Tax Collection Obstacles in Palestine From The Tax Officers Perspective

Thumbnail Image
Date
2015
Authors
Sameh Khaled Abd Allah Maali
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
This study tackles the obstacles of tax collection at the tax department in Palestine as perceived by the tax employees. This study aims at addressing the obstacles facing tax collection at the tax department in Palestine and identify the main procedures to collect the tax debt Particularly the administrative and legal procedures. Further, to identify types, causes and impact of tax evasion in addition to means of curbing it in addition to tax penalties that ensures collecting the tax debt. In order to address the main obstacles facing tax collection the researcher used the descriptive method to conduct this study. The researcher prepared aquestionnaire to identify the obstacles of tax collection from the perspective of the tax employees of the questionnaire targeted a sample of employees at the income tax and value added tax departments the total targeted segment is 160 employees while the sample addressed 120 employees which concludes 75% of the total segment. Afterward, the data was analyzed via the SPSS through several statistical processes, including arithmetic averages, standard deviations, one way Anova, Cronbach’s Alpha, T-test, and Post Hock Test. No statistical differences have been found in the obstacles of tax collection according to (assessment methods, tax evasion and tax sanctions). From tax employee’s perspective the obstacles were ascribed to; i) the variable of the academic qualification; ii) job title; iii) years of experience; iv) specialization. Nevertheless, statistical differences have been defined in the obstacles of tax collection according to the methods of collection from staff’s perspective who ascribed the obstacles to the years of experience. The main conclusions for the study are as follows: 1- Lack of commitment in filing periodical disclosures and paying tax dues by taxpayers and lack of information relevant to taxpayers in the tax slip and also lack of awareness about the tax laws. 2- The long course of time to transfer bounced checks to the legal system and the lengthy execution of a judicial order. The backlog at tax courts in Palestine in addition to the lack of precedence in this field. 3- Lack of control over forging clearance tax slips and the lack of enforcing laws that would deter tax evasion neither undisclosed source of income or the improper fines for the amount that is not paid for tax. 4- The inefficiency of collection and weakness in applying the penalty of travel prevention and detention. The study puts forward several recommendations, foremost of which: 1- Tax declarations, periodical disclosures and tax assessments should be regularly followed up by tax departments through activating the internal audit function in branch offices. Further, the tax assessment collection should be followed up by the staff of the tax departments. 2- Law of Domanial Money Collection should be activated and enforced. The tax department should be mandated to apply this Law, without resorting to the Judiciary, as the case in Jordan, to facilitate tax collection and to increase the tax revenues. 3- Palestinian tax courts’ role should be activated through consulting tax specialist to settle the suspending tax cases; moreover, settled cases should be communicated to all branch tax departments. 4- Tax evasion phenomenon in Palestine should be fought by all ways and means while Tax sanctions stipulated by the provisions of law should be activated to ensure the settlement of the tax debts.
تناولت هذه الدراسة معوقات التحصيل لدى الإدارة الضريبية في فلسطين من وجهة نظر موظفي الضرائب، وهدفت هذه الدراسة إلى التعرف على معوقات تحصيل الدين الضريبي لدى الإدارة الضريبية في فلسطين، والتعرف على أهم إجراءات تحصيل الدين الضريبي الإدارية والقضائية، إضافة إلى التعرف على التهرب الضريبي وأنواعه وأهم مسبباته وآثاره وطرق مكافحته والجزاءات الضريبية التي تكفل إستيفاء الدين الضريبي، ومن أجل دراسة أهم معيقات التحصيل الضريبي فقد قام الباحث بإستخدام المنهج الوصفي التحليلي لأغراض هذه الدراسة. وقام الباحث بإعداد إستبانة لمعرفة أهم معوقات التحصيل الضريبي من وجهة نظر موظفي الضرائب والإجابة على أسئلة وفرضيات الدراسة، وإستهدفت هذه الإستبانة عينة من موظفي ضريبة الدخل وموظفي ضريبة القيمة المضافة، حيث بلغ حجم المجتمع الكلي(160موظف)، وعدد أفراد العينة(120موظف)، وهو ما يشكل(75%) من حجم المجتمع الكلي، ثم تم تجميع الإستبانة وتحليلها من خلال البرنامج الإحصائي(SPSS)، وقد تم إستخدام العديد من المعالجات الإحصائية ومنها: المتوسطات الحسابية والإنحرافات المعيارية، وإختبار تحليل التباين الأحادي(One Way Anova)، ومعادلة كرونباخ ألفا، وإختبار(T-test)، وإختبار(Post Hock test). وقد أظهرت نتائج الدراسة بأنه لا توجد فروقات ذات دلالة إحصائية في معوقات التحصيل وفقاً لكل من (أساليب التقدير، التهرب الضريبي، الجزاءات الضريبية) من وجهة نظر موظفي الضرائب تعزى لكل من: متغير المؤهل العلمي، المسمى الوظيفي، سنوات الخبرة، التخصص، أما بالنسبة لمعوقات التحصيل وفقاً لطرق التحصيل، فقد وجد فروقات ذات دلالة إحصائية من وجهة نظر موظفي الضرائب تعزى لمتغير سنوات الخبرة. ومن أهم الإستنتاجات التي تم التوصل إليها من خلال هذه الدراسة والتي تعتبر من أهم معيقات التحصيل الضريبي ما يلي: 1- عدم الإلتزام بتقديم الكشوفات الدورية ودفع الضريبة المطلوبة من قبل المكلفين ونقص المعلومات المتعلقة بدخل المكلف في الإقرار الضريبي وعدم شمولها، وجهل المكلفين بالقوانين الضريبية. 2- طول فترة إجراءات تحويل الشيكات المرتجعة إلى القضاء و فترة تنفيذ الحكم القضائي المتعلق بتحصيل الشيكات، والتأخر في البت في القضايا المرفوعة لدى المحاكم الضريبية في فلسطين، وعدم وجود سوابق قانونية صادرة عنها. 3- عدم وجود ضبط لتزوير فواتير المقاصة، وعدم تطبيق عقوبات رادعه على التهرب من دفع الضريبة أو عند ظهور دخل آخر غير مصرح عنه وإكتشافه وعدم مناسبة الغرامات لحجم التهرب الضريبي. 4- عدم فعالية الجهاز التنفيذي في تحصيل الأموال الأميرية، وعدم توفر عنصر السرعه في تطبيق عقوبة المنع من السفر والحجز التحفظي والتنفيذي. كما وقد خرجت هذه الدراسة بالعديد من التوصيات ومن أهمها: 1- ضرورة المتابعة الدورية والمستمرة من قبل الإدارة الضريبية للإقرارات الضريبية والكشوف الدورية والتقديرات الضريبية، وذلك من خلال تفعيل دور التدقيق الداخلي على المكاتب الفرعية للدوائر الضريبية، ومتابعة تحصيل التقديرات الضريبية من قبل موظفي الضرائب. 2- يجب تفعيل قانون تحصيل الأموال الأميرية وتطبيق أحكامه، ومنح الدائرة الضريبية الصلاحية لتطبيق هذا القانون دون اللجوء للقضاء كما هو الحال في الأردن، وذلك من أجل تحصيل الضرائب المستحقة على المكلفين بشكل نهائي، مما يزيد من الحصيلة الضريبية. 3- يجب العمل على تفعيل دور المحاكم الضريبية في فلسطين، من خلال الإستعانة بخبراء الضرائب المختصون من أجل البت في القضايا الضريبية العالقة، وضرورة تعميم القضايا الضريبية التي يبت بها على مختلف الدوائر الضريبية الفرعية. 4- محاربة ظاهرة التهرب الضريبي في فلسطين بشتى الوسائل والطرق، وتفعيل الجزاءات الضريبية المفروضة بحكم القوانين الضريبية التي تكفل إستيفاء الديون الضريبية.
Description
Keywords
Citation