The Palestinian State: Institutional Building Model in State Establishment
Date
2012
Authors
Hanadi Hani Muhammad Ismail
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
This four-chapter study researches the concept of state, its elements, types, the most important decisions related to the Palestinian Cause and State, and the geopolitical and demographic reality in Palestine. The study aims to measure the ability of the Institution-building model to accomplish the idea of the State in light of the current changes and situations on the local, regional and international levels in the period between 1993-2011 in the West Bank and Gaza.
The problem of the study concerns the fact that there is difference in opinions regarding the possibility of establishing a Palestinian State especially if we consider that two decades of international diplomacy have passed which committed itself to the execution of the peace conventions and agreements between the Palestinians and the Israelis such as the Oslo Convention which approved the discussion of the Palestinian State issue in the final-status talks.
Therefore, the study asks a number of questions about the definition of a state, its elements, the most important international decisions and Palestinian-Israeli agreements related to the Palestinian State, the demographic and geopolitical situation in the West Bank and Gaza on the local, regional, international and Israeli levels, in addition to the ability of the Institution-building Model that was adopted by the Palestinian Prime Minister to change the demographic and geopolitical reality in Palestine.
Based on this, the study hypothesizes that the establishment of a Palestinian State according to the Institution-building Model and the data on the current geopolitical situation is considered impossible.
The Analytical, Descriptive Approach was used to answer the study’s questions and to check the validity of its hypothesis. The researcher used a number of tools including: Individual interviews with a number of leaders and political analysts, in addition to preparing a theoretical framework about the state, its elements, the decisions related to the Palestinian State and the geopolitical situation.
The study has come up with a number of results including the fact that the establishment of the Palestinian State according to the Institution-building Model and the data on the current geopolitical situation is impossible, the Palestinian political status and the international and regional data do not allow for a viable, institution-based state.
Among the study’s recommendations include the following:
1- The necessity to consider the termination of the occupation as a basic element in the institution-based state which requires the adoption of a new model for the institution-based state.
2- Uniting the Palestinians internally and not to give the occupation a chance to win over the unity of the Palestinians since every Palestinian gain is a loss for the Israelis.
تبحث هذه الدراسة المكونة من ثلاثة فصول في نموذج بناء المؤسسات في قيام الدولة الفلسطينية، حيث تطرقت الباحثة بشكل خاص للنموذج الاسرائيلي في اقامة الدولة لاتاحة الفرصة لاجراء مقارنة بينه وبين النموذج الفلسطيني الذي أعلنه سلام فياض رئيس الحكومة الفلسطينية الثالثة عشرة. كما تم القاء الضوء على أهم التطورات المرتبطة بالقضية الفلسطينية للوصول للدولة الفلسطينية منذ اعلان الاستقلال في 1988 ولغاية يومنا هذا، كما أفرد جزء للحديث عن أهم انجازات خطة سلام فياض مذ اعلانها لغاية 2012 وفي المقابل تطرقت الرسالة للمعوقات المرتبطة بالواقع الجيوسياسي والتي تعيق اقامة الدولة الفلسطينية ومن ثم تحليل قدرة نموذج بناء المؤسسات في الحالة الفلسطينية على إنجاز الدولة في ظل المتغيرات والمعطيات المتوافرة على الساحات الفلسطينية والإقليمية والدولية والإسرائيلية في الضفة الغربية وقطاع غزة من خلال التوصيات والنتائج. وتكمن إشكالية الدراسة في مدى قدرة نموذج بناء المؤسسات الذي يستخدمه سلام فياض واستناداً الى نماذج أخرى مشابهة على رأسها النموذج الاسرائيلي في فرض أمر واقع على الأرض وصولاً للدولة الفلسطينية المستقلة خاصة بعد مضي ما يقارب عقدين من الزمن من الدبلوماسية الدولية التي أخذت على عاتقها تنفيذ بنود اتفاقيات السلام الفلسطينية الإسرائيلية وفي مقدمتها اتفاقية أوسلو التي لم تشر بأي من بنودها الى موضوع الدولة الفلسطينية. ومن اجل ذلك ستجيب الدراسة على سؤال الدراسة الرئيسي وهو هل نموذج بناء المؤسسات استطاع أن يغير الحقائق على الأرض بحيث يجعل من حلم إقامة الدولة واقعاً ملموساً؟ كما تجيب على العديد من الأسئلة حول تعريف نموذج دولة المؤسسات وبناء الدولة كمفهوم، كيف بنى اليهود دولتهم وما هو النموذج الفلسطيني وما هي العوامل التي ساعدت النموذج الاسرائيلي والفرق بين الحالة الفلسطينية والاسرائيلية بهذا الخصوص، ما هو واقع الدولة الفلسطينية الحالي وما هي انجازات حكومة سلام فياض في هذا الصدد، ما هي المعيقات الجيوسياسية التي يفرضها الواقع الحالي، وكيف يمكن تجاوز هذه العقبات وصولاً للدولة الفلسطينية المستقلة. استخدمت الباحثة المنهج الوصفي التحليلي والمنهج المقارن للإجابة على السؤال الرئيس فرضية الدراسة والأسئلة التي تم طرحها، واستخدمت أدوات مختلفة من أبرزها: المقابلات الفردية مع عدد من القادة والمحللين السياسيين، والخرائط التي تبرز الواقع الجيوسياسي في الأراضي الفلسطينية المحتلة بعد عام 1967. وقد خرجت الدراسة بعدد من النتائج كان أبرزها وجود اختلاف في الظروف التي واكبت نموذج البناء بين الفلسطينيين والاسرائيليين من حيث طبيعة الدعم من قبل الدول العظمى، الوضع الداخلي السياسي، الظروف الجغرافية، توفر الموارد، توفر الارادة الدولية والمحلية، وضوح الهدف والرؤيا واعتماد القرارات الدولية كأساس قانوني لاعلان الاستقلال. روغم المعيقات تمكنت حكومة فياض من تحقيق العديد من الانجازات خاصة فيما يتعلق باعادة اصلاح وبناء المؤسسات الفلسطينية وفي جوانب مرتبطة بفرض النظام والأمن ولكن كل ذلك مهدد بسبب غياب السيادة واجراءات الاحتلال على أرض الواقع. نتيجة مهمة خلصت لها الدراسة وهي أن القضية الفلسطينية نجحت في تغيير الرأي العام الدولي في العديد من الدول الكبرى في الاتحاد الأوروبي لصالح القضية االفلسطينية وكذا الحال في الولايات المتحدة الأمريكية. فيما قدمت الدراسة عدد من التوصيات من أبرزها 1. ضرورة اعتبار إزالة الاحتلال أساساً لنموذج دولة المؤسسات، وعدم اعتبار إزالة الاحتلال ودولة المؤسسات خطين متوازيين مع بعضهما، وهذا ما يدعو إلى ضرورة تبني نموذج جديد لدولة المؤسسات. 2. توحيد الصف الداخلي الفلسطيني، وعدم تقديم خدمات مجانية للاحتلال، فخسارة العدو لا تكون فقط بمواجهته، فأي مكسب فلسطيني هو خسارة إسرائيلية.
تبحث هذه الدراسة المكونة من ثلاثة فصول في نموذج بناء المؤسسات في قيام الدولة الفلسطينية، حيث تطرقت الباحثة بشكل خاص للنموذج الاسرائيلي في اقامة الدولة لاتاحة الفرصة لاجراء مقارنة بينه وبين النموذج الفلسطيني الذي أعلنه سلام فياض رئيس الحكومة الفلسطينية الثالثة عشرة. كما تم القاء الضوء على أهم التطورات المرتبطة بالقضية الفلسطينية للوصول للدولة الفلسطينية منذ اعلان الاستقلال في 1988 ولغاية يومنا هذا، كما أفرد جزء للحديث عن أهم انجازات خطة سلام فياض مذ اعلانها لغاية 2012 وفي المقابل تطرقت الرسالة للمعوقات المرتبطة بالواقع الجيوسياسي والتي تعيق اقامة الدولة الفلسطينية ومن ثم تحليل قدرة نموذج بناء المؤسسات في الحالة الفلسطينية على إنجاز الدولة في ظل المتغيرات والمعطيات المتوافرة على الساحات الفلسطينية والإقليمية والدولية والإسرائيلية في الضفة الغربية وقطاع غزة من خلال التوصيات والنتائج. وتكمن إشكالية الدراسة في مدى قدرة نموذج بناء المؤسسات الذي يستخدمه سلام فياض واستناداً الى نماذج أخرى مشابهة على رأسها النموذج الاسرائيلي في فرض أمر واقع على الأرض وصولاً للدولة الفلسطينية المستقلة خاصة بعد مضي ما يقارب عقدين من الزمن من الدبلوماسية الدولية التي أخذت على عاتقها تنفيذ بنود اتفاقيات السلام الفلسطينية الإسرائيلية وفي مقدمتها اتفاقية أوسلو التي لم تشر بأي من بنودها الى موضوع الدولة الفلسطينية. ومن اجل ذلك ستجيب الدراسة على سؤال الدراسة الرئيسي وهو هل نموذج بناء المؤسسات استطاع أن يغير الحقائق على الأرض بحيث يجعل من حلم إقامة الدولة واقعاً ملموساً؟ كما تجيب على العديد من الأسئلة حول تعريف نموذج دولة المؤسسات وبناء الدولة كمفهوم، كيف بنى اليهود دولتهم وما هو النموذج الفلسطيني وما هي العوامل التي ساعدت النموذج الاسرائيلي والفرق بين الحالة الفلسطينية والاسرائيلية بهذا الخصوص، ما هو واقع الدولة الفلسطينية الحالي وما هي انجازات حكومة سلام فياض في هذا الصدد، ما هي المعيقات الجيوسياسية التي يفرضها الواقع الحالي، وكيف يمكن تجاوز هذه العقبات وصولاً للدولة الفلسطينية المستقلة. استخدمت الباحثة المنهج الوصفي التحليلي والمنهج المقارن للإجابة على السؤال الرئيس فرضية الدراسة والأسئلة التي تم طرحها، واستخدمت أدوات مختلفة من أبرزها: المقابلات الفردية مع عدد من القادة والمحللين السياسيين، والخرائط التي تبرز الواقع الجيوسياسي في الأراضي الفلسطينية المحتلة بعد عام 1967. وقد خرجت الدراسة بعدد من النتائج كان أبرزها وجود اختلاف في الظروف التي واكبت نموذج البناء بين الفلسطينيين والاسرائيليين من حيث طبيعة الدعم من قبل الدول العظمى، الوضع الداخلي السياسي، الظروف الجغرافية، توفر الموارد، توفر الارادة الدولية والمحلية، وضوح الهدف والرؤيا واعتماد القرارات الدولية كأساس قانوني لاعلان الاستقلال. روغم المعيقات تمكنت حكومة فياض من تحقيق العديد من الانجازات خاصة فيما يتعلق باعادة اصلاح وبناء المؤسسات الفلسطينية وفي جوانب مرتبطة بفرض النظام والأمن ولكن كل ذلك مهدد بسبب غياب السيادة واجراءات الاحتلال على أرض الواقع. نتيجة مهمة خلصت لها الدراسة وهي أن القضية الفلسطينية نجحت في تغيير الرأي العام الدولي في العديد من الدول الكبرى في الاتحاد الأوروبي لصالح القضية االفلسطينية وكذا الحال في الولايات المتحدة الأمريكية. فيما قدمت الدراسة عدد من التوصيات من أبرزها 1. ضرورة اعتبار إزالة الاحتلال أساساً لنموذج دولة المؤسسات، وعدم اعتبار إزالة الاحتلال ودولة المؤسسات خطين متوازيين مع بعضهما، وهذا ما يدعو إلى ضرورة تبني نموذج جديد لدولة المؤسسات. 2. توحيد الصف الداخلي الفلسطيني، وعدم تقديم خدمات مجانية للاحتلال، فخسارة العدو لا تكون فقط بمواجهته، فأي مكسب فلسطيني هو خسارة إسرائيلية.