The Role of the Palestinian Local Authorities Elections in the Activation of Political Participation

Loading...
Thumbnail Image
Date
2010
Authors
Ra'ed Farid Muqbil
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
This study discusses the issue of local bodies (authorities) elections in Palestine and its role in reinforcing and activating the political participation. It focuses on the local elections that were conducted under the Palestinian National Authority in 2004. The study has revealed the social and political aspects that interacted and was affected by those elections. It also examined the issue of local authorities in Palestine through two dimensions. The first is the historical development of the local authorities in the country during the different eras which include the Ottoman, the British, the Jordanian and the Egyptian periods in addition to the Israeli occupation era and the current situation with the Palestinian Authority. The other dimension is the legal one. That is through reviewing the laws that are related to the local government authorities and the regulations related to the elections that are still controversial such as the relative representation law with its advantages and disadvantages. Also the role of these laws in activating political participation. This study has also addressed the elections of the Palestinian local authorities (bodies) that have been conducted in 2004 and 2005 under the Palestinian National Authority which were not completed. It also discussed the major aspects of those elections such as the different stages, the results, the areas that were included and those which were excluded, the groups of people who were deprived from participating in the elections and finally the voting rates in the different constituencies. It also addressed the fifth stage of the elections, the reasons why it was cancelled. The study further explained the woman's participation in the local bodies elections and the rates it obtained through the election system that gave the woman a place in the local bodies. Through analyzing the elections of the Palestinian local bodies, a number of conclusions and recommendations have been provided: - The elections law of the local bodies has been subject to modification and replacement many times during the different election stages, which confused both the voters and the nominees. - The elections law did not require a minimum level of education on the part of the members to be nominated for the membership in the local bodies councils. - The whole process was not totally democratic because it was conducted in different stages that were not complete and did not include all the Palestinians, that is a large number of people were excluded. However, it provided a chance for a participation in the elections.
تتمحور هذه الدراسة حول انتخابات الهيئات المحلية ودورها في تعزيز المشاركة السياسية، وتركز على الانتخابات المحلية التي جرت في ظل السلطة الفلسطينية في العام 2004، وكشفت عن الأطر الاجتماعية والسياسية التي تفاعلت وتأثرت في انتخابات الهيئات المحلية الفلسطينية، وناقشت الدراسة موضوع الهيئات المحلية في فلسطين، من خلال بعدين هامين يتمثل الأول بالتطور التاريخي للهيئات المحلية في فلسطين خلال عهود الحكم المختلفة التي تعاقبت على فلسطين: العهد العثماني، والبريطاني، والأردني، والمصري في قطاع غزة، وفترة الاحتلال الإسرائيلي، وصولاً إلى الواقع الحالي في ظل السلطة الفلسطينية. أما البعد الأخير فهو البعد القانوني، ذلك من حيث استعراض القوانين المتعلقة في هيئات الحكم المحلي والقوانين المتعلقة في الانتخابات التي لا زالت مدار جدل، مثل قانون التمثيل النسبي وما يحمله من مزايا وعيوب. ودور هذه القوانين والأنظمة المتعلقة بالهيئات المحلية في تفعيل المشاركة السياسية. استعرضت الدراسة، العملية الانتخابية للهيئات المحلية الفلسطينية التي تمت في ظل السلطة الفلسطينية في عامي 2004 و2005، والتي لم يتم استكمالها، وبحثت في الجوانب الرئيسة المتعلقة بها، من نواحٍٍ متعددة، مثل مجريات العملية الانتخابية بمراحلها المختلفة ونتائجها، والمناطق التي شملتها والتي لم تشملها، والفئات التي حرمت من ممارسة حقها بالمشاركة، ونسب الاقتراع في الدوائر الانتخابية المختلفة. والمرحلة الخامسة من الانتخابات، والتي لم تتم، وتبيان الأسباب التي حالت دون إجرائها، كذلك بينت الدراسة مشاركة المرأة في انتخابات الهيئات المحلية، والنسب التي حصلت عليها، من خلال النظام الانتخابي الذي ميز المرأة، وأعطاها حصة مضمونة في الهيئات المحلية، ومن خلال التحليل للعملية الانتخابية للهيئات المحلية الفلسطينية تم التوصل إلى مجموعة من الاستنتاجات والتوصيات، كان منها أن قانون الانتخاب الخاص بالهيئات المحلية خضع مرات عديدة للتعديل والاستبدال، وخلال المراحل الانتخابية المتعددة، وفي زمن متقارب، الأمر الذي وضع المنتخبين والمرشحين في ضبابية الفهم لهذه التغييرات. كما أن القانون الانتخابي لم يشترط حد أدنى من التعليم للمرشحين لعضوية مجالس الهيئات المحلية. إضافة إلى أن العملية الانتخابية لم تكن ديمقراطية، بالشكل السليم، لأنها تمت على مراحل ولم تكتمل، ولم تشمل المواطنين الفلسطينيين كافة وغاب عنها عدد كبير منهم، وعلى الرغم من ذلك فتحت مجالا للمشاركة السياسية.
Description
Keywords
Citation