مقترح لتطبيق الضريبة البيئية ودورها في الحدّ من التلوث البيئي في فلسطين
Date
2020-03-05
Authors
جمل, الاء
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة النجاح الوطنية
Abstract
جامعة النجاح الوطنية
كلية الدراسات العليا
مقترح لتطبيق الضريبة البيئية
ودورها في الحدّ من التلوث البيئي في فلسطين
إعداد
آلاء حسين رشيد الجمل
إشراف
أ. د. طارق الحاج
قُدمت هذه الأطروحة استكمالاً لمتطلبات الحصول على درجة الماجستير في المنازعات الضريبية بكلية الدراسات العليا في جامعة النجاح الوطنية في نابلس، فلسطين.
2020م
مقترح لتطبيق الضريبة البيئية
ودورها في الحدّ من التلوث البيئي في فلسطين
إعداد
آلاء حسين رشيد الجمل
نوقشت هذه الأطروحة بتاريخ 05/03/2020م
أعضاء لجنة المناقشة التوقيع
1. أ. د. طارق الحاج / مشرفاً رئيسياً .....................
2. د. نادر صلاحات/ ممتحناً خارجياً .....................
3. د. معاذ الأسمر/ ممتحناً داخلياً .....................
مقترح لتطبيق الضريبة البيئية ودورها في الحدّ من التلوث البيئي في فلسطين
إعداد
آلاء حسين رشيد الجمل
إشراف
أ. د. طارق الحاج
الملخّص
هدفت هذه الدراسة إلى تقديم مقترح لتطبيق الضريبة البيئية ودورها في الحد من التلوث البيئي من وجهة نظر كبار المكلّفين والجمعيات البيئية، من خلال فرض الضريبة البيئية ومنح الحوافز الضريبية.
وقد تم تحليل ومناقشة موضوعات هذه الدراسة من خلال خمسة فصول، بحيث تناول الفصل الأول الإطار العام للدراسة، وتناول الفصل الثاني مفهوم الضريبة البيئية، وكذلك التعرّف على الحوافز الضريبية وتجارب بعض الدول في تطبيق الضريبة البيئية، بالإضافة إلى التطرق للبيئة والتلوث البيئي، أمّا فيما يتعلق بالفصل الثالث والرابع فتم عرض الطريقة والإجراءات، وتحليل البيانات، ومناقشة النتائج. وفي الفصل الخامس تم توضيح النتائج والتوصيات التي خرجت بها الدراسة.
واستخدمت الباحثةُ المنهجَ الوصفي لوصف عينة الدراسة ومتغيراتها، بالإضافة إلى المنهج التحليلي، بهدف التعرف على أثر تطبيق الضريبة البيئية ودورها في الحد من التلوث البيئي من وجهة نظر كبار المكلّفين والجمعيات البيئية في فلسطين– الضفة الغربية، حيث تم توزيع (230) استبانة على كبار المكلّفين والجمعيات البيئية، في حين بلغ عدد الاستبانات المسترجعة (170) استبانة، وتم استبعاد استبانتين بسبب عدم اكتمال البيانات، ليصبح عدد الاستبانات الصالحة للتحليل الإحصائي (168) استبانة. وفي ضوء ذلك جرى تحليل البيانات باستخدام التحليل الإحصائي المتقدم (Smart PLS 3) لتحقيق أهداف الدراسة.
وتوصلت الدراسة إلى العديد من النتائج وكان أبرزها:
1. يوجد علاقة ارتباط إيجابية معنوية بين بعد (فرض الضريبة) وبين بعد (التلوث البيئي) من وجهة نظر كبار المكلّفين والجمعيات البيئية، ويفسّر ذلك بأنّ فرض الضريبة على التلوّث البيئي يمكن الاعتماد عليه في زيادة تفعيل قوى السوق في معالجة مشكلة التلوث، وتحقيق قدر مناسب لتخفيض نسبة التلوث من خلال تطبيق مبدأ الملوث يدفع، ووضع تشريع ضريبي خاص بالضريبة على التلوث، أو من خلال تعديل قرار بقانون ضريبة الدخل الفلسطيني، بما يحقق شموله على نصوص قانونية تخص الضريبة البيئية.
2. يوجد علاقة ارتباط إيجابية معنوية بين بعد (الحوافز الضريبية) وبين بعد (التلوث البيئي) من وجهة نظر كبار المكلّفين والجمعيات البيئية، ويفسّر ذلك بأن منح الحوافز الضريبية باعتبارها محفزاً لا منفراً، وذلك باستخدام الحوافز بكافة أشكالها من إعفاءات وتكاليف واجبة الخصم، وتخفيض سعر الضريبة والردّيات والإهلاك المعجل للأصول الرأسمالية سوف تؤدي إلى تخفيض نسبة التلوث البيئي بشكل واضح من مختلف أنواع الأنشطة الاقتصادية.
كما وخرجت الدراسة بالعديد من التوصيات، أهمها:
1. إصدار التشريعات اللازمة في مجال الضريبة البيئية والغرامات الخاصة بالتلوث البيئي، والأضرار الناجمة على الحياة، ومقومات البيئة، وسلامة الإنسان، مع تبني منظومة تشريعية خاصة بالغرامات البيئية، بشكل يمكّن من حماية البيئة وتحسينها، فضلاً عن إمكانية أن تكون رادعة للأفراد والمصانع الملوثة.
2. التنسيق بين الوزرات المختلفة ذات الاهتمام بالبيئة من سلطة جودة البيئة ووزارة المالية، من خلال تشكيل مجلس لحماية البيئة يعمل على وضع استراتيجية شاملة للمحافظة على البيئة وإنشاء صندوق حماية البيئة.
3. إعادة النظر في قرار بقانون ضريبة الدخل الفلسطيني، وقانون تشجيع الاستثمار لإدراج مواد ونصوص قانونية تخصّ حماية البيئة من التلوث
Description
Keywords
مقترح لتطبيق الضريبة البيئية ودورها في الحدّ من التلوث البيئي في فلسطين