Palestinian Public Opinion And Its Impact On The Determination Of Political Orientations Of Decision-Makers And The Process Of Making The Palestinian Political Decision
Date
2009
Authors
Firas Abdullah Ahmad Islaih
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Public opinion is considered one of the essential and fundamental matters in the process of the political movement of any political system. Public opinion interact interchangeably with political decision makers, where it affects and is affected. However, this process of influence and vulnerability is not stable and similar in the different political systems, there are some countries and political systems that give public opinion a wide area of movement and freedom, and enables it to strongly and effectively influence the political system and its different components. There are political systems and countries that narrow this space of movement and the interaction of public opinion, as they deprive it from its right to influence the political participation, its impact on the ruling regime and to deliver its orientations and aspirations to the decision makers. Between this and that, the political systems are classified according to how they deal with public opinion. This study will examine the reciprocal relationship between public opinion and the political decision makers in Palestine, in order to reach a clear perception of the nature of that relationship, and its affect on the political decision makers, and to clarify the role of the Palestinian political decision-makers in determining the Palestinian public opinion trends, and the response of it. In order to access this, the researcher worked on the study and analysis of the Palestinian public opinion from different sides. Based on the foregoing, the basic assumption of the study assumed that the Palestinian public opinion is made by the Palestinian political leadership in decision-making positions, both of the parties and formal authority, which control their formation and determine their orientations. Another sub-assumption was branched From this basic assumption, namely, that the Palestinian public opinion in general can be considered a Leaded Public Opinion, as it can be steered easily, controlled in accordance with the directions of some elite groups existing in the Palestinian political reality. To indicate the validity of those assumptions, the researcher adopted the descriptive analytical approach in the study and analysis of the different components of the study. The researcher conducted a descriptive and analytical process of a group of prominent and essential events that occurred during the period covered by the research, and that has a close relationship and significant influence on the subject of the research. This study has addressed the Palestinian public opinion and its impact on the directions of the political decision-makers, within the time period from 1993 to 2006. The focus was made on this period (1993-2006) because many fundamental changes in Palestinian political life occurred during it, the most noticeable events are: the mutual recognition between the Palestine Liberation Organization and Israel, the Convention on the Declaration of Principles in Oslo, first and second presidential and legislative elections and the death of Palestinian President (leader) Yasser Arafat. The spatial boundaries of the study were limited to the study and analysis of the subject of study in the 1967 Palestinian occupied territories. The study was divided into five chapters, the first chapter dealt with the structure of research, including study of the problem of content, relevance, objectives, questions, assumptions and methodology, spatial and temporal boundaries, tools and as well as a review of previous studies, on the subject of study. Chapter II reveals the theoretical framework of the research. The researcher reviewed different definitions of public opinion. The researcher also addressed types , divisions , characteristics , mechanisms and main factors that affect the formation of public opinion. Chapter III of the study dealt with the Palestinian public opinion , its characteristics and its different components. The researcher clarified the major factors which affect the Palestinian public opinion. The major highlighted factors are the political culture, political parties and organizations and the Palestinian media. In chapter IV of the study, the researcher proceeded to discuss the impact of Palestinian public opinion on political decision makers. He clarified the traditional activities of the most prominent methods and techniques used by public opinion to influence the orientation of political decision-makers. The researcher worked on concluding and clarifying the strengths and weakness points of the Palestinian public opinion. Also, the researcher clarified the effectiveness of the public opinion in manipulating these methods and techniques. In the latter part of the study, the researcher addressed the issue of elites in general and the political elites in particular. The researcher studied and analyzed the Palestinian political decision-makers point of view towards public opinion and how they evaluate it. That was achieved through the analysis of a series of interviews conducted by the researcher with a number of Palestinian political decision makers, From the foregoing, the researcher concluded a set of conclusions and answers to the assumptions of the study. It was revealed that the Palestinian public opinion is predominantly a leaded general opinion, which is driven, leaded and affected by the centers of power and influence in the different Palestinian political system, and therefore the influence on the Palestinian public opinion on the political decision makers is weak, poor and limited. However, in despite of this, the researcher sees that the Palestinian public opinion has a number of strength points that entitles it to play a vital and active role in the political life. In order to achieve this, there must be concerted efforts and sincere hard working at all different levels to develop and activate the role of public opinion in political life. We must work hard on increasing the degree of awareness towards the Palestinian public opinion and what encounters it. We must increase its degree of participation in the institutions of civil work, and raising the level of confidence in the ability of it in changing. We must go ahead with the development process of the Palestinian curriculum. This will represent a real momentum towards the improvement and development of the community's awareness and political orientations towards more democracy and partnership.
يعتبر الرأي العام من الأمور الجوهرية والأساسية في عملية الحراك السياسي لأي نظام من الأنظمة، فالرأي العام يتفاعل بشكل تبادلي مع صناع القرار السياسي، يؤثر ويتأثر. ولكن عملية التأثير والتأثر هذه ليست عملية ثابتة ومتشابهة في مختلف الأنظمة السياسية، فهناك بعض الدول والأنظمة السياسية التي تعطي الرأي العام مساحة واسعة من الحركة والحرية، وتمكنه من التأثير بقوة وفاعلية في النظام السياسي وتراكيبه المختلفة. وهناك أنظمة سياسية ودول أخرى تعمل على تضييق مساحة العمل والحركة والتفاعل للرأي العام، إذ تعمل على حرمانه من حقه في المشاركة السياسية، والتأثير على النظام الحاكم، وإيصال توجهاته وتطلعاته لصناع القرار . وبين هذا وذاك، تتدرج الأنظمة السياسية للدول في طريقة التعامل مع الرأي العام. من هذا المنطلق، جاءت هذه الدراسة لتبحث في تلك العلاقة التبادلية بين الرأي العام وصناع القرار السياسي في فلسطين، بهدف التوصل إلى تصور واضح لطبيعة تلك العلاقة، وللمدى الذي يؤثر به الرأي العام الفلسطيني على صناع القرار السياسي، وإيضاح دور صناع القرار السياسي الفلسطيني في تحديد توجهات الرأي العام الفلسطيني، ومدى الاستجابة له. وفي سبيل الوصول لذلك، عمل الباحث على دراسة وتحليل الرأي العام الفلسطيني من جوانب مختلفة. وبناء على ما تقدم ذكره، جاءت فرضية الدراسة الأساسية مفترضة أن الرأي العام الفلسطيني تصنعه القيادة السياسية الفلسطينية الموجودة في مواقع صنع القرار، سواء للأحزاب أو السلطة الرسمية، وهي التي تتحكم في تشكله وتحديد توجهاته. وتفرعت من هذه الفرضية الأساسية، فرضية فرعية أخرى، وهي أن الرأي العام الفلسطيني يعتبر بغالبيته رأيا عاما منقادا، بحيث يسهل توجيهه، والتحكم به وفق توجهات بعض الفئات النخبوية الموجودة في الواقع السياسي الفلسطيني. ولبيان مدى صحة تلك الفرضيات، اعتمد الباحث في دراسته المنهج الوصفي التحليلي في دراسة وتحليل مركبات الدراسة المختلفة. فقام الباحث بعملية وصف وتحليل لمجموعة من الأحداث البارزة والجوهرية التي حدثت خلال الفترة التي يغطيها البحث، ولها علاقة وثيقة وتأثير كبير على موضوع البحث. وقد تناولت هذه الدراسة الرأي العام الفلسطيني وأثره على توجهات صناع القرار السياسي، خلال الفترة الزمنية الممتدة من العام 1993 م إلى العام 2006 م. حيث جاء التركيز على هذه الحقبة الزمنية لما تحمله من تغيرات جوهرية في الحياة السياسية الفلسطينية، ولعل أبرز تلك الأحداث: الاعتراف المتبادل بين منظمة التحرير الفلسطينية وإسرائيل، واتفاقية إعلان المبادئ في أوسلو، والانتخابات الرئاسية والتشريعية الأولى والثانية، ووفاة الرئيس الفلسطيني ياسر عرفات. أما الحدود المكانية للدراسة، فقد اقتصرت الدراسة على دراسة وتحليل موضوع الدراسة في الأراضي الفلسطينية المحتلة عام 1967 م. لقد تم تقسيم الدراسة إلى خمسة فصول، تناول الفصل الأول هيكلية البحث، بما تتضمنه من مشكلة الدراسة، وأهميتها، وأهدافها، وأسئلتها، وفرضياتها، ومنهجيتها، وحدودها المكانية والزمانية، وأدواتها، وكذلك استعراض للدراسات السابقة، المتعلقة في موضوع الدراسة. الفصل الثاني جاء ليبين الإطار النظري للبحث، فاستعرض الباحث التعريفات المختلفة للرأي العام، كما وتناول تقسيماته وأنواعه المختلفة، هذا بالإضافة لاستعراض خصائص الرأي العام وآليات تكوينه والعوامل المؤثرة به. الفصل الثالث تناول خصائص ومركبات الرأي العام الفلسطيني والعوامل المؤثرة به، والتي كان من أبرزها: الثقافة السياسية، والأحزاب والتنظيمات السياسية، ووسائل الإعلام الفلسطينية. في الفصل الرابع من الدراسة عمل الباحث على توضيح أثر الرأي العام الفلسطيني على توجهات صناع القرار السياسي، وبين الباحث من خلال ذلك أبرز الطرائق والأساليب التي يستخدمها الرأي العام للتأثير على توجهات صناع القرار السياسي، كما وبين كفاءة الرأي العام الفلسطيني في استخدام تلك الوسائل والأساليب للتأثير على توجهات صناع القرار السياسي. كما بين الباحث نقاط القوة ونقاط الضعف التي يمتلكها الرأي العام الفلسطيني، والتي تساهم بشكل كبير في تحديد قوة تأثير الرأي العام على توجهات صناع القرار السياسي الفلسطيني. في الجزء الأخير من الدراسة قام الباحث باستعراض تعريف النخبة بشكل عام والنخبة السياسية بشكل خاص، كما قام الباحث بدراسة وتحليل نظرة صناع القرار السياسي الفلسطيني للرأي العام وتقييمها له، وذلك من خلال تحليل مجموعة من المقابلات التي أجراها الباحث مع عينة من صناع القرار السياسي الفلسطيني. من كل ما سبق ذكره، توصل الباحث إلى مجموعة من الاستنتاجات والإجابات لفرضيات الدراسة، فقد تبين أن الرأي العام الفلسطيني يعتبر في غالبه رأيا عاما منقادا، تحركه وتؤثر به مراكز القوى والتأثير المختلفة الموجودة في النظام السياسي الفلسطيني، وبالتالي فإن تأثير الرأي العام الفلسطيني على توجهات صناع القرار السياسي يعتبر ضعي فا وهزيلا ومحدودا. ولكن وعلى الرغم من ذلك يرى الباحث أن الرأي العام الفلسطيني يمتلك من عناصر القوة، ما يؤهله مستقبلا للقيام بدور حيوي وفعال في الحياة السياسية. ومن أجل تحقيق ذلك، لا بد من تضافر الجهود والعمل الدءوب وعلى مختلف المستويات لتطوير وتفعيل دور الرأي العام في الحياة السياسية، فلا بد من العمل على توعية الرأي العام الفلسطيني لما يحيط به من متغيرات، وزيادة إشراكه في مؤسسات العمل المدني، ورفع مستوى ثقته في القدرة على التغيير، والاستمرار في تطوير المناهج الدراسية الفلسطينية، لتكون دافعة حقيقية نحو تحسين وتطوير الوعي المجتمعي والسياسي باتجاه أكثر ديمقراطية وشراكة.
يعتبر الرأي العام من الأمور الجوهرية والأساسية في عملية الحراك السياسي لأي نظام من الأنظمة، فالرأي العام يتفاعل بشكل تبادلي مع صناع القرار السياسي، يؤثر ويتأثر. ولكن عملية التأثير والتأثر هذه ليست عملية ثابتة ومتشابهة في مختلف الأنظمة السياسية، فهناك بعض الدول والأنظمة السياسية التي تعطي الرأي العام مساحة واسعة من الحركة والحرية، وتمكنه من التأثير بقوة وفاعلية في النظام السياسي وتراكيبه المختلفة. وهناك أنظمة سياسية ودول أخرى تعمل على تضييق مساحة العمل والحركة والتفاعل للرأي العام، إذ تعمل على حرمانه من حقه في المشاركة السياسية، والتأثير على النظام الحاكم، وإيصال توجهاته وتطلعاته لصناع القرار . وبين هذا وذاك، تتدرج الأنظمة السياسية للدول في طريقة التعامل مع الرأي العام. من هذا المنطلق، جاءت هذه الدراسة لتبحث في تلك العلاقة التبادلية بين الرأي العام وصناع القرار السياسي في فلسطين، بهدف التوصل إلى تصور واضح لطبيعة تلك العلاقة، وللمدى الذي يؤثر به الرأي العام الفلسطيني على صناع القرار السياسي، وإيضاح دور صناع القرار السياسي الفلسطيني في تحديد توجهات الرأي العام الفلسطيني، ومدى الاستجابة له. وفي سبيل الوصول لذلك، عمل الباحث على دراسة وتحليل الرأي العام الفلسطيني من جوانب مختلفة. وبناء على ما تقدم ذكره، جاءت فرضية الدراسة الأساسية مفترضة أن الرأي العام الفلسطيني تصنعه القيادة السياسية الفلسطينية الموجودة في مواقع صنع القرار، سواء للأحزاب أو السلطة الرسمية، وهي التي تتحكم في تشكله وتحديد توجهاته. وتفرعت من هذه الفرضية الأساسية، فرضية فرعية أخرى، وهي أن الرأي العام الفلسطيني يعتبر بغالبيته رأيا عاما منقادا، بحيث يسهل توجيهه، والتحكم به وفق توجهات بعض الفئات النخبوية الموجودة في الواقع السياسي الفلسطيني. ولبيان مدى صحة تلك الفرضيات، اعتمد الباحث في دراسته المنهج الوصفي التحليلي في دراسة وتحليل مركبات الدراسة المختلفة. فقام الباحث بعملية وصف وتحليل لمجموعة من الأحداث البارزة والجوهرية التي حدثت خلال الفترة التي يغطيها البحث، ولها علاقة وثيقة وتأثير كبير على موضوع البحث. وقد تناولت هذه الدراسة الرأي العام الفلسطيني وأثره على توجهات صناع القرار السياسي، خلال الفترة الزمنية الممتدة من العام 1993 م إلى العام 2006 م. حيث جاء التركيز على هذه الحقبة الزمنية لما تحمله من تغيرات جوهرية في الحياة السياسية الفلسطينية، ولعل أبرز تلك الأحداث: الاعتراف المتبادل بين منظمة التحرير الفلسطينية وإسرائيل، واتفاقية إعلان المبادئ في أوسلو، والانتخابات الرئاسية والتشريعية الأولى والثانية، ووفاة الرئيس الفلسطيني ياسر عرفات. أما الحدود المكانية للدراسة، فقد اقتصرت الدراسة على دراسة وتحليل موضوع الدراسة في الأراضي الفلسطينية المحتلة عام 1967 م. لقد تم تقسيم الدراسة إلى خمسة فصول، تناول الفصل الأول هيكلية البحث، بما تتضمنه من مشكلة الدراسة، وأهميتها، وأهدافها، وأسئلتها، وفرضياتها، ومنهجيتها، وحدودها المكانية والزمانية، وأدواتها، وكذلك استعراض للدراسات السابقة، المتعلقة في موضوع الدراسة. الفصل الثاني جاء ليبين الإطار النظري للبحث، فاستعرض الباحث التعريفات المختلفة للرأي العام، كما وتناول تقسيماته وأنواعه المختلفة، هذا بالإضافة لاستعراض خصائص الرأي العام وآليات تكوينه والعوامل المؤثرة به. الفصل الثالث تناول خصائص ومركبات الرأي العام الفلسطيني والعوامل المؤثرة به، والتي كان من أبرزها: الثقافة السياسية، والأحزاب والتنظيمات السياسية، ووسائل الإعلام الفلسطينية. في الفصل الرابع من الدراسة عمل الباحث على توضيح أثر الرأي العام الفلسطيني على توجهات صناع القرار السياسي، وبين الباحث من خلال ذلك أبرز الطرائق والأساليب التي يستخدمها الرأي العام للتأثير على توجهات صناع القرار السياسي، كما وبين كفاءة الرأي العام الفلسطيني في استخدام تلك الوسائل والأساليب للتأثير على توجهات صناع القرار السياسي. كما بين الباحث نقاط القوة ونقاط الضعف التي يمتلكها الرأي العام الفلسطيني، والتي تساهم بشكل كبير في تحديد قوة تأثير الرأي العام على توجهات صناع القرار السياسي الفلسطيني. في الجزء الأخير من الدراسة قام الباحث باستعراض تعريف النخبة بشكل عام والنخبة السياسية بشكل خاص، كما قام الباحث بدراسة وتحليل نظرة صناع القرار السياسي الفلسطيني للرأي العام وتقييمها له، وذلك من خلال تحليل مجموعة من المقابلات التي أجراها الباحث مع عينة من صناع القرار السياسي الفلسطيني. من كل ما سبق ذكره، توصل الباحث إلى مجموعة من الاستنتاجات والإجابات لفرضيات الدراسة، فقد تبين أن الرأي العام الفلسطيني يعتبر في غالبه رأيا عاما منقادا، تحركه وتؤثر به مراكز القوى والتأثير المختلفة الموجودة في النظام السياسي الفلسطيني، وبالتالي فإن تأثير الرأي العام الفلسطيني على توجهات صناع القرار السياسي يعتبر ضعي فا وهزيلا ومحدودا. ولكن وعلى الرغم من ذلك يرى الباحث أن الرأي العام الفلسطيني يمتلك من عناصر القوة، ما يؤهله مستقبلا للقيام بدور حيوي وفعال في الحياة السياسية. ومن أجل تحقيق ذلك، لا بد من تضافر الجهود والعمل الدءوب وعلى مختلف المستويات لتطوير وتفعيل دور الرأي العام في الحياة السياسية، فلا بد من العمل على توعية الرأي العام الفلسطيني لما يحيط به من متغيرات، وزيادة إشراكه في مؤسسات العمل المدني، ورفع مستوى ثقته في القدرة على التغيير، والاستمرار في تطوير المناهج الدراسية الفلسطينية، لتكون دافعة حقيقية نحو تحسين وتطوير الوعي المجتمعي والسياسي باتجاه أكثر ديمقراطية وشراكة.