Implications of Water Management Policies on Water Poverty in Palestine

Thumbnail Image
Rawand Bassam Othman Bushnaq
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
This research aimed at understanding and describing the impacts of alternative governmental policies on water supply and demand, poverty and income, water quality and water-related eco systems, and food production and food security, on public, and estimating and analyzing water poverty index using various published methods. To accomplish these objectives a field questionnaire and interviews have been developed. The population of the questionnaire was the residents of the West Bank. Interviews were held with persons from West Bank Water Department, Palestinian Water Authority, and Municipalities. The water poverty index was calculated using different approaches, Conventional Composite Index, Holistic, Matrix and WPI Pentagram,Simple Time Analysis, Falkenmark Water Stress. It was found based on results of field survey that the best approach in estimating water poverty index was the Holistic approach, the estimated water poverty index was WPI= 39.5 percent which indicates that the region faces a serious water problem. To analyze the results of the questionnaire, different statistical techniques have been used. These include means, standard deviations, and percentages, one way analysis of variance and Scheffe Post Hoc test, and independent T test. The main findings of the research were: 1. Significant differences between mails and females in the consumptions of water domain in favor to males. 2. Significant differences due to differences in the place of living for consumption of water, health situation, and sanitation services domains in favor to peoples living in cities. This may be due to the fact that still there are some villages not connected to network, also due to the economic situation for peoples living in villages and refugee camps. 3. Significant differences due to differences in the number of families in the house hold for the consumption of water and sanitation services domains. No differences are shown for the other domains. It is found that houses of one family consume less water than houses of two and three families. For sanitation services it is found that houses of one family have better services than houses of two and three families. 4. Significant differences due to differences in family members number for: supply of water, consumption of water, health situation, and water quality domains with favor to families of fewer members. 5. Significant differences due to differences in monthly income for: supply of water, sanitation services, and water quality domains with favor to higher monthly income. 6. No significant differences due to water percentage from monthly income for all domains. It was found that 15.4% of people's sample pay from 21-40% of their monthly income for water services which is a considerable percentage. 7. According to the sample surveyed, it was found that the standard of living was distributed according to the following categories as: 8. 46.3% of the sample surveyed was of better-off category, 9. 50.4% of the sample surveyed was of middle category, 10. 3.2% of the sample surveyed is of worse – off category. 11. Significant differences between existence of water tank and not for all the domains with favor to house with water tank. 12. Still there are some regions not connected to safe water and sanitation. As a consequence, water – and sanitation – related diseases are spread there. About 20% of the sample members were affected by water related diseases. 13. From the results of the interviews, it was found that the existing tariffs do not encourage water conservation, and are generally inadequate to recover operation and maintenance costs. 14. From the results of the interviews, it was found that the future tariff structure (developed by PWA) did not take into consideration those class of peoples whom can not pay for water. 15. Imports of virtual water on one hand could reduce agricultural water and as a consequence could help in alleviating water scarcity (by saving water for other purposes). But on the other hand could have negative impacts on Palestinians economical situation. 16. Low water prices and subsides for capital investment and operation and maintenance threaten the financial viability of irrigation and water supply. 17. There is no role for private sector in management or expansion of water sector services 18. The existing water allocation mechanisms are characterized as inefficient and not clear as they are a continuation of the system practiced before peace negotiation. 19. Clarifying and strengthening water rights can play an important role in improving water allocation equity and efficiency, while a lack of effective water rights systems creates major problems and inequities for managing increasingly scarce water. 20. Making the water rights tradable may have disadvantages more than benefits under the current situations. 21. Access to safe water is crucial for poor residents. Often women, the poor, and disadvantaged groups, including minorities and indigenous peoples, have unequal access to water, which can lead to even greater increases in poverty. 22. Privatization of water sector could help in improving access to water for the poor if privatization is done in a studied way. 23. Trade-off among multiple uses of water is possible if practiced under complete control. 24. Under the current situation, no real control over the complete system can be practiced, so policies and action regarding water pollution and quality are difficult to implement.
يهدف هذا البحث الى فهم وتحديد تأثيرات السياسة الحكومية المختلفة على تزويد المياه و الطلب عليها، الفقر والدخل، نوعية المياه، الانتاج و الأمان الغذائي و انعكاس هذه التأثيرات على الناس. تم حساب مؤشر فقر المياه باستخدام طرق مختلفة. و بناء على نتائج البحث فقد وجد أن الطريقة الشاملة لحساب المؤشر هي أفضل طريقة، و كانت نتيجتها أن مؤشر فقر المياه يساوي % 39.5 وهذا يدل على أن المنطقة تواجه مشكلة جادة في فقر المياه. كما يهدف هذا البحث الى تقدير و تحليل مؤشر فقر المياه و ذلك باستخدام طرق مختلفة.لتحقيق هذه الأهداف تم تطوير الاستبانة و المقابلات. بالنسبة للمقابلات تم تطبيقها ةعلى عينة مجمعية من سكان الضفة الغربية. أما بالنسبة للمقابلات فقد تم اجراؤها مع أشخاص من دائرة مياه الضفة الغربية و سلطة المياه الفلسطينية و البلديات. و قد قمنا بتحليل نتائج الاستبانة( الدراسة الميدانية) باستخدام طرق احصائية مختلفة منها الأوساط الحسابية و النسب المئوية و التباين الأحادي و فحص شيفي بوست هوك. وقد تمثلت النتائج الرئيسية للبحث فيما يلي: 1. يوجد هناك ثمة فروق مميزة ( ذات دلالة خاصة) فيما بين الذكور و الاناث في مجال استهلاك المياه لمصلحة الذكور. 2. يوجد هناك ثمة فروق مميزة (ذات دلالة خاصة) بصدد فروق المسكن في مجال استهلاك المياه و الوضع الصحي و خدمات الصرف الصحي لمصلحة السكان القاطنين بالمدينة. و ربما يعود هذا الى كون هناك بعض القرى لاتزال غير مربوطة بالشبكة و كذلك الوضع الاقتصادي لسكان القرى و المخيمات. 3. يوجد هناك ثمة فروق مميزة (ذات دلالة خاصة) في عدد العائلات التي تقطن المبنى السكني في مجالات استهلاك المياه و خدمات الصرف الصحي. و ليس هناك اختلافات في المجالات الأخرى. و قد وجد أن بيوت العائلة الواحدة تستهلك ماء أقل من بيوت العائلتين أو الثلاثة. و حول خدمات الصرف الصحي، تبين أن بيوت عائلة واحدة تستحصل على خدمات أفضل من بيوت عائلتين أو ثلاثة. 4. يوجد هناك ثمة فروق مميزة (ذات دلالة خاصة) في عدد أفراد العائلة الواحدة حول : تزويد المياه و استهلاك المياه و الوضع الصحي و نوعية المياه لمصلحة العائلات قليلة الأفراد. 5. يوجد هناك ثمة فروق مميزة (ذات دلالة خاصة) في الدخل الشهري حول تزويد المياه و خدمات الصرف الصحي من نوعية المياه لمصلحة الدخل الشهري المرتفع. 6. لا يوجد هناك ثمة فروق مميزة (ذات دلالة خاصة) ترجع الى النسبة المئوية للمياه من الدخل الشهري لكافة المجالات، فقد تبين أن % 15.4 من العينة السكانية تدفع ما بين% 21- %40 من دخلها الشهري نظير خدمات المياه التي هي نسبة مئوية عالية. 7. و حسب العينة المسحية، تبين أن مستوى المعيشة قد توزع بناء على الفئات التالية : 46.3% من العينة كانت موسرة، % 50.4 كانت متوسطة، وان % 3.2 كانت معسرة. 8. هناك كانت فروق مميزة (ذات دلالة خاصة) بين وجود صهاريج ماء أو عدمه لكافة المجالات تتجه لمصلحة البيت المزود بصهريج ماء. 9. كما أنه لا تزال هناك بعض المناطق غير المربوطة مع مياه و خدمات صحية امنة . و نتيجة هو أن المياه وكذلك الصرف الصحي التي تتعلق بالأمراض- تنتشر هناك خاصة و أن حوالي % 20 من أفراد العينة تأثروا بأمراض لها علاقة بالمياه. 10 . ومن نتائج المقابلات، تبين أن رسوم التعرفة القائمة حالياً لا تشجع على الاحتفاظ بالمياه و هي عموما لا تلائم التكاليف العملية و الصيانة. 11 . كما تبين من نتائج المقابلات أن تركيب التعرفة المستقبلية ( الذي تم تطويره على يد سلطة المياه الفلسطينية) لم يأخذ باعتباره تلك الفئة من الناس الذين لم يسددوا أثمان مياههم. 12 . ان استيراد المياه من ناحية ليس من شأنه أن يقلل ( يخفض) مياه الزراعة ونتيجة أن من شأنه أن يساعد و أن يقلل من ندرة وشح المياه (عن طريق تخزينها لأغراض أخرى ). و لكنها من ناحية أخرى بقدورها أن يكون لها اثار سلبية على الموقف الاقتصادي الفلسطيني. 13 . ان أثمان المياه و المساعدات المقدمة لاستثمار رأس المال و العملية و الصيانة تهدد الحيوية المالية للري و تزويد المياه. 14. ليس هناك دور للقطاع الخاص في ادارة و ارشاد خدمات قطاع المياه. 15 . ان اليات توزيع حصص المياه القائمة تتميز بانها غير فاعلة و يكتنفها الغموض كونها حالة تواصل للنظام الذي كان يمارس قبل مفاوضات السلام. 16 . ان توضيح و تشجيع حقوق المياه يمكن أن يلعب دورا هاما في تحسين المساواة و الفاعلية في حصة المياه في حين أن النقص في أنظمة حقوق المياه من شأنه أن يخلق مشاكل كبرى وحالات عدم مساواة لإدارة نقص المياه المتزايد. 17 . ان اتاحة المجال لحقوق المياه بجعلها عرضة للمتاجرة أمر له مساوئ تزيد عن الحسنات في ظل الأوضاع السائدة. 18 . الوصول الى المياه الامن هو أمر حاسم للمواطنين الفقراء. ذلك أن النساء و الفقراء المعدمين و المجموعات المهمشة غير المنتفعة بما فيهم الأقليات و سكان البلاد الأصليين ليس لهم مجالات وصول متساوية نحو المياه، الأمر الذي قد يؤدي في نهاية المطاف الى حالات فقر أفدح. 19 . الخصخصة في قطاع المياه يمكن أن يساعد في تحسين الوصول الى المياه للفقراء المعدمين اذا ما تم عمل ذلك و فق طريقة مدروسة. 20 . الاستخدام المتبادل للمياه ضمن استعمالاته المتعددة يمكن عمله اذا ما تم تحت رقابة كاملة. 21 . في ظل الوضع الاقتصادي الحالي ليس هناك امكانية ممارسة رقابة حقيقية على النظام الكلي و عليه فان السياسات و العمل بخصوص تلوث المياه و نوعيتها امران يصعب تنفيذهما.