جامعة النجاح الوطنية 
  كمية الدراسات العميا

 

 

 

 مسؤولية الدولة عن الضرر البيئي 

 "1967" حالة األراضي الفمسطينية المحتمة منذعام 
 

 

 إعداد
 مراد منذر عبد المطيف المدني 

 

 

 شرافإ
 د. جوني عاصي

 
 

 د

 
بكمية  ،درجة الماجستير في القانون العام الحصول عمى لمتطمبات قدمت ىذه األطروحة استكمالً 

 .فمسطين -الدراسات العميا في جامعة النجاح الوطنية في نابمس
7103 



 ب‌

 

 

 

 
 

 
 

 مسؤولية الدولة عن الضرر البيئي
 "0523" حالة األراضي الفمسطينية المحتمة منذ عام  

 
 
 إعداد

 مراد منذر عبد المطيف المدني 
 

 

 م، وأجيزت. 7103/  2/ 71نوقشت ىذه األطروحة بتاريخ  

 التوقيع                      أعضاء لجنة المناقشة

 ........................                /مشرفًا ورئيسًا        جوني عاصيد.  -

 .……..….…………                        / ممتحنًا خارجياً عبد الرحمن التميمي د. -

 ........................                       داخمياً  /ممتحناً          د. باسل منصور -



 ج‌

 

 الىداء 

 

 وتدمع العين عمى فراقيم ....الى من يشتاق الييم القمب في كل لحظو 

 والدي والدتي واخي الشييد مروان رحميم اهلل 

 الى اسرتي زوجتي وزىراتي جنى وحال وروضو وولدي منذر 

 الى اخوتي عبد المطيف  وجودت ومروان 

 الى اخواتي رجاء ورانيو وريم 

 الى اخوه لي لم تمدىم أمي اياد جراد " ابو صامد" محمد زيدان " ابو جياد" 

 الى سيدة البيئة الفمسطينية لكل الدعم والسناد الذي قدمتو لي 

 عدالى التيرة رئيس سمطة جودة البيئة  الميندسة

 الى فمسطين 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 د‌

 

 الشكر والتقدير 

 إعدادعمي في  أشرؼالدكتكر جكني عاصي الذم  إلىأستاذمأتقدـ بعميؽ شكرم كخالص تقديرم 

سنادلي مف رعاية كتكجيو كدعـ  أكالهىذه الرسالة كلما  في  األثرالذم كاف لو عظيـ  األمر، كا 

مف الدكتكر باسؿ منصكر بشكر مكصكؿ لكؿ ما  كأتقدـىذا العمؿ العممي المتكاضع، كما  إخراج

قدمو لي مف مساعده كدعـ طيمة فترة دراستي، كلما بذلو مف جيد كتكجيو لي بصفتو ممتحنا 

 ا. داخمي

كما أتقدـ بجزيؿ الشكر إلى الدكتكر عبد الرحمف التميمي بصفتو ممتحنا خارجيا، كالشكر مكصكؿ 

في دراستي  إلى كؿ الكادر العممي في كمية القانكف، كالى زمبلئي ككؿ مف كقؼ جنبي كساندني

عداد ىذه الدراسة.   كا 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 ه‌

 

 قراراإل

 أنا المكقع أدناه، مقدـ الرسالة التي تحمؿ العنكاف:

 "1967 منذ عاممسؤولية الدولة عن الضرر البيئي " حالة األراضي الفمسطينية المحتمة 

بأف ما شممت عميو ىذه الرسالة إّنما ىك نتاج جيدم الخاص، باستثناء ما تّمت اإلشارة إليو  أقر

، كأّف ىذه الرسالة ككؿ، أك أّم جزء منيا لـ يقّدـ مف قبؿ لنيؿ أّم درجة أك لقب عممّي حيثما كرد

 لدل أّم مؤسسة تعميمية أك بحثية أخرل.

 

Declaration 

The work provided in this thesis, unless otherwise referenced, is the 

researcher’s own work, and has not been submitted elsewhere for any other 

degree or qualification. 

 

 

Student's Name: اسم الطالب: 

Signature:  :التوقيع 

Date: :التاريخ 

  



 و‌

 

 المحتوياتفيرس 

 رقم الصفحة الموضوع
 ج االىداء

 د الشكر كالتقدير
 ه االقرار

 ح مسرد المصطمحات
 ط الممخص
 0 المقدمة

 01 مسطينية والموقف القانوني المحميتمويث إسرائيل لمبيئة الف: الفصل األول

 01 تمكيث إسرائيؿ لمبيئة الفمسطينية: المبحث األكؿ

 01 بيئة األرضية كالمصادر الطبيعية التمكيث : المطمب األكؿ

 01 البيئة األرضيةتمكيث : الفرع األكؿ

 77 المصادر الطبيعيةتمكيث كاستنزاؼ : الفرع الثاني

 73 البيئة المائية كالبيئة اليكائيةتمكيث : المطمب الثاني

 74 البيئة المائيةتمكيث :الفرع األكؿ

 11 البيئة اليكائيةتمكيث : الفرع الثاني

 17 األعماؿ العسكرية كاألمنيةالتمكث الناتج مف : المطمب الثالث

 11 أثر النشاطات العسكرية اإلسرائيمية عمى البيئة الفمسطينية: الفرع األكؿ

 11 أثر الجدار عمى البيئة الفمسطينية: الفرع الثاني

 15 المكقؼ القانكني المحمي في األراضي الفمسطينية المحتمة: المبحث الثاني

 15 الفمسطيني( القانكني البيئية الفمسطينية)المكقؼ المنظكمة التشريعية:المطمباألكؿ

 01 ة في األراضي الفمسطينية المحتمةمككنات المنظكمة التشريعي: الفرع األكؿ 

 07 ئية في منظكمة التشريع الفمسطينيقصكر العدالة البي:  الفرع الثاني

 01 اإلسرائيمي( )المكقؼ القانكنيالمنظكمة التشريعية لدكلة االحتبلؿ:المطمب الثاني

 02 كولونيالية أيديكلكجيةخمفية تاريخية : الفرع األكؿ

 05 مكقؼ القانكني الرسمي اإلسرائيميمككنات ال: الفرع الثاني

 10 مسؤولية الدولة عن الضرر البيئي: الفصل الثاني

 11 عبلقة قانكف مسؤكلية الدكلة بالقانكف الدكلي لمبيئة: المبحث األكؿ



 ز‌

 

مسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئي الناتج عف أفعاؿ يحظرىا : األكؿالمطمب 
 القانكف الدكلي

14 

 15 لمسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئينظرية الخطأ كأساس قانكني : الفرع األكؿ

 21 كأعماؿ لجنة القانكف الدكلي نظرية الفعؿ غير المشركع: الفرع الثاني

الضرر البيئي الناتج عف أفعاؿ ال يحظرىا مسؤكلية الدكلة عف : المطمب الثاني
 دكليالقانكف ال

25 

 31 اطرة كأعماؿ لجنة القانكف الدكلينظرية المخ: الفرع األكؿ

 32 لمسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئيالمبادئ العامة : الفرع الثاني

 41 مسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئي في القانكف الدكلي اإلنساني:المبحث الثاني

 43 ؿ حماية البيئةمبادئ كقكاعد القانكف الدكلي اإلنساني في مجا: المطمب األكؿ

 44 ي اإلنساني في مجاؿ حماية البيئةالقكاعد االتفاقية لمقانكف الدكل: الفرع األكؿ

 50 ي اإلنساني في مجاؿ حماية البيئةالمبادئ العرفية لمقانكف الدكل: الفرع الثاني

بشأف حماية البيئة أثناء النزاع  أعماؿ لجنة القانكف الدكلي: المطمب الثاني
 المسمح

011 

 010 سانية كأمنيامدكنة الجرائـ المخمة بسمـ اإلن: الفرع األكؿ

 015 مشركع مكاد حماية البيئة في سياؽ النزاعات المسمحة: الفرع الثاني

 002 الخاتمة 

 071 قائمة المصادر كالمراجع 

Abstract b 

 

 

 

 

 

 

 



 ح‌

 

 مسرد المصطمحات

: كضػػع قػػانكني تمتػػـز بمقتضػػاه الدكلػػة المنسػػكب إلييػػا القيػػاـ بعمػػؿ أك نشػػاط مػػا  الدوليؤؤة المسؤؤؤولية
 بتعكيض الضرر الذم يصيب دكلة أخرل أك احد رعاياىا نتيجة ىذا العمؿ أك النشاط.

المجتمع  أماـمجمكعة دكؿ أخرل مما يرتب مسؤكليتيا  أك: الدكلة التي تتسبب بأضرار لدكلة الدولة
" بصفتيا القكة القائمة إسرائيؿىنا ىي "  الدكلةالفمسطينية المحتمة تككف  األراضيالدكلي، كفي حالة 

 باالحتبلؿ. 

 اإلقميميةحدكدىا  آثاره: ذلؾ الضرر التي تتسبب بو الدكلة كتتعدل الضرر البيئي العابر لمحدود
 مجاكرة.  أخرلدكؿ  أكحدكد دكلة  إلى

األثر المضّر بالمحيط كبالكائنات الحّية فيو، الناشئ عف إدخاؿ مكاد ممّكثة فيو، سكاء : التموث 
 .كانت صمبة أك سائمة أك غازية كذلؾ بصفة مباشرة أك غير مباشرة

مصادر، بما فييا  اختبلؼ الكائنات العضكية الحّية الناشئة مف عدة: التنوع الحيوي ) البيولوجي(
 .النظـ الطبيعية األرضية كالبحرية كاألحياء المائية كالمركبات الطبيعية

المنطقة المحمّية قانكنان كالمخّصصة لمحفاظ عمى بعض األصناؼ الحيكانية أك : المحمية الطبيعية
 .النباتية كالحفاظ عمى مكّكنات الكسط البيئي المبلئـ ليا

 . النظاـ البيئي الطبيعي قبؿ تدخؿ النشاط البشرم فيو: ي(النظام الطبيعي ) اليكولوج

  



 ط‌

 

 "1967الفمسطينية المحتمة منذ عام  األراضيمسؤولية الدولة عن الضرر البيئي " حالة 
 إعداد

 مراد منذر عبد المطيف المدني 
 إشراف

 الدكتور جوني عاصي 
 الممخص

ليا البيئة الفمسطينية مف ممارسة دكلة تأتي أىمية ىذه الدراسة مف األخطار الجسيمة التي تتعرض 
االحتبلؿ اإلسرائيمي، حيث تشكؿ السياسات الحككمية اإلسرائيمية كالنشاطات االستيطانية المستمرة 

أىـ ميدد لمبيئة الفمسطينية بجميع عناصرىا األرضية كالمصادر الطبيعية كاليكائية  1967منذ عاـ 
لفمسطينية المحتمة، كتعتبر النشاطات العسكرية لقكات ، كتشمؿ كافة جغرافية األراضي اكالمائية

عمى البيئة الفمسطينية، كال تساعد  جدار العازؿ ميددات ذات تأثير خاصاالحتبلؿ اإلسرائيمي كال
في إقامة العدالة البيئة في مكاجية دكلة االحتبلؿ كبالمقابؿ  منظكمة التشريعات البيئة الفمسطينية

سة تشريعية تمكنيا مف السيطرة عمى األرض كالمصادر الطبيعية انتيجت دكلة االحتبلؿ سيا
طفاء الشرعية  مف كجية نظرىا عمى تمؾ النشاطات.  كا 

المبادئ  فيكبسب القصكر في التشريع المحمي في الكصكؿ لمعدالة البيئة كاف البد مف البحث 
كذلؾ مف خبلؿ  ،لضرر البيئيفي إقامة المسؤكلية الدكلية عف ا التي يتبنيا القانكف الدكلي كاألحكاـ

المخاطرة باإلضافة إلى مبادئ حسف أ كنظرية الفعؿ غير المشركع كنظرية طاستعراض نظرية الخ
الجكار كعدـ التعسؼ في استخداـ الحؽ كمبدأ المسؤكلية المشتركة المتباينة في محاكؿ تطبيقيا 

 عمى كاقع األراضي الفمسطينية المحتمة. 

، تكجب البحث في 1967إال أف كضع األراضي الفمسطينية تحت احتبلؿ طكيؿ األمد منذ عاـ 
قكاعد كمبادئ القانكف الدكلي اإلنساني فيما يخص حماية البيئة، كحيث أف المبادئ العرفية لمقانكف 

نجد أف الدكلي اإلنساني تكفر حماية عامة لؤلعياف كالممتمكات المدنية بما فييا البيئة البشرية، 
النصكص االتفاقية في الكثائؽ الدكلية تكفر حماية يمكف كصفيا بأنيا تقيديو جدا لمبيئة الطبيعية، 

لجنة  أنأعماؿكتفرض ضركرة تكافر درجات عالية العتبار الضرر جريمة دكلية، كفي المقابؿ نجد 



 ي‌

 

ت مف مستكل الدرجات رفع كأمنيا، اإلنسانيةالقانكف الدكلي فيما يخص مدكنة الجرائـ المخمة بسمـ 
لجنة  أعماؿ أفذلؾ  إلىالعتبار المساس بالبيئة جريمة دكلية، يضاؼ  إليياالمطمكب الكصكؿ 

التأكيد عمى  بإعادةالقانكف الدكلي فيما يخص حماية البيئة في سياؽ النزاعات المسمحة، اكتفت 
 مبادئ جديدة لحماية البيئة.  النصكص الكاردة في االتفاقيات كلـ تقدـ

كفي النتيجة يجد الباحث اف ىناؾ مجمكعة اطر قانكنية لمسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئي، كؿ 
اطار ينطبؽ في ظركؼ كاحكاؿ ككقائع خاصة، بحيث يشكؿ كؿ نكع مف انكاع المسؤكليىة إطارا 
قانكنيا مستقبل دكف اف يتعارض مع النظاـ االخر، كفي طؿ االحكاؿ فاف المساس الجسيـ كطكيؿ 

جؿ ككاسع االنتشار، يبقى المعيار االساسي الثارة المسؤكلية الدكلية عف الضرر البيئي سكاء اال
 كاف ذلؾ بمكجب قانكف مسؤكلية الدكلة اك بمكجب القانكف الدكلي االنساني. 

كعميو يكصي الباحث كحتى نتمكف مف اقامة مسؤكلية االحتبلؿ عف انتياكو لمبيئة الفمسطينية، البد 
تقرير شامؿ يقيـ الضرر البيئي لبلحتبلؿ االسرائيمي حتى نستطيع مف خبللو الكصكؿ مف اعداد 

لمعيار اثارة مسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئي، كما انو يتكجب عمى القيادة الفمسطينية دعـ الجيكد 
كاع " كجريمة مستقمة تضاؼ الى أنEcocidالدكلية التي تعتبر المساس بالبيئة كجريمة ابادة بيئية "

 الجرائـ الدكلية في نظاـ محكمة الجنايات الدكلية. 

في األراضي الفمسطينية  )الكضعفإننا نستخدـ منيج االنتقاؿ مف الخاص بناء عمى ما سبؽ 
القانكف الدكلي العاـ(، كذلؾ باستخداـ منياج البحث التأصيمي  )قكاعدالمحتمة( إلى العاـ 
 فصميف.  إلىنقسـ الدراسة االستنتاجي، بحيث 

لمبيئة الفمسطينية كالمكقؼ القانكني المحمي، حيث نستعرض  إسرائيؿفي تمكيث يبحث األكلالفصؿ 
لمبيئة الفمسطينية كفي المبحث الثاني نتعرض لممكقؼ القانكني  إسرائيؿتمكيث  األكؿفي المبحث 

 المحمي. 



 ك‌

 

ي، حيث نتعرض في المسؤكلية الدكلية عف الضرر البيئ أساسالفصؿ الثاني فيبحث في  أما
المبحث األكؿ إلى عبلقة قانكف مسؤكلية الدكلة بقانكف البيئة الدكلي، بينما نستعرض في المبحث 

 الثاني مبادئ كأحكاـ القانكف الدكلي اإلنساني في حماية البيئة. 

 

  



1 

 

 مقدمة ال

انطبلقا مف العنكاف المقترح نجد اف ثبلث فركع مف القانكف الدكلي العاـ ال بد اف تككف محكر 
كمكضكع ىذه الدراسة، فمسؤكلية الدكلة يحتـ عمينا دراسة قانكف مسؤكلية الدكلة سكاء كانت عف 

ا القانكف األضرار الناجمة عف األفعاؿ التي يحظرىا القانكف الدكلي اك تمؾ األضرار التي ال يحظرى
فيما يخص الضرر البيئي، فانو البد مف دراسة قانكف البيئة الدكلي ىذا الفرع الحديث  أماالدكلي، 

األحدث مف فركع القانكف الدكلي العاـ، فمنذ بداية السبعينيات مف القرف الماضي فقط نشأ  أك
ت الخاصة بالدكؿ فرض المسؤكليا إلىالذم يتعرض الفرع مف القانكف الدكلي العاـ، كتطكر ىذا 

لعدـ اإلضرار ببيئة دكلة أخرل، كأخيرا فاف القانكف اإلنساني الدكلي ىك القانكف الكاجب التطبيؽ في 
 . األراضي الفمسطينية باعتبارىا أراضي كاقعو تحت االحتبلؿ

 اإلنسانيالتعاطي مع البيئة الفمسطينية يفترض تناكؿ القانكف الدكلي لمبيئة كالقانكف الدكلي ف  
ذيف القانكنييف كما يترتب عمييا انتياكات قكاعد ى أفالقانكف كما كمنطؽ كؿ فرع مف فركع 

تككف محؿ  أفىذه العبلقة الثبلثية البد  ،الخاص بمسؤكلية الدكلة اإلجرائيالقانكف  إلى باإلضافة
عمى البيئة الفمسطينية سكاء  المؤثرةالخكض في الكقائع المادية  إلىبحث في ىذه الدراسة باإلضافة 

تمؾ الناتجة  أكمف خبلؿ المستكطنات اإلسرائيمية  أكتمؾ التي تنتج بفعؿ قكات االحتبلؿ اإلسرائيمي 
الفمسطينية، كتأصيؿ ىذه الدراسة عمى  األراضيالبيئي في  أثرىا كالمحدثة إسرائيؿدكلة  أراضيفي 

القانكف الدكلي العاـ في مكاجية  أدكاتمف  أخرلالحالة الفمسطينية ال يستيدؼ فقط استكشاؼ أداة 
 األكاديميبقدر ما تكفر لنا مادة غنية يمكف البناء عمييا كالمساىمة في الجيد  اإلسرائيمياالحتبلؿ 

 كالفقيي كالقضائي الخاص بتطكير مفيـك مسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئي. 

 البيئي كنستعرضلضرر عف الممسؤكلية الدكلية  سنبيف اإلطار القانكني الدكلي ه الدراسةفي ىذ إذا
النصكص كنربطيا بالمسؤكلية التي تبنى عمييا ك كعناصرىا كآثارىا ليذه المسؤكلية  النظرم األساس

كمحاكلة إجراء دراسة تطبيقية لكؿ ذلؾ عمى تمكيث إسرائيؿ لمبيئة أثار كما ينتج عنيا مف 
اكلة لئللماـ بما استقر في الممارسة كالفقو كالقانكف متخذا منيجا محايدا منيا، في محالفمسطينية، 

مكانيات تطبيقيا.  ي، لنستكضح معالـ ىذه المسؤكليةالدكل  كا 



2 

 

 : دراسةأىمية ال

حماية البيئة الفمسطينية التي تشكؿ احد المككنات األساسية لممجتمع الفمسطيني، كتركيز الدراسات 
ىمية البيئة ليس فقط عمى المستكل الدكلي بؿ كعمى الكطنية كالدكلية عمى جانب حقكؽ اإلنساف، كأ

المستكل الكطني باعتبارىا احد الحقكؽ الكطنية األساسية كارتباطيا بالتنمية المستدامة باعتبارىا 
احد أركانيا األساسية، كبالتالي يندرج في إطار البيئة الحقكؽ الكطنية األخرل التراثية كالحضارية 

الجتماعية كحتى السياسية كالتي جعمتيا جديرة بالحماية، كخصكصية البيئة كالثقافية كاالقتصادية كا
تتعرض ليا، يجعؿ مف األىمية  أنياالفمسطينية، كارتباطيا بالحقكؽ الكطنية كاالنتياكات التي نعتقد 

 بمكاف البحث في األساس القانكني التي تقـك عميو حماية البيئة الدكلية. 

كىي اتفاقية التنكع البيكلكجي، كاتفاقية  انضماـ القيادة الفمسطينية لبعض االتفاقيات الدكلية البيئية، 
كخاصة بعد تقديـ طمب  بازؿ بشأف التحكـ في حركة النفايات الخطرة عبر الحدكد كالتخمص منيا،

مناخي، الذم يأتي االنضماـ إلى أىـ اتفاقية بيئية عمى المستكل الدكلي كىي اتفاقية التغير ال
، 2015بالتزامف مع االتفاؽ الدكلي الجديد لمتغير المناخي في باريس في شير كانكف أكؿ مف عاـ 

كىك ما يعبر عف رغبة سياسية في المجكء ألحكاـ القانكف الدكلي البيئي لحماية البيئة الفمسطينية 
دارية  كفنية، تمؾ األدكات الجديرة كاستخداـ ما يكفره ىذا الفرع مف أدكات كاليات قانكنية كا 

 باالستكشاؼ كالدراسة.  

احد المسببات األساسية إلعادة النظر في القانكف  بأنواالحتبلؿ اإلسرائيمي يكصؼ  أفكحيث 
الدكلي اإلنساني في سبعينيات القراف الماضي مف خبلؿ البركتكككؿ اإلضافي األكؿ التفاقية جنيؼ 

البيئة في المناطؽ التي ينطبؽ عمييا ىذا القانكف، فاف كما يشممو مف مبادئ أساسية لحماية 
جنب اآلليات التي يكفرىا قانكف البيئة الدكلي،  إلىاستكشاؼ إمكانية تطبيؽ ىذه المبادئ جنبا 

 تعتبر ميمة لغايات بياف أسس مسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئي. 

ي المساىمة األكاديمية في الجيكد االىتمامات المينية لمباحث في مجاؿ حماية البيئة كالرغبة ف
الدكلية الفقيية كالقضائية الخاصة بتفعيؿ قانكف مسؤكلية الدكلة في مجاؿ حماية البيئة، ىذا 

 االىتماـ يعطي أىمية خاصة ليذه الدراسة. 



3 

 

 : دراسةال إشكالية

ث نجد بحي ر مف فرع مف فركع القانكف الدكلي،تكمف مشكمة البحث في معالجة مسألة جامعة ألكث
كجيات نظر مختمفة، كؿ فرع يقدـ قراءة خاصة تتبلءـ مع طبيعتو في مجاؿ حماية البيئة، 

عبلقات مشتركة كمتشابكة بيف ىذه الفركع تمكننا مف بناء مسؤكلية  إيجادىك  األساسيكالتحدم 
إلى  الذم يؤدم بنا األمرالدكلة عف الضرر البيئي كتأصيؿ ىذه العبلقة عمى الحالة الفمسطينية، 

مسؤكلية  إقرارالمبادئ الخاصة بحماية البيئة كقت الصراع، كمدل قدرة ىذه المبادئ عمى  دراسة
 الدكلة كعبلقتيا بقانكف البيئة الدكلي. 

بما ليا مف خصائص مسؤكلية الدكلية عف الضرر البيئي إذا البد أف نتساءؿ فيما إذا كانت  
أنيا تندرج ضمف اإلطار العاـ ليذه  أـ،تشكؿ نكعا خاصا لممسؤكلية الدكلية أفف مميزة، يمك

المسؤكلية، فتبنى عمى نفس األسس القانكنية كتنطكم ضمف نفس األطر القانكنية أـ أنيا تستقؿ في 
يشكؿ ىذا النكع  أف، كىؿ يمكف كخاصا مف القانكف الدكلي العاـ إطار قانكني يشكؿ فرعا متميزا

إسرائيؿ بتحمؿ مسؤكليتيا الدكلية  إلزاـقانكنية كسياسية بيد القيادة الفمسطينية في  أداةية مف المسؤكل
 عف احتبلليا ألراضي دكلة فمسطيف حتى كلك كانت في جزئية حماية البيئة الفمسطينية فقط.  

 عناصر المشكمة: 

 القانكف الدكلي العاـ.  كز عمى تداخؿ أكثر مف فرع مفالتعاطي مع قضية البيئة مف مقاربة تر 

في كؿ األكقات،  ىك القانكف المبلئـ لحماية البيئةكاف  إذافيما قانكف مسؤكلية الدكلة التركيز عمى 
 أـ أف كقت الصراع يحتاج إلى قانكف أخر لحماية البيئة. 

مكقؼ القانكف الجنائي الدكلي مف حماية البيئة كىؿ يتداخؿ مع قانكف مسؤكلية الدكلة، كىؿ يمكف 
 إيجاد رابط مشترؾ بينيما فيما يخص حماية البيئة. 

نجد إطار قانكني جامع لمسؤكلية الدكلة عف الضرر  أفىؿ لنا  ،في ضؿ كؿ ىذه المقاربات
 زة ليذه المسؤكلية. البيئي، كاف نبيف العناصر كالخصائص الممي



4 

 

 أدكاتمف  أكثرتمكنا  أفىؿ الحالة الفمسطينية صالحة إلجراء تطبيقي ليذه المقاربة كىؿ يمكف 
 ككسائؿ تحريؾ المسؤكلية الدكلية عف الضرر البيئي. 

ىذه الفركع المختمفة لمقانكف الدكلي في التعامؿ مع حالتي الضرر  أدكاتىؿ يكجد تناقض بيف 
 تعارض.  أـع كالضرر البيئي بدكف صراع كىؿ يكجد ىنا تكامؿ البيئي في الصرا

 : دراسةفرضيات ال

تنطمؽ الفرضية األساسية لمدراسة مف فكرة تجريـ الدكلة في مجاؿ الضرر البيئي كعمييا تبنى 
 الفرضيات التالية: 

في  قانكف مسؤكلية الدكلة محدكد جدا فيما يخص قكاعد المسؤكلية الدكلية عف الضرر البيئي .1
 نظر في ىذا القانكف كتكسيع رقعة تطبيقو. إعادةالذم يتطمب  األمرالصراع 

قانكف البيئة الدكلي يركز عمى مسؤكلية الدكلة في الضرر البيئي كيتجاكز مكضكع المسؤكلية  .2
الذم قد يحدث تداعيات مع القانكف الجنائي الدكلي الذم يقكـ أساسا عمى  األمرالفردية 

 المسؤكلية الفردية. 
الدكلي في مكاجية االنتياؾ البيئي الذم تكاجيو األراضي الفمسطينية  القانكف اإلنسانيكفاءة  .3

 المحتمة. 
 كاليات أدكات ؿتشك أف يمكف البيئي الضرر عف الدكلية المسؤكلية عمييا تقكـ  التي األسس إف .4

 البيئي الدكلي القانكف كسائؿ باستخداـ الفمسطينية، لمبيئة إسرائيؿ  تمكيث مكاجية في فعالة
 .الدكلية المناصرة كاليات

 الدراسات السابقة: 

حداثة نشأة ىذا الفرع مف القانكف الدكلي العاـ،  أفنشأة القانكف الدكلي البيئي نجد  إلىبالعكدة 
كتأخر فكرة ربط مسؤكلية الدكلة بالضرر البيئي، كالتأخير الحاصؿ في  تضميف مفيكـ حماية البيئة 

تأخر ظيكر دراسات تناقش مكضكع مسؤكلية  أكعدـ  إلى أدلبالقانكف الدكلي اإلنساني، كؿ ذلؾ 
يتعمؽ بالمكضكع الفمسطيني فاف الدراسات تركزت عمى  الدكلة عف الضرر البيئي، كخاصة فيما



5 

 

ككاف المكضكع البيئي يظير كعنصر تكميمي في تمؾ الدراسات، كخاصة كانو  اإلنسافجانب حقكؽ 
بدأنا نممس كبشكؿ مباشر ىذه  أفبعد  إاللـ يحصؿ االىتماـ باالنتياكات الحاصمة عمى البيئة 

 : اآلتيةأف نذكر الدراسات يمكف لنا  األحكاؿ، كبكؿ اآلثار

:  ىاشم، صالح، المسؤولية الدولية عن المساس بالبيئة البحرية، شركة سعيد رأفت أول
 . 1991لمطباعة، القاىرة، 

كاىـ الدراسات العربية في مجاؿ الضرر البيئي كاف كانت تركز عمى  أكائؿتعتبر ىذه الدراسة مف 
كتشكؿ ىذه الدراسة  إالسة عربية عف قانكف البيئة الدكلي عنصر البيئة البحرية، كال تكاد تكجد درا

تمييدم بالبيئة البحرية كتعريفيا  األكؿأبكاب،  أربعمرجعا ميما ليا، كىي تتناكؿ المكضكع في 
ه ىذ أساسيبحث في  األكؿبيا كتطكر فكرة المسؤكلية الخاصة بيا، كالباب  اإلضراركصكر 

الثاني  كأمااألبكابعؿ غير المشركع ك مبدأ حسف الجكار، كالف المسؤكلية كيتعرض لنظرية الخطأ
 غير المشركعة كتمؾ المشركعة.  األفعاؿىذه المسؤكلية عف  إلىكالثالث فتتعرض 

أطروحة مقدمة لنيل  -بيئيالضرر الحالة  –ثانيا: معمم، يوسف، المسؤولية الدولية بدون ضرر 
قسنطينة، الجزائر،  –شيادة الدكتوراه في القانون العام ،فرع القانون الدولي، جامعة منتوري 

2009 . 

الناتجة  األضرارتركز ىذه الدراسة عمى جانب ميـ مف مسؤكلية الدكلة كىي المسؤكلية عف 
سابع في الدكرة كف الدكلي في التقرير الال يحضرىا القانكف الدكلي، كالتي تبنتيا لجنة القان أفعاؿعن

يتعرض األكل، كفي يقكـ الباحث بدراسة ىذا المكضكع في فصميف 1991في العاـ  كاألربعيفالثالثة 
الفصؿ الثاني فيتناكؿ فيو مظاىر مسؤكلية الدكلة عف  أمافيو لتطكر المسؤكلية الدكلية بشكؿ عاـ، 

 المترتبة عمييا.  كاآلثارالضرر البيئي 

 

 



6 

 

عبد الحديثي، صالح عبد الرحمن، النظام القانوني الدولي لحماية البيئة، منشورات الحمبي ثالثا: 
 . 2010، بيروت، األولىالحقوقية، الطبعة 

فصؿ  أكلياتتعرض ىذه الدراسة لمتنظيـ الدكلي لحماية البيئة بصفة عامة في خمسة فصكؿ 
ثـ مصادر القانكف الدكلي لمبيئة في الفصؿ تمييدم يدرس تطكر مفيـك القانكف الدكلي البيئي، 

، كالقكاعد الدكلية لمتمكث عبر الحدكد في الفصؿ الثاني، كقكاعد الحماية الدكلية الخاصة األكؿ
بالتمكث الناجـ عف النزاعات المسمحة، كىذا الفصؿ مف الدراسة سكؼ نستفيد منو في دراسة الحالة 

، ثـ المسؤكلية اإلنسانية البيئة في القانكف الدكلي الفمسطينية حيث نجدىا تتعرض لقكاعد حماي
الدكلية الناجمة عف األضرار البيئة في الفصؿ الرابع كىك ما يصب مباشره في صمب دراستنا، فنجد 

 الفصميف الثالث كالرابع مف ىذه الدراسة سكؼ تككف مرجعا ميما لدراستنا مف الناحية الفقيية.  أف

مم المتحدة لمبيئة، دراسة مكتبية عن حالة البيئة في الراضي رابعا: اليونيب، برنامج ال
 . 2003الفمسطينية المحتمة، سويسرا، 

 –تعتبر ىذه الدراسة استجابة لقرار المجمس الحاكـ لبرنامج االمـ المتحدة لمبيئة، القرار رقـ " د.أ 
كالتي يطمب المنعقدة في كاتاخينا في ككلكمبيا،  2002في دكرتو االستثنائية السابعة لعاـ " 7/7

بمكجبو المجمس الحاكـ مف المدير التنفيذم لمبرنامج باجراء دراسة ميدانية حسبما يبدك ذلؾ ضركريا 
حاكـ في بشأف الكضع البيئي في االراضي الفمسطينية المحتمة، ىذه الدراسة التي قدمة لممجمس ال

دكرتو الثانية كالعشريف، تضمنت تكصيفا لمكضع البيئي في االراضي الفمسطينية المحتمة، كتحديد 
التنكع المياه العادمة ك المياه ك أىـ المشاكؿ كالصعكبات في مجاؿ النفايات الصمبة كاخرل الخطرة ك 

بيف الطرفيف البيكلكجي، كقد خمصت الى تكصيات كميا تركز عمى ضركرة كجكد تعاكف كتنسيؽ 
 لتخطي المشاكؿ البيئية في االراضي الفمسطينية المحتمة دكف االشارة ابدا الى مكضكع المسؤكلية. 

 

 



7 

 

القدس )أريج(، الكضع الراىف لمبيئة الفمسطينية مف منطمؽ   - معيد األبحاث التطبيقية: خامسا
 . 2011حقكؽ اإلنساف، ممخص، 

تمثؿ ىذه الدراسة تقريرا يعكس تسمسؿ زمني شامؿ لحالة البيئة الفمسطينية في االراضي الفمسطينية 
المحتمة، كتعتمد عمى النيج القائـ عمى حقكؽ االنساف التي كفمتيا الشرائع الدكلية، كييدؼ التقرير 

ئية لبلنساف الفمسطيني، الى تقييـ االثار البيئية المترتبة عمى االنتياكات االسرائيمية لمحقكؽ البي
كعبلقتيا مع التدىكر البيئي في االراضي الفمسطينية، كتحميميا بناء عمى المؤشرات االجتماعية 
كاالقتصادية، كما كيعرض التقرير الجكانب القانكنية كالمؤسساتية بالقطاعات ذات الصمبة بالبيئة 

يئي في االراضي الفمسطينية الفمسطينية، كيخمص الى جممة مف التكصيات لرصد التدىكر الب
المحتمة، كالعمؿ عمى اتخاذ االجراءات البلزمة لحماية البيئة الفمسطينية، كلكف ىذا التقرير ال 
يتعرض الى تكيؼ مسؤكلية االحتبلؿ االسرائيمي عف تدىكر البيئة الفمسطينية كفقا لبلطر القانكنية 

 الدكلية. 

 .2015، القضايا واألفاق –اضي الفمسطينية المحتمة الظمم البيئي في األر مؤسسة الحؽ، : سادسا

" كىي جمعية فمسطينية تعنى بحقكؽ االنساف في االراضي  مؤسسة الحؽباعداه كىك تقرير قامة 
ىذا التقرير يعتمد عمى زيارات ميدانية كيكثؽ مجمكعة متنكعة مف حاالت  ، "الفمسطينية المحتمة

االستيطانية الصناعية غرب مدينة طكلكـر كالمعركفو باسـ جيشكرم، االتياؾ البيئي مثؿ المنطقة 
كمكب النفايات في قرية جيكس في محافظة قمقيمية، كمكب النفايات في مدينة ابك ديس قرب 
القدس، كغيرىا مف الزريارت التكثيقية الميدانية، كالتقرير يحاكؿ اف يبيف مسؤكليات االحتبلؿ عف 

، كيخرج التقرير باستنتاج رئيسي كىك اف الشعب الفمسطيني قانكف الدكليىذه االنتياكات بمكجب ال
ضحية ظمـ بيئي خطير كمنيجي، كيجد التقرير اف ىناؾ فرصة كاقعية لبلنخراط المجدم في 
منازعة قضائية خارجية، باالعتماد عمى المسؤكلية التقصيرية لدكلة االحتبلؿ، ىذا التقرير سكؼ 

 ا. يشكؿ مرجع ميـ في دراستن

 



8 

 

 : دراسةمنيجية ال

 أكالعاـ باستخداـ منيج البحث التأصيمي  إلىأساسا باالنتقاؿ مف الخاص تمثؿ منياج البحث 
ستنتاجي كذلؾ مف خبلؿ عرض الحالة الفمسطينية كمف ثـ محاكلة تطبيؽ القكاعد العامة اإل

ليذه لمسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئي عمى الحالة الفمسطينية كالخركج بالركابط كالقكاسـ المشتركة 
ة القانكف الدكلي العاـ، كعميو فاف منيجية البحث سكؼ تنطمؽ بعرض الكقائع المادي الفركع مف

القانكني  اإلطاركالقانكنية الخاصة بتمكيث إسرائيؿ لمبيئة الفمسطينية كمف ثـ االنتقاؿ إلى تحديد 
قانكف مسؤكلية الدكلة كالقانكف  إلىالخاص بمسؤكلية الدكلة عف الضرر البيئي كالذم نتعرض فيو 

الدراسة إلى أثار ىذه  الدكلي اإلنساني كالقانكف الدكلي لحماية البيئة، كيتعرض القسـ الثالث مف ىذه
 المسؤكلية كاليات ككسائؿ تحريكيا. 

في ىذه الدراسة كاف كنا سكؼ نعتمد عمى المراجع المؤلفة مف كتب كمقاالت عممية، كمنشكرات 
كغيرىا، إال إننا سكؼ نركز كبشكؿ خاص عمى دراسة تحميمية لمنصكص القانكنية مف اتفاقيات 

عبلنات كبرتكككالت، كأح كاـ المحاكـ الدكلية، كبشكؿ أخص أعماؿ لجنة القانكف كمعاىدات كا 
بعض نصكص محاكـ التحكيـ الدكلية، كالقرارات  إلىالدكلي كأحكاـ محكمة العدؿ الدكلية باإلضافة 

الصادرة عف المؤسسات الدكلية أىميا ىيئة األمـ المتحدة كبرنامج األمـ المتحدة لمبيئة، باإلضافة 
 مثؿ العربية كاألكركبية كاألمريكية.  إلى بعض الييئات اإلقميمية

 خطة الدراسة: 

 مواضيع ىي:  إلىبناءا عمى ما سبق يتم تقسيم الدراسة 

كفييا نستعرض المكاقؼ حاالت التمكث ) دراسة تطبيقية في األراضي الفمسطينية المحتمة(  .1
 . القانكنية الفمسطينية كاإلسرائيمية

 . اإلنسانيالضرر البيئي في مجاؿ القانكف الدكلي  .2
 . مسؤكلية الدكلة في مجاؿ الضرر البيئي " القانكف الدكلي البيئي، كقانكف مسؤكلية الدكلة" .3



9 

 

كفي الخاتمة سنركز أكثر عمى استخبلص الكسائؿ كاألدكات الخاصة التي يمكف لمقيادة الفمسطينية 
 استخداميا أماـ المجتمع الدكلي مف خبلؿ ىذه المسؤكلية. 

 

 

 

 

 

 

 

  



10 

 

 األولالفصل 
 لمبيئة الفمسطينية والموقف القانوني المحمي إسرائيلتمويث 

 1المتحدة لمبيئة األمـالمجمس الحاكـ لبرنامج  أعرب،المنعقدة في نيركبي / كينيافي دكرتو العشرين
تدىكر البيئي المستمر في األراضي الفمسطينية كالعربية المحتمة األخرل، بما في العف قمقو إزاء 

، كقد طمب مف المدير التنفيذم لبرنامج األمـ المتحدة المكجكدة في السمطة الفمسطينيةذلؾ تمؾ 
، كعمى 2الفمسطينية كالعربية األخرل األراضييعد تقريرا شامبل عف الكضع البيئي في  أفلمبيئة 

يعرب عف بالغ القمؽ نتيجة  لحاكـ كفي دكرتو الحادية كالعشريفالمجمس ا أفالرغـ مف ذلؾ نجد 
 ،التقارير المثيرة لمجزع عف الممارسات اإلسرائيمية المستمرة ضد الشعب الفمسطيني كأراضيو كبيئتو

 . 3ميايكيطمب مف المدير التنفيذم التحقيؽ فيما أسفر عنو تدمير البيئة كمضاعفاتيا كتقي

 األمـلبرنامج المدير التنفيذم  أف عمى الرغـ مف قرارات المجمس الحاكـ السابقة، إال أننا نجد
 إجراءالمتحدة لمبيئة كفي تقريره لمدكرة االستثنائية السابعة لممجمس الحاكـ عرض عمى المجمس 

كذلؾ بسبب عدـ تمكنو مف استكماؿ إعداد التقرير ، 4دراسة مكتبية عف حالة البيئة الفمسطينية
، كاستمرار 2000المنطقة في أيمكؿ مف العاـ الشامؿ المطمكب، بسبب األحداث التي اندلعت في 

حيث طمب مف  ،"7/7 -الذم أقره المجمس الحاكـ بمكجب المقرر "د.أ مراالضطرابات فييا، األ

                                                           
الصادرة  2997. برنامج األمـ المتحدة لمبيئة ىك إحدل الككاالت المتخصصة لييئة األمـ المتحدة كقد انشأ بالتكصية رقـ  1

كتـ كضع ىيكؿ تنظيمي لو  1973كقد بدأ نشاطو في العاـ  1972كانكف أكؿ  15عف الجمعية العامة لؤلمـ المتحدة في 
دكلة عضك تنتخبيا الجمعية العامة لفترة ثبلث سنكات، تعتبر  58يضـ  مككف مف لجنة التنسيؽ اإلدارم كمجمس إدارم

الجمعية العامة  السمطة العميا لمبرنامج كيكجد لمبرنامج أمانو دائمة يرأسيا مدير تنفيذم تنتخبو الجمعية العامة كمقر األمانة 
بيئة يدار مف المقر الرئيسي في كينيا، لمزيد العامة ىك نيركبي في كينيا كليا ستة مكاتب إقميمية مكزعو جغرافيا كصندكؽ لم

مف التفصيؿ راجع، الحديثي صبلح عبد الرحمف، النظاـ القانكني لحماية البيئة، منشكرات الحمبي الحقكقية، بيركت، الطبعة 
 .112، ص 2010األكلى، 

الكضع باألراضي الفمسطينية كالعربية المحتمة األخر  بشأن 20/2قرار المجمس الحاكم لبرنامج األمم المتحدة لمبيئة رقم . 2
 .  1999فبراير  4نيركبي  بتاريخ  –الصادر في دكرتو العشركف المنعقدة في  كينيا 

حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة الصادر في  16/ 21قرار المجمس الحاكم لبرنامج األمم المتحدة لمبيئة رقم . 3
 . 2001شباط  9كينيا بتاريخ  –كالعشريف المنعقدة في نيركبي الدكرة الحادية 

 13ككلكمبيا   –. تقرير المدير التنفيذم لبرنامج األمـ المتحدة لمبيئة، المجمس الحاكـ، الدكرة االستثنائية السابعة، كارتاخينا 4
 . 2002شباط  15 –



11 

 

مممجمس في قدمت، ىذه الدراسة التي 1دراسة ميدانية حسبما يبدك ذلؾ ضركريا إجراءالمدير التنفيذم 
جاءت بديبل عف التقرير ،1/ 22مس الحاكـ في مقرره حب بيا المجكالتي ر  دكرتو الثانية كالعشريف

ككذلؾ بديبل عف التقييـ لبلنتياكات لمبيئة  ،20/2الشامؿ الذم كاف مطمكبابمكجب المقرر رقـ 
 . 21/16الفمسطينية كالذم كاف مطمكبا بمكجب المقرر 

السمبية لمتأثيرات  اآلثاريعرب المجمس الحاكـ عف قمقو مف  12/ 25بمكجب المقرر رقـ ك أخرىكمرة 
انكف ك – 2008 األكؿكانكف  إثناءالعدائية  كاألعماؿعنؼ يئة عمى قطاع غزة نتيجة تصاعد الالب

يرسؿ بعثة مف خبراء  أفالمتحدة لمبيئة  األمـ، كيطمب مف المدير التنفيذم لبرنامج 2009الثاني 
د ر المترتبة عمى المكا اآلثارلتقييـ ذات الصمة  األخرلغزة بالتنسيؽ مع المنظمات الدكلية  إلىالبيئة 

 . 2العدائية كاألعماؿتصاعد العنؼ البيئة في قطاع غزة نتيجة  الطبيعية كعمى

ما جاء في قرارات المجمس الحاكـ تكجب عمينا بداية البحث في الكقائع المادية التي يدعى أنيا 
المكقؼ القانكني الدكلي سنحاكؿ أف  إلىلمبيئة الفمسطينية، كقبؿ االنتقاؿ  اإسرائيمي اتشكؿ انتياك

كمدل  ،1967نبحث في المكقؼ القانكني المحمي في األراضي الفمسطينية المحتمة منذ عاـ 
االعتماد عميو في مكاجية االنتياكات البيئية المدعى بيا، كىك ما يمكف تسمية "بالعدالة إمكانية
فمسطيف في محاكلة لفحص مدل القدرة طبؽ في مف حيث المكقؼ اإلجرائي القانكني الم 3البيئية"

سكاء فيما يخص النظاـ  ،عمى إنفاذ المسؤكلية القانكنية عف األخطاء بحؽ البيئة الفمسطينية
 . النظاـ القانكني المدعى بو لدل دكلة االحتبلؿ أكالقانكني لؤلراضي الفمسطينية المحتمة 

كفؽ  اإلسرائيمية لمبيئة الفمسطينيةإذا في ىذا الفصؿ سكؼ ندرس في المبحث األكؿ االنتياكات 
 المنيجية التالية: 

                                                           
حالة البيئة في األراضي الفمسطينية  المحتمة  " 7/ 7 –أ قرار المجمس الحاكم لبرنامج األمم المتحدة لمبيئة رقم " د.. 1

 . 2002شباط  15ككلكمبيا،  –الصادر في الدكرة االستثنائية السابعة، كارتاخينا 
، حالة البيئة في قطاع غزة، الدكرة الخامسة 12/ 25، اليكنيب، رقـ " برنامج األمم المتحدة لمبيئة. قرار المجمس الحاكـ ، 2

 . 2009شباط  20كينيا،  -يركبيكالعشريف، ن
 .  17 – 15، ص 2015القضايا كاألفاؽ،  – الظمم البيئي في األراضي الفمسطينية المحتمة.  مؤسسة الحؽ، 3



12 

 

ز عمى االنتياكات مف حيث العناصر البيئية المتمثمة في يرك: تبني اتجاه قطاعي في البيئة بالت أكال
، كالتي تظير فييا البيئة اليكائيةكالبيئة المائية ك صادر الطبيعية، المبما فييا البيئة األرضية 

النشاط االستيطاني لـ  إفية كعامؿ ىاـ لمتأثير عمى البيئة الفمسطينية، كبسبب النشاطات االستيطان
سياسات حككمية لمسيطرة عمى  أيضايكف العامؿ الكحيد لمتأثير عمى ىذه العناصر بؿ ىناؾ 

سنتعرض لمتأثير عمى ىذه  فإننااستثمارية،  إسرائيمية، ككذلؾ نشاطات كاألرضالمصادر الطبيعية 
العناصر بشكؿ عاـ كاف كنا سكؼ نركز عمى النشاط االستيطاني في ىذا الصدد لما تمتاز تأثيراتو 

تأثير الحاد عمى العناصر البيئية، كاالستمرارية كالالفمسطينية المحتمة،  األراضيفي كافة بالشمكلية 
يئة األرضية كالمصادر الطبيعية، ثـ كعميو سندرس في المطمب األكؿ التمكث الحاصؿ عمى الب

 ندرس في المطمب الثاني التمكث الحاصؿ عمى البيئة المائية كاليكائية. 

مف الناحية  كقائع محدده ذات تأثير خاصبحيث نتعرض لدراسة  كعسكرم،ثانيا: اتجاه أمني 
لمسيطرة عمى الجغرافية، عمى العناصر البيئية ندرس فييا التأثيرات البيئة لمجدار الذم ىدؼ 

المصادر الطبيعية كالتأثير عمى المشيد البيئي، ثـ ندرس التأثيرات البيئية لمنشاطات العسكرية التي 
 أكقطاع غزةسكاء كاف ذلؾ في االعتداءات اإلسرائيمية عمى شممت البيئة األرضية كالمائية كاليكائية 

 . رسة في المطمب الثالث، كىك ما سند2002اح اإلسرائيمي لمضفة الغربية عاـ في االجتي

لممكقؼ القانكني المحمي، كنقصد بيا ىنا المنظكمة القانكنية محؿ تعرض نأما في المبحث الثاني ف
، كالذم ىك محؿ تغييب في األدبيات 1967ضي الفمسطينية المحتمة عاـ في األرا اإلنفاذ كالتطبيؽ

لدينا ىنا الفجكة بيف القانكف الدكلي  كالدراسات، مع انو يرتبط بمفيكـ العدالة البيئية، حيث يظير
كالقانكف المحمي في تحقيؽ العدالة البيئية في األراضي الفمسطينية المحتمة، فندرس في المطمب 
األكؿ المنظكمة التشريعية لمبيئة الفمسطينية ثـ المنظكمة التشريعية لدكلة االحتبلؿ في المطمب 

 الثاني. 

 

 



13 

 

 لمبيئة الفمسطينية إسرائيلتمويث : األولالمبحث 

تحديد األفعاؿ كالكقائع المادية التي تشكؿ تمكيثا لمبيئة الفمسطينية مف قبؿ  في ىذا المبحث نحاكؿ
العناصر األساسية عتداء الكاقع عمى الذم يعبر عنو باال ، فالتمكث ىنا ىك الفعؿ أك السمكؾإسرائيؿ

سباغ  الذميشكؿ فعؿ التجريـ فيك ، 1البيئي التي تككف النظاـ تستيدفو قكاعد القانكف الدكلي بالمنع كا 
التنمية االقتصادية في  التكصية الصادرة ك كقد عرفمجمس منظمة التعاكف  ،2صفة عدـ المشركعية

سكاء بطريقة  ،طاقة بكاسطة اإلنساف أكإدخاؿ مكاد  ،":التمكث بأنو 1974نكفمبر  14عنو في 
تيدد الصحة  أفب عمييا أثار ضارة مف شانيا بحيث يترت ،البيئة إلىغير مباشره  أكمباشره 
تعكؽ  أك،تناؿ مف قيـ التمتع بالبيئة أك،بالنظـ البيئية أكتضر بالمكارد الحية  أكاإلنسانية

 أدؽالمعنى العممي لمتمكث قد يعطينا مفيكما  أفنجد  إالأننا، 3ليا" األخرىالمشركعةاالستخدامات 
"أم تغير :الذم يعبر عنو بأنو لمبيئة الفمسطينية  اإلسرائيميةعمى االنتياكات  انطباقوفيما يخص

فيزيائي أك كيميائي أك بيكلكجي مميز كيؤدم إلى تأثير ضار عمى اليكاء أك الماء أك يضر بصحة 
 .4اإلنساف كالكائنات الحية األخرل، ككذلؾ يؤدم إلى التأثير عمى المكارد المتجددة"

ف يتـ بفعؿ اإلنساف كىي أ ،عناصر أك أركاف ةيقكـ عمى ثبلثكمف التعريؼ السابؽ لمتمكث نجده 
ف يتـ مف خبلؿ إدخاؿ ممكثات لمكسط البيئي، كاحتمالية حدكث تغيير المباشر أك غير مباشر، كأ

ع التمكث، فيي مف حيث النطاؽ اكعمى ذلؾ اتجو الفقو إلى تحديد كتصنيؼ أنك ، 5بيئي ضار
                                                           

 . 7ص ، 1998"، المؤسسة الفنية لمطباعة كالنشر، الطبعة األكلى،جرائم تمويث البيئة "دراسة مقارنواليريش، فرج صالح، . 1
 . 136- 135، ص 2009، دار الجامعة الجديدة لمنشر، اإلسكندرية، الحماية الجنائية لمبيئةادؿ، . األلفي، ماىر ع2
، كانظر أيضا المادة األكلى مف مبادئ مكنتلاير التكجييية لحماية البيئة البحرية مف 46، ص المرجع السابق.  اليريش، 3

الكجيز العربي لمقانكف البيئي،  –التمكث مف مصادر البر، األمـ المتحدة، برنامج األمـ المتحدة لمبيئة، سمسمة القانكف البيئي 
، ص 1995األكؿ مركز النشاط البرنامجي لمقانكف البيئي كالمؤسسات، كتيب االتفاقيات الدكلية اإلقميمية عف البيئة، الجزء 

، " يعني التمكث قياـ اإلنساف بطريقة مباشرة، أك غير مباشرة، بإدخاؿ مكاد أك طاقة في البيئة البحرية تنتج عنيا أك يمكف 26
ار عمى الصحة البشرية كتعكيؽ األنشطة أف تنتج عنيا آثار ضارة كإيذاء المكارد الحية كالنظـ االيككلكجية البحرية كاألخط

تبلؼ نكعية استعماؿ مياه البحر كلمتقميؿ  البحرية بما في ذلؾ صيد األسماؾ كغيره مف أك جية االستخداـ المشركع لمبحر كا 
 مف المنافع".  

 ،ة الدولية من التموث(القانون الدولي البيئي وظاىرة التموث ) خطوة لألمام لحماية البيئ. عبد الحافظ، معمر رتيب محمد، 4
 . 159، ص2007دار النيضة العربية،القاىرة، 

، دار النيضة العربية، القاىرة، تنمية الموارد الطبيعية –مكافحة التموث  –قانون حماية البيئة .  سبلمو، احمد عبد الكريـ، 5
 .  83 – 79، ص 2003 – 1002



14 

 

العابر لمحدكد، أما مف حيث المصدر فيناؾ التمكث  كالتمكث التمكث المحميالجغرافي ىناؾ 
كالتمكث  ،أما مف حيث آثاره فيناؾ التمكث العادم المعقكؿ ،كىناؾ التمكث بفعؿ اإلنساف ،الطبيعي
كتمكث  ،كتمكث اليكاء ،كالتمكث المدمر، أما مف حيث عناصر البيئة فيناؾ تمكث التربة ،الخطير
 . 1كالتمكث البحرم ،الماء

البحث في الكقائع المادية لفعؿ التمكيث لمبيئة الفمسطينية  إلىفي ىذا المبحث نتجو فإننا مف ىنا 
الذم عرؼ في قانكف البيئة الفمسطيني انطبلقا مف تعريؼ البيئة  ،مف حيث عناصر البيئة

 المحيط الحيكم الذم يشمؿ الكائنات الحية كما يحتكيو مف ىكاء كماء كتربة كما عمييا:"البيئةبأنيا
ة لمبيئ إسرائيؿسكؼ نبحث ىنا تمكيث  فإننا، كعميو 2مف منشآت، كالتفاعبلت القائمة فيما بينيا"

ثـ سكؼ نتحدث البيئة اليكائية، ك  البحرية كالبيئة المائيةكالبيئة طبيعية مف مصادر بما فييا األرضية
سرائيؿ عمى إبيا  يتسبب بيا كؿ مف الحركب التي قامتالبيئية التي  األضراربشكؿ خاص عف 

البيئية لمجدار الذم شيدتو  اآلثارككذلؾ  ،زة كالنشاطات العسكرية في الضفة الغربيةقطاع غ
مطالب  ةثبلث إلى، كعميو سكؼ نقسـ ىذا المبحث الفمسطينية المحتمة األراضيعمى طكؿ  إسرائيؿ
عمى  المائية كاليكائيةي البيئة يبحث ف كالثاني ،كالمصادر الطبيعية األرضيةيبحث في البيئة  األكؿ
كالتي سنركز فييا عمى النشاطات  ،البيئة المائية إطارنبحث مكضكع البيئة البحرية في  أف

 االستيطانية باإلضافة إلى السياسات الحككمية لمسيطرة عمى األرض كالمصادر الطبيعية فييا، 
الذم  كالجدار اإلسرائيميةالبيئية الناتجة عف النشاطات العسكرية  لآلثاركسنخصص المطمب الثالث 

، كالتي سنحاكؿ فييا إظيار اآلثار البيئية الخاصة الفمسطينية المحتمة األراضيفي  إسرائيؿشيدتو 
 لمكؿ مف الجدار كالنشاطات العسكرية بصفة محدده. 

 

 

                                                           
 . 143، ص المرجع السابق.األلفي، عادؿ ماىر، 1
، 2000شباط  29، 32، العدد بشأن البيئة 1999( لسنة 7قانون رقم )، الوقائع الفمسطينية. ديكاف الفتكل كالتشريع، 2

 . 38ص 
 



15 

 

 والمصادر الطبيعية  األرضيةالبيئة تمويث : األولالمطمب 

، 1كؿ مككنات البيئة الحية كغير الحية التي تتكاجدعمى سطح اليابسة فقط األرضيةيقصد بالبيئة 
 ،اإلسرائيميةالمخاطر البيئة الناتجة عف المستكطنات  في ىذا المجاؿ سكؼ نبحث في فإنناكعميو 

كذلؾ المخاطر البيئية الخاصة بالنفايات الصمبة كالنفايات الخطرة، كىي المكاضيع التي 
 األرضيةالتي تمارس في حؽ البيئة  أكضحاألفعاؿمف  أنيا2الدكلية كالفمسطينيةالكثائؽ أظيرتيا

فيما يخص المصادر  أما، كىك ما سكؼ نناقشو في الفرع األكؿ ،الفمسطينية كتمكثيا
التي تعرؼ عمى أنيا المكاد ذات الفائدة لئلنساف التي يمكف  (Natural Resources)الطبيعية

مف المعادف كالصخكر كالفمزات كمصادر الطاقة كالتربة كالمياه استخبلصيا مف الطبيعة كتتض
نجد أف التقارير الفمسطينية تركز عمى فسكؼ نناقشو في الفرع الثاني حيث السطحية كالجكفية، 
در الحجر كىي مصا ،تجاه المصادر الطبيعية الفمسطينيةنتياكات اإلسرائيمية إظيار نكعيف مف اال

 . "الصخكر" ككذلؾ المياه

 األرضيةالبيئة تمويث : األولالفرع 

 اإلسرائيميةىنا ىك التأثير البيئي لممستكطنات  إليوما يمكف التعرض  أىـسابقا فاف  أكضحناكما 
البيئية لمنفايات الصمبة كالنفايات الخطرة  اآلثارككذلؾ  ،الفمسطينية األراضيالمقامة عمى 

 .  اإلسرائيمية

 

 
                                                           

1
. Mohan K. Wali, Fatih Evrendilek, M. Siobhan Fennessy, The Environment: Science, 

Issues, and Solutions, CRC Press, 2010. 
 

. تشمؿ ىذه الكثائؽ الدراسة المكتبية عف حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة، كالتي قاـ بإعدادىا برنامج األمـ 2
، ككذلؾ تقرير، " الكضع الراىف لمبيئة 7/7-تنفيذا لقرار المجمس الحاكـ رقـ د.إ 2002اليكنيب في العاـ  –المتحدة لمبيئة 

أريج،  ككذلؾ تقرير  -، الذم قاـ بإعداده معيد األبحاث التطبيقية في القدس  2011نساف "الفمسطينية مف منطمؽ حقكؽ اإل
" حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة" المقدـ إلى السيد مكاـر كيبسكف المقرر  2015 – 2014سمطة جكدة البيئة 

. ككذلؾ تقرير سمطة جكدة البيئة عف حالة البيئة 1967الخاص لحالة حقكؽ اإلنساف في األراضي الفمسطينية المحتمة منذ 
 المقدـ إلى مجمس حقكؽ اإلنساف.  2015في األراضي الفمسطينية المحتمة 



16 

 

 المستوطنات :  أول

العسكرية  األكامرمساحة المناطؽ المغمقة بمكجب  بمغت 2015أكائؿ عاـ كحتى  1967منذ عاـ 
.% 531,كىك ما يقارب  مساحة الضفة الغربية، إجماليمميكف دكنـ مف  16765حكالي  اإلسرائيمية

 ،مناطؽ خاصة لمتدريب العسكرمأىمياإقامةمختمؼ  ألغراضكذلؾ مف مساحة الضفة الغربية، 
، حيث تشكؿ مناطؽ التدريب العسكرم 1كالمناطؽ الحدكديةالمستكطنات  بإنشاءكمناطؽ خاصة 

، 2% مف إجمالي المناطؽ المغمقة أك المصادرة في الضفة الغربية82كمناطؽ المستكطنات حكالي 
ما يزيد  يسكنيا ،412الغربية حكالي  الضفةفي  اإلسرائيميةفقد بمغ عدد المستكطنات  أالفكحتى 
تقع ىذه المناطؽ في ك يسكنكف في القدس الشرقية،  22000بما فييـ  ،مستكطف 600000عف 
ع مراكز المدف الفمسطينية الرئيسية يقطتالغربية، كقد نتج عنيا  الضفةفي  اإلستراتيجيةالمكاقع  أىـ

 . 3عف بعضيا البعض

فباإلضافة إلى  ،بيئة الفمسطينيةبيئية جسيمة عمى كؿ عناصر ال ان إقامة ىذه المناطؽ ترؾ آثار  
 إالأنأىمياعمى البيئة اليكائية كالمائية، الصمبة كالخطرة كاآلثار  اآلثار البيئة الخاصة بالنفايات

التي تكصؼ بأنيا بيئة متميزة كتحتكم عمى مصدر عمى البيئة الطبيعية الفمسطينية الضرر الكاقع 
، األمر كتكاجد معظـ تراكيب كأنكاع التربة ،متنكعة أقاليـتمتعيا ببيئات  نتيجة،الحيكم بمكنكزىافريد 
% مف التنكع الحيكم العالمي 3مكف العديد مف النباتات التكطف في فمسطيف التي تضـ الذم 

 مف األنكاع النباتية التي تنمك في انكع 2076%  أم 5 إلىفييا  المتكطنةكتصؿ نسبة النباتات 
منطقة تعرؼ حاليا ببؤر تنكع حيكم  25تي تعتبر كاحدة مف الفييا،  متكطنةفمسطيف ىي نباتات 

 : لبيئة الطبيعة الفمسطينية باالتيلممستكطنات عمى ا أىماآلثار، كعميو يمكف تحديد 4عالميا ساخنة

                                                           
1
.  Kerem Navot, A LOCKED  GARDEN – Declaration of Closed Areas in the West Bank, 

March 2015, p No 9. 
2.op. Cit., - p.10 
، دائرة شؤكف المفاكضات، منظمة التحرير مشروع دعم المفاوضات الفمسطينيةمستشار السياسات،  . السيدة فاتنو ىكدلي،3

 . 2016أيار  27الفمسطينية، مقابمة شخصية، بتاريخ 
، 2011القدس )أريج(، الكضع الراىف لمبيئة الفمسطينية مف منطمؽ حقكؽ اإلنساف، ممخص،   - معيد األبحاث التطبيقية. 4

 . 5ص 



17 

 

لكؿ النظـ الحيكية التي لتي كانت تشكؿ حاضنو طبيعيةاف التربة الطبيعيةغطاء كاسع م إزالة .1
كؿ خطير نظـ تنكع كبشتفقد البيئة الفمسطينية  أفتتميز بيا البيئة الفمسطينية، كىك ما تسبب في 

 إلىفي الخمسيف سنو الماضية  تعرضتالسنيف في الطبيعة الفمسطينية،  أالؼمنذ  حيكم متكطنة
زالةقشط   أفحيث  ،1ات السنيف القادمةقد ال تستطيع الطبيعة الفمسطينية تعكيضيا حتى مئما كا 
نكعا ىي  90ميدده باالنقراض، منيا  أصبحتالنباتات المتكطنو في فمسطيف  أنكاعمف  636
فالمكائؿ الطبيعية ، 2جدا نادرةنكعا مف النباتات أصبحت  370 أفالنادرة جدا باألصؿ، كما  األنكاع

قد دمرت كفقدت أعشاشيا كمكاقع تفريخيا، كما أف الممرات الطبيعية  البريةلمطيكر كالحيكانات 
ليذه الحيكانات تـ تدميرىا مما كضع ىذه كنتيجة لقطع التكاصؿ بيف المناطؽ الطبيعية الفمسطينية 

الحيكانات في خطر االنقراض كفقدانيا مف البيئة الفمسطينية، كخاصة حيكانات مثؿ السناجب 
 ميتةكالتي أصبحت تشاىد التي تتميز بارتباطيا بالبيئة الفمسطينية، ألفاعيكاكالسبلحؼ كالقنافذ 

 .3أخرلفصيمتيا في بيئة  أكالتي قد ال نجد نفس جنسيا كحتى مسحكقة عمى جنبات الطرؽ، 
 ان خطير  ة كفقداف نظـ حيكية كاممة فاف خبلن التدمير الحاصؿ عمى البيئة الطبيعي إلىباإلضافة ك  .2

يحدث مف خبلؿ استجبلب حيكانات كنباتات غريبة عف البيئة الفمسطينية  في التكازف الطبيعي
تحكؿ عنيؼ في النظـ الحيكية  أككفسح المجاؿ ليا لمتكاثر كاالنتشار، مما ييدد بحصكؿ تغير 

ضاره بالبيئة  كأيضاكنشكء نظـ حيكية ليس فقط غريبة بؿ الطبيعية في البيئة الفمسطينية، 
قد يؤثر النباتات الظاىرة لنا كلكف أيضا ثير ال يشمؿ فقط الحيكانات ك ىذا التأإف الفمسطينية، 

 . 4كنات الدقيقة ليذه النظـ الحيكيةكبشكؿ حاد عمى المك
كلـ  ،مناطؽ الغابات الفمسطينية % مف70,7إزالةإقامة المناطؽ اإلسرائيمية المغمقة تطمب  .3

األشجار  مف 10591 كحرؽ كتجريؼ  تـ اقتبلع 2010عاـ  % منيا، كفي29,3إاليتبق
حجج اعتبارىا محمية كذلؾ ب المغمقةأعمنتالكثير مف المناطؽ  أفىذا عمى الرغـ مف ،5المثمرة
كبمكجب األكامر العسكرية فرضت عمييا قيكد صارمة فيما يخص االستصبلح الزراعي،  طبيعية،

                                                           
 .67، ص 2015، تقرير الببلغ الكطني الخامس التفاقية التنكع الحيكم، دكلة فمسطيف، جودة البيئة سمطة. 1
 . 5القدس )أريج(، المرجع السابؽ، ص  – معيد األبحاث التطبيقية. 2
 . 67، صالمرجع السابق. سمطة جكدة البيئة، 3
 .67، صالمرجع السابق. 4
 .  67، صالمرجع السابق. 5



18 

 

نـ ك د ألؼ 341 إجماليدكنـ مف  ألؼ 298 أفنجد كما كمنعت عمى الفمسطينييف استخداميا، 
 ألغراضكتستخدـ ،تتداخؿ أك تقع ضمف مناطؽ عسكرية ىي طبيعيةعنيا كمحميات  أعمف

مثاؿ عمى ذلؾ نجده في  كأفضؿ، 1أعمنتؤلجمياعسكرية بعيدا عف غايات الحماية الطبيعية التي 
تمنع سمطات  ،نـك التي تصؿ مساحتيا إلى حكالي ستة أالؼ دمحمية كادم قانا في منطقة سمفيت

بينما يتـ  ،استغبلؿ المياه فييا أكمف النشاطات الزراعية  بلؿ عمى الفمسطينييف ممارسة أمّ االحت
المستكطنات القريبة،  إلىكيتـ ضخ مياه مف الكادم  ،استثمار ارض الكادم مف قبؿ المستكطنيف

االحتبلؿ التابعة لسمطة حماية الطبيعة  آلياتلكحده تـ تكثيؽ اجتثاث  2014ففي العاـ 
 . 2غرسة زيتكف في منطقة عيف البصة في تمؾ المنطقة1000اإلسرائيميةألكثر مف 

التحدم الحقيقي ىنا كيؼ يمكف لنا كضع ىذه الممارسات في اإلطار القانكني المناسب لتحريؾ 
المسؤكلية الدكلية سكاء كاف ذلؾ بمكجب القانكف الدكلي اإلنساني فيما يخص مسؤكلية السمطة 

عف الضرر  إسرائيؿبمكجب قانكف مسؤكلية الدكلة فيما يخص مسؤكلية دكلة  أكؿ، القائمة باالحتبل
ذىذه المناطؽ ميما كانت األسباب كالذرائع،  إقامةالبيئي الذم تسببت بو جراء  نترؾ نقاش ذلؾ  كا 

ىك قدرة الفمسطينييف  األكبرالتحدم ،أف الباحث يعتقد إالأففي الفصؿ الثاني مف ىذه الدراسة 
 بالطرؽ العممية المعتمدة.    كاحتسابوىذا الضرر البيئي  اتعمىإثب

قامة مكبات نفايات إسرائيمية.   ثانيا: تيريب النفايات الخطرة والصمبة وا 

الفمسطينية  األراضي"حالة البيئة في  بعنكاف التقرير الصادر عف سمطة جكدة البيئةبمكجب 
لة ضمف خطة كسياسة عامة تقكـ بو دك  منظـ كيأتي بأنوصفو انتياؾ يمكف ك  أىـف فإ،"3المحتمة

لنفايات الصمبة كالنفايات الخطرة االحتبلؿ اتجاه البيئة الفمسطينية ىك تمكيث البيئة الفمسطينيةبا
كفي تقرير صادر عف مركز المعمكمات لشؤكف الجدار كاالستيطاف يصؼ التمكث ، اإلسرائيمية

ـ بيا طاقـ مركز ف " بينت الزيارات الميدانية التي قاكالسائمة بأ الناتج عف النفايات الصمبة

                                                           
1

‌.Kerem Navot: op. cit., p. 69. 
 

، تقرير مقدـ إلى السيد مكاـر كيبسكف المقرر الخاص سمطة جودة البيئة، حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة. 2
 . 20ص   2015 – 2014، 1967لحالة حقكؽ اإلنساف في األراضي الفمسطينية المحتمة منذ 

 . 3، ص المرجع السابق. 3



19 

 

ضخامة الضرر كالتمكث الكاقع عمى  كافةممكاقع المتضررة بالنفايات الصمبة كالسائمةالمعمكمات ل
عف االعتداءات  ىميةال يقؤّل  ا  حقيقي ان الذم يمثؿ خطر كالبيئة جراء ىذا االعتداء  اإلنسانكاألرض

التي تكثؽ ىذه  األخرلىذه التقارير كالكثائؽ  ؿخبلكمف ، 1...."األراضيكاليدـ كمصادرة  األخرل
 نكعيف: إلىنصنؼ ىذه الممارسات  أفمكف لنا االنتياكات ي

 والخطرة: النفايات الصمبة إدارةالتي تحد من القدرة الفمسطينية عمى  اإلسرائيميةالممارسات  .1
بمناسبة  2010حزيراف  3بتاريخ الفمسطيني  لئلحصاءالبياف الصادر عف الجياز المركزم  أفادفقد 

أف السنكات الطكيمة لبلحتبلؿ بيكـ البيئة العالمي الذم يصادؼ الخامس مف حزيراف في كؿ عاـ "
 بإعدادهالتقرير الذم قاـ  كيؤكد، 2"الفمسطينية المحتمة األراضيعمى قطاع النفايات في  أثارىاتركت

ما يفيد بأف "  ىذا المكضكع كاف دذلؾ عن 2011في العاـ  3أريج –التطبيقية  األبحاثمركز 
كيضيؼ بياف جياز ، 4كلـ تنفذ أية مشاريع لتطكير ىذه الخدمة" ،ميمشا طكاؿ سنكات االحتبلؿ

بأف "االحتبلؿ اإلسرائيمي كسيطرتو عمى معظـ األراضي الفمسطينية، يشكؿ حاجزا في  اإلحصاء
الذم يؤدم إلى إقامة مكبات عشكائية كغير منظمة في كجو إقامة مكبات مركزية صحية، األمر 

مناطؽ التجمعات السكانية، مما يترتب عنيا تأثيرات سمبية كاضػحة عمػى حػياة المكاطف 
التي تكضح ،المتحدة لمبيئة األمـبرنامج  أعدىاما سبؽ يؤكد ماجاء في الدراسة التي ، الفمسطيني"

قامةالجزئي كحظر التجكاؿ  أكالكمي  اإلغبلؽفي  اإلسرائيميسياسات االحتبلؿ  أف الحكاجز  كا 
مشاكؿ التعامؿ مع النفايات التي نشأت  فاقمت ،تدابير األمنية اإلسرائيميةالعسكرية كغيرىا مف ال

                                                           
تمويث قوات الحتالل اإلسرائيمي والمستوطنين لألراضي الفمسطينية في . مركز المعمكمات لشؤكف الجدار كاالستيطاف، 1

 . 9، ص 2015، دراسة تفصيمية شاممة –الضفة الغربية بالمخمفات الصمبة والسائمة 
بمناسبة يـك  2010حزيراف  3بتاريخ ، بياف صحفي الجياز المركزي لإلحصاء الفمسطيني، البيئة الفمسطينية الى اين. 2

البيئة العالمي الذم يصادؼ الخامس مف حزيراف في كؿ عاـ، متكفر عمى مكقع الجياز المركزم لئلحصاء الفمسطيني عمى 
شكىد يـك االحد  http://www.pcbs.gov.ps/Portals/_pcbs/PressRelease/Envirm-DayA.pdf الرابط التالي: 

 الساعة السادسة مساء.  2017تمكز  9المكافؽ 
أريج، ىك جمعية خيرية فمسطينية  مقرىا القدس كتعمؿ في األراضي الفمسطينية المحتمة، كىك  – معيد األبحاث التطبيقية. 3

 تيتـ بالشأف البيئي في فمسطيف.  مركز ينشط في مجاؿ األبحاث التطبيقية التي
 . 9أريج، المرجع السابؽ، ص  – معيد األبحاث التطبيقية.  4



20 

 

مكاقع طارئة خاصة بدفف النفايات داخؿ المناطؽ  إلىإنشاءذلؾ  أدل، حيث 1خبلؿ سنكات االحتبلؿ
ككذلؾ سمكؾ طرؽ بديمة  ،2المفتكحة كاليكاء الطمؽ األماكفنفايات في حرؽ ال إلىالحضرية كالمجكء 

كالبنية  لآللياتالصيانة البلزمة  إلجراءكالتأخر في الحصكؿ عمى قطع الغيار  ،كترابية كطكيمة
بعض مكبات النفايات التابعة لمييئات  إغبلؽ، ككذلؾ سياسات االحتبلؿ في التحتية لقطاع النفايات

كالذم  2000 األكؿفي شير كانكف  أغمؽينية مثاؿ مكب النفايات في البيرة الذم المحمية الفمسط
تفاقـ مشكمة  إلى، كؿ ذلؾ يضاؼ 3فتح مكقع ميجكر خاص بدفف النفايات إلىاجبر بمدية البيرة 

المشاريع  إقامةالذم يعيؽ غزة نتيجة الحصار المفركض عميو، النفايات الصمبة كالخطرة في قطاع 
، كفي دليؿ 4فصؿ النفايات الخطرة الكيماكية كالطبية أنظمةلمنفايات الصمبة كفقداف  اإلستراتيجية

النفايات، فاف ما يسمى  إدارةالتي تحد مف القدرة الفمسطينية في  اإلسرائيميةكاضح عمى اإلجراءات
مكب صحي لمنفايات الصمبة جنكب محافظة راـ اهلل  إجراءاتإقامةمازالت تعيؽ  5المدنية اإلدارة

كالبيرة في منطقة رامكف كىك المكاف الذم يراد منو خدمة محافظة راـ اهلل كالبيرة كمنطقة شماؿ 
 كجنكب سمفيت.  أريحاالقدس كمناطؽ غرب 

 :الفمسطينية األراضي اإلسرائيمية ونفايات المستوطنات فيالنفايات من  نقل والتخمص .2
" كالمستكطنات إسرائيؿمبة كالخطرة مف "تيريب النفايات الص أف6قرير سمطة جكدة البيئةيظير ت

 بإلقاءيقكمكف  ، كأف المستكطنيف2014الضفة الغربية قد استمر خبلؿ العاـ  أراضيالمقامة عمى 
قامةبيئية،  أكحية اعتبارات ص أكمقيدات  ةيات دكف أيالنفا مكبات النفايات العشكائية عمى  كا 

الزراعية، كقد كثؽ تقرير مركز المعمكمات لشؤكف الجدار  األراضينمات مف ك الد أالؼحساب 
، كيحدد الضفة الغربية أراضيفي  اإلسرائيميةمكقعا استخدـ لمتخمص مف النفايات  34 7كاالستيطاف

                                                           
، 2003، سكيسرا، دراسة مكتبية عن حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة. اليكنيب، برنامج األمـ المتحدة لمبيئة، 1

 . 58ص 
 . 64، ص المرجع السابق. 2
 . 64، ص المرجع السابق. 3
 . 7، المرجع السابؽ، ص حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة. سمطة جكدة البيئة، 4
كىك مككف مف مجمكعة ضباط في  1967، جياز أنشأتو إسرائيؿ بعيد احتبلليا لؤلراضي الفمسطينية عاـ المدنية اإلدارة .5

 الجيش اإلسرائيمي لمتابعة األمكر المدنية في األراضي المحتمة. 
 . 3، ص المرجع السابق. سمطة جكدة البيئة، 6
 . 11، ص المرجع السابق. مركز المعمكمات لشؤكف الجدار كاالستيطاف، 7



21 

 

كمكب مستكطنة شيمك  ،ديس في القدس أبككمكب  ،كيحدد التقرير مكب جيكس في محافظة قمقيمية
برز االعتداءات التي تـ رصدىا كالتي كصفت الجفتمؾ باعتبارىا أ أراضيمتسيكر المزدكج عمى 

بأف 1مؤسسة الحؽ أعدتوكالبيئي، كيذكر التقرير الذم  اإلنسانيباف ليا اثر كبير عمى المستكييف 
طينيكف ىـ المطمكب منيـ العيش بقرب بينما الفمس ،يخدـ مستكطنات بعيده نسبيا مكب ابك ديس

النفايات  إفراغالمثير لمقمؽ ىك تعرض السكاف لمغبار حيف يتـ  إلىأفمباشر لممكب، كيشير التقرير 
المكب يحكم  أفيككف ساما، كيظير التقرير شككل السكاف مف احتمالية  أفكىك غبار يخشى 

في قرل غرب  اإلسرائيميةار كاسع لمنفايات بانتش ،2، كيفيد تقرير سمطة جكدة البيئةنفايات عسكرية
الزراعية أككاـ ىائمة مف النفايات كالمكاد الخطرة  أراضييامحافظة راـ اهلل كالبيرة التي تتكدس في 

 . إنشائيةغمبيا نفايات التي تككف في أ اإلسرائيمية

تبلؼ كتسميـ أالؼ الد إفيرل الباحث  ذات الطابع نمات ك ضخامة حجـ النفايات تسبب بتدمير كا 
البيئة كاليكاء الفمسطيني  ثكتمكيتمكيث المخزكف المائي الجكفي الفمسطيني  إلىإضافة  ،الزراعي

بتزايد كتيرة ىذه االعتداءات مع مركر الزمف كتحمميا كتغمغميا داخؿ التربة  الذم تزداد خطكرتو
اره لسنيف طكيمة ال الذم قد يترؾ أثذه كمو يكضح جسامة ىذا االعتداء ككصكليا لجكؼ األرض، ى

 يمكف احتسابيا. 

ىذه األخطار البيئة تؤثر بشكؿ مباشر عمى المصادر الطبيعية في األراضي الفمسطينية كالتي ىي 
أيضا تتعرض ألخطار االستغبلؿ كاالستنزاؼ سكاء مف خبلؿ عمميات االستيطاف المحمكمة في 

 الدكلة المحتمة عمى ىذه المصادر.  أجيزةمف خبلؿ سيطرت  أكالفمسطينية  األراضي

 

 

 

                                                           
 . 24، ص المرجع السابق. مؤسسة الحؽ، 1
 . 4، ص المرجع السابق. سمطة جكدة البيئة، 2



22 

 

 المصادر الطبيعيةاستنزاف : الفرع الثاني

العاـ التنفيذية لمجنة االقتصادية كاالجتماعية لغرب أسيا  األميففي تقريرىا الذم قدمتو ككيمة 
في ة لمجنة الثانية الجمسة الثامنة عشر  أعماؿمف جدكؿ  63لمناقشة البند ،اإلقميميةكمنسقة المجاف 
المتحدة كالمعنكف "بالسيادة الدائمة لمشعب الفمسطيني في  لؤلمـلمجمعية العامة  الدكرة السبعيف

الفمسطينية المحتمة بما فييا القدس الشرقية، كلمسكاف العرب في الجكالف السكرم المحتؿ  األرض
صكره غير يستغمكف ب "المستكطنيناإلسرائيمييف أففي تقريرىا  أكضحت ،"عمى مكاردىـ الطبيعة
  أمثاؿالغربية حيث يستيمككف سبعة  الضفةالمكارد الطبيعية في  اإلسرائيميةمشركعو ىـ كالشركات 

الذم اتخذتو 70/225كفي قرارىا رقـ ، 1لمفمسطينييف كيمكثكف البيئة" المخصصةحصص المياه 
بصفتيا السمطة القائمة باالحتبلؿ، "  إسرائيؿطالبت  2015 نأكؿكانك  22الجمعية العامة في 

عف استغبلؿ المكارد الطبيعية في األرض الفمسطينية المحتمة بما فييا القدس الشرقية بالكؼ 
، 2أك استنفاذىا كعف تعريضيا لمخطر"أك إتبلفيا أك التسبب في ضياعيا  ،كالجكالف السكرم المحتؿ

 اإلسرائيمية لممكارد الطبيعية الفمسطينية. ىذا يمثؿ إقرارا مف الشرعية الدكلية لبلنتياكات 

 

                                                           
مف جدكؿ اإلعماؿ، السيادة  64، الدكرة السبعكف، محضر مكجز لمجمسة الثامنة عشر، البند الجمعية العامة لألمم المتحدة. 1

فييا القدس الشرقية كلمسكاف العرب في الجكالف السكرم المحتؿ الدائمة لمشعب الفمسطيني في األراضي الفمسطينية المحتمة بما 
عمى مكاردىـ الطبيعية، تقرير ككيمة األميف العاـ كاألمينة التنفيذية لمجنة االقتصادية كاالجتماعية لغرب أسيا كمنسقة المجنة 

مي لؤلحكاؿ المعيشية عمى الشعب الفمسطيني اإلقميمية، التقرير المتعمؽ باالنعكاسات االقتصادية كاالجتماعية لبلحتبلؿ اإلسرائي
في األراضي الفمسطينية المحتمة بما فييا القدس الشرقية كلمسكاف العرب في الجكالف السكرم المحتؿ، الكثيقة رقـ 

(A/C.2/70/SR.18 الصفحة )متكفر عمى مكقع ىيئة األمـ المتحدة عمى الرابط التالي: 3 ،
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/70/480&Lang=A  3، شكىد يـك االثنيف المكافؽ 

 . 12:30الساعة  2016تمكز 
، بما فييا المحتمة السيادة الدائمة لمشعب الفمسطيني في األرض الفمسطينية، 225/  70.  قرار الجمعية العامة رقـ 2

 2015كانكف األكؿ  22القدس الشرقية، كلمسكاف العرب في الجكالف السكرم المحتؿ عمى مكاردىـ الطبيعية، الدكرة السبعكف، 
(، متكفر عمى مكقع ىيئة األمـ المتحدة عمى الرابط التالي:  RES/A/ 70/ 225بناء عمى تقرير المجنة الثانية،الكثيقة رقـ ) 

https://documents-dds-

ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/452/19/PDF/N1545219.pdf?OpenElement  شكىد يـك األحد المكافؽ
 مساء.  8:35عمى الساعة  2016تمكز  10

http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/70/480&Lang=A
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/70/480&Lang=A
https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/452/19/PDF/N1545219.pdf?OpenElement
https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/452/19/PDF/N1545219.pdf?OpenElement


23 

 

التي تعتبر أىـ المصادر االنتياؾ في مجاؿ المياه كالحجر كتركز التقارير الفمسطينية بتحديد ىذا 
 الطبيعية في فمسطيف: 

 أول : استخراج الحجر وتصنيعو

اضي المحتمة مف خبراء الجيكلكجيا إلى األر  ان أرسمت سمطات االحتبلؿ عدد 1967بعد حرب عاـ 
نية، لرسـ كيفية استغبلؿ المكارد الطبيعية مف خبلؿ األكامر العسكرية  التي تصدرىا اإلدارة المد

مف  ان دكنم 3522ف الكسارات كالمحاجر اإلسرائيمية تسيطر عمى فإ 2016كأالف كحتى مطمع عاـ 
تنتج يكميان ما  كسارات كمحاجر تنتشر في الضفة الغربية، األراضي الفمسطينية، مف خبلؿ عشر

( طنان مف التراب 3030( طنان مف البيسككرس، ك)1400( طنان مف الحصمة، ك)2930معدلو )
% منيا لممساىمة في إنشاء كبناء المستكطنات القائمة عمى األراضي 80الناعـ، كيذىب حكالي 

الكسارات اإلسرائيمية في ،  تفيد التقارير الفمسطينية اف 1الفمسطينية أك يتـ نقمو إلى داخؿ إسرائيؿ
الضفة الغربية تستخرج ما يقارب خمسة أضعاؼ ما يستخرجو الفمسطينيكف مف الحجر في 

، كىي كسارات ضخمة تتميز بقدرات استخراجية عالية جدا تفكؽ مثيبلتيا الفمسطينية 2فمسطيف
 . 3مرات مضاعفة

 

 

 

 

                                                           
، كسارات كمحاجر لممستكطنيف قائمة عمى األراضي قسم مراقبة النتياكات اإلسرائيميةالقدس،  -ضي. مركز أبحاث األرا1

 ، متكفر عمى الرابط التالي:2016كانكف ثاني  6الفمسطينية كتتكسع باستمرار، 
Article=8794http://www.poica.org/details.php?   الساعة السادسة مساء.  2016تمكز  10شكىد بتاريخ 

 

التقرير النيائي، لصالح إدارة المخطط الكطني  -، صناعة الحجر في فمسطيفجمعية دار لمتخطيط المعماري والفني. 2
 . 10، ص2015المكاني، كزارة التخطيط، راـ اهلل، 

 .19، المرجع السابؽ، ص الفمسطينية المحتمةحالة البيئة في األراضي . سمطة جكدة البيئة، 3

http://www.poica.org/details.php?Article=8794
http://www.poica.org/details.php?Article=8794


24 

 

المحاجر  اإلسرائيميةأف صحيفة ىأرتس ذكرت 2016كانكف ثاني  4في تقرير ليا بتاريخ 
المدنية كذلؾ مف خبلؿ  اإلدارةكبر مف التصاريح التي حصمت عمييا مف اإلسرائيمية كسعت بشكؿ أ

السيطرة عمى مزيد مف األراضي الفمسطينية المجاكرة ليا كالتي تعكد ممكيتيا لمكاطنيف فمسطينييف، 
تصاريح جديدة  راصدإكذلؾ باتجاه  األمربصدد تسكية  أنياالمدنية  اإلدارةكنقمت الصحيفة عف 

 ليذه المحاجر تغطي التكسعات التي قامت بيا. 

لممستكطنيف كاإلسرائيمييف إلقامة الكسارات  ذم تقـ فيو التسييبلت االدارية كالقانكنيةفي الكقت ال
فاف قيكد  ،كالسماح ليـ استخداـ المتفجرات عمى سبيؿ المثاؿ ،كالمحاجر كتشغيميا بحرية مطمقو

، كما يحدث في بيت فجار عمى 1مشددة تفرض عمى الفمسطينييف كيخضعكف إلجراءات تعسفية
سبيؿ المثاؿ حيث ترفض سمطات االحتبلؿ إعطاء تراخيص ألصحاب الكسارات كالمحاجر 

 أكامركتصادر معدات تمؾ الكسارات كالمحاجر كتصدر  ،كتستيدفيـ بدفع غرامات مالية عالية جدا
 إسرائيؿالمحاجر التي تسيطر عمييا  أماـقيا، كذلؾ في عمؿ ممنيج ييدؼ لفتح المجاؿ بح إغبلؽ

 . 2لتعظيـ ربح االحتبلؿ كنيب المكارد الطبيعية

 

 

 

 

 

 

 

                                                           
 . 10، ص المرجع السابق. جمعية دار لمتخطيط المعمارم كالفني، 1
 . 19، ص المرجع السابق. سمطة جكدة البيئة، حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة، 2



25 

 

 09/2164رقـ  شييرىا الكفي قرار  اإلسرائيميةمحكمة العدؿ العميا  أفنذكر  أفمف الميـ جدا ىنا 
في الضفة الغربية، تممؾ كتشغيؿ المحاجر  لئلسرائيمييفسمحت  ،2011عاـ  أكاخرفي الصادر 

المكاطنيف مف  إلىتعكد لككف ىذه المحاجر كالكسارات تعكد بالفائدة  بأسبابكقد بررت قررىا ىذا 
 كأعماؿالبناء  أعماؿتكفر مكاد خاـ الستخداميا في  ،باإلضافةإلىأنياعاممة أيادمخبلؿ تشغيؿ 
تستغؿ إلنشاء مشاريع  المنشآتب كالرسكـ التي تفرض عمى ىذه الضرائ أفكما  ،البنية التحتية

لقرارىا ىذا كاف تؤسسو  إنسانيةتجد مبررات  أفحاكلتالمحكمة  أفتطكيريو في المنطقة، كىنا نجد 
 اإلقميـالذم يسمح لمسمطة القائمة باالحتبلؿ باستخداـ مكارد  اإلنسانيعمى مبادئ القانكف الدكلي 

إلى أم جية محايدة لتقرر  إلىقد يحتاج  األمر، ىذا اإلقميـالكاقع تحت االحتبلؿ لصالح مكاطني 
يؤخذ  أفالتي يجب كالكسارات  مف تشغيؿ ىذه المحاجر مدل يستفيد المكاطنكنالفمسطينيكف
 إلىأف كؿ التقارير الدكلية كالفمسطينية تشير أف، كلكف نجد أيضابالحسباف مبدأ التنمية المستدامة 
 قرار المحكمة.  أسباب، مما يشكؾ في مصداقيةاإلسرائيميذلؾ يتـ فقط لصالح رأس الماؿ 

 ثانيا: استغالل مصادر المياه والسيطرة عمييا 

كرست منظكمة  ،السمطة القائمة باالحتبلؿ أنإسرائيؿالعسكرية نجد  األكامربمراجعة مجمكعة 
داريةقانكنية  ، 1ةى المصادرالمائية في الضفة الغربية كقطاع غز السيطرة عم إلىكفنية تيدؼ  كا 
جميع مكارد المياه في  أفينص عمى  1967حزيراف  7الصادر في  2العسكرم رقـ  فاألمر

العسكرية التي  األكامرالذم تـ تعزيزه بمجمكعة مف  األمر، ىذا 2ىي ممكئلسرائيؿالمحتمة  األراضي
الذم كاف  المكارد المائية لمسمطة العسكرية ؿ منح صبلحيات السيطرة الكاممة عمىك تمحكرت ح
كحددت  ،الجديدة اآلبارنظاـ التراخيص لحفر  كأنشأت، 19673 لسنة 92رقـ  األمربمكجب 

                                                           
 . 8، صالمرجع السابقأريج،  -. معيد األبحاث التطبيقية 1
ص  مرجع سابق،امج األمـ المتحدة لمبيئة، دراسة مكتبية عف حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة، . اليكنيب، برن2

20 . 
، أمر بشأف صبلحيات لمقتضى أحكاـ المياه )منطقة 6. اإلدارة المدنية اإلسرائيمية، المناشير كاألكامر كالتعيينات، العدد 3

 . 213، ص 1967( لسنة 92الضفة الغربية ( )رقـ 



26 

 

جميع التسكيات  أف 1968الصادر في عاـ  291كأعمنت بمكجب األمر رقـ  ،حصصا لمضخ
 . 1السابقة لممنازعات حكؿ المياه تعتبر باطمة

المياه في األراضي الفمسطينية بيف صنفيف ىما المياه الجكفية كالمياه السطحية كتتكزع مكارد 
أحكاض ىي، الحكض المائي الغربي،  ةبأنكاعيا، كيمكف تحديد مكارد المياه الجكفية في ثبلث
كالحكض الساحمي في  ،في الضفة الغربية كالحكض المائي الشرقي، كالحكض الشمالي الشرقي

، % مف مجمكع مياه الخزاف الجكفي تاركة لمفمسطينييف85نسبتو إسرائيؿ ما كتستنزؼ  قطاع غزة، 
يستنزفكف  أف اإلسرائيمييفأم  ،2% مف المياه الجكفية15اال ما نسبتو ينييف بينما ال تتيح لمفمسط

كالتي تكاد تقتصر  ،ىذه المكارد بنسبة تساكم سبعة أضعاؼ ما يستخدمو المكاطنكف الفمسطينيكف
نو يعاني مف تدىكر في نكعية أما الحكض الساحمي فإ، اجات األساسية اإلنسانيةفقط عمى الح
 . 3اآلدمي% مف كمية المياه فيو غير صالحة لبلستخداـ  95- 90 إلىالمياه تصؿ 

المكسمية كمجارم مياه  كاألكديةكبحيرة طبريا  األردفالمياه السطحية فتتنكع  بيف حكض نير  أما
 ،مناطؽ عسكرية مغمقة األردفالمحاذية لنير  أعمنتإسرائيبلألراضيفقد ككادم غزة،  األمطار

 ان متر  250 إلىالتي تصؿ كبالتالي حرمت الفمسطينييف مف حقيـ الشرعي في استغبلؿ مياه ىذا النير 
كبحيرة طبريا  ،، كىي تقكـ بضخ مياه الجزء العمكم مف النير4كفقا لخطة جكنسكف سنكيا ان مكعب

، كذلؾ مف خبلؿ خط ناقؿ اطمؽ عميو الناقؿ القطرم ة السيؿ الساحمي كالنقبكتنقميا إلى منطق
مميكف متر مكعب، كيتسارع  650، كتصؿ عممية النقؿ الى معدؿ 51969الذم تـ تأسيسو عاـ 

                                                           
، أمر بشأف تسكية األراضي كتنظيـ المياه )الضفة 16، المناشير كاألكامر كالتعيينات، العدد اإلدارة المدنية اإلسرائيمية.1

 . 591، ص 1968( لسنة 291الغربية( )رقـ
 . 2017 حزيراف 7. الميندس عبد العزيز رياف، مدير دائرة جكدة المياه، سمطة جكدة البيئة، مقابمة شخصية بتاريخ 2
 .8، صالمرجع السابقمعيد األبحاث التطبيقية،  -. أريج3
، وكانت تيدف الى سد 1955خطة جونسون جاءت نتيجة لمساعي وزير الخارجية المريكي أريك جونسون في العام  .4

، كقد طكرت الى اراضي الضفة الغربية والردن 1948الحاجة من المياه لالجئين الفمسطينين الذين ىجروا عقب حرب عام 
الخطة كتـ تشكيؿ لجنة فنية مف الجانب العربي كالجانب االسرائيمي حيث كاف يرأس الجانب العربي حمكد رياض االميف العاـ 
لجامعة الدكؿ العربية، كنتج عف الخطة تكزيع لكميات المياه لمدكؿ المشاطئة لنير االردف حيث تتضمف الكمية المعطاه لبلردف 

قد اعتمد في تكزيع المياه عمى اساس مياه الرم التي تحتاجيا كؿ دكلة، " عبد العزيز رياف، المرجع حصة الفمسطينييف، ك 
 السابؽ". 

 . المرجع السابق. عبد العزيز رياف،  5



27 

 

لمياه النير  جة ىذا االستغبلؿ المفرط مف إسرائيؿانخفاض منسكب المياه في بحيرة طبريا نتي
 . 1لبلندثار كتجعمو قاببلن مما يحدث تغيرات بيئية حادة بالمنطقة تؤثر عمى النظاـ الطبيعي  كالبحيرة

داخؿ حدكد الضفة الغربية  األمطارالتي تنشأ كتتككف معظميا مف مساقط المكسمية  األكديةأما
 امةإقكيمنعكف الفمسطينييف مف فاف اإلسرائيمييف يستغمكنيا مميكف متر مكعب سنكيا  165بحكالي 

، كتقدر كمية مياه األكديةالسدكد كالحكاجز المائية كالبحيرات كالبرؾ المائية عمى مجارم ىذه 
كانت تشكؿ  في السنة، كقد مميكف متر مكعب 20ادم غزة بحكالي التي تجرم في ك  األمطار
ياه تحكيمية لم منشآت بإنشاء اإلسرائيميكفالرئيسية لمحكض الساحمي، حيث قاـ  المتجددةالتغذية 

ثر ، كأمما تسبب بعدـ تدفؽ المياه بيذا الكادم نيائيا ،حدكد قطاع غزة إلىالكادم قبؿ كصكليا 
 . 2عمى جكدة المياه في الحكض الساحمي

حبو بالضركرة مف الناحية اكالمصادر الطبيعية يص األرضيةعمى البيئة لممستكطنات  التأثير البيئي
، كتزداد شدت ىذه المخاطر في حاؿ كانت بيئية عمى العناصر المائية كاليكائية أثارالفنية، 

 التأثيرات مكجية بشكؿ مباشر لمبيئة المائية كاليكائية كىك ما سكؼ نبحثو بالمطمب التالي. 

 البيئة المائية والبيئة اليوائيةتمويث : المطمب الثاني

يقصد بالبيئة المائية مككنات البيئة الحية كغير الحية المكجكدة في المسطحات المائية المالحة 
البيئة اليكائية فيقصد بيا مككنات البيئة التي تتكاجد في طبقات اليكاء المحيط  أماكالعذبة كالبحار، 

سكؼ نتعرض ليا  فإنناتعرضنا لممياه كمصدر طبيعي ىاـ لمبيئة الفمسطينية أننا، كحيث 3باألرض
في تصريؼ كالتخمص مف المياه  أساساىنا مف حيث التمكث الحاصؿ عمى البيئة المائية المتمثؿ 

سنبحث ىنا  فإننافيما يخص البيئة اليكائية  أمانيا صناعية، كخاصة تمؾ التي تكصؼ بأ ،العادمة
فمسطينية، سكاء كاف لفي مجاؿ الغازات كالدخاف ككؿ ما يمكف كصفو بتمكث ىكائي اتجاه البيئة ا

                                                           
1
‌.Palestinian Water Authority, National Water Straegy For Palestin, 2011, P16.‌. 

2
‌‌. op, cit, p16 

3
‌.Mohan K: op. cit  

 



28 

 

تمؾ التي مصدرىا  اإلسرائيميأكنشاطات الجيش  ،أكمكثات المستكطنات اإلسرائيميةمصدر ىذه الم
 . 1948األراضي التي احتمتيا إسرائيؿ عاـ 

 البيئة المائيةتمويث : الفرع األول

كىك المنيج الذم اتبعو نو يتـ الفصؿ بيف البيئة المائية كالبيئة البحرية مف الناحية العممية كالفنية فإ
نو كبسبب أف التمكث الحاصؿ عمى البيئة البحرية يمكف أ إال، 1المشرع الفمسطيني في قانكف البيئة

فإننا سكؼ نقـك  ،إرجاعو إلى نفس العكامؿ كمصادر التمكث الحاصمة عمى البيئة المائية عمكما
رير مركز المعمكمات لشؤكف عنكاف كاحد كىك البيئة المائية، كبمكجب تق بدراستيما ىنا تحت

تمكث يصيب البيئة المائية الفمسطينية ىك التمكث الحاصؿ مف تصريؼ كالتخمص  أىـفاف  2الجدار
في  المنتشرةالصناعية الكيماكية الناتجة مف المستكطنات  أكمف المياه العادمة سكاء المنزلية البمدية 

، كيذكر تقرير الدراسة المكتبية 1948المحتمة عاـ  األراضيالقادمة مف تمؾ  ،أكالفمسطينية األرض
تتدفؽ في  اإلسرائيمية"النفايات السائمة لممستكطنات  أف3المتحدة لمبيئة األمـبرنامج  أعدهالذم 
كيؤثر الكثير مف النفايات السائمة في المنطقة  ،البيئية ألثارىايبلء أم اعتبار المجاكرة دكف إ األكدية

مكقعا  64كجكد 4تقرير مركز معمكمات الجدار "، كيكثؽاإلسرائيميةرة الخاضعة لمسيط (جيـ)
المياه 5الفمسطينية، كيحدد تقرير سمطة جكدة البيئة األرضفي  اإلسرائيميةلتصريؼ النفايات السائمة 

كيضر بعناصر البيئة  ،كأخطر ممكث يصيب البيئة المائية 6في كادم النار المتدفقةالعادمة 
كميا مميكف متر مكعب مف المياه العادمة  ةعشر  قدارهما مسنكيا الطبيعية األخرل حيث يتدفؽ فيو 

                                                           
 . 38، ص المرجع السابق. ديكاف الفتكل كالتشريع، 1
 . 5، ص المرجع السابق. مركز المعمكمات لشؤكف الجدار كاالستيطاف، 2
، المرجع السابق. اليكنيب، برنامج األمـ المتحدة لمبيئة، دراسة مكتبية عف حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة، 3

 . 55ص
 . 9، ص المرجع السابق. مركز المعمكمات لشؤكف الجدار كاالستيطاف، 4
 . 13، ص المرجع السابق. سمطة جكدة البيئة، حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة، 5
ي كالزراعي . كادم النار كالذم يطمؽ عميو إسرائيميا كادم كيدركف ىك مف أىـ الكدياف التاريخية الفمسطينية عمى الصعيد المائ6

كالسياحي، يبدأ مف منطقة القدس في الجزء الجنكبي الشرقي منيا كيصب في البحر الميت، كيذكر بأنو كاف عبارة عف كادم 
تجرم فيو مياه األمطار تحكؿ مع مركر الزمف كمف خبلؿ تحكيؿ مياه الصرؼ الصحي في مدينة القدس إليو تحكؿ إلى 

 مجرل لممياه العادمة. 



29 

 

تحكيؿ الكادم مف منطقة طبيعية ذات تنكع  إلىل أد، 1مف مناطؽ المستكطنات المحيطة بالقدس
 منطقة تمكث خطير.  إلىحيكم 

بأف منطقة كادم  2لة فمسطيفتقرير الببلغ الكطني الخامس التفاقية التنكع البيكلكجي لدك  كيكثؽ
جة مف خاصة تمؾ النات اإلسرائيميةبالمياه العادمة  ان ضرر تالمناطؽ التي تعتبر األكثر النار ىي مف 
 : التي منياالمستكطنات 

مياه الصرؼ الصحي مف ف متتأثر كالتي  في المنطقة الشمالية الشرقية مف مدينة الخميؿ .1
 . 3المستكطناتمصانع 

التي يتكاجد بيا مجمكعة المستكطنات كالمجاكرة ليا في محافظة سمفيت  مناطؽ قرل برقيف .2
خطر منشأة صناعية تعتبر مف أ 150الصناعية المعركفة بمستكطنات بركاف كالتي يتكاجد بيا 

الفمسطينية  األراضيالصناعات كالتي يتدفؽ منيا شبلؿ مياه عادمة صناعية ككيماكية خطرة في 
خاصة قرل برقيف كافة، المحيطة بو  يا يجرم عمى طكؿ السنة، كيمكثاألراضيمشكمة بذلؾ كاد

 . 4كحارس كقراكة بني حساف
تـ استيدافو  ،سمفيت منطقة دير استيا مف محافظة أراضيكالذم يقع في 5دم قانامنطقة كا .3

ة الصرؼ الصحي لممياه العادمة مف المستكطنات السبعة المقامة عمى السفكح الجبمية كبشب
منطقة ممكثو  إلىكالينابيع  األمطاركتحكؿ مف منطقة طبيعية تتدفؽ فييا مياه  ،6المحيطة بالكادم

 بالمياه العادمة لممستكطنات. 

                                                           
 . 13، المرجع السابؽ، ص ة البيئةسمطة جود.  1
 .65، تقرير الببلغ الكطني الخامس التفاقية التنكع البيكلكجي، المرجع السابؽ، ص  سمطة جودة البيئة. 2
 .65، ص المرجع السابق. 3
 .  15، حالة البيئة في األراضي الفمسطينية المحتمة، المرجع السابؽ، ص سمطة جودة البيئة. 4
احد أىـ األكدية الفمسطينية الدائمة الجرياف بسب كجكد أحد عشر عيف ماء تغذيو طكاؿ العاـ، كىك يقع . كادم قانا ىك 5

ضمف أراضي قرية دير استيا في محافظة سمفيت، كيعتبر مف أىـ المناطؽ الطبيعية الفمسطينية، كتزيد مساحة أراضية عف 
صبة، راجع في ذلؾ مكقع كيكيبيديا عمى الرابط التالي: عشرة أالؼ دكنـ ارض، كالتي تعتبر مف األراضي الزراعية الخ

https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%8A%D8%B1_%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D9%
8A%D8%A7 الساعة السادسة مساء.  2017نيساف  11، شكىد يـك 

 . ىذه المستكطنات ىي عمنكئيؿ كنفي اكرانيـ ككارني شكمركف كجينات شكمركف ك معالي شكمركف كياكير كنكفيـ. 6

https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%8A%D8%B1_%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D9%8A%D8%A7
https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%8A%D8%B1_%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D9%8A%D8%A7


30 

 

الممكثات بالمياه العادمة مجمكعة برؾ  أىـف م أف1كاالستيطافكيضيؼ تقرير مركز دراسات الجدار 
برؾ تبمغ  أربعكىي عبارة عف  ،مستكطنك محكال كالمعركفة ببرؾ جكبية أقامياالمياه العادمة التي 

كالتي تشتير في  خصكبة في فمسطيف األراضياألكثركسط  أقيمتدكنمات  ةمساحتيا حكالي خمس
 . زراعة النخيؿ

ضعؼ اإلمكانيات الفمسطينية اف الحصار المفركض عمى قطاع غزة أكؿ ذلؾ ف إلىباإلضافة 
عاقة إقامة محطات معالجة لممياه العادمة  ،بالتعامؿ مع النفايات الصمبة كالسائمة كالمياه العادمة كا 

ككذلؾ عدـ السماح بإدخاؿ مستمزمات صيانة المحطات القائمة مما فاقـ مف اآلثار البيئية لممياه 
إحداث تمكث بيئي خطير  إلىمما أدل  ،المياه الجكفية كالى البحر إلىمة كسمح بكصكليا العاد

ر البحرم مف كفاقـ الحصا، 2يؤثر عمى كامؿ الحياة البحرية في شاطئ البحر المحاذم لقطاع غزة
لجكء الصياديف لمقياـ بعمميات صيد جائرة في المناطؽ البحرية  أدىإلىالذم تدىكر الكضع البيئي 

الكائنات البحرية  أنكاعييدد الكثير مف  أصبحمما  ،الضيقة التي سمح ليـ االحتبلؿ مف الصيد فييا
التي كانت غنية بيا سكاحؿ قطاع غزة باالنقراض  كأصبحت نادرة الكجكد كما قمت كميات 

 .  3األسماؾ بشكؿ ممحكظ

 البيئة اليوائيةتمويث : ع الثانيالفر 

 لكبير المتكاصؿ لمغازات الدفيئةفالتمكث اليكائي كاالنبعاث ا ،يرتبط تمكث اليكاء بالتغير المناخي
العامؿ  األرضالكربكف يعد السبب الرئيسي في ارتفاع درجة حرارة  أكسيدكبخاصة غاز ثاني 

 اإلسرائيميةنبعاثات الغازية اإلالزيادة الضخمة في  أف، كعميو نجد 4في التغير المناخي األساسي

                                                           
 . 11، ص المرجع السابق. مركز دراسات الجدار كاالستيطاف، 1
 . 16ية المحتمة، المرجع السابؽ، ص ، حالة البيئة في األراضي الفمسطينسمطة جودة البيئة. 2
، مقاؿ 2012، اتحاد لجاف العمؿ الزراعي، اثر الممارسات اإلسرائيمية عمى البيئة في األراضي الفمسطينية. االنقح، بشير، 3

آب  5شكىد يـك الجمعة المكافؽ  g/article.aspx?ano=277pal.or-http://www.uawcمتكفر عمى الرابط التالي: 
 الساعة العاشرة صباحا.  2016

، جكرج، 4  –"، مركز العمؿ التنمكم التغير المناخي في الوطن العربي آليات الدفاع والمواجية " الحالة الفمسطينية. كرـز
 . 8، ص 2012اهلل، معا، الطبعة األكلى، راـ 

http://www.uawc-pal.org/article.aspx?ano=277


31 

 

ثر بشكؿ كبير كمباشر عمى ارتفاع درجات أكسيد الكربكف أكبخاصة ثاني  األخيرةخبلؿ العقكد 
 . 1كبالتالي عمى التغيرات المناخية الكاضحة فييا ،الحرارة في فمسطيف

الفمسطينية  األراضيفي  إسرائيميةية منطقة استيطان ةعشر  أكثر مف تسعير الفمسطينية كتكثؽ التقار 
المصانع  مف 252تضـ حكالي ،تصنؼ كمناطؽ استيطانية صناعيةكالتي  1967المحتمة عاـ 

كالبطاريات كالجمكد  كاأللمنيكـمثؿ الصناعات الببلستيكية  ،المتخصصة في الصناعات الخطرة
 كاألصباغكالمنظفات الكيماكية كالدىانات الفايبرتؾ كالمطاط كالكراميكا كالرخاـ كالفيبرجبلس ك 

 كؼ الزجاجي كاالسبستكسكالصكالغاز كالشمكع الزراعية  كاألسمدةكالصمغ كالمبيدات الحشرية 
الصناعات  إلىباإلضافة،كصفائح حفظ المكاد الغذائية كمصانع التبريد كالتكيؼ كفتحات التيكية

الفمسطينية  األراضيلمجيكؿ كالتي تتـ جميعيا في كالصناعات ا ،ذات الصبغة العسكرية السرية
في  إطبلقيايتـ ك كاألبخرةلتي تنتج كميات ضخمة مف الدخاف ا ،صحية أكمقيدات بيئية  ةدكف أي

 . 2اليكاء مما يسبب زيادة الضغط الكبير عمى البيئة كالصحة العامة

كىي تقاـ عمى  ،الصناعية كتعتبر المنطقة الصناعية االستيطانية جيشكرم مف ابرز ىذه المناطؽ
، ىذه المصانع كانت تقاـ داخؿ  أراضيالجانب الغربي مف  نتيجة رفض إسرائيؿ ك مدينة طكلكـر

لنقميا عمى حدكد  1980في عاـ الذم دفع مالكييا  ،األمربإغبلقياالسكاف ليا صدر حكـ قضائي 
ككذلؾ يبعدىـ عف احتجاجات السكاف  اإلسرائيمي،مدينة طكلكـر مما يجنبيـ الخضكع لمقانكف 

بعدـ العمؿ حيف تيب الريح باتجاه الجية  اإلسرائيميكاالستجابة لمتطمبات الجيش اإلسرائيميين
نتائج عدد مف الدراسات التجريبية تفيد  أف4شير تقرير صادر عف مجمة النسيت، كي3اإلسرائيمية

تصبح ىذه  أدىإلىأفتسبب التمكث  قرب مدينة طكلكـر مف المنطقة الصناعية جيشكرم التيأن
كتشكىات في صحة العيف  ،السرطاف كالربك اإلصابةبأمراضمعدالت  أعمىالمدينة تحتكم عمى 

                                                           
 . 16، ص المرجع السابق. 1

2
‌‌.ARIJ- Applied Research Institute – Jerusalem, status of the environment in the state of 

palestin 2015, Draft Report, P103  
 

 . 22، ص المرجع السابق. مؤسسة الحؽ، 3
4
.Danya M Qato and Ruhan Nagra, Environmental and public health effects of polluting 

industries in Tulkarm, West Bank, occupied Palestinian territory : an ethnographic study, 2013, 

lancet, vol 382, 5 December 2013, s29.   



32 

 

ذا، األخرلكالجياز التنفسي مقارنة مع سكاف المناطؽ  ذلؾ ىجرة السكاف المجاكريف  إلىأضفنا  كا 
م يشكؿ شاىدا عمى اف المنطقة كالغطاء النباتي المحركؽ الذ السكنيةلعشرات الشقؽ كالبيكت 

كاف ىذا يرتبط بجريمة ضد  إذانناقش ىنا في ما  أفأصبحت غير قابمة لمسكف فانو يمكننا 
كالمادة  7كىي جريمة دكلية بمكجب المادة  ،كىي جريمة النقؿ القسرم غير المباشر ،اإلنسانية

 . 1( )ب(  مف نظاـ ركما األساسي2)8

الفمسطينية مف  األراضيفي  اإلسرائيميةكتعتبر التدريبات كالنشاطات العسكرية التي تجرييا القكات 
تسببت  األخيرطكاؿ القرف الماضي كالعقد  إسرائيؿالحركب التي خاضتيا  أفالممكثات، كما  أىـ

ير يف تستعادؿ الكميات الناتجة ع الكربكف كىي األطناف مف ثاني أكسيدفي انبعاث مئات مبليف 
 .  2مبليف المركبات في فمسطيف كالكطف العربي

 تج من األعمال العسكرية واألمنيةاالتموث الن: لمطمب الثالثا

لمنشاط االستيطاني اإلسرائيمي في األراضي الفمسطينية المحتمة الذم يمكف كصفو التأثير الحاد  
بأنو شامؿ لكؿ العناصر البيئية األرضية كالمصادر الطبيعية كالمائية كاليكائية، كانو تأثير مستمر 
كمتصاعد باطراد مع تصاعد األعماؿ االستيطانية كاستمرارىا في األراضي الفمسطينية، يرافقو 

ثيرات البيئية الناتجة عف النشاطات العسكرية في األراضي الفمسطينية، بالتركيز عمى التأ
اآلثار البيئية الناجمة عف  النشاطات االمنية كىنا نجداالعتداءات الحربية عمى قطاع غزة، ككذلؾ 

في ىذا إقامة إسرائيؿ لمجدار العازؿ " الجدار الفاصؿ"، كالتي كاف ليا تأثيرات بيئية خاصة ندرسيا 
الفمسطينية،  األراضيرية في سكالبيئية لمنشاطات الع األكلمآلثارالمطمب حيث نتعرض في الفرع 

الذم كانت لو أثار مباشرة عمى الجدار العازؿ  إقامةالبيئية الناجمة عف  لآلثاركفي الفرع الثاني 
 البيئة الفمسطينية، كمحؿ فتكل لمحكمة العدؿ الدكلية. 

 

                                                           
  .23، ص المرجع السابق. مؤسسة الحؽ، 1
2 ،  .  16، ص المرجع السابق. كرزـك



33 

 

 النشاطات العسكرية اإلسرائيمية عمى البيئة الفمسطينيةثر أ: الفرع األول

عمى قطاع عزة خبلؿ السبع سنكات  اإلسرائيميتعتبر الحركب الثبلث التي شنتيا قكات االحتبلؿ 
 ىذا ما ،ى البيئة الفمسطينيةعم الخطكرةبالغ  أثراالنشاطات العسكرية التي تركت  أىـالماضية مف 

 أعماؿالبرنامج بعد تصاعد  أعدهفي التقرير الذم  ،المتحدة لمبيئة األمـجاء بو تقرير برنامج 
قرار  كقد أكضح ذلؾ،12009كانكف ثاني  إلى 2008 أكؿالعنؼ في قطاع غزة بالفترة مف كانكف 

جاء فيو  مالذلة البيئة في قطاع غزة المعنكف بحا المتحدة في دكرتو الخامس كالعشريفاألممبرنامج 
ذ يعرب عف عميؽ  قمقو مف اآلثار السمبية لمتأثيرات البيئية عمى قطاع غزه نتيجة تصاعد العنؼ " كا 

التدىكر الشديد كيبيف التقرير ، 2"2009ككانكف الثاني  2008أثناء كانكف األكؿ  كاألعماؿ العدائية
 : لعدائية تمؾ كذلؾ مف خبلؿ ما يأتياالذم أصاب البيئة بشكؿ مباشر جراء األعماؿ 

الذم  ،األمرمفجعمو غير آ ،أكجزئيا ،أكمبنى قد تأثر سكاء كاف ذلؾ باليدـ كميا 2692 فإ .1
 أكتجارية  كأخرلسكنية  كالتي منيا مباف   األبنيةطف مف مخمفات ىذه  ألؼحكالي ستمائة  أنتج

ىذه المباني تحتكم عمى كثير مف الممكثات الخطيرة،  أنأنقاضالذم يعني  األمر،صناعية
 إف، 3التمكث الناتج عف القذائؼ التي ضربت تمؾ المباني كالحرائؽ التي نتجت عنيا باإلضافةإلى

حيث ال يكجد في قطاع غزة اإلمكانيات الفنية  ،التصرؼ في ىذا الردـ يعد مشكمة بيئية خطيرة
كىنا  ،ف التخمص منو قد يتـ مف خبلؿ البحر، األمر الذم ينذر بأكالتقنية لمتخمص مف ىذا الردـ

 . ئية اكبريمشكمة ب أماـكف سكؼ نك

األكؿ  :عد التقرير أف النفايات الخطرة قد نتجت مف خبلؿ أمريفيبلحظ فريؽ الخبراء الذم أ .2
كافة، إرجاء قطاع غزة  ، كالمنتشرة فيالقذائؼ كالذخائر التي استخدمت بكميات كبيرة خبلؿ الحرب

في المباني  ةالمكاد الخطرة التي كانت متكاجد ،التي تحتكم عمى مكاد خطرة متنكعة، كاألمر الثاني
كيكثؽ التقرير ثبلث  ،كالكرش الصناعية كالبنية التحتية التي تـ قصفيا كتدميرىا خبلؿ الحرب

                                                           
وحتى  2008التقييم البيئي في قطاع غزة بعد تصاعد العنف المسمح بالفترة من كانون أول . برنامج األمـ المتحدة لمبيئة، 1

 . 6، ص2009كينيا،  –، نيركبي 2009كانون ثاني 
حالة البيئة في قطاع غزة، الصادر في دكرتو الخامسة  12/25. قرار المجمس الحاكـ لبرنامج األمـ المتحدة لمبيئة رقـ 2

 .  2009شباط  20 – 16نيركبي، الفترة مف  –كالعشركف المنعقدة في  كينيا 
 . 27، ص المرجع السابق. برنامج األمـ المتحدة لمبيئة، 3



34 

 

ترتب عمى قصفيا خبلؿ الحرب  ، كمصنع اسمنت كقدكمحطة كقكد ،ىي مزرعة دكاجفحاالت 
في حالة مزرعة الدكاجف كمصنع  اقةكانت تستخدـ لتكليد الط ،د كبيرة منياك تسرب كميات كق

 . 1طكيؿ ألمدالتي تسببت في تمكث لمتربة كالمياه الجكفية كالذم سكؼ يستمر اإلسمنت، 

مما تسبب ، مف األبقار كاألغناـ كالماعز كالطيكر قد قتمت 356750حكالي  أفيكثؽ التقرير  .3
عنيا تمكث شديد  طف مف جثث الحيكانات، سكؼ ينتج 1500 – 1000أيضا في إنتاج حكالي 

 .  2كذلؾ بسبب افتقار قطاع غزة آلليات ككسائؿ كأماكف التخمص مف ىذه الجثث ،لمبيئة
مما  ،يشير التقرير إلى أف محطة معالجة مياه الصرؼ الصحي في منطقة الزيتكنو قد تضررت .4

حاؽ في إل الصحي، تسببتتسبب في تسرب أكثر مف مائة ألؼ متر مكعب مف مياه الصرؼ 
الزراعية المحيطة بالمحطة،  األراضيلؼ متر مربع مف بحكالي خمسمائة كخمسيف أ أضرار

مياه الصرؼ الصحي غير سـ، كسكاء  10-5ت التربة بسماكة التي غطة الحمأ باإلضافة إلى
ة الناتجة عنيا كميا تحتكم عمى كميات كبيرة مف مسببات حتى تمؾ المعالجة كالحمأ المعالجة، أك

 . 3طكيؿ أمدالتربة كتمكثيا كيصعب التخمص منيا حتى  إلىالتي تتسرب  الثقيمة كالمعادف األمراض
كمما يزيد  ،خطر الممكثاتالمباني التي دمرت مف أ في معظـتعتبر مادة االسبستكس المتكاجدة ك  .5

الذم  األزرؽظير كجكد االسبستكس أ األممالمتحدةفحص العينات التي قاـ بيا فريؽ  أفالخطكرة 
 . 4األبيضبخمسمائة مرة مف االسبستكس  أكثريعتبر مسرطنا 

أخرل غير مباشرة تتمثؿ في  إضرارف البيئة الفمسطينية فإ لحقتالمباشرة التي  باإلضافةلئلضرار
كث نتاج مخمفات الرعاية الصحية كالطبية، كزيادة الضغط عمى مكارد المياه بسبب التمزيادة إ

تمكث الشكاطئ نتيجة تدفؽ المياه الذم يؤثر عمى جكدة المياه، ك الحاصؿ في معظـ مصادر المياه 
 األمتارمف  ؼآلالاتسرب عشرات  إلىالعادمة المتسربة مف محطات المعالجة المدمرة كالذم يؤدم 

 . 5البحر إلىالمكعبة مف مياه الصرؼ الصحي 

                                                           
 . 30، ص ،المرجع السابقلمبيئة. برنامج األمـ المتحدة 1
 . 31، ص المرجع السابق. 2
 . 34، ص المرجع السابق. 3
 . 37، ص المرجع السابق. 4
 . 38، ص المرجع السابق. 5



35 

 

عمى مناحي  2014غزة الخاص بأثر عدكاف عاـ  كفي نفس السياؽ السابؽ جاء تقرير محافظة
ضرار بالغة بأنيا قد تسببت بأ اآلثارلجنكبية، حيث كصؼ التقرير ىذه البيئة في المحافظات ا

صرىا الحيكية، حيث جؿ كشديدة عمى البيئة الطبيعية كعناخطكرة ككاسعة االنتشار كطكيمة األال
مما يعني  ،عمى قطاع غزة ألقيتكالذخائر قد  طف مف المتفجرات ألؼيكثؽ التقرير أف نحك عشرين

ثره عمى كؿ النكاحي ، اآلمر الذم ترؾ أ1لقيت عمى كؿ كيمك متر مربعلمتفجرات أمف ا ان طن 65 أف
البيئة البحرية بما فييا المناطؽ  أكالتربة  أكالصرؼ الصحي  أكسكاء كانت المياه  ،البيئة

، كالنفايات الصمبة كالنفايات الخطرة كتمكث اليكاء كالضكضاء كالتأثيرات الشديدة عمى 2الساحمية
 . 3البرية كالبيئة الطبيعية في قطاع غزة الحياة

 عمى البيئة الفمسطينيةالجدار ثر أ :الفرع الثاني

قامتو عمى إ 2002نيساف  14حككمة إسرائيؿ في التي قررت  4يقصد بالجدار ىنا ذلؾ الجدار 
جدار  أك" سياج يتككف مف، كيمك متر ك  720كؿ بط إسرائيؿ،طكؿ حدكد الضفة الغربية مع 

يصؿ عمقو  ان ك خندق استشعار الكتركنية أجيزةيتضمف في المناطؽ القريبة عمى السكاف"  إسمنتي
ريط عبارة عف شثر ان لتتبع األطريقك مساريف،  ذا باإلسفمتان دكريات معبدلم ان طريقك  إلىأربعةأمتار،

ست مجمكعات مف ك ار الخطى كىك يمتد مكازيا لمسياج، ثرممي مميد لكي يتسنى اكتشاؼ آ

                                                           
 . 2، تقرير غير منشكر، ص2014، العدوان األخير عمى مناحي الحياة البيئية في المحافظات الجنوبية أثر. محافظة غزة، 1
 . 6 -4ص  ،المرجع السابق. 2
 . 11 – 7، ص المرجع السابق. 3
. كىك يعرؼ فمسطينيا بجدار الضـ كالتكسع كيعرؼ إسرائيميا بالسياج األمني، كتدعي إسرائيؿ أف أسباب إقامتو ىك مف اجؿ 4

نيساف  1 صد اليجمات االنتحارية الفمسطينية ضد المكاطنيف اإلسرائيمييف في األراضي اإلسرائيمية، كما تدعي انو  مف تاريخ
انتحاريا مفخخيف بالقنابؿ إلى داخؿ إسرائيؿ مف الضفة الغربية كقتمكا  17عبر  2002كانكف أكؿ  31كحتى تاريخ  2002

تشريف ثاني دخؿ إسرائيؿ ثمانية انتحارييف مف الضفة الغربية  5كحتى  2003كانكف ثاني  1إسرائيميا، كانو مف تاريخ  89
تدعي أف إقامة السياج ىك تدبير امني مؤقت، كانو ال يمثؿ حدكد سياسية أك مف أم نكع أخر، إسرائيميا، كىي بذلؾ  51كقتمكا 

مف ميثاؽ ىيئة األمـ المتحدة، كفي حقيا األصيؿ بالدفاع عف النفس، كانو كتدبير امف يتناسب  51كىك يأتي متكافؽ كالمادة 
-العاـ الذم اعد عمبل بقرار الجمعية العامة دإط مع ما تتعرض لو إسرائيؿ مف ىجمات، ) انظر في ذلؾ تقرير األميف

( متكفر عمى مكقع 2003تشريف ثاني  24" المقدـ  إلى الجمعية العامة في دكرتيا االستثنائية الطارئة العاشرة في 13\10
 الجمعية العامة لؤلمـ المتحدة عمى الرابط التالي:

‌ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N03/630/75/PDF/N0363075.pdf-dds-https://documents شكىد الساعة
 .  2016أيمكؿ  27الثامنة مساء يـك الثبلثاء المكافؽ 

https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N03/630/75/PDF/N0363075.pdf


36 

 

يزيد ان متر  70 إلى 50كيبمغ عرض المجمع ككؿ مف ، الشائكة تحدد الخط المحيط بالمجمع األسبلؾ
ميرات ا، كيحتكم الجدار عمى نظـ مراقبة تشمؿ كاألماكفمتر في بعض  100 إلىيصؿ  حتى

كىي حكاجز ثانكية تنحرؼ  ،يسمى بحكاجز العمؽ أخرمككف  إلى، باإلضافة مراقبة كأبراجصكير ت
 . 1الشرؽ إلىعف الحاجز الرئيسي  مبتعدة

 األراضيداخؿ لكف في  األخضربالقرب مف الخط القدس الشرقية،  باستثناءسير الحاجز ي
ف حكالي كتفيد التقديرات بأ، كيمك متر 22 األحيانإلىمسافة تصؿ في بعض  إلىالفمسطينية 
ف ، كأاألخضرمحصكرة بيف الجدار كالخط  أصبحتالفمسطينية  األراضيىكتار مف  630090
ف حكالي ، كأىكتار ىي جيكب محصكرة نتيجة ما يسمى جدراف العمؽ 155925حكالي 

ىكتار  141974قة، كحكالي كمناطؽ مغم اإلسرائيميالجيش  أعمنياىكتار ىي مناطؽ  483165
تمثؿ ما مساحتو  األراضيف ىذه تقديرات دائرة شؤكف المفاكضات فإ الشرقية، كحسب القدس في
 . 2% مف المساحة الكمية لمضفة الغربية9

كذلؾ  ،% مف سكاف الضفة الغربية تأثركا سمبا مف بناء الجدار30كتشير التقديرات أف حكالي  
 أكعمييا الجدار  أقيـالتي  ألراضيياىناؾ عائبلت قد نزحت بسبب فقدانيا  :أفمنيالعددت أسباب 

المغمقة خمؼ  األراضي، ككذلؾ حاجة الناس الذيف يعيشكف في 3ىي تعيش قريبة جدا مف الجدار
مف يسكف خارج الجدار ال يستطيع زيارة  ،باإلضافةأفككذلؾ تصاريح تنقؿ إقامة،الجدار لتصاريح 

االقتصاد في تمؾ  أف، كما كمؤقتةبتصاريح محددة  إاللمعمؿ  أرضيأكاية ة سكاء لرع،المنطؽ
يفقد كثير مف المزارعيف  أدىإلىأفكالتنقؿ مما  اإلقامةالقيكد المفركضة عمى  نتيجةالمنطقة قد تأثر 
 . 4عمميـ أراضييمكأماكف

غبلؽ  أدىإلىف بناء الجدار فإمف الناحية البيئة  تفاقـ تدىكر التربة كذلؾ بسبب  مصادرة كا 
راضي األتشجيع الرعي الجائر كزيادة الضغط عمى  إلىأدىالذم  ،مساحات كاسعة مف األراضي

                                                           
 . المرجع االسابق. 1

2
.Environment Quality Authority, Palestine, THE IMPACT OF ANNEXATION AND 

EXPANSION WALL ON THE PALESTINIAN ENVIRONMENT, COLLAGE Productions, 

Ramallah, 2010, p24.  
3
.op. Cit. 24  

4
. op.cit,. P.42. 



37 

 

 كاإلدارةلصعكبات التخطيط  باإلضافةالمكاطف الفمسطيني مف خبلؿ الزراعة المكثفة  لدلالمتبقية 
 . 1لؤلراضيالمستدامة 

ف حكالي سبعة عشر إ حيث ،التنكع الحيكمحاد في تدىكر  أدىإلىبناء الجدار  إلىأفتشير التقارير 
الغزاؿ ك متكج النيص اليندم، ك ميدده باالنقراض منيا الذئب،  أصبحتمف الحيكانات البرية  ان نكع

الضبع ك القط البرم، ك ، األحمرالثعمب ك ابف آكل، ك النمس المصرم، ك الكعؿ النكبي، ك الجبمي، 
ىذا ناتج مف ، 2القنفذ األكركبي، كالخنزير البرمك اليربكع المصرم الصغير، ك ، الكشؽك المخطط، 

تجزئة  أدىإلىمما  األرضيعمى النظاـ البيئي  ان مادي ان الطبيعة المادية لمجدار الذم شكؿ حاجز 
الذم يتسبب في خفض حركة الحيكانات البرية كتقيدىا  األمرالمكائؿ الطبيعية كالنظـ األيكمكجية 

زالةقحط  أنأعماؿ، كما كالتزاكج كمنعيا مف اليجرة كالتنقؿ بحثا عف الغذاء كالمأكل الغطاء النباتي  كا 
الطبيعي مف المناطؽ البرية حيث يمر الجدار دمر المزارع الطبيعية كتترؾ الحيكانات البرية في 

 . 3اء أك مأكل، كاثر عمى التكازف الطبيعي لمنظاـ البيئيالمنطقة بدكف مصادر لمغذ

مف النباتات البرية  ان نكع 42تعريض حكالي  أدىإلىمميات القحط لمغطاء النباتي كفصؿ تكاصميع إف
المنطقة ما بيف الجدار كالخط األخضر كفي المناطؽ المغمقة  أف، كما التيديدمسطينية لمخطر ك الف

 إجمالي٪ مف 62.5التي تشكؿ حكالي  مساحة الغابات  دكنـ مف 42900ضمت حكالي  
الريحاف شماؿ غرب منطقة جنيف ضمت بالكامؿ خمؼ  أـمساحتيا في فمسطيف، مثؿ غابة 

 أف، كما % مف مساحتيا في فمسطيف60منطقة محمية تشكؿ  44الجدار، ككذلؾ تـ ضـ حكالي 
 األشجارأك سكاء تمؾ الحرجية كالبرية  ،األشجارمف  اآلالؼاقتبلع عشرات  إلى أدلبناء الجدار قد 

اليكاء كالتأثير  ثتمك ك  ،بالحفاظ عمى التكازف البيئي بيئية حادة ذات عبلقة بآثارالمثمرة، مما تسبب 
الزيتكف تشكؿ عنصرا  أنأشجار، كبما4البرية الحياةكتعزيز  األرضكخصكبة  األمطارعمى كميات 

                                                           
1
‌.Op. Cit. p. ‌28 . 

2
.op. Cit. p. 48. 

، رسالة ماجستير، تقييم األثر البيئي المترتب عمى بناء الجدار الفاصل في الضفة الغربية. سمماف، مازف إبراىيـ حسف، 3
 . 42، ص 2005كمية الدراسات العميا، جامعة النجاح الكطنية، فمسطيف، 

 . 60، ص المرجع السابق. سمماف، 4



38 

 

ف تدميرا ممنيج حصؿ ليذا المشيد مف خبلؿ الفمسطيني فإشيد الثقافي التراثي في الم أساسيا
 . 1التعرض آلالؼ أشجار الزيتكف بالخمع كالقطع

مف خبلؿ حركة  ،الجدار أعماإلنشاءاآلثار البيئة التي خمفتيا  يجب االنتباه أفذلؾ  إلىباإلضافة
زعاج ضخـ لمحياة ،الكبيرة كالثقيمة كاالىتزازات اآلليات الى ىجرة  الطبيعيةأدل كما سببتو بضجيج كا 

، كؿ الدقيقة في المنطقة كاألحياءكتدمير النظـ الحيكية لمكائنات  ،مكئمياالحيكانات كالطيكر البرية 
عف حرؽ الكقكد  الناتجةبما تسببو مف طرح لمعكادـ  اآللياتذالؾ رافقو تمكث ناتج عف تشغيؿ ىذه 

عرضو لآلفات  أصبحتىذه المناطؽ ، كأدخنوككذلؾ ما تثيره مف غبار  ،كالنفط البلـز لحركتيا
كتنتقؿ في المناطؽ المجاكرة  ،كمسببات األمراض التي غالبا ما تغزك المناطؽ المضطربة كاليشة

 . 2مما يقمؿ تنكع النظاـ البيئي كيعرضو لخطر االنييار ،فييا األصميةالحيكية  األنكاعلتيدد 

المياه السطحية الطبيعية كانحرافيا عف مسارىا  الجدار سبب في حدكث انقطاع مادم لمجارم إقامة
في حدكث فيضانات كانجرافات  أيضاثر عمى نكعية ىذه المياه ككمياتيا، كتسبب ، مما أالطبيعي

كيمكف االستدالؿ  ،كتدمير البنية التحتية في بعض المناطؽ ،السطحية األرضيةفي التربة كالطبقات 
 ةأشخاصكفاة ثبلث أدىإلىالذم ي محافظة طكلكـر ف 2013ية العاـ عمى ذلؾ ما حدث في بدا

 كالحياةيؤثر عمى مستكيات المياه الجكفية  كميأيضاكتدمير كبير لمجسكر كمجارم المياه، ىذا 
 . 3البرية كالطبيعية في المنطقة

باالضافة الى التأثيرات البيئة الحادة لمجدار، فانو يقؼ عائؽ مادم كفني أماـ التخطيط 
االستراتيجي التنمكم لممؤسسات الفمسطينية خاصة فيما يتعمؽ باستعماالت االراضي، كالذم يعتبر 
 مف أىـ كسائؿ حماية البيئة عمى المستكل الكطني، فبمكجبو يتـ تحديد مناطؽ الحماية الطبيعية
كالتنكع الحيكم كالمشيد الطبيعي، ككذلؾ يتـ تحديد مكاقع التمدد العمراني كمكاقع النشاطات 
 الصناعية كالزراعية كالتجارية، ىذا ما اليمكف اف يتـ في ضؿ كجكد الجدار كالنشاط االستيطاني. 

                                                           
1
‌.op, cit, p53.  

2
‌.op, cit, p58. 

3
‌.op, cit, p29. 



39 

 

كما  ،يؼ منياالتخف إعادةإصبلحياأككال يمكف  ،ال رجعة فييا بأنياالسمبية لمجدار  التأثيراتتكصؼ 
خاصة المنطقة المحيطة  بأسرىابؿ تتكسع لتشمؿ المنطقة  ،التنحصر في منطقة الجدار فقط أنيا

 . 1بالجدار

 في األراضي الفمسطينية المحتمة الموقف القانوني المحمي: المبحث الثاني

المنظكمة القانكنية محؿ اإلنفاذ كالتطبيؽ في األراضي  ،يقصد بالمكقؼ القانكني المحمي ىنا
كأيضا في المقابؿ كجية  ،مف كجية نظر المكقؼ الفمسطيني 1967الفمسطينية المحتمة منذ عاـ 

النظر اإلسرائيمية، كعمى ذلؾ سكؼ نبحث بمككنات ىذه المنظكمة كفعاليتيا في تكفير الحماية 
في استخداـ  الكيفية التي اعتمدىا االحتبلؿ اإلسرائيمي أخرلة كمف جي ،القانكنية لمبيئة الفمسطينية

كافة التصرفات التي يقكـ بيا بغطاء قانكني  إلباسلتشريعية كتكريسيا بما يسمح ليىذه المنظكمة ا
يعتمد عمى ىذه المنظكمة القانكنية، كعمى ذلؾ فسنبحث في المطمب األكؿ مككنات المنظكمة 

بنية في المطمب الثاني ثـ سنبحث  ،سطينية كالمكقؼ القانكني الفمسطينيالتشريعية في األراضي الفم
المحتمة  األراضيفيما يخص المصادر الطبيعية في  اإلسرائيميكالمكقؼ القانكني  اإلسرائيميالقانكف 

 كالتمكيث الذم يمارس بيا. 

 (نييالفمسطالقانوني )الموقف المنظومة التشريعية البيئية الفمسطينية: األولالمطمب 

الفمسطينية المحتمة، في  األراضيفي ىذا المطمب سكؼ نبحث في مككنات المنظكمة التشريعية في 
الفجكات كالثغرات نحاكؿ تحديد  أفالقانكنية التي بنيت عمييا، كذلؾ مف اجؿ  األسسمحاكلة لفيـ 

مف ذلؾ  كأكثرالمحتمة،  األراضيالتي تجعؿ ىذه المنظكمة قاصرة عف تحقيؽ العدالة البيئية في 
كيؼ استطاعت قكات االحتبلؿ بأجيزتيا اإلدارة المدنية كقكات الجيش مف استغبلؿ ىذه المنظكمة 
كمحاكلة االعتماد عمييا في تبرير تصرفاتيا التي استيدفت السيطرة كالتحكـ ليس فقط عمى األرض 

نما أيضا عمى المصادر الطبيعية فييا، ذلؾ سيككف في فرعيف ن مككنات  األكؿدرس في الفرع كا 
المنظكمة التشريعية في األراضي الفمسطينية المحتمة، كفي الفرع الثاني ندرس قصكر العدالة البيئية 

 في منظكمة التشريع الفمسطيني. 
                                                           

1
‌.op, cit, p59. 



40 

 

 مكونات المنظومة التشريعية في األراضي الفمسطينية المحتمة: الفرع األول

منظكمة يف تراكمت في األراضي الفمسطينية المحتمة عمى مدار فترات الحكـ التي مرت بيا فمسط
ي حيث كانت فمسطيف تمتد ىذه التشريعات منذ حقبة العيد العثمان، 1كشديدة التعقيدكبة مر تشريعية 

التي كانت تشريعاتيا عبارة عف مزيج لمتشريع اإلسبلمي الذم كاف العثمانية مف اإلمبراطكرية اجزء
كالقكانيف الفرنسية التي تـ استحداثيا في عيد ما يسمى  ،لمتشريعيعتبر الشريعة المصدر األساس 

التي خبلليا صدرت قكانيف ،2متأثرة بالثكرة الفرنسية 1839حركة التنظيمات التي حدثت في العاـ 
الذم  األمرقانكف التنظيفات العثماني، العدلية ك  األحكاـكمجمة  األراضيمثؿ قكانيف  ،أىميةذات 

التي خبلليا سيطر الحاكـ االنتداب البريطاني عمى فمسطيف  مف األكلىاستمر في المرحمة 
كالتعميمات التي تتعمؽ بحفظ امف القكات البريطانية  إصداراألكامرالعسكرم عمى التشريع مف خبلؿ 

 ،حتى بدء المرحمة الثانية مف االنتدابسارية المفعكؿ  متانية التي ظعرض لمتشريعات العثمدكف الت
، في ىذه 3التشريع إصدارمطة الذم أعطى المندكب السامي س 1922عاـ  بصدكر دستكر فمسطيف

نجميزم كالذم يقكـ عمى األعراؼ كالسكابؽ القضائية ة شيدت فمسطيف إعماال لمقانكف اإلالمرحم
عادةكتتميز ىذه الفترة بنشاط تشريكاألحكاـ،  تشكيؿ النظاـ  عي كاسع في مختمؼ المجاالت كا 

 . 4نجمكسكسكنيالنظاـ األ إلىنكني في فمسطيف كتحكيمو مف النظاـ البلتيني القا

تاريخا ىاما ليس في تاريخ الشعب الفمسطيني فحسب بؿ كبالنسبة لممنظكمة  1948عاـ الكيعتبر 
 أخذت 1950الحاكمة في الضفة الغربية خاصة بعد عاـ  أناإلدارةاألردنيةحيث نجد  ،التشريعية

في  ، كىي فترة تشريعية ميمةالبلتينيلنظاـ القانكني تكريس ا عادتالتيأالتشريعية  األمكرزماـ 
صدرت خبلليا تشريعات رئيسية كثيرة أثرت في النظاـ القانكني المطبؽ  مناطؽ الضفة الغربية

                                                           
، 2010كاالقتصاد، ، سمسمة القانكف الدليل القانوني لمبيئة التجارية في فمسطينجامعة بير زيت،  –. معيد الحقكؽ 1

 . 50ص
 . 51، ص المرجع السابق. 2
نحك قانكف ، كرقة عمؿ مقدمة في كرشة عمؿ بعنكاف القوانين والتشريعات المعمول بيا في فمسطين. الدحدكح، سميماف، 3

.  متكفر عمى 2004/ 4/ 15فمسطيني مكحد،  مركز المعمكمات الكطني الفمسطيني في الييئة العامة لبلستعبلمات، غزة، 
 الساعة السابعة مساء.  2016تشريف ثاني  1شكىد يـك الثبلثاء  http://info.wafa.ps/aprint.aspx?id=2770الرابط : 

 . المرجع السابق. 4

http://info.wafa.ps/aprint.aspx?id=2770


41 

 

ر سرياف التشريعات العثمانية المصرية ىناؾ عمى استمرا أكدتاإلدارةفي قطاع غزة فقد  أما، فييا
 . 1جميزية مع عدد قميؿ مف التشريعات المدنية المصريةنكاإل

اثر ىاـ كمباشر ككبير عمى المنظكمة  1967كاف لبلحتبلؿ اإلسرائيمي لؤلراضي الفمسطينية عاـ 
كالتشريع بيد الحاكـ  اإلدارةكؿ سمطات  2العسكرم رقـ  األمر، حيث ركزت بمكجب التشريعية فييا

تغيرا  أكامر عسكرية أحدثت التي اتخذت شكؿ كاستحكذ عمى جميع سمطات التشريع ، 2العسكرم
 ، كالتيالمفعكؿ في الضفة الغربية مف الناحية النظرية ةالسارياألردنيةكاسعا في التشريعات 

عمى التشريعات البريطانية كالمصرية في  أيضاكىك ما ينطبؽ عمى درجة مف التشكيو، تأصبح
 . 3قطاع غزة

كما نتج عنيا مف مجمكعة اتفاقيات  اإلسرائيميةكبمكجب عممية السبلـ العربية  1993عاـ في ال
نشاءفمسطينية  ، 19674الفمسطينية المحتمة منذ عاـ  األراضيالسمطة الفمسطينية في  إسرائيميةكا 

في البند تـ منح السمطة الفمسطينية ،المبادئ حكؿ ترتيبات الحككمة الذاتية الفمسطينية إعبلفكبمكجب
، كقد حدد االتفاؽ في البند 5في جميع السمطات المنقكلة لمسمطة الفمسطينية سمطة التشريعالتاسع  
لتعميـ، الثقافة، اكالية السمطة تشمؿ جميع مناطؽ الضفة الغربية كقطاع غزة في مسائؿ  أفالسادس 

ل يتـ التفاكض عمى مسائؿ أخر  كأمالصحة، الشؤكف االجتماعية، الضرائب المباشرة كالسياحة، 

                                                           
 . 52، ص المرجع السابق. معيد الحقكؽ، 1
، 1983، كانكف أكؿ 947اإلدارة المدنية في الضفة الغربية، دراسة تحميمية لألمر العسكري . كتاب عطا اهلل كرجا شحادة، 2

 .  1ص 
 . 5، ص المرجع السابق. 3
. نتج عف عممية السبلـ مجمكعة اتفاقيات فمسطينية إسرائيمية كاف أىميا اتفاقية إعبلف المبادئ حكؿ ترتيبات الحككمة الذاتية 4

، ثـ اتفاقية غزة أريحا أكال المكقعة في القاىرة عاـ 1993االنتقالية المعركؼ باتفاؽ أكسمك  كالمكقع في كاشنطف في العاـ 
كالخاصة بإجراءات انسحاب الجيش اإلسرائيمي مف منطقتي غزة كأريحا، ثـ اتفاقية طابا  2قية أكسمك كالمعركفة باتفا 1994
، التي تضمنت اتفاقا شامبل عمى المرحمة االنتقالية كالتي بمكجبيا تـ تحدد الكالية المدنية كالسياسية كاإلدارية في 1995عاـ 

ك ب، ك ج (ثـ اتفاقية الخميؿ  المعركؼ ببركتكككؿ إعادة االنتشار في  الضفة الغربية كقطاع غزة كتصنيفيا إلى مناطؽ ) أ،
، كذلؾ لككنيا 2المعركفة بكام رفر  1999ثـ اتفاقية شـر الشيخ عاـ  1998، كاتفاقية كام ريفر "كام ببلنتيشف" 1997العاـ 

نيائي ككضع جدكؿ تفصيمي ليا، تجرم تعديبل عمى اتفاقية كام رفر األصمية كقد ركزت عمى استئناؼ مفاكضات الكضع ال
 . 66 – 53راجع معيد الحقكؽ، المرجع السابؽ، ص 

 .9، بند 13/9/1993-حكؿ ترتيبات الحككمة الذاتية الفمسطينية( -)إعبلف المبادئ اتفاقية أوسمو. 5
 



42 

 

تـ منح  1994" 2كسمكالقاىرة " أنقميا لمسمطة الفمسطينية، كبمكجب البند السادس مف اتفاقية 
السمطة الكالية عمى مسائؿ أخرل مثؿ العمؿ، الصناعة كالتجارة، الغاز كالبنزيف، التأميف، خدمات 

االنتقالي الشامؿ المكقع في ، كبمكجب االتفاؽ البريد، اإلحصائيات، الحكـ المحمي كالزراعة
حكلت بعض صبلحيات التشريع كالحكـ  كالمعركؼ باسـ اتفاقية طابا 1995كاشنطف بالعاـ 

السمطة الفمسطينية بما يشمؿ كؿ الحقكؽ كالتعيدات المتعيدة بيا، كبناء عميو اصدر  كاإلدارةإلى
حؿ الكسط، كالذم جاء فيو بشأف تطبيؽ  1995لسنة  7المنشكر رقـ  اإلسرائيميقائد قكات الجيش 

، كىنا البد مف السمطة الفمسطينية كفؽ االتفاؽ إلىنقؿ الصبلحيات مف الجيش كاإلدارة المدنية 
االشارة الى اف عدد مف القطاعات لـ يتـ نقؿ الصبلحيات فييا الى الجانب الفمسطيني بسبب 

اه، حيث يستغؿ االحتبلؿ ىذا تأجيميا الى مفاكضات الحؿ النيائي، كىنا يتعمؽ االمر بقطاع المي
المكضكع في السيطرة كاستنزاؼ المياه، في ضؿ منظكمة تشريعية محمية مقيده ال تساعد في 
التصدم ليذا االستنزاؼ، بؿ كقد تكفر االدكات القانكنية المناسبة التي يستخدميا االحتبلؿ لتنفيذ 

 . سياساتو المائية

إال أننا نجد أف األكامر العسكرية  ،مطات التشريعكبناء عمى ذلؾ أصبح لمسمطة الفمسطينية س
، األمر الذم يجعمنا أماـ سمطتي تشريع ع في عدة مناح  اإلسرائيمية استمرت في الصدكر كالتشري

مة الصادرة عف مف التشريعات البيئة المي ان ، كبمكجب ذلؾ نجد عددتمارساف أعماال تشريعية
 السمطة الفمسطينية. 

 منظومة التشريع الفمسطيني العدالة البيئية في قصور: الفرع الثاني

نجد منظكمة شديدة التعقيد  1967في الكضع التشريعي في األراضي الفمسطينية المحتمة منذ عاـ 
، مصدرىا القانكف البلتيني كأخرل،تختمط بيا تشريعات عثمانية مصدرىا الشريعة اإلسبلمية

ثـ تشريعات أردنية تعيد تكريس  ،(common lawنجميزية مصدرىا القانكف العاـ )كتشريعات إ
ثـ تشريعات عسكرية إسرائيمية تجاكزت حدكد  التشريع التي  ،كأخرل مصرية ،القانكف البلتيني

كأخيرا تشريعا  ،كأحدثت تغيرا جكىريا في المنظكمة التشريعية ،يسمح بيا القانكف الدكلي اإلنساني



43 

 

ؿ كثير منيا سارم اسارم المفعكؿ جنبا إلى جنب كؿ التشريعات السابقة التي ماز  ان كطنيا فمسطيني
 . المفعكؿ

ما تـ تسميتو  أكنتائج ىذا الكضع القانكني ىك ما يمكف تسميتو بالقصكر في تحقيؽ العدالة  أىـ إف
 معايير كثيرة أىميا:  أكىذا القصكر يمكف استنتاجو مف عكامؿ 1بثغره بالعدالة

تمثمت كمتباينة، كجكد منظكمة تشريعية تعتمد عمى مدارس كمناىج كمصادر تشريعية مختمفة  .1
 . 2نجمكسكسكني، كالنظاـ األكالنظاـ البلتيني ،كىي النظاـ اإلسبلمي ،أنظمة تشريعية ةفي ثبلث

 كالقدس، في كؿ مف الضفة الغربية كقطاع غزةكمركبة كمتباينة كجكد أنظمة قانكنية مختمفة  .2
 ،في الضفة الغربية األردنيكجكد الحكـ  أىمياكاف  ،تكلدت نتيجة التطكرات السياسية في المنطقة

الذم كفر لبلحتبلؿ فرصة تكريس ىذا االختبلؼ مف خبلؿ  األمر ،المصرية في قطاع غزة كاإلدارة
فترة  أف ، كيمكف القكؿ3العسكرية التي تنبني عمى التشريعات السارية في كؿ منطقة إصداراألكامر

مما يؤثر  ،عزز كجكد ىذه االزدكاجية في التشريع أالفكحتى  2006االنقساـ الفمسطيني منذ عاـ 
 . لةالعدا إنفاذبشكؿ مباشر عمى 

كانت تصدر  1967إف المنظكمة التشريعية المكركثة في األراضي الفمسطينية المحتمة منذ عاـ  .3
أكثر منو حاجة المجتمع الفمسطيني مف منطمؽ أساسي كىك حماية مصالح الجية الحاكمة 

كالتي يمكف تحديد  اإلسرائيميةالعسكرية  األكامرنممسو بشكؿ كاضح في  أف، كىذا ما يمكف 4لمتشريع
 : يمكف إجازىا بما يأتيسياسية  أىدافاكانت تتبنى  أنيا
 فرض السيطرة التامة عمى السكاف العرب في المناطؽ المحتمة كافة.  . أ

الحد مف مدل ككيفية كنكع تطكر القطاعات الرئيسية في المجتمع الفمسطيني لمحيمكلة دكف  . ب
 تطكر مؤسسات. 

                                                           
 . 15ص  ،المرجع السابقمؤسسة الحؽ، . 1
عمؿ مقدمة في كرشة عمؿ بعنكاف نحك قانكف فمسطيني مكحد،  ، كرقةاشكالية تعدد القوانين الفمسطينيةالنجار فيمي، . 2

: .  متكفر عمى الرابط2004/ 4/ 15 مركز المعمكمات الكطني الفمسطيني في الييئة العامة لبلستعبلمات، غزة،
aspx?id=2770http://info.wafa.ps/aprint.  الساعة الرابعة مساء.  2016تشريف ثاني  29ـ االثنيف شكىد يك 

 . 50، ص ، المرجع السابقمعيد الحقكؽ. 3
 . المرجع السابق. النجار فيمي، 4

http://info.wafa.ps/aprint.aspx?id=2770
http://info.wafa.ps/aprint.aspx?id=2770


44 

 

كيمكف  ،المحتمة بيد إسرائيؿ األراضيخمؽ كضع يجعؿ جميع المكاسب االقتصادية في  . ت
 تشريعات المياه كالمناطؽ المحمية.  كأيضا ،االستدالؿ عمى ذلؾ مف خبلؿ تشريعات اقتصادية

المحتمة مف خبلؿ االستيبلء  األراضيخمؽ كياف ييكدم قكم كمسيطر في  إمكانيةييؿ تس . ث
كقضائية كتشريعية، كالحد مف تطكر  إداريةىيئات  كتأسيسالمستكطنات،  األراضيئلقامةعمى 

 . 1المجتمع الفمسطيني

ما ينطبؽ عمى السكاف  أفتظير بقكة عندما يتضح لنا  أفالثغرة في العدالة يمكف  أكالقصكر 
في  اإلسرائيمييفالفمسطينييف مف قكانيف ليس بالضركرة ىك ذاتو الذم ينطبؽ عمى المستكطنيف 

خاصة تختمؼ  كأمنيةقضائية  أنظمةالتي يستكلكف عمييا، فيناؾ  كاألراضيالمحتمة  األراضي
كاف كرس مف  األمرذا ، ى2المطبقة عمى الفمسطينييف كاألمنيةالقضائية  األنظمةبصكرة جذرية عف 

قد  أكسمكترتيبات الحكـ الذاتي في اتفاقيات  أفنجد  أننا إال ،العسكرية لبلحتبلؿ األكامرخبلؿ 
الفمسطينية حكؿ  اإلسرائيميةفالممحؽ الرابع مف االتفاقية المرحمية  ،كلـ تغير فيو األمركرست ىذا 

لدل المحاكـ الفمسطينية كالسمطة  أفمنو  الثالثةالضفة الغربية كقطاع غزة تفيد بمكجب المادة 
سرياف ىذه  ،إالأفقائـ بالمنطقة إسرائيميالمدنية عمى عمؿ  األمكرالقضائية نطاؽ كالية في جميع 

 اإلسرائيمي عمى خضكعو ليذه الكالية. الكالية تككف مرىكف باتفاؽ مكتكب يكافؽ بمكجبو 

كالية المحاكـ الفمسطينية فقط فيما يخص  تظير مف خبلؿ اقتصار الكاليةمحدكدية ىذه  أفكما 
المدنية  نية ذات الطابع العاـ مثؿ الدعاكلالمسائؿ المد أماالممكيات الخاصة كالمنازعات التجارية 

نو كطبقا أف نكضح أ، كمف الميـ جدا 3البيئية تبقى خارج الكالية القضائية لممحاكـ الفمسطينية
 مقاضاةنو ال يكجد ما يمكف الفمسطينييف مف فإ أكسمكمة التشريع الفمسطيني كاتفاقيات لمنظك 

حكـ صادر عف  أنإنفاذإم، كما رؼتحت أم ظ المحاكـ الفمسطينية اإلسرائيميةأماـالمؤسسات 
نفيذ ىذا التي ستقيـ مدل إمكانية ت ؼ إسرائيمي يقع عمى عاتؽ إسرائيؿمحكمة فمسطينية ضد طر 

                                                           
 . 7، ص المرجع السابق. كتاب عطا اهلل، 1
 . 6، ص المرجع السابق. 2
 . 16، ص المرجع السابق. مؤسسة الحؽ، 3



45 

 

ننا الحديث عف كجكد قرارات محاكـ فمسطينية تتعمؽ ال يمك اآلفكحتى  الحكـ، كمنذ اتفاؽ أسمك،
 . 1بإسرائيمييف تـ تنفيذىا مف خبلؿ السمطات اإلسرائيمية

ىذا القصكر في العدالة البيئية المحمية لدل المكاطف الفمسطيني يفسر المحاكالت في المجكء خارج 
كخاصة العدالة البيئية كذلؾ مف خبلؿ البحث عف  ،الكضع الراىف المحمي لمحصكؿ عمى العدالة

دراسة مسؤكلية الدكلة عف الضرر  أىميةالذم يعني  األمر، 2اإلقميـقانكنية خارج  إنصاؼسبؿ 
 البيئي كطبيعة ىذه المسؤكلية كحدكدىا. 

  .القانوني اإلسرائيمي( )الموقف المنظومة التشريعية لدولة الحتالل :المطمب الثاني

فاف ارض الدكلة تككف محتمة عندما "  ،1907مف اتفاقية الىام لعاـ  42المادة  بمكجب نص
تمارس  أفالتي يمكف  األراضيكال يشمؿ االحتبلؿ سكل  ،تككف تحت السمطة الفعمية لجيش العدك

القانكف  ألحكاـكتخضع  ،كعمى ذلؾ فاف ارض الدكلة تككف محتمة، 3فييا ىذه السمطة بعد قياميا"
 : 4العناصر التالية إذاتكافرت ،سانياإلنالدكلي 

نزاع  أكجزء منيا، نتيجة حالة حرب  أكاألخرل كاحتبلليا كميا الدكلة  إقميـالدكؿ  إحدلغزك  .1
 مسمح قاـ بينيما. 

تضعيا تحت سيطرتيا مما  ،أخرلدكلة  أجنبيةألراضياالحتبلؿ الفعمي المؤقت لقكات دكلة   .2
 بشخصيتيا القانكنية.  األصميةتحتفظ الدكلة ينشئ حالة كاقعية 

رية لدكلة إخضاعاألراضي المحتمة لمسمطة العسكيككف االحتبلؿ فعاال كمؤثرا بحيث يتـ  أف .3
 االحتبلؿ. 

                                                           
 . 16، ص المرجع السابق. 1
 . 18، ص السابقالمرجع . 2
، متكفر عمى مكقع المجنة الدكلية لمصميب األحمر، 1907. االتفاقية الخاصة باحتراـ قكانيف كاعرؼ الحرب البرية، الىام، 3

شكىد يـك الثبلثاء  documents/misc/62tc8a.htmes/https://www.icrc.org/ara/resourcعمى الرابط التالي: 
 الساعة الثامنة صباحا.  2016-12-27المكافؽ 

رسالة مقدمة لنيؿ  حماية المدنيين في األراضي الفمسطينية المحتمة ) اتفاقية جنيف الرابعة(،. حمداف أمينو شريؼ فكزم، 4
 . 6، ص2010درجة الماجستير في القانكف العاـ، كمية الدراسات العميا، جامعة النجاح الكطنية، نابمس، 

 

https://www.icrc.org/ara/resources/documents/misc/62tc8a.htm


46 

 

، مما يكجب عمى سمطة االحتبلؿ اإلسرائيميالفمسطينية لبلحتبلؿ الحربي  األراضيكعميو تخضع 
إال  ،اتفاقية جنيؼ الرابعة الخاصة بحماية المدنييف، كخاصة اإلنسانيالقانكف الدكلي  بأحكاـااللتزاـ 

بؿ نجد  ،ال يمكف الحديث عف مكقؼ قانكني صرؼ انو كفي حالة المكقؼ القانكني اإلسرائيمي
تككف  ،ية استعماريةكلكنيالتندمج بيا اعتبارات ك ،كاأليدلكجيةتختمط فيو االعتبارات التاريخية  ان مكقف

قكات االحتبلؿ  أصدرتوالتي  3في المنشكر رقـ  كف استكشاؼ مبلمحويم ان قانكني ان في مجمميا مكقف
ككذلؾ مكقؼ  ،كالتعديبلت عمى ىذا المنشكر ،1967الفمسطينية عاـ  لؤلراضيدخكليا  إباف

القرار الخاص  :األكؿالذم يمكف استكشافو في قراريف رئيسييف اإلسرائيميةمحكمة العدؿ العميا 
 . 2164 /09قرار رقـ  ،اإلسرائيميةكقرار المحاجر  ،1979مكرم في العاـ  ألكفبمستكطنة 

 كولونيالية أيديولوجيةخمفية تاريخية : الفرع األول

مف التسمية التي يطمقيا االحتبلؿ اإلسرائيمي عمى أراضي  يمكف استكشاؼ ىذه الخمفية ابتدءا
دا في ادعاء كجكد مممكة ييك  إلىكىي التسمية التي تعكد ،الغربية كىي " ييكدا كالسامرة" الضفة

كيسكد االعتقاد شماؿ فمسطيف في فترة القرف العاشر قبؿ الميبلد،  كمممكة السامره ،جنكب فمسطيف
نماقانكف مف صنع  إلىال يعكد  الحؽ في استيطاف ييكدا كالسامره أفىنا  يستمد مف قانكف  اإلنسانكا 
، 1األرضالكافي لممطالبة بممكية  األساسالذم يعتبر ىنا االدعاء بكعد اهلل بالمنطقة كيظير  ،أعمى

كفقا لذلؾ فاف الكجكد اإلسرائيمي في الضفة الغربية كقطاع غزة ال يعتبر احتبلؿ حربيا بؿ تحريرا 
 . 2اآلخريفمغتصبو كبناء عمى ىذا المكقؼ فاف الشعب ال يحتؿ كطنو بؿ يحرره مف  ألرض

كتجسد السياسة  ،القكمية كالدينية ية الجغرافية تعكس مشاعر اإلسرائيمييفتسمية التاريخىذه ال
شباط مف  29في  اإلسرائيميةفي المنطقة، كىي ذات النظرة التي دفعت بكزارة الداخمية  اإلسرائيمية

صدار قرار يقضي باف الضفة الغربية كمرتفعات الجكالف كقطاع غزة كسيناء لف إل 1968العاـ 
 دعاء بممكية األرضالذم يعطي المبرر ليس لئل األمر ،3تعتبر بعد ذلؾ التاريخ مناطؽ معادية

                                                           
، 1990، بيركت، الطبعة األكلى، إسرائيل والضفة الغربية، مؤسسة الدراسات الفمسطينية –قانون المحتل . شحادة رجا، 1

 . 54ص 
 . 7، صلمرجع السابقا. حمداف أمينو شريؼ فكزم، 2
 . 9، ص1982، بيركت، دار الكممة لمنشر، الضفة الغربية وحكم القانون. شحادة، رجا ك جكناثاف كتاب، 3



47 

 

كاستخداميا  حقكؽ الشعب الفمسطيني، يا كاالستئثار بيا عمى نحك ينفدرىبؿ كاستخداـ مصا فقط،
 عمى النحك الذم يرغبكف فيو. 

يمكف االستدالؿ عميو في كقائع قضية مستكطنة "ايمكف مكريو" في  األيديكلكجيىذا التكجو التاريخي 
نو قائـ عمى مقكمات في ىذه القضية يصؼ االستيطاف أالقاضي لنداك  أففنجد   1979العاـ 

لكال الضغط الذم تـ ممارستو عمى المستكل السياسي مف  وأنالعقيدة الصييكنية، كيبرىف عمى ذلؾ 
لما كانت السمطات قد اتخذت  ،إيديكلكجيةسياسية  أسبابطمؽ مف كالتي تن 1منظمة غكش ايمكنيـ

 أعضاءكبل المجنة الكزارية كمعظـ  إف"  أيضاكيقكؿ في حكمو ، المستكطنةىذه  بإنشاءقرارىا 
رض االستيطاف في كؿ أ إلىالمنبثقة مف نظرة الصييكنية العالمية  باألسبابالحككمة، قد تأثر 

 كلكجيياأليد األساسالمحكمة رفضت الحجج  القائمة عمى  أفكعمى الرغـ مف "، إسرائيؿ
قانكنية تعتمد عمييا في االستيبلء  آليات إيجادالحككمة بضركرة  نجدىا قد كجيت إالأننا،التاريخي
 إسرائيؿ –رجا شحادة في كتابو قانكف المحتؿ  األستاذ، كيقكؿ 2جؿ االستيطافمف أ األرضعمى 

القانكنية المستخدمة لبلستيبلء  األساليبىذه القضية كانت تشكؿ انعطافا في  أفكالضفة الغربية، " 
ف لـ يكف ىذا ألجؿ االستيطاف الييكدم في الضفةمف أ األرضعمى  ف المستكطنيف الغربية، كا 

 كحده لف يقنع محكمة العدؿ الدنيكية".  األعمىاعتمادىـ عمى القانكف  أدرككاأف

                                                           
ككبر  1974، ىي فرع مف الحزب الديني القكمي الذم تأسس في شير شباط عاـ غوش ايمونيم ومعناىا كتمة المؤمنين. 1

، كمنذ 1973دينية المحافظة الداعية إلى الضـ كالتي أعقبت حرب تشريف األكؿ ىذا الفرع بسرعة مستفيدا مف ردة الفعؿ ال
أصبحت ىذه  1977أصبحت ىذه المنظمة كاجية االستيطاف في مرتفعات الضفة الغربية، كبعد انتخابات عاـ  1975سنة 

كزارة اإلسكاف كالمجنة الكزارية المنظمة ذراع الحككمة لبلستيطاف، حيث أصبح ليذه المنظمة كالمنظمة الصييكنية العالمية ك 
المشتركة دكر رئيسي في عممية التخطيط لبلستيطاف، كينادم قادة الفكر في غكش ايمكنيـ بعقيدة ارض إسرائيؿ الكاممة التي 

 تشدد عمى خبلص الييكد باالستيطاف في قمب األرض التكراتية. 
 .55، ص رجع السابقالمإسرائيؿ كالضفة الغربية،  –. شحادة رجا، قانكف المحتؿ 2



48 

 

ال بأنياكالمصادر  األرضحيث اعتبرت  ،الخالية" األرضخبلؿ فكرة " الككلكنيالية تظير مف النظرة 
، ىذه الفكرة التي سيبنى عمييا المكقؼ القانكني لدكلة االحتبلؿ فيما 1دكلة أكسيادة  ألمتخضع 

 . 2األراضيالمحتمةعمى  اإلنسانيمف خبلؿ المكقؼ مف تطبيؽ القانكف الدكلي  بعد

 اإلسرائيميالكجكد  أفالرسمية كىي  اإلسرائيميةىذه النظرة الككلكنيالية تظير في كجية النظر 
حد يمكف معو  إلىىنا ىك كاسع  األمف، كمفيكـ لؤلمفالمحتمة ىك ضركرم  األراضيالمدني في 

 كاف كجكد المدنييف التابعييف فإذاال يتضارب مع المتطمبات العسكرية،   شيءالسماح بعمؿ أم 
الشرعية عمى  إسباغفانو يمكف  ،الدكلة المحتمة ألمفالمحتمة ضركريا  األراضيلدكلة االحتبلؿ في 

كالمكارد الطبيعية فييا  األرضالتي تتخذ لدعـ كجكدىـ بما فييا االستيبلء عمى  اإلجراءاتكامؿ 
قامةحد  إلىأقصىكاستغبلليا  حرماف  إلىذلؾ يؤدم إنكاف التحتية بغض النظر  يةنبال ممكف، كا 

 . 3المحتمة مف حقكقيـ القانكنية كممتمكاتيـ األراضيسكاف 

الذم لـ يعتبر كجكد لشعب  4ستكحي معالميا مف نص كعد بمفكرن أفيمكف الخالية  األرضفكرة 
نمافمسطيف  كالكعد فقط يتحدث عف حقكؽ مدنية كدينية فبل  ،طكائؼ غير