار القرارات الإدارية بشكل غير مباشر للتأكد من صحة وسلامة القرار الإداري المستند على التنسيب، كما أن صحة وسلامة القرار الإداري مرتبط بصحة وسلامة إجراء التنسيب، باعتباره إجراء تحضيري للقرار الإداري ، وعليه يجب أن يخضع التنسيب لرقابة القضاء الإداري على القرارات الإدارية النهائية التي تصدر من الجهة المختصة ، وذلك لأن التنسيب يصاب بعيوب شكلية وموضوعية كما في القرار الإداري. يمارس القضاء الإداري رقابته على صحة وسلامة ومشروعية التنسيب في الأركان الشكلية للقرار الإداري المتمثلة بالإختصاص والشكل والاجراءات وفي الأركان الموضوعية للقرار الإداري المتمثلة بركن المحل والسبب والغاية بشكل مستقل عن القرار الإداري المستند عليه، من خلال رقابته على صحة وسلامة ومشروعية القرار الإداري النهائي، حيث يعتبر التنسيب باطل وغير مشروع عندما يصاب بأحد العيوب التي تصيب القرارات الإدارية. | |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/20.500.11888/19523 | |
| dc.language.iso | ar | |
| dc.publisher | جامعة النجاح الوطنية | |
| dc.supervisor | محمد شراقة | |
| dc.title | أثر التنسيب على صحة إصدار القرار الإداري | |
| dc.title.alternative | THE EFFECT OF PLACEMENT ON CORRECTNESS OF ADMINISTRATIVE DECISION MAKING |