Tax administration authorities in the income tax crimes

Thumbnail Image
Date
2013
Authors
Yousef Mahmoud Abu Ayyash
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
This study aims at knowing the tax administration authorities in the income tax crimes, and the legislative law that controls it in Palestine throughout the contexts of tax laws and the contexts of other laws that determine these authorities. To know these authorities, I've divided this study into three parts. In the first part, I have discussed the lawful frame work of the tax crimes throughout dividing this part into two sections. I discussed in the first part what the tax crime is throughout the general administration of the taxes in Palestine, the concept and the types of tax crimes, and the lawful nature of tax crime, and its main components. In the second section, I discussed the precaution measures to stop the tax crimes, throughout the commitments imposed by the tax law up on the behaviour of the tax administration and the laws, and the required commitments from the clients. In the second part, I discussed the evaluator's authorities in discovering the tax crimes. This part was divided into two sections. In the first section, I discussed the evaluator’s authorities investigation and observation, throughout entering the client's houses and markets, this authorities to investigate and observe. In the second section his authorities to carry out investigation in the second part. In the third part, dealt with the evaluator’s authorities after confirming the tax crime. It has been divided into two section. The first discusses the tax settlement throughout exhibiting the tax settlement and the lawful system for such a settlement. In the second section : I dealt with establishing the tax crimes law suit , throughout clarifying the tax law suit and the judiciary specialized in dealing with tax crimes , the evidence in tax disputes and tax penalties . The researcher has attained the following result. One the main results that the main cause for committing the tax crimes is due to the employees weakness ,since the evaluator combines both the accountant and the lawful sciences , in addition to the technical skills . The Palestinian legislator has granted the tax personnel the sufficient authorities to eliminate the possibility of committing the tax crimes. The weakness of tax media, and the non – existence of a specialized forum for tax information in Palestine which leads to the lack and weakness of financial information and data which the tax employees has. This in turn, leads to the increase of tax crimes, in addition to the administrative corruption and the lack of enough supervision, and the deterrent penalties against the tax administration employees and the designate. The researcher has recommended the following suggestion. The most important is lowering the tax prices, increasing exemptions especially in education and health, increasing orientation campaigns of tax laws with all their tax free companies. This would lead to the lessen of mistakes when filling the tax confirmation which leads to the increase of designates confidence and the tax administration. Giving the tax authorities employees and workers a lot of practical courses in the art of dealing with designates. This gives the designates more comfort in dealing with the evaluator. In order to overcome all the obstacles which encounter both the tax authorities and the designates at the same time.
تهدف هذه الدراسة إلى التعرف على سلطات الإدارة الضريبية في جرائم الضريبة على الدخل، والنظام القانوني الذي ينظمها في فلسطين، من خلال نصوص القوانين الضريبية ونصوص القانون الأخرى التي تحكم هذه السلطات، وللتعرف على هذه السلطات قسمت الدراسة إلى ثلاثة فصول. ففي الفصل الأول تناولت الاطار القانوني للجرائم الضريبية من خلال تقسيم الفصل إلى مبحثين: تناولت في المبحث الأول؛ ماهية الجريمة الضريبية، من خلال الادارة العامة للضريبة في فلسطين، ومفهوم وأنواع الجرائم الضريبية، والطبيعة القانونية للجريمة الضريبية وأسباب وأركان الجريمة الضريبية. وفي المبحث الثاني؛ تناولت الاجراءات الوقائية للحد من الجرائم الضريبية، من خلال الالزامات التي يفرضها القانون الضريبي على تصرفات الادارة الضريبية، والحقوق والالزامات المفروضة على المكلف. وفي الفصل الثاني؛ تناولت سلطات المقدر في اكتشاف الجريمة الضريبة، وقسم إلى مبحثين، تناولت في المبحث الاول، سلطات المقدر في التحري والاستدلال؛ من خلال سلطات المقدر في دخول منازل ومحلات المكلفين، وسلطات المقدر في التحري، وسلطات المقدر في الاطلاع. وفي المبحث الثاني؛ سلطات المقدر في اجراءات التحقيق، من خلال سلطات المقدر في التفتيش في المطلب الأول، وسلطات المقدر في التحقيق في المطلب الثاني. وفي الفصل الثالث؛ تناولت سلطات المقدر بعد اثبات الجريمة الضريبية، وقسم إلى مبحثين: تناول في المبحث الاول؛ الصلح الضريبي، من خلال ماهية الصلح الضريبي، والنظام القانوني للصلح الضريبي، وفي المبحث الثاني؛ تناولت تحريك الدعوى الجنائية الضريبية، من خلال ماهية الدعوى الضريبية، والقضاء المختص في النظر في الجرائم الضريبية، والاثبات في المنازعات الضريبية، والجزاءات الضريبية. وقد توصل الباحث في نهاية الدراسة إلى عدة نتائج: كان من أبرزها أن السبب الرئيسي في ارتكاب الجرائم الضريبية؛ يرجع إلى ضعف كفاءة موظفي الادارة الضريبية، حيث يجب أن يجمع المقدر ما بين علم المحاسبة والعلوم القانونية، بالإضافة إلى المهارة الفنية. وقد منح المشرع الفلسطيني موظفوا الادارة الضريبية السلطات الكافية للحد من ارتكاب الجرائم الضريبية إلا أن ضعف الاعلام الضريبي، وعدم وجود جهاز مختص للاستعلام الضريبي في فلسطين؛ يؤدي إلى نقص وضعف في المعلومات والبيانات المالية لدى موظفي الإدارة الضريبية؛ مما يؤدي إلى زيادة ارتكاب الجرائم الضريبية، بالإضافة إلى وجود الفساد الإداري، وعدم وجود الرقابة الكافية، والجزاءات الرادعة لكل من موظفي الإدارة الضريبية والمكلف. وأوصى الباحث بالعديد من المقترحات كان من أهمها، خفض سعر الضريبة، وزيادة الإعفاءات وخاصة إعفاء الصحة والتعليم، وزيادة نشرات التوعية للمكلفين بالقوانين الضريبية، وما تحمله في طياتها من دخول معفاة من الضريبة ومن تنزيلات وإعفاءات، مما يقلل من الأخطاء عند تعبئة الإقرار الضريبي، مما يؤدي إلى زيادة الثقة بين المكلفين والإدارة الضريبية. وإعطاء موظفي الإدارة الضريبية وخاصة العاملين في تحديد دين الضريبة وتحصيلة ( المقدر) مزيد من الدورات التطبيقية في فن التعامل مع المكلفين، مما يعطي راحة أكثر للمكلفين في تعاملهم مع المقدر، مما يؤدي إلى تخطي بعض العقبات التي تواجه الإدارة الضريبية والمكلفين في نفس الوقت.
Description
Keywords
Citation