A Strategic Framework forPalestinian CharityNGOs;Nablus Governorate as a Case Study

Thumbnail Image
Date
2014
Authors
Samer Husni Fahmi Masri
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
This study has a significant importance since the Palestinian NGOs work in a dynamic environment with high uncertainty to sustain services and continue development. The research aims to deal with the source of dilemma regarding a strategic framework that entails service sustainability of NGOs up to the national Palestinian objectives and real status of development associated with the Palestinian struggle for independence. Currently there exist a gap between most Palestinian NGOs' programs and Palestinian priorities, needs and ambitions. Furthermore, NGOs are generally acting as a service sub-contractor to the international donors. To achieve the objectives of this study, the researcher employed the descriptive analytical approach; the study was conducted in Nablus Governorate as a case study, aquestionnaire has been designed, conducted, tested and circulated to the targeted audience of NGOs, pinpointing issues of planning, decision-making, and other related aspects. Interviews were also conducted with selected consultants, PNA officials from Ministry of Social Affairs and Ministry of Interior and NGOs Board of Administration members in addition to observation, workshops, and documentary analysis. Study sample that responded to the questionnaire formed 40% of active registered NGOs under the authority of Ministry of Social Affairs. Also the researcher has chosen four samples of strategic plans to be studied and analyzed,in which three strategic plans from three NGOs, differ in their services, potentials,year of foundation and size, in addition to the NDC's strategic framework that aimed to provide a strategic direction to NGOs in addressing the key issues that Palestinians will facein the next five years. The study results indicate the real need of Palestinian Charitable Societies to a systematical strategic approach to sustain services. There were obviously missing strategic tools, improper employment of factors regarding SWOT analysis and inadequate programs and projects that does not fit within the priority of Palestinians, in addition to the absence of some stakeholders in the planning process such as beneficiaries and related ministries. Donors, on the other hand, forced out their policies and unfortunately, some NGOs become apprehensive about fundraising and instead of building self-defense strategies, they started to build up strategies that affiliate the donors’ policies. The researcher has developed a proposed framework based on the research findings, the proposed framework considered needed elements for a new strategical approach to enhance services sustainability of Charitable NGOs. This study recommends that NGOs should adapt a new strategical approach to affiliate their national goals by paying more attention to the strategic forces that can be engaged to enhance empowerment and impulse NGOs to be more effective and highly involved in the extent of national decision making.
ان المؤسسات الأهلية الخيرية الفلسطينية تعمل في بيئة ديناميكية غير واضحة المعالم فيما يتعلق بضمان استمرارية تقديم الخدمات ومواصلة التنمية وهنا تأتي أهمية الدراسة, اذ تهدف الدراسة إلى التعامل مع مصدر المعضلات فيما يتعلق بتشكيل إطار استراتيجي لاستدامة الخدمات في المؤسسات الأهلية غير الحكومية من أجل تحقيق الأهداف الوطنية الفلسطينية في التنمية الحقيقية المرتبطة بالنضال الفلسطيني من أجل الاستقلال. في الوقت الراهن, يوجد فجوة بين برامج معظم المؤسسات الأهلية الخيرية الفلسطينية وبين أولويات واحتياجات وطموح الشعب الفلسطيني. علاوة على ذلك فان بعض المؤسسات الأهلية الفلسطينية اصبحت تعمل كمقاول من الباطن للجهات المانحة الدولية في تقديم الخدمات. ولتحقيق أهداف هذه الدراسة، استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي, حيث أجريت هذه الدراسة في محافظة نابلس كحالة دراسية، وقد قام الباحث بتصميم استبانة، وقد تم اختبار الاستبانة وتعميمها على الجمهور المستهدف من المؤسسات الأهلية الفلسطينية, وقد تضمنت الاستبانة إبراز قضايا التخطيط وصنع القرار وجوانب أخرى ذات صلة. هذا وقد قام الباحث ايضا بإجراء المقابلات مع نخبة من الاستشاريين وبعض المسؤولين في السلطة الوطنية الفلسطينية من وزارتي الشؤون الاجتماعية والداخلية وبعض أعضاء الهيئات الادارية لمؤسسات أهلية بالإضافة الى المشاهدات الخاصة بالباحث وورش العمل، وتحليل الوثائق ذات العلاقة. لقد شكلت عينة الدراسة التي أجابت على الاستبانة حوالي 40 ٪ من المؤسسات الاهلية الناشطة والمسجلة تحت اطار سلطة وزارة الشؤون الاجتماعية. قام الباحث باختيار أربع عينات من الخطط الاستراتيجية لدراستها وتحليلها، منها ثلاثة خطط استراتيجية من ثلاث مؤسسات أهلية، حيث تختلف هذه المؤسسات في نوعية خدماتها وإمكاناتها وحجمها بالإضافة لاختلاف سنوات التأسيس لكل منها، اما الخطة الاستراتيجية الرابعة فهي لمركز تطوير المؤسسات الأهلية في رام الله, والتي تهدف خطنها إلى توفير توجه استراتيجي للمؤسسات الأهلية في معالجة القضايا الرئيسية التي ستواجه الفلسطينيين في السنوات الخمس المقبلة. اشارت نتائج الدراسة إلى حاجة المؤسسات الأهلية الحقيقية إلى نهج استراتيجي منظم للحفاظ على استدامة الخدمات فيها، لوحظ غياب بعض الأدوات الاستراتيجية والتوظيف غير الدقيق لعناصر التحليل الرباعي (القوة والضعف والفرص والتهديدات) مع وجود برامج ومشاريع لا تعبر عن حاجات وأولويات الشعب الفلسطيني، هذا بالإضافة إلى غياب بعض اطراف اصحاب المصلحة في عملية التخطيط هذا من ناحية, ومن ناحية أخرى فان الجهات المانحة قد قامت بفرض اولوياتها من خلال المساعدات، وللأسف فان عملية الحصول على تمويل اصبح هاجسا للمؤسسات الأهلية وبدلا من ان تقوم هذه المؤسسات ببناء استراتيجيات دفاعية، فأنها بدأت في بناء استراتيجيات تعتمد على التبعية لسياسات المانحين. لقد قام الباحث بتطوير مقترح لاطار استراتيجي وذلك بناء على نتائج الدراسة. ان الاطار الاستراتيجي المقترح يأخذ بعين الاعتبار العناصر اللازمة لمنهج استراتيجي جديد يعزز استدامة الخدمات في المؤسسات الاهلية الخيرية الفلسطينية. أوصت هذه الدراسة بأن تقوم المؤسسات الأهلية الفلسطينية بتبني نهج استراتيجي جديد يخدم الأهداف الوطنية للفلسطينيين وذلك من خلال اعطاء المزيد من الاهتمام للعناصر الاستراتيجية الداعمة التي يمكن أن تساهم في تعزيز التمكين لدى المؤسسات الأهلية الفلسطينية لتشكل دافعاً للمؤسسات في ان تكون أكثر فعالية وعلى درجة عالية من المشاركة في صنع القرار على المستوى الوطني.
Description
Keywords
Citation