The Impact Of The Government Planning Of The Palestinian Authority On Political Development (1994-2009)

Loading...
Thumbnail Image
Date
2012
Authors
Wathiq Bassam Ahmad Abdallah
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Abstract This study aimed to evaluate the public policy of the successive Palestinian governments since the establishment of the Authority until the year 2009 through reviewing the programs and objectives of these governments. The study also sought to recognize the feasibility of planning adopted by the Palestinian National Authority in achieving the Palestinian national project to end the occupation and establish the Palestinian independent state. The researcher also seeks to know whether the establishment of the Palestinian state was the central concern in the plans of each government or that each one worked as separate entities? The study proposed that sound governmental planning has led to the main objective for which the National Authority was established which is the liberation of the land and the establishment of the Palestinian state. The researcher adopted the analytical, descriptive approach which is based on describing the characteristics of the programs and collect information about them over several periods which requires accurate description of the plans. The governmental programs have been collected, had their goals checked, in addition to the interviews that have been conducted with the concerned and the experts in the field. The analytical side of the approach depended on observation that results from analyzing information and documents and aims to reach the objective and organized description, in addition to the study of specialized resources and references that are related to the subject matter of the study as well as the data issued by the governments. The study has reached to a number of results which include the fact that the limitations imposed by the Oslo and Paris conventions on the Palestinian National Authority have hindered the development process extensively. These conventions have also forced the Authority to abandon its developmental objectives and the replacement of the liberation of the land with the establishment of a Palestinian state on the Line of 4 June, 1967. This had a negative impact on the open choices available to the Authority to deal with the Israeli occupation. There was a kind of consistency in the objectives of the successive governments with respect to their developmental plans especially the establishment of the independent Palestinian state. In the United Nations, the member countries have voted for the recognition of the Palestinian state that the Palestinian National Authority has promised the Palestinians with. However, the decision of the United Nations came with rejection and opposite to the expectations of the Palestinian Authority. The main challenge that faces the development of effective public institutions in Palestine is not a financial, administrative or technological, but rather political. The Palestinian plan suffers from a lack of a comprehensive developmental perspective due the an absence of collective Palestinian priorities. As a result, the Palestinian developmental plans did not depart from a clear or definite developmental social philosophy. Foreign funding plays a major role in forming the Palestinian jurisdiction with its geographic, cultural, political, economical and social dimensions and is considered one of the tools of colonialism. The study finally recommended that the Palestinian National Authority must be able to control and achieve sovereignty on the different parts of this state, achieve independence and economical stability which are not yet available in the Palestinian economical and political reality. The study also recommended the necessity to solve the problem of legitimacy that the Palestinian system is going through as quick as possible. Also, the Palestinian planning process must enjoy high flexibility to be able to deal with the immense changes that are taking place. The Palestinian Government must offer its people a clear, applicable national program and to provide a unified strategic vision that is agreed upon by all Palestinians and leads to a clarity in objectives.
الملخص هدفت هذه الدراسة إلى تقييم السياسة العامة للحكومات الفلسطينية المتعاقبة منذ نشأة السلطة ولغاية عام 2009، وذلك من خلال استعراض برامج هذه الحكومات وأهدافها. وسعت الدراسة إلى معرفة مدى جدوى التخطيط المتبع من قبل السلطة الوطنية الفلسطينية في تحقيق المشروع الوطني الفلسطيني متمثلا في إنهاء الاحتلال والتحرير وإقامة دولة فلسطينية، وهل كان إقامة الدولة الفلسطينية هي المحور المركزي الذي ترتكز علية خططها أم ان كل حكومة تأتي ليس لها صلة بسابقتها وببرنامجها؟، حيث افترضت الدراسة أن التخطيط الحكومي السليم قاد إلى الهدف الرئيس الذي أقيمت السلطة من اجله وهو التحرير وإقامة الدولة الفلسطينية . اعتمدت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي، الذي يقوم على وصف خصائص البرامج، وجمع المعلومات عنها، خلال فترات متعددة، والذي يتطلب وصفا ً دقيقاً ً للخطط، حيث تم جمع البرامج الحكومية والتحقق من أهدافها، بالإضافة إلى المقابلات التي تمت مع أصحاب الشأن والمتخصصين في هذا المجال، أما الجانب التحليلي من المنهج، فيعتمد على الملاحظة، والناتجة عن تحليل المعلومات والوثائق، والذي يهدف إلى الوصول للوصف الموضوعي والمنظم، إضافة إلى دراسة المصادر والمراجع المتخصصة بموضوع الدراسة وتحليلها وكذلك البيانات الصادرة عن الحكومات. توصلت الدراسة إلى عدة نتائج أهمها أن القيود التي فرضتها اتفاقيتي أوسلو وباريس على السلطة الوطنية الفلسطينية، أعاق عملية التنمية بشكل كبير، وفرض عليها في كثير من الأحيان التخلي عن أهدافها التنموية، كان لاختزال شعار تحرير كامل تراب فلسطين إلى إقامة دولة فلسطينية على حدود الرابع من حزيران لعام 1967 أثر سلبي على الخيارات المفتوحة أمام السلطة للمراوغة أمام العدو الصهيوني، كان هناك نوع من الاستمرارية في أهداف الحكومات المتعاقبة في خططها التنموية وخاصة في شعار إقامة الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس الشريف على حدود الرابع من حزيران عام 1967 م، تم التصويت في الأمم المتحدة على الاعتراف بالدولة الفلسطينية التي وعدت بها السلطة الوطنية الفلسطينية مواطنيها منذ تأسيسها وإلى الآن إلا أن قرار الأمم المتحدة والذي كان بالرفض جاء مغايرا لتوقعات السلطة الفلسطينية، إن التحدي الأساسي الذي يواجه تطور مؤسسات عامة وفعالة للسلطة الوطنية الفلسطينية ليس تحديا ماليا أو إداريا أو تقنيا، بل هو بالأساس سياسي، يعاني المخطط الفلسطيني من غياب منظور تنموي جامع نظرا لغياب أولويات فلسطينية جامعة، فلم تنطلق خطط التنمية الفلسطينية من فلسفة اجتماعية تنموية واضحة ومحددة، ويلعب التمويل الأجنبي دورا أساسيا في تشكيل الفضاء الفلسطيني بأبعاده الجغرافية والثقافية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية، وهو يعتبر أحد أهم أدوات الاستعمار. أما أهم التوصيات التي خلصت إليها الدراسة فهي: قبل إعلان الدولة الفلسطينية المستقلة، يجب على السلطة أن تكون قادرة على السيطرة وتحقيق السيادة على أجزاء هذه الدولة، وتحقيق الاستقلال والاستقرار الاقتصادي، وهما غير متوفرين في واقعنا السياسي والاقتصادي، يجب العمل على حل أزمة الشرعية التي يمر بها النظام الفلسطيني بأسرع طريقة ممكنة، يتوجب على عملية التخطيط الفلسطينية أن تتميز بالمرونة العالية، وذلك لحجم المتغيرات الهائلة التي تواجهها، يجب على الحكومة الفلسطينية أن تقدم لشعبها برنامجا وطنيا واضحا قابلا للتطبيق، ووجود رؤية إستراتيجية واحدة يُجمع عليها الفلسطينيون كافة تؤدي إلى وضوح في الأهداف.
Description
Keywords
Citation