Legal Regulation of the Territory of the Ruler

Thumbnail Image
Date
2012
Authors
Rajaa kamal hasan foqha
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
This study examined the legal framework of miri (state) land in Palestine given its importance, as much of the land is state-owned and numerous problems surround it. This study, which falls into two chapters, examined the miri land in accordance with the law provisions effective in Palestine. Chapter one was devoted to the intrinsic nature of miri land and its transfer to private ownership. In section one, the researcher explained the concept of miri land, and tracked its history in Palestine over several historical eras and different regime rules, starting from the Islamic caliphate, Ottoman Empire, the British occupation, the Jordanian rule of the West Bank, the Egyptian administration of the Gaza Strip to the Israel military occupation and the advent of the Palestinian national Authority. This section concluded with a look at the laws and military orders issued pertinent to this type of land. The second section was devoted to a detailed study of unregistered miri land in terms of acquisition of this land, conditions for public acquisition, conditions specific to acquisition of miri land pertinent to the ten- year term, non-negligence of its cultivation, which otherwise would be restored by the state if disused for more than three years. Section three dwelt on the ways and cases of miri land transfer to private ownership and particularly the ones stipulated in the Miri- Mulk Land Transfer Law. These cases are either based on the request of the land in accordance with the conditions and procedures stipulated in the law or by force of the law if the miri land falls within the municipality limits. The section concluded with the case of transfer of right of disposal of this land to heirs. Chapter two dwelt on the right to use the miri land. In this respect, the researcher illustrated the nature of this right, its elements and restrictions on it. In section one, the researcher explained the concept of the right of disposal and differentiated between this right and the right of ownership and exploitation, given the presence of commonalities and confusion, thus making some people mix up between them. Then the researcher studied these elements of the right of disposal. These elements are similar to the elements of ownership right which allow the owner to use, exploit and dispose of the land legally and physically The researcher dwelt on the restrictions on the right of disposal stipulated in the law. These restrictions were either general, combining the right of disposal with the right of ownership, or special to the right of disposal: refrain from using the miri land to the extent of establishing a village or a city and non-permissibility of transferring the miri land to wakf (endowment) or transferring it by will to somebody. Section two was devoted to the study of ways of transfer of right of disposal between individuals in transfer willingly to the exploiter through the contract which matches the sale contract in owned land, or by the force of the law through the right of priority which matches the emotive right in owned land. Lastly, the researcher dwelt on the particularity of the transfer of the right of disposal in miri land to heirs and the special regime governing this transfer which differs in some aspects from the legitimate inheritance system in owned land. This study concluded with a number of important findings and recommendations.
تناولت الدراسة موضوع التنظيم القانوني للأرضي الأميرية لما له من أهمية بسبب طبيعة الأراضي في فلسطين التي يندرج أكثرها تحت هذا النوع من الأراضي، وبسبب كثرة الإشكاليات التي تدور حولها. وقد قمت بدراسة هذا الموضوع عن طريق تقسيمه إلى فصلين ودراسته وفق أحكام القوانين السارية في فلسطين، حيث تحدثت في الفصل الأول عن ماهية الأراضي الأميرية وتحويلها إلى ملك، فوضحت في المبحث الأول مفهوم الأراضي الأميرية، وتطرقت إلى تاريخ الأراضي الأميرية في فلسطين إبان الفترات التاريخية وأنظمة الحكم المختلفة، بدءا من الدولة الإسلامية مرورا بالدولة العثمانية فالانتداب البريطاني، ثم الحكم الأردني للضفة والغربية والإدارة المصرية لقطاع غزة، وصولا إلى الاحتلال الإسرائيلي، وقيام السلطة الوطنية الفلسطينية، وما رافق هذه الفترات من قوانين وأزمر عسكرية تتعلق بالأراضي. ثم درست في المبحث الثاني بشكل مفصل الأراضي الأميرية غير المسجلة، حيث تم الحديث عن حيازة هذه الأراضي، وشروط الحيازة العامة، والشروط الخاصة بحيازة الأرض الأميرية المتعلقة بمدة عشر سنوات، وعدم إهمال زراعتها وإلا كانت عرضة للاسترداد من قبل الدولة إذا أُهملت اكثر من ثلاث سنوات. وشرحت في المبحث الثالث من هذا الفصل طرق وحالات تحويل الأراضي الأميرية إلى ملك ، وتحديدا تلك التي نص عليها قانون تحويل الأرض من ميري إلى ملك، وهذه الحالات إما أن تكون بناء على طلب المتصرف بالأرض وفق شروط وإجراءات نص عليها القانون، أو تكون بقوة القانون إذا دخلت الارض ضمن حدود البلدية، كما تحدثت عن حالة انتقال حق التصرف بهذه الأرض المحولة إلى الورثة . أما الفصل الثاني من هذه الدراسة فقد خصصته لحق التصرف الوارد على الأراضي الأميرية، ببيان طبيعة هذا الحق، وعناصره، والقيود الواردة عليه، ففي المبحث الأول بينت مفهوم حق التصرف، كما ميزت بينه وبين حقي الملكية والانتفاع من جهة أخرى نظرا لوجود صفات وخصائص مشتركة جعلت البعض يخلط بينهم أحيانا. ثم بحثت في عناصر حق التصرف وهي تشبه عناصر حق الملكية المتمثلة باستعمال الأرض واستغلالها والتصرف بها تصرفا ماديا أو قانونيا، وتناولت القيود الواردة على حق التصرف التي نص عليها القانون، وهي إما أن تكون قيودا عامة يشترك فيها حق التصرف مع حق الملكية، أو قيودا خاصة بحق التصرف، وهي عدم التوسع في التصرف بالأرض الأميرية إلى درجة إحداث قرية أو محلة، وعدم جواز وقف الأرض الأميرية أو الإيصاء بها. وفي المبحث الثاني من هذا الفصل درست طرق انتقال حق التصرف بين الأفراد، وتتمثل بانتقاله بإرادة المتصرف عن طريق عقد الفراغ الذي يقابل عقد البيع في الأراضي الملك، أو بقوة القانون عن طريق حق الأولوية الذي يقابل حق الشفعة بالأرضي الملك، وأخيرا تطرقت إلى خصوصية انتقال حق التصرف في الأرض الأميرية إلى الورثة، والنظام الخاص الذي يحكم هذا الانتقال والذي يختلف عن نظام الإرث الشرعي في الأرض الملك من نواحي معينة. ووضحت في الخاتمة ما هي أهم النتائج التي توصلت إليها، واقترحت بناء عليها ما أعتقده مفيدا من التوصيات .
Description
Keywords
Citation
Collections