نقل السفارة الأمريكية إلى القدس: وجهة نظر القانون الدولي الخاص بالعلاقات الدبلوماسية
Date
2022-01-11
Authors
نبيل صالح حمدان, عبلة
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة النجاح الوطنية
Abstract
تتناول هذه الدراسة تحليل ودراسة الأبعاد ونتائجَ نقل السفارة الأمريكية إلى القدس وجهة نظر القانون الدَّوْلي الدبلوماسي وتهدف هذه الدراسة الى التعرف على السياسة الأمريكية وتحولاتها بحق القدس ، والتعرف على القانون الدولي الجوهري والقانون الدولي الإجرائي ومعرفة ما إذا كان هناك إمكانية لقبول أو عدم قبول الشكوى الفلسطينية ضد نقل السفارة الأمريكية للقدس بالنظر لمبدأ النقد الذهبي ، فمن الصعوبات التي واجهتها الباحثة خلال اجراء هذه الدراسة هي قلة المراجع العربية التي تتعلق بموضوع الدراسة حيث اعتمدت الباحثة في اجراء دراستها على البعض من المراجع الاجنبية كما واجهت الباحثة خلال فترة إعدادها لهذه الدراسة صعوبة التنقل للوصول الى المراجع التي تتعلق بالدراسة بسبب الاغلاق الكامل للجامعة وذلك لانتشار فيروس كورونا ، فالمواقع التي تحتوي على المراجع الإلكترونية لم تكن كافية لتغطية الدراسة مما ادى ذلك الامر الى استغراق الوقت والجهد من أجل البحث عن مصادر أخرى تتعلق بالدراسة، حيث توصلت الباحثة في نهاية الدراسة الى ان الموقف الرسمي الامريكي للمستشار القانوني لوزير الخارجية الامريكية هربرت هانسييل أكد على ان اسرائيل تعتبر باحتلالها لفلسطين احتلالاً حربياً ذو سلطة عسكرية مؤقته وبقيود محددة مفروضة عليها كسلطة احتلال حربي كما أكد ذلك الموقف على ان المستوطنات المدنية الاسرائيلية في فلسطين تتعارض مع القانون الدولي ، وأن موقف الادارات الأمريكية المتعاقبة تعارضت مع موقف المستشار القانوني لوزير الخارجية الأمريكية هربرت هانسيل وبرز ذلك من خلال التناقض الواضح ما بين القول والفعل للإدارات الأمريكية فجميع اقوالها كانت توحي في ظاهرها بأنها تنصب لتسوية الصراع الفلسطيني- الاسرائيلي الا انها في نهاية المطاف كانت تترجم بأفعال على أرض الواقع تنصب لخدمة المصالح الاسرائيلية كما ان موقف ترامب لم يأتي من فراغ ، فهناك قرار للكونغرس الأمريكي لعام 1995 بنقل السفارة حيث أصدر الكونغرس تشريع نقل السفارة بقانون سُمي (قانون نقل السفارة الأمريكية للقدس) وهناك مواقف مؤيدة للسياسية الأمريكية ، كما ان سياسة ترامب لم تكن الا ترجمة للانحياز العلني على أرض الواقع لصالح اسرائيل بعدما كان عبارة عن تصريحات ووعود لم تنفذ من قبل اسلافه من الروؤساء لإعتبارات الامن القومي الا ان ترامب نفذَ تلك الوعود على أرض الواقع، ان القانون الدولي الجوهري من قرارات أممية يدعم الموقف الفلسطيني بالتوجه للمحكمة، ولكن الخطوة الفلسطينية قد تصطدم بإجراءات حددها النظام القانوني للمحكمة أو قرارات سابقة للمحكمة مثل قرار الذهب النقدي .قد لا تاخذ محكمة العدل الدولية بتطبيق مبدأ الذهب النقدي على قضيتنا الحالية وذلك لأن وضع مدينة القدس قد تم تسويته من قبل مجلس الامن وقرارات الجمعية العامة بطريقة لا تترك مجال للشك حول ما اذا كان هناك مصالح لأسرائيل محتمل ان تتأثر وذلك لانه لم يكن لاسرائيل أي مصلحة مؤكد عليها في القرارات الدولية وانما جميع القرارات الدولية كانت تؤكد على احقية فلسطين بمدينة القدس وليس اسرائيل . وتوصي الباحثة بأن تلتزم اسرائيل بالقود المفروضة عليها بموجب القانون الحربي بصفتها محتل محارب وان تعمل على وقف بناء المستوطنات المدنية الاسرائيلية في الاراضي الفلسطينة كونها تتعارض مع القانون الدولي ولم تكن متوافقة مع القيود المفروضة على سلطة اسرائيل حيث لا يبدو ان المقصود منها ان تكون محددة المدة او تم انشاؤها لتوفير حكومة منظمة،وان تعمل الإدارات الامريكية المتعاقبة في الوقت الحالي على العودة بالالتزام بالموقف الامريكي الرسمي للمستشار القانوني لوزير الخارجية الامريكية هربرت هانسيل .التخلي عن مبدأ الذهب النقدي كونه غير متوافق مع الهندسة القضائية للنظام الاساسي لمحكمة العدل الدولية ولانه سيمتد لموافقة طرف ثالث غائب لم تكن له مصلحة مؤكدة في القرارات الدولية ، وتوصي بأن لا ترفض المحكمة البت في قضية نقل السفارة الامريكية الى القدس بسبب مبدأ الذهب النقدي وبحجة وضع القدس وذلك لانه وضع القدس قد تم تسويته بالفعل من قبل مجلس الامن والجمعية العامة بطريقة لا تترك مجالاً للشك ، والاهتمام بالقانون الدولي الجوهري وأخذه بعين الاعتبار مع التركيز والاهتمام على الجانب الإجرائي الذي من الممكن أن تصطدم به الخطوة الفلسطينية مما يشكل عائقاً أمامها. حيث اعتمدت الباحثة على منهج تحليلي لدراسة قضية او قرار قضائي يخصُّ نزاعاً قانونياً ودبلوماسياً وهذا المنهج يتطلب توضيح مواقف الأطراف بالاستناد إلى مصادرَ مختلفةٍ في القانون الدولي (اتفاقيات، عرف، قرارات أمم متحدة، وقرارات حكم).
Description
قدمت هذه الرسالة استكمالا لمتطلبات الحصول علي درجه الماجستير في القانون الجنائي من كلية الدراسات العليا، في جامعة النجاح الوطنية، نابلس- فلسطين.
Keywords
نقل السفارة الأمريكية إلى القدس: وجهة نظر القانون الدولي الخاص بالعلاقات الدبلوماسية