A Proposed Model for Financing Higher Education in Palestine From the Point of View of P.L. Representatives
Date
2002
Authors
Muin Hasan Abdel- Rahman Jaber
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Statement of the problem
The purpose of this study was to develop a proposed model for financing higher education in the Palestinian universities with domains of financing sources that would have indicators from the point of view of the P.L.C representatives.
Methodology The population of the study consisted of all P.L.C members (88) of whom (21) ministers, who were ranked according to the variable of functional position. In an attempt to fulfil the purposes or the study , the researcher produced a questionnaire of (101) items looking into different sources of .... financing , distributed at (7) broad domains using Likert Scale of five options to estimate the degree of the subjects' responses. To make sure of the validity of the instrument of the study, it was judged by a jury of (13) specialists from An-Najah National University, Bir Zeit University and Al-Quds University. To examine the reliability of the questionnaire items, the Cronbach's Formula was used. The results were quite sufficient to fulfil the purposes of the study. So as to answer the questions of the study , the means , percentages and standard deviations of each item and each domain were computed and analyzed using the SPSS . The items which obtained (4) or more degrees with a percentage of (80%) were adopted as main sources for developing the proposed model of financing higher education in Palestine.
Findings The results of the study were as follows:
1) The total degree of response on the entire domains was (3.69) . The domain of Fees and Tuitions as well as the domain of Local community Contributions as sources of financing obtained the highest degrees which ranged from (:300/0--82.6%) . Meanwhile, the other domains obtained a less higher degree of responses which ranged from (66.20/0--74.8%).
2) The descending order of the domains of the sources of financing higher education was as follows: University Fees and Tuitions (82.6%) , Local Community Contributions (80%) , Minimum or Economical Expenditure on University Education (74.8%) , University's Self-Production (73%) , Direct Governmental Sources (71.80/0) , Indirect Governmental Sources (67.60/0) , and Loans as sources of financing (66.2%) . 3) The degree of the population's responses with regard to the variable of the functional position for the domains of University's Self- Production and Minimum Expenditure on University Education was in favour of the P.N.A ministers, whereas the degree of the population's responses for the rest of domains was in favor of P.L.C representatives. Recommendations In the light of the results of the study, the researcher offered the following recommendations and suggestions to be taken into account by those in charge of the Palestinian Legislative Council , the Ministry of Higher Education and chancellors and Trustee's Councils of universities:
i) to launch the necessary legislations to implement the suggested model for financing higher education using alternative sources such as the university's self-production and -the economical expenditure on university education.
ii) to demand that students pay full tuitions provided that they are granted governmental loans repayable in a specific period of time with an administrative commission of 3% for those interested. This can be done by establishing a governmental fund that grants loans' for university students.
iii) to adopt a model that encourages cooperation-among universities, P.N.A ministers and other public organizations in order to make use of investing the material and human potentials instead of merely depending on costly foreign experiences, iv) to steer the direct governmental support to be spent on research under the administration of the Ministry of Higher Education.
v) to conduct further comparative studies on the experiences of Arab and foreign universities in financing higher education.
vi) and to conduct another study on the effect of the change in governmental policies concerning direct financing for higher education on the performance of universities and their programs.
هدفت هذه الدراسة إلى طرح نموذج مقترح لتميل التعليم العالي في الجامعات الفلسطينية ذي مجالات لمصادر تمويلية لها مؤشرات دالة عليها, من وجهة نظر أعضاء المجلس التشريعي وفقاً للمقياس الذي استعمله الباحث. وقد تكون مجتمع الدراسة من جميع أعضاء المجلس التشريعي البالغ عددهم (88) عضواً من بينهم (21) عضواً بمنصب وزير تم تصنيفهم حسب متغير المركز الوظيفي. ومن أجل تحقيق أهداف الدراسة, صمم الباحث استبانه مؤلفة من (101) فقرة تتناول مصادر التمويل المختلفة تم توزيعها على (7) مجالات عامة لمصادر تمويل التعليم العالي تضمنت مقياساً لتقدير درجات الاستجابة لمجتمع الدراسة وفق سلم ليكرت الخماسي. وللتحقيق من صدق الاستلانة الداسة تم استخراج المتوسطات الحسابية والنسب المئوية والانحرافات المعيارية لكل فقرة ولكل مجال من فقرات ومجالات مصادر التمويل المقترحة للتعليم العالي, واعتماد الفقرات التي حصلت على (4) درجات بنسبة 80%) فأعلى كمصادر رئيسية للنموذج المقترح لتميل التعليم العالي في فلسطين. وقد توصلت الدراسة إلى النتائج التالية: 1- كانت درجة الاستجابة الكلية على مجمل مجالات مصادر تمويل التعليم العالي من وجهة نظر اعضاء المجلس التشريعي عالية حيث بلغت 3.69, وقد حصل مجال مصادر التمزيل من الاقساط والرسوم الجامعية وكذلك مجال مصادل التمويل الخاصة من المجتمع المحلي على درجة عالية جداً بلغت 80%, 82.6% على الترتيب, في حين حصلت بقية مجالات مصادر التمويل الخمسة الأخرى على درجة عالية تراوحت بين 66.2% - 74.8%. 2- كان ترتيب النسب المئوية لمجالات مصادر تمويل التعليم العالي التنازلية لمجتمع الدراسة كما يلي: 3- أظهرت نتائج الدراسة ان درجة استجابة أفراد المجتمع تبعاص لمتغير المركز الوظيفي لمجالي مصادر التمريل من الانتاج الذاتي وترشيد الانفاق على التعليم الجامعي كانت لصالح الوزراء في السلطة الوطنية, بينما كانت درجة الاستجابة على بقية مجالات مصادر التمويل لصالح اعضاء المجلس التشريعي. a. وفي ضوء نتائج الدراسة خلص الباحث إلى مجموعة من التوصيات والمقترحات كان الغرض منها توجيه أنظارالمهتمين بتمويل التعليم العالي الي تبني الاستراتيجيات الواقعية لتمويل التعليم العالي من مصادر غير تقليدية والتي منها: 1- اصدار التشريعات اللازمة لتطبيق النموذج المقترح لتمويل التعليم العالي من مصادر بديلة تتركز على الانتاج الذاتي وترشيد الانفاق وتطبيق نموذج الجامعة المنتجة. (جدول 26) 2- استيفاء كامل القسط الجامعي من الطلبة مع منح قروض حكومية مستردة بعد فترة زمنية محددة بعمولة ادارية لا تتعد 3% لم يرغب, وذلك بعد انشاء صندوق حكومي لاقراض طلبة التعليم العالي. 3- تبني نموذج لتشجيع التعاون بين الجامعات ووزارات السلطة الوطنية ومؤسساتها العامة للاستفادة من استثمار الامكانات المادية والبشرية بدل الاعتماد على الخبرات الاجنبية المكانة. 4- تركيز الدعم الحكومي المباشر للانفاق على تمويل الابحاث العلمية للجامعات تحت إشراف وزارة التعليم العالي. 5- إجراء المزيد من الدراسات المقارنة التي تتناول تجارب الجامعات العربية والاجنبية في تمويل التعليم العالي. 6- إجراء دراسات تبين أن تغير سياسات التمويل الحكومية المباشرة للتعليم العالي على اداء الجامعات وبرامجها.
هدفت هذه الدراسة إلى طرح نموذج مقترح لتميل التعليم العالي في الجامعات الفلسطينية ذي مجالات لمصادر تمويلية لها مؤشرات دالة عليها, من وجهة نظر أعضاء المجلس التشريعي وفقاً للمقياس الذي استعمله الباحث. وقد تكون مجتمع الدراسة من جميع أعضاء المجلس التشريعي البالغ عددهم (88) عضواً من بينهم (21) عضواً بمنصب وزير تم تصنيفهم حسب متغير المركز الوظيفي. ومن أجل تحقيق أهداف الدراسة, صمم الباحث استبانه مؤلفة من (101) فقرة تتناول مصادر التمويل المختلفة تم توزيعها على (7) مجالات عامة لمصادر تمويل التعليم العالي تضمنت مقياساً لتقدير درجات الاستجابة لمجتمع الدراسة وفق سلم ليكرت الخماسي. وللتحقيق من صدق الاستلانة الداسة تم استخراج المتوسطات الحسابية والنسب المئوية والانحرافات المعيارية لكل فقرة ولكل مجال من فقرات ومجالات مصادر التمويل المقترحة للتعليم العالي, واعتماد الفقرات التي حصلت على (4) درجات بنسبة 80%) فأعلى كمصادر رئيسية للنموذج المقترح لتميل التعليم العالي في فلسطين. وقد توصلت الدراسة إلى النتائج التالية: 1- كانت درجة الاستجابة الكلية على مجمل مجالات مصادر تمويل التعليم العالي من وجهة نظر اعضاء المجلس التشريعي عالية حيث بلغت 3.69, وقد حصل مجال مصادر التمزيل من الاقساط والرسوم الجامعية وكذلك مجال مصادل التمويل الخاصة من المجتمع المحلي على درجة عالية جداً بلغت 80%, 82.6% على الترتيب, في حين حصلت بقية مجالات مصادر التمويل الخمسة الأخرى على درجة عالية تراوحت بين 66.2% - 74.8%. 2- كان ترتيب النسب المئوية لمجالات مصادر تمويل التعليم العالي التنازلية لمجتمع الدراسة كما يلي: 3- أظهرت نتائج الدراسة ان درجة استجابة أفراد المجتمع تبعاص لمتغير المركز الوظيفي لمجالي مصادر التمريل من الانتاج الذاتي وترشيد الانفاق على التعليم الجامعي كانت لصالح الوزراء في السلطة الوطنية, بينما كانت درجة الاستجابة على بقية مجالات مصادر التمويل لصالح اعضاء المجلس التشريعي. a. وفي ضوء نتائج الدراسة خلص الباحث إلى مجموعة من التوصيات والمقترحات كان الغرض منها توجيه أنظارالمهتمين بتمويل التعليم العالي الي تبني الاستراتيجيات الواقعية لتمويل التعليم العالي من مصادر غير تقليدية والتي منها: 1- اصدار التشريعات اللازمة لتطبيق النموذج المقترح لتمويل التعليم العالي من مصادر بديلة تتركز على الانتاج الذاتي وترشيد الانفاق وتطبيق نموذج الجامعة المنتجة. (جدول 26) 2- استيفاء كامل القسط الجامعي من الطلبة مع منح قروض حكومية مستردة بعد فترة زمنية محددة بعمولة ادارية لا تتعد 3% لم يرغب, وذلك بعد انشاء صندوق حكومي لاقراض طلبة التعليم العالي. 3- تبني نموذج لتشجيع التعاون بين الجامعات ووزارات السلطة الوطنية ومؤسساتها العامة للاستفادة من استثمار الامكانات المادية والبشرية بدل الاعتماد على الخبرات الاجنبية المكانة. 4- تركيز الدعم الحكومي المباشر للانفاق على تمويل الابحاث العلمية للجامعات تحت إشراف وزارة التعليم العالي. 5- إجراء المزيد من الدراسات المقارنة التي تتناول تجارب الجامعات العربية والاجنبية في تمويل التعليم العالي. 6- إجراء دراسات تبين أن تغير سياسات التمويل الحكومية المباشرة للتعليم العالي على اداء الجامعات وبرامجها.