بسم اهللا الرحمن الرحيم جامعة النجاح الوطنية كلية الدراسات العليا الحركة العمرانية في مدينة نابلس إبان م1948 – 1922االنتداب البريطاني إعداد الطالبة نوره نصوح أحمد سمودي إشراف نظام عزت العباسي. د. أ ة الماجستير في التاريخ بكلية الدراسات العليا قدمت هذه األطروحة استكماالً لمتطلبات نيل درج .في جامعة النجاح الوطنية في نابلس، فلسطين م2006/ هـ 1427 ب الحركة العمرانية في مدينة نابلس إبان م1948 – 1922االنتداب البريطاني إعداد نوره نصوح أحمد سمودي وأجيزت 24/09/2006 بتاريخ األطروحةنوقشت هذه التوقيع أعضاء لجنة المناقشة ......................................... رئيساً/ األستاذ الدكتور نظام العباسي-1 ......................................... داخلياً متحناًً م/األستاذ الدكتور جمال جودة -2 ......................................... رجياً خامتحناًًم /الدكتور أمين أبو بكر -3 ت اإلهداء إلى الذين أدين لهم بكل شيء في حياتي ... والدتي الغالية والدي العزيز، إخوتي، أخواتي... أسرتي ... صديقتي العزيزة هبة سليم ... إلى أرواح شهداء فلسطين ذا العمل المتواضع رمز محبة وعنوان إليهم جميعاً أهدي ه ... إلى روح الدكتور بهجت صبري .... تقدير واعتزاز نوره ث شكر وتقدير يسعدني أن أتقدم بجزيل الشكر والتقدير إلى أستاذي الدكتور نظام العباسي، الذي مد لـي يـد العون، وأوالني جل اهتمامه ووقته، وأمدني بكثير من التوجيهات واإلرشادات القيمة طيلة فتـرة . هذا البحث، فكان خير معلم واعز معينإشرافه على كما أتقدم بجزيل الشكر والتقدير إلى أساتذتي في قسم التاريخ وفي مقدمتهم األسـتاذ الـدكتور جمال جودة، والدكتور عدنان ملحم، كما أتقدم بالشكر إلى الدكتور إحسان الديك لتدقيقه الرسـالة . لغوياً عة النجاح الوطنية وبلدية نابلس العامة وإلى قسم األرشيف وإلى جميع العاملين في مكتبتي جام . بخاصة إلتاحتهم لي فرصة البحث واإلطالع على الوثائق نوره ج فهرست المحتويات الصفحة الموضوع أ صفحة العنوان ب مصادقة أعضاء لجنة المناقشة ت اإلهداء ث شكر و تقدير د-ج فهرس المحتويات ذ فهرس الجداول ر فهرس الخرائط ز قائمة المالحق س قائمة المختصرات ص-ش الملخص 1 المقدمة 23 -6 نابلس أواخر العهد العثماني: الفصل األول 7 الوضع اإلداري : 1 10 تأسيس بلدية نابلس 1: 1 11 ). 1918 -1871( صالحيات المجلس البلدي وإنجازاته في الفترة 1:1:1 14 ية في مدينة نابلس المظاهر العمران: 2 15 ) األحياء( المحالت 1: 2 16 األماكن الدينية 2:2 16 الجوامع 1: 2:2 17 المقامات والزوايا 2: 2:2 17 الكنائس 3: 2:2 17 المشافي 2:3 ح 18 المشفى الوطني 1:2:3 18 المشفى اإلنجيلي 2:3:2 18 المدارس 4: 2 19 منشآت جديدة 5: 2 19 خصائص البناء النابلسي : 3 19 مخطط البناء 3:1 20 مادة البناء 3:2 20 بناء أساس البيت 3: 3 20 بناء الجدران 4: 3 21 بناء النوافذ واألبواب5: 3 21 بناء السقف 6: 3 22 فن النقش 7: 3 41 -24 م 1927 – 1918الحركة العمرانية في مدينة نابلس : الفصل الثاني 25 . الحكم العسكري البريطاني: 1 27 قانون تنظيم المدن الفلسطينية : 2 28 أنظمة رخص تنظيم المدن : 3 29 لجنة تخطيط المدن المحلية : 4 32 األنشطة العمرانية في مدينة نابلس : 5 32 مدرسة النجاح الوطنية 1: 5 32 مدرسة دار األيتام النابلسية 2: 5 33 لمدرسة الفاطمية ا3: 5 33 المدرسة الخديجية4: 5 34 المدرسة الخالدية 5: 5 34 المدرسة الخلدونية 6: 5 خ 34 المدرسة العائشية 7: 5 34 . المدرسة الغزالية8: 5 35 المدارس األجنبية 9: 5 35 المسلخ البلدي 10: 5 36 . المستشفى اإلنجيلي11: 5 36 ري واألقبية داخل المدينة وتعميرها إصالح المجا12: 5 37 إنشاء الطرق وتوسيعها في المدينة 13: 5 54 -42 م وتأثيره على الحركة العمرانية في مدينة نابلس1927زلزال : الفصل الثالث 43 أحداث الزلزال : 1 45 . األضرار التي أصابت المباني: 2 49 زلزال أعمال بلدية نابلس لمعالجة آثار ال: 3 49 ) هدم، ترميم( أعمال طارئة وعاجلة 1: 3 51 ) مشروع إسكان منكوبي الزلزال( أعمال طويلة المدى 2: 3 73 -55 م 1948 – 1928الحركة العمرانية في مدينة نابلس خالل الفترة : الفصل الرابع 56 التنظيم العمراني للمدينة : 1 57 المشاريع التنظيمية 1: 1 58 مشروع تنظيم جبل جرزيم 1: 1: 1 60 مشروع تنظيم جبل عيبال الشرقي 2: 1: 1 61 مشروع توسيع حدود مدينة نابلس 3: 1: 1 66 مخالفات األبنية 3: 1 67 رخص العمار 4: 1 68 مادة البناء5: 1 71 األنشطة العمرانية في مدينة نابلس : 2 71 المستشفى الوطني 1: 2 د 73 عيادة دير راهبات ماريوسف 2: 2 73 جمعية االتحاد النسائي 3: 2 74 مركز رعاية الطفل 4: 2 74 )البناء الجديد( المدرسة الهاشمية5: 2 75 المدرسة الفاطمية 6: 2 76 مدرسة الخنساء 7: 2 76 مدرسة الثبات الوطنية 8: 2 77 ) النادي العربي( مدرسة محو األمية 9: 2 77 ) البناء الجديد( المدرسة الغزالية 10: 2 77 المدرسة الفاطمية الجديدة 11: 2 78 المدرسة الصالحية 12: 2 78 المدرسة العائشية 13: 2 79 الخاتمة 80 المصادر والمراجع 94 المالحق a-d . ملخص الرسالة باللغة اإلنجليزية ذ جداول الفهرس حةالصف موضوع الجدول 15 .أسماء المحالت ومواقعها )1(جدول رقم 16 .أسماء المساجد ومواقعها في المدينة )2(جدول رقم 17 .أسماء المقامات ومواقعها في المدينة )3(جدول رقم 26 .م1918السلم اإلداري في مدينة نابلس عام )4(جدول رقم 29 .م1927 -1922عدد الرخص التي صدرت في الفترة )5(جدول رقم 38 الطرق في مدينة نابلسشقت فيها ناطق التي والم أسماء الشوارع )6(جدول رقم 43 .بالمدن الفلسطينية 1927ضرار التي ألحقها زلزال األ )7(جدول رقم الطبقة ( على عدد طبقات البيت ةاألضرار التي أصابت المباني موزع )8(جدول رقم )الرابعة،الخامسةاألولى، الثانية، الثالثة، 46 سب األضرار التي ألحقت في طبقات البيوت فـي جميـع محـالت ن )9(جدول رقم . المدينة 46 48 المدينةمحالتموزعة على عمليات هدم الغرف والجدران والبيوت )10(جدول رقم 49 موزعة على أحياء المدينةعمليات هدم الغرف والجدران والبيوت )11(جدول رقم 50 البيوت التي قامت البلدية بهدمها لخطورتها قبل الشتاء )12(جدول رقم 50 على أحيائهاةأعمال الترميم في المدينة موزع )13(جدول رقم م، موزعة حسب 1945 - 1922عوام عدد سكان مدينة نابلس في األ )14(جدول رقم ةالديان 58 67 المحلية في المدينةاللجنة عدد المخالفات التي أصدرتها )15(جدول رقم 68 عدد الرخص التي أصدرتها اللجنة المحلية في المدينة )16(جدول رقم - 1943سمنت المباع الذي تم توزيعه في مدنية نابلس أقدام مقدار اإل )17(جدول رقم م1946 70 71 ة في مدينة نابلس مادة البناء المستخدمة في بناء البيوت في البلدة القديم )18(جدول رقم ر فهرس الخرائط الصفحة موضوع الخريطة 65 خريطة لمشروع توسيع حدود منطقة بلدية نابلس )1(خريطة رقم 116 خريطة لعيون الماء ومواقعها في المدينة )2(خريطة رقم 117 خريطة للحمامات ومواقعها في المدينة )3(خريطة رقم 118 الت ومواقعها في المدينة خريطة للمح )4(خريطة رقم 129 خريطة للجوامع ومواقعها في المدينة )5(خريطة رقم 120 خريطة للمقامات والزوايا والكنائس ومواقعها في المدينة )6(خريطة رقم ز قائمة المالحـق الصفحة موضوعال 95 .أصناف األبنية والرسوم المستحقة عنها )1(ملحق رقم ـ )2 (ملحق رقم علـى ةأسماء أصحاب البيوت المتضررة من جراء الزلزال موزع ) شقوق، هدم، وميالن من الجدران (أصحاب البيوت، واألضرار من . على محالت المدينةةموزع 96 108 أسماء أصحاب األراضي التي تم شراؤها من خلة العامود ومساحتها )3(ملحق رقم 109 . م1942 لسنه 9رقم ) تعديل(أنظمة الدفاع )4(ملحق رقم خطاب المستر كمبيسكي مساعد مراقب الصناعات الثقيلة الذي ألقـاه )5(ملحق رقم أمام مهندسي البلديات في االجتماع المنعقـد فـي القـدس بتـاريخ م5/4/1943 110 المباع من مقر بلديـة نـابلس لألهـالي سمنتصورة عن مقدار اإل )6(ملحق رقم .لترميم بيوتهم 114 س قائمة المختصرات والرموز المختصرات : أوالً : الهوامش حسب القواعد التاليةفي أشير إلى المصادر والمراجع والوثائق ول مرة، يذكر اسم المؤلف واسم الكتاب، والجزء إذا كـان الكتـاب إذا ورد الكتاب أل -1 .، الصفحةيتألف من أجزاء . هرة للمؤلف ومرجع سابق، والصفحةإذا ورد الكتاب مرة ثانية، يذكر اسم الش -2 كثر من كتاب للمؤلف، يذكر اسم الشهرة للمؤلف، واالسم األول للكتاب، ألة وجود افي ح -3 . والصفحة . مباشرة، يذكر نفس المرجعنفسه وفي حالة الرجوع للكتاب -4 . يتم ذكر مكان صدور الوثيقة، ورقمها وتاريخ صدورهافبخصوص الوثائق، أما -5 : لرموزا: ثانياً جزء : ج صفحة : ص طبعة : ط قسم : ق ميالدي : م هجري: هـ بدون طبعة : ط-ب بدون مكان ناشر : م-ب بدون ناشر : ن-ب بدون تاريخ نشر : ت-ب ملفات بلدية نابلس : ن.ب.م سجالت بلدية نابلس : ن. ب. س ش م 1948 – 1922 الحركة العمرانية في مدينة نابلس إبان االنتداب البريطاني إعداد نوره نصوح أحمد سمودي إشراف نظام عزت العباسي.د.أ "الملخص" ، وكان من أهم أعمالها تنظيم المدينة واإلشراف على 1868أنشئت بلدية نابلس في عام . نظافتها، ومراقبة أسواقها، وتزويدها بالماء، والعناية بالشؤون الصحية فيها في حركة العمران داخل المدينة، إذ هي التي تشرف على وكان للبلدية دور كبير ومهم . المخططات العامة، وتنظم الشوارع، وتتأكد من سالمة البنية العامة وغير ذلك من األمور وقد تميز البناء النابلسي بمخططه ومادته، كما تميز بأجزائه مثـل األسـاس واألبـواب . والنوافذ والسقوف والجدران ) كالمـساجد والكنـائس (ران في المدينة ومن أهمها األماكن الدينية وتعددت مظاهر العم .والمشافي والمدارس، وتم إنشاء دار البرق والبريد، ومحطة سكة الحديد ومنارة الساحة لم تصدر أية قرارات أو قوانين أو أنظمة فـي فتـرة الحكـم العـسكري البريطـاني ن، ولكن مع إعـالن االنتـداب أصـدرت م تتعلق بالحركة العمرانية في فلسطي 1920 -1918 حكومة االنتداب عدة قوانين وأنظمة تختص بالحركة العمرانية منها أنظمة رخص البناء، وقانون تنظيم المدن الفلسطينية، وكانت مدينة نابلس من أوائل المدن الفلسطينية المعلن عنها باعتبارهـا . تنظيم داخل المدينةمنطقة تنظيم، وتم تشكيل لجان محلية لإلشراف على ال م على مدينة نابلس حيث دمر أكثر من ثلثي المدينة، بـسبب ضـعف 1927أثر زلزال البناء وقدمه وقوة الزلزال على المدينة، وقد قامت بلدية نابلس بعدة أعمال لمعالجة أثار الزلزال دة لهم في خلـة التدميرية من خالل توفير مساكن مؤقتة للمنكوبين، والعمل على بناء مساكن جدي ص العامود وهذه أول عملية خروج في البناء النابلسي إلى سفحي جبال عيبال وجـرزيم المحيطـة . خارج حدود البلدة القديمة وبسبب النمو المتزايد للسكان ؛ وضعت عدة مشاريع تنظيمية للمدينة مثل مشروع تنظيم موقع المدينة ألنها مخططـات ولكن هذه المخططات لم تالئم . جبل جرزيم وجبل عيبال الشرقي ولم يشارك في وضعها مهندسون عرب وإنمـا . صممت لمجتمع صناعي وليس لمجتمع زراعي ). كندل(انيطت للمهندس اإلنجليزي أما المخالفون لقوانين تنظيم المدينة، فقد نفذت البلدية بحقهم عدة إجراءات منهـا تقـديم . إخطارات لهم، ودفع مبالغ مالية لتأثير الحرب العالمية الثانية على البالد، أصدرت حكومة االنتـداب البريطـاني ونتيجةً على فلسطين عدة قوانين وأنظمة تتعلق بالحركة العمرانية في المدينة منها وضـع قيـود علـى استيراد واستعمال مواد البناء كاإلسمنت والحديد والخشب مما اثر في تطور الحركة العمرانيـة .في مدينة نابلس وجدت في مدينة نابلس إبان االنتداب البريطاني عدة مدارس، ومن أهمها مدرسة النجاح الوطنية، والمدرسة الهاشمية، والعائشية، والفاطمية، كما تم إدخال عدة إصـالحات وتوسـيعات . على المستشفى الوطني في المدينة المقدمة : عنوان البحث وأهميته. 1 وضوع الحركة العمرانية في مدينة نابلس إبان االنتـداب البريطـاني تبحث هذه الدراسة في م : م، وهناك مبررات تستوجب البحث في هذا المجال أهمها1948 – 1922 . تتبع الحركة العمرانية في مدينة نابلس بعد الحرب العالمية األولى .1 . معرفة خصائص الحركة العمرانية في المدينة إبان االنتداب البريطاني .2 رفة القوانين واألنظمة والتشريعات التي أصدرتها حكومة االنتداب لتنظـيم الحركـة مع .3 . العمرانية، وبخاصة في مدينة نابلس م، على المدينة نابلس وكيف أثر سلبياً وإيجابياً علـى الحركـة 1927بيان أثر زلزال .4 . العمرانية فيها صدار الرخص، والمخالفـات توضيح دور اللجان المحلية في عملية التنظيم من خالل إ .5 . على األبنية .مدى تأثير الحرب العالمية الثانية على الحركة العمرانية في مدينة نابلس .6 .بيان أهم األعمال واألنشطة العمرانية في المدينة خالل فترة االنتداب البريطاني .7 . معرفة دور بلدية نابلس في تنظيم الحركة العمرانية في المدينة .8 : الدراسةمبررات . 2 م، 1948 –1922إن دراسة تطور الحركة العمرانية في مدينة نابلس إبان االنتداب البريطـاني هي من الدراسات البكر التي ما زالت تحتاج إلى المزيد من البحث رغم قلة المعلومات المتوافرة لب إفـراد األمر الذي تط . عن هذا الموضوع وتفرقها في المصادر والمراجع العربية واألجنبية .دراسة علمية مختصة لها 2 .أسلوب البحث. 3 اعتمدت الباحثة في هذه الدراسة على منهج التحليل التاريخي من خالل تتبـع الحركـة م على الحركـة العمرانيـة فـي 1927 م، وتأثير زلزال 1927 – 1918العمرانية في الفترة حكومـة لتنظـيم العمـران، والمـشاريع المدينة، إضافة إلى القوانين واألنظمة التي وضعتها ال :التنظيمية في مدينة نابلس، وقد قسمت الدراسة إلى أربعة فصول يتحدث عن نابلس في أواخر العهد العثماني، من خالل تنـاول الوضـع اإلداري : الفصل األول . للمدينة، وخصائص البناء النابلسي، والمظاهر العمرانية في المدينة م، من 1927 –1918 عن الحركة العمرانية في مدينة نابلس خالل الفترة يتحدث: الفصل الثاني خالل تناول الحكم العسكري البريطاني للمدينة، وقانون تنظيم المدن الفلـسطينية وأنظمة رخص تنظيم المدن، واللجنة المحلية لتنظيم المدن، واألنشطة العمرانيـة . في مدينة نابلس م، وتأثيره على الحركة العمرانية في مدينـة نـابلس، 1927 يتحدث عن زلزال : الفصل الثالث حيث عرض ألحداث الزلزال، واألضرار الناتجة عنه، وجهد بلدية نابلس لمعالجة ). مشروع بناء مساكن للمنكوبين(آثاره من خالل أعمال طويلة المدى ، حيـث 1948 -1928يتحدث عن الحركة العمرانية في المدينة خالل الفتـرة : الفصل الرابع تناول المشاريع التنظيمية، ومواد البناء، ومخالفـات األبنيـة، ورخـص البنـاء . واألعمال واألنشطة العمرانية األخرى في المدينة صادفت الباحثة مصاعب جمة أثناء إعدادها لهذه الدراسة وتتمثل أساسـاً بـالظروف األمنيـة رة جراء االحتالل واإلغالق، وصعوبة الحركة الصعبة التي يعيشها شعبنا الفلسطيني في هذه الفت . داخل الضفة الغربية وبخاصة مدينة نابلس 3 : دراسة في المصادر والمراجع. 4 اعتمدت الباحثة في األساس على المصادر األصيلة كالوثائق المنشورة وغير المنشورة، وأهم هذه المـصادر وعلى المراجع الحديثة والبحوث العلمية المنشورة في الدوريات والصحف، : والمراجع هي : الوثائق. أ من أبرز الوثائق غير المنشورة التي استخدمتها الباحثة ملفات بلدية نابلس، التي تتضمن جوانب مختلفة في الحركة العمرانية في مدينة نابلس خالل فترة الدراسة، حيـث تكـاد تغطـي – 1922فات رخص األعمـار لألعـوام معظم جوانب الحركة العمرانية في المدينة، فهناك مل ، وبناء مساكن للمنكـوبين، 1927 م، وملفات لجنة تنظيم المدن المحلية، وملفات زلزال 1948 ومادة األسمنت، وأعمال بلدية نابلس خالل هذه الفترة، وملفات المستشفى الوطني وعدة مدارس . رات الهدمياتكما استخدمت الباحثة سجالت بلدية نابلس في إنذا. في المدينة . المؤلفات والكتب الحديثة. ب :متعددة هي الدراسات والمؤلفات التي استفادت منها الباحثة أو يأتي في مقدمتها ، حيث أفادت الباحثة في التعرف على عـدة )تاريخ جبل نابلس والبلقاء (كتاب إحسان النمر .1 هد العثماني وفتـر االنتـداب جوانب سياسة واجتماعية وعمرانية في مدينة نابلس خالل الع .البريطاني لمدينة نابلس ، أفـاد )نابلسيات من بواكير الذكريات والوجوه والصور الشعبية (كتاب مالك فايز المصري .2 في التعرف على أحياء البلدة القديمة ومواقعها، باإلضافة إلى بعـض األحـداث كزلـزال . م1927 في معرفة خصائص البناء النابلسي \، أفاد )يميةمدينة نابلس دراسة إقل (كتاب عبداهللا عارف .3 .في القرن التاسع عشر 4 حيـث أفـادت ) م1948-1918ملفات وأوراق بلدية نـابلس (كتاب بهجت حسين صبري .4 الباحثة في تسهيل مهمة البحث في ملفات بلدية نابلس خالل فترة البحث الخاصة بالحركـة .العمرانية فلسطين المعمول بها في اليوم الحادي والثالثين مـن قوانين (كتاب روبرت هاري درايتون .5 ، أفادت في التعرف على القوانين واألنظمة التي أصـدرتها )م1934شهر كانون األول عام . م والمتعلقة بالحركة العمرانية1948-1922الحكومة البريطانية خالل الفترة اإلسرائيلي في نيسان عـام بلدة نابلس القديمة في صور قبل االجتياح (كتاب آمال السجدي .6 ، أفادت في التعرف على األماكن الدينية، والمحالت وغيرها مـن األمـاكن ) وبعده 2002 .التراثية في المدينة : الدراسات والرسائل الجامعية. 5 أفادت الباحثة من بعض الدراسات العلمية التي تتحدث عن الحركة العمرانية في مدينـة نـابلس : مثل بلديـة نـابلس أبـان االنتـداب (ير للباحث سعادة علي سعادة علي بعنـوان رسالة ماجست .1 وقد أفادت الباحثة في معرفة أعمال واإلنجازات التي قامـت ). م1948 –1922البريطاني . بها بلدية نابلس خالل فترة الدراسة األوضاع الصحية فـي نـابلس (رسالة ماجستير للباحثة أنصاف اسعد حسن خاطر بعنوان .2 وقد أفادت الباحثة في التعرف على المستشفيات ) م1948- 1922 االنتداب البريطاني إبان . في مدينة نابلس م مـن 1927مدينة نابلس وزلزال (رسالة ماجستير للباحث ضرغام حلمي فارس بعنوان .3 وقد أفادت الباحثة في معرفة األضرار الناتجة عن ) دراسة تاريخية (خالل الوثائق الرسمية . م1927زلزال 5 األوضاع التعليمية في نابلس ( عبده بعنوان إسماعيلرسالة ماجستير للباحثة مجد عبد الفتاح .4 الباحثة في التعرف على المدارس خالل فترة أفادتوقد ) في نابلس إبان االنتداب البريطاني .الدراسة :الدوريات-6 ختلفة والمتعلقة بالحركة العمرانيـة العلمية المنشورة في الدوريات الم باألبحاثاستعانت الباحثة : في مدينة نابلس مثل . التاسع عشر الميالدينرق من الاألولالمظاهر العمرانية في مدينة نابلس خالل النصف - :الصحف-7 التـي واألنظمـة فادت الباحثة من عدد من الصحف العربية، التي تحدثت عـن القـوانين أكما : م، مثل1927 م، وزلزال 1948 - 1922طاني خالل الفترة حكومة االنتداب البريأصدرتها .يافا في تصحيفة فلسطين التي صدر -1 . في القدستصحيفة الجامعة العربية التي صدر -2 .مصر في تصحيفة الفتح التي صدر -3 6 الفصل األول أواخر العهد العثماني في نابلس الوضع اإلداري : 1 بلدية نابلس 1:1 ) م1918-1871(جازات بلدية نابلس في الفترة إن1:1:1 المظاهر العمرانية في مدينة نابلس : 2 ) األحياء( المحالت 1: 2 األماكن الدينية 2:2 الجوامع 1: 2:2 المقامات والزوايا 2:2:2 الكنائس 3: 2:2 في ا المش3: 2 المشفى الوطني 1: 3: 2 المشفى اإلنجيلي2: 3: 2 المدارس 4: 2 منشآت جديدة 5: 2 خصائص البناء النابلسي : 3 مخطط البناء 1: 3 مادة البناء 2: 3 بناء أساس البيت 3:3 بناء النوافذ 4: 3 بناء الجدران 5: 3 ف و بناء السق6: 3 فن النفش 7: 3 7 الوضع اإلداري : 1 ك في معركة مرج دابـق ثر انتصارهم على الممالي إبعد سيطرة العثمانيين على المنطقة العربية ، نظموا إدارة البالد، حيث تبعت فلسطين آنذاك )1( م 1517، ومعركة الريدانية عام 1516عام إدارياً والية الشام، وهي واحدة من ثالث واليات أنشأها العثمانيون في بالد الشام بعيـد فـتحهم وطـه العامـة اسـتمراراً وكان هذا التقسيم بخط . لها، والواليتان األخريان هما حلب وطرابلس وفي إطار هذا التقسيم ضـمت فلـسطين خمـسة . )2(للتقسيم اإلداري في عهد السلطة المملوكية . وصفد ونابلس واللجونةالقدس وغز: ناجق أو ألوية وهيس . إذ كثيراً ما كان يلغى لواء أو يتبع آخر أو يؤسس لواء جديددائمة، ولم تكن هذه التقسيمات حلقة وصل بـين الـشمال باعتبارها نابلس االستراتيجية، حيث موقعها المتوسط ونظراً ألهمية جعلهـا تـتحكم بطـرق بها، والجنوب والشرق والغرب، ومرور خطوط المواصالت الرئيسة وقوعها في المنطقة الجبلية جعلها العاصمة الطبيعية للمنطقة كما أن التجارة المحلية في فلسطين، جنين وبني صعب وجمـاعين، : ةقضيأ ةنابلس في القرن التاسع عشر ثالث ضم لواء لذا الجبلية، الجبل القبلـي والجبـل الـشمالي، : ، وضم اللواء سبع نواحٍ هي قضية إلى نواحٍ كما تم تقسيم األ ، وجمـاعين، ووادي )الـشرقية والغربيـة (، وبالد الشعراويات ةوبالد بني صعب، وبالد حارث . )4(ي لواء نابلس إلى مئة وثمان وخمسين قرية، ووصل عدد القرى ف)3(الشعير إبراهيم باشا الذي نجح آنذاك في الـسيطرة وضع) م1840-1832(وفي الفترة الواقعة ما بين ـ اوكان هذ ، عليها تقسيماً إدارياً جديداً بني على وحدة مركزية للبالد تنظيمـات ل ل اً التقسيم مفتاح ن واألتـراك العثمـاني : ، بروكلمـان، كـارل 32البالد العربية والدولة العثمانيـة، ص : الحصري، ساطع ) 1( بالد : ، رافق عبد الكريم 7مانية قبل الدستور وبعده ص ثالدولة الع : ، البستاني، سليمان 62ص وحضارتهم، . 20م، ص1798- 1516الشام ومصر من الفتح العثماني إلى حملة نابليون بونابرت : اوغلي، خليل سـاحلي 47م، ص 1900-1700إعادة اكتشاف فلسطين أهالي جبل نابلس : دوماني، بشارة ) 2( . 688خ األقطار العربية في العهد العثماني، ص من تاري . 183، ص 1النمر، إحسان، تاريخ جبل نابلس والبلقاء، ج) 3( . 245، الحصري، ساطع، المرجع السابق، ص 32تحوالت جذرية في فلسطين، ص : شولش، الكزاندر) 4( 8 من إلغاء االنكشارية، وإعادة شـوكة الحكـم صري، ابتداء العثمانية الجديدة بعد انتهاء الحكم الم . )1(المركزي العثماني للبالد عبد عائلة تقاسمتا السطوة والنفوذ هما شهيرتان برزت في منطقة نابلس عائلتان الفترة خالل هذه ـ من وبسبب تقرب آل عبد الهادي . )2(طوقانعائلة الهادي، و ه إبراهيم باشا خـالل فتـرة حكم مكنتها من تعزيز مراكز نفوذها في منطقـة في البالد امتيازات كثيرة على تطين، فقد حصل فلس ومع اشتداد الثورة ضد الحكم المصري، انقلب آل عبد الهادي ا، نابلس أمام العائالت المنافسة له ضد الحكم المصري مما ساهم في اإلبقاء على نفوذهم بعد عودة الحكم العثماني لمدينـة نـابلس خلفهحينما توفي، و . م1841 عام إلى م 1840ن سليمان عبد الهادي حاكماً على نابلس عام يعف حيث عين محمود عبـد الهـادي 1841الذي ما لبث أن عزل في عام ه محمد عبد الهادي وأخ .حاكماً على نابلس من البـاب التي تقربت طوقان حفيظة عائلة حكم نابلس في يد عائلة عبد الهادي توالي وقد أثار فـي .1843د عبد الهادي عام و ذلك من خالل عزل محم ا حكم نابلس، وتم له اهئعطاالعالي إل صيدا والتي إنتقـل ة والية تحت إشراف والي والية الشام، وجعلت نهذه الفترة سلخت القدس ع . )3(ثقلها اإلداري من عكا إلى بيروت توالياًن من الحكام األتراك ا، وعين اثن )4(م عزل سليمان طوقان عن حكم نابلس 1846عام وفي للحكـم، وعـزل طوقـان م اضطرت الدولة العثمانية إلى إعادة سليمان 1847 عاموفي ، عليها التي جرت في المدينة، ثم عادت وعزلته وعينت بدالً منه ضطراباتاال بسبب اكمين التركيين الح ة على الحكام األتـراك اضـطرت الدولـة إال أنه وبسبب قيام أهالي نابلس بالثور حاكماً تركياً، حينمـا )5(م1851العثمانية إلى إعادة سليمان طوقان للمرة الثالثة حاكماً على نابلس وبقي حتى دراسـات : س، عـالء نـور 9، ص 1914-1831مقدمة في تاريخ فلسطين الحديث : عوض، عبد العزيز ) 1( .32تاريخية عثمانيات، ص .249-245الراقعي، عصر محمد علي، ص ) 2( . 33نابلس في القرن التاسع عشر، ص : الراميني، اكرم، سليمان) 3( .26الراميني، ص ) 4( .73ص السابق، المرجع ) 5( 9 واتسع وعين محمود عبد الهادي، الذي قامت في عهده مجموعة من االضطرابات والفتن ، عزل ، أمام هذا )1(لقبائل المتحالفة معهما اامتد ليشمل ونطاق الصراع بين عائلتي طوقان وعبد الهادي الوضع قررت الدولة العثمانية أن تحكم البالد حكماً مباشراً من خالل إبعاد آل طوقـان وعبـد ، وقامـت )2(1859عـام فقامت بتعيين يوسف رضا حاكماً على نابلس . الهادي عن حكم نابلس . )3(بفصل نابلس عن القدس وإلحاقها بوالية بيروت م مجموعة من القوانين والتنظيمـات اإلداريـة للواليـات 1861ولة العثمانية عام أصدرت الد العثمانية، تم بموجبها ضم والية بيروت وصيدا إلى والية دمـشق فأصـبحت تعـرف بواليـة )4(م1863 إلى أن قامت الدولة العثمانيـة عـام تألحقت نابلس لمتصرفية القدس، وبقي . سورية وفـي عـام ، لقوانين والتنظيمات، تم خاللها اعتبار نابلس مديرية بإصدار مجموعة أخرى من ا م اعتبرت نابلس متصرفية تتبع والية سورية، وأصبحت تعرف باسم مركز لواء نـابلس 1868 م وبقيت كذلك حتى نهايـة الحـرب 1888تها فضمت لوالية بيروت عام يوالبلقاء ثم تغيرت تبع . )5(العالمية األولى كمركز للواء نابلس والبلقاء، فقد أنشأت عدة دوائر حكومية في ا مركزاً للواء باعتبارهوهكذا، و : مدينة نابلس وهي وآل ، وآل الجيوسـي ، الـشمال وآل جرار في ، قبيلة الشعراوية الشرقية والغربية مآل عبد الهادي دعمته ) 1( ، قبيلـة آل الريـان موآل الفخر، أما آل طوقان فـدعمته ، وآل الحاج محمد ، وجورة عمرا واالحفاة ، القاسم ، 252وآل جرار في الجنوب وقسم من آل الحاج محمد، شولش، الكزاندر، المرجع السابق ص ، والبرقاوي . 33الكفاح، ص وضارة نابلس صفحات مجيدة من الثقافة والح: طوقان، سعيد . 96م، ص 1918-م . ق2500تاريخ نابلس : كلبونه، عبد اهللا) 2( . 152تاريخ األقطار العربية الحديثة، ص : لوتسكي، مرمرجي) 3( .9ص : عوض، عبد العزيز) 4( ، الجميـل، 21-20، الراميني، أكرم، المرجع الـسابق، ص 32، ص 1النمر، إحسان، المرجع السابق، ج ) 5( . 438تكوين العرب الحدث، ص : سيار 10 محكمة البداية الحقوقية، ومحكمة البداية الجزائية، ودائرة األوقاف، وهيئة األشغال العامة، وهيئة ائب، ومديرية األراضـي والـضر ، زراعيالمجلس الالتحصيالت، وغرفة التجارة والزراعة و . )1(وطابور عسكري، ومديرية البرق والبريد، ودائرة المحاسبة، ودائرة البوليس م للنظر في جميع األمور اإلدارية المحليـة 1845 مجلس إداري في مدينة نابلس عام ىءكما أنش .)2(لف من كبار موظفي لواء نابلسأباستثناء التدخل في القضاء، وقد ت، والمالية واألمن أواخـر العهـد فـي مدينة الفي جديدة هذه المؤسسات فقد تم إنشاء مؤسسة إدارية إضافة إلى . العثماني، وهي بلدية نابلس بلدية نابلس تأسيس 1:1 الدولة العثمانية مجموعة من التنظيمات اإلدارية فأعلن أصدرت في منتصف القرن التاسع عشر م، ثـم تبعـه 1867مجالس البلدية عـام م ثم تاله قانون نظام ال 1865عن تشكيل البلديات عام وصالحياتها، وآلية تشكيلها، م الذي حدد مهام المجالس البلدية 1871قانون إدارة الواليات عام . )3(األعضاء فيهاوعدد ) 1875-1868(في الفترة وكان يتكون ، )4( م 1868تشكل المجلس البلدي في مدينة نابلس عام وسـتة أعـضاء ، ونائب الـرئيس ، )ة العثمانية بحق تعيينه اختصت الحكوم (من رئيس البلدية أصدرت الدولة العثمانية نظـام 1875 في الفترة و. ين هما الطبيب والمهندس يوعضوين استشار البلديات، الذي حدد اختصاصات المجلس والرئيس بحيث شمل جميع جوانب الحياة المدنية، كما سيع دائرة االنتخاب لتشمل هيئات تتوافر فيها شروط حيث تم تو ، طريقة االنتخاب في البلدية بين .21-20الراميني، اكرم المرجع السابق، ص ) 1( .58- 57، ص السابقالمرجع ) 2( ، رسالة ماجـستير غيـر 24، ص 1948-1922بلدية نابلس إبان االنتداب البريطاني : سعادة، علي سعادة ) 3( .م2004منشورة، ، النمـر، إحـسان، 24ادة، علي سعادة المرجع السابق، ص ، سع 59الراميني، أكرم، المرجع السابق، ص ) 4( مدائن : غا، نبيل خالد ، اآل 115مذكرات وتسجيالت، ص : دروزه، محمد عزت 26، ص 3المرجع السابق، ج . 301فلسطين، ص 11 وأبقـت ، عشر عضواً ي أعضاء إلى اثن ةكما تم زيادة عدد أعضاء المجلس من ثماني ، العضوية وكذلك، االثني عشر ئيس البلدية من بين األعضاء المنتخبين اختيار ر أمر بيدها الدولة العثمانية ، فترة المجلـس القانونيـة من قيتين بالسنتين الاي يخدم اختيار نصفهم ليخدم سنتين والنصف الثان من وتضم الجلسة الرئيس أو نائبة وثلثي األعضاء و ، كان المجلس يعقد جلستين في األسبوع كما . )1(ذلك تعتبر جلساته غير قانونية غير بين عائلة طوقان وعبد الهـادي، أمـا ) 1914-1873(في الفترة بلدية ال يسحصر منصب رئ ان المجلس البلـدي مـن ألفكما ت . )2( قصيرة داًهذا المنصب مد تولوا بناء العائالت األخرى فقد أ أي أن بعض األعضاء تم إعادة انتخابهم ، تسع وعشرين عائلة من عضواً 43مجموعات شملت ـ ، عدة مرات واحـد نولعدة دورات، كما أن بعض العائالت نجحت في ايصال اكثـر مـن إب . لعضوية هذا المجلس )1918-1871(في الفترة صالحيات المجلس البلدي وإنجازاته 1:1:1 ومهامـه، م صالحيات رئيس بلدية نابلس 1868حدد المنشور السلطاني الخاص بالبلديات عام نص على توسيع صالحيات رئـيس البلديـة ، م صدر قانون خاص بالبلديات 1875وفي العام وهكذا فقد أشرفت بلديـة نـابلس . يع شؤون الحياة حيث شملت جم ، مدينةالوالمجلس البلدي في : على : نظافة المدينة والشؤون الصحية من خالل-1 .توظيف خمسة متعهدين، وبرفقتهم خمسة عشر حماراً يجوبون الشوارع لجمع النفايات -أ . توظيف أربعة متعهدين لرش الشوارع بالماء يومياً -ب بلدية نابلس في العهد العثماني المجتمع المؤسسة الخدمات في نابلس من الماضي والحاضر . زبك، محمود ي) 1( ن، ت خليل عودة ومحمود عطا اهللا، 1999 أيار 5قسم التاريخ -ضر الندوة التي عقدت في كلية األدب محا( . 54-32م، ص 1999نابلس ) 36(منشورات في مركز التوثيق والمخطوطات والنشر ، للمزيد من التفاصيل انظر سعادة، علي سعادة، المرجع الـسابق، 54يزبك، محمود، المرجع السابق، ص ) 2( . 55-52، يزبك، محمود، المرجع السابق، ص 42-40 ص 12 . م1892ام إقامة جمعية الصحة لدراسة األوضاع الصحية ع -ج . 1895تأسيس جمعية البلدية لنظافة المدينة عام -د . 1909لفقراء لمكافحة األمراض السارية عام لعالج الصرف ثمن -ه . م1911تعيين معاش شهري لعمال النظافة وذلك عام -و . عمل حاويات من الخشب لنقل النفايات خارج المدينة -ز . استئجار دكان لتطعيم األوالد فيه -ح . م1914 قرش لنظافة المدينة عام 25000صرف مبلغ -ط . خمس دوائر صحيةإلىتقسيم مدينة نابلس -ي . )1(عادة رصفهاإالعمل على تنظيف األسواق و -ك مراقبة األسواق-2 .، ووضعه في سوق خاص م1908عام منع بيع الحطب داخل المدينة -أ . ضبط األوزان ومراقبتها -ب . منع دخول الحيوانات إلى األسواق -ج . الطوائف الحرفية لتسهيل المراقبة وتنظيم األسواقإحياء -د ووضع غرامات ماليـة ةمراقبل الشوارع ل التي تطوف في ) الضابطة(انتشار قوات أمن -ه .)2(على من يخالفها سالمه، منى محمود سالمية، عمارة المصابن وعالقتها بالتخطيط العمراني لمدينة نابلس القديمـة رسـالة ) 1( . م1999، 29ماجستير غير منشور، ص .56يزبك، محمود، المرجع السابق، ص ) 2( 13 : تزويد المدينة بالمياه-3 حيـاء د األ يوتزووتغطيتها إعادة تأهيل وتغطية قنوات الماء التي كانت تنساب من الينابيع -أ . اهبالمي .توصيل بعض قنوات الري إلى برك أعدت خصيصاً في وسط األحياء لتجميع المياه فيها -ب . جل ذلكأفر اآلبار من بحلشرب امشروع آبار تنفيذ -ج . )1(طة األنابيبانقل المياه إلى البيوت بوس -د إنارة مدينة نابلس -4 . م1902 عام قنديال153ًشراء -أ . م 1907إنارة جميع أزقة المدينة عام -ب . م1908شراء مصابيح ذات إضاءة عالية عام -ج . م1911دراسة مشروع تزويد المدينة بالكهرباء عام -د . )2(م1914استدعاء شركة بيروتية إلنارة المدينة بالمولدات عام -ه تنظيم شوارع المدينة-5 .م1871للبلدية لإلشراف على تنظيم المدينة عام استشاري تعيين مهندس -أ . م1875عام )شارع فيصل( ج حدود المدينةشق شارع جديد خار -ب من باب البوابة الوسطى من البوابة الـشرقية ورصفها تعمير طريق السوق الشرقي -ج . م1908عام .37سعاده، علي، ص ) 1( .35، سعادة، علي سعاده، المرجع السابق، ص 64-61رجع السابق، ص يربك، محمود، الم) 2( 14 .)1(د عرض الشارع في المدينة بثمانية أمتاريحدت -د : مدينةالالمظاهر العمرانية في : 2 بين جبلي عيبال وجـرزيم شـماالً ةدراسانحصر االمتداد العمراني لمدينة نابلس خالل فترة ال . وبين البوابتين الشرقية والغربية )2(وجنوباً ، والوسطى )خان التجار ( الشمالية القصبة: رئيسة هي )3(قصباتثالث وقسمت مدينة نابلس إلى ). اسمينةيال(والجنوبية ، )شارع النصر( ، ويتميز بأقواسه المتكررة فـي )4(شارع خان التجار : أما المدينة فيقطعها شارعان أساسيان هما عين عايش، وعـين الـصالحي، : مثل، وانتشار عيون الماء فيه ، السقوف، وحوانيته المتالصقة فهـو شـارع ، أما الشارع الثـاني ، مدرسة الهاشمية إلى إضافة ، )5(وعين السكر، وعين السقاية : وعيون المـاء مثـل وكذلكالنصر، حيث تمتد على طوله عدة منشآت أثرية وتجارية ودينية، .)6(حمام الريش، والدرجة: الخضر، الست، التدماني، والحوانيت التجارية، والحمامات مثل .36سعاده، المرجع السابق، ص ) 1( ، ص "الموضـع والموقـع "فلسطين : ، عابد عبد اهللا )م881(، وجبل جرزيم )م940(يبلغ ارتفاع جبل عيبال ) 2( ة من الثقافة الحضارة ، طوقان، سعيد، نابلس صفحات مجيد 33المرجع السابق، ص : ، دوماني، بشارة 102 .33والكفاح، ص قصبات مفردها قصبة وهي عبارة عن شارع طويل يقطع مدينة نابلس من شرقها إلى غربها ومن شـمالها )3( .31بلدة نابلس القديمة قبل االجتياح اإلسرائيلي وبعده، ص : إلى جنوبها، السجدي، أمال عزت مه، وتوجد في السقف فتحات لإلنـارة، الـسجدي آمـال شارع طويل مسقوف في معظ : شارع خان التجار )4( 33المرجع السابق، ص : عزت . بأسماء العيون الموجودة في المدينة ومواقعها1انظر الخريطة رقم ) 5( . بأسماء الحمامات الموجودة في المدينة ومواقعها2انظر الخريطة رقم ) 6( 15 :)األحياء ()1( المحالت1: 2 بلغ مجموع البيـوت محالت سكنية كثيرة أواخر القرن التاسع عشر في وجدت في مدينة نابلس :)3(هذه المحالت ومواقعها في المدينةأسماء بيتاً، والجدول التالي يبين )2()2224( حوالي فيها أسماء المحالت ومواقعها) 1(جدول رقم موقع المحلة في المدينة اسم المحلة من المسيحيينافي أقصى غرب المدينة وأكثر سكانه ةالغربي في أقصى غرب المدينة، ويمتد جـزء منهـا خـارج الشويترة المدينة شمال شرق المدينة لبوابة الشرقية الشمالية للمدينة قرب ا المسك شمال شرق المدينة الحبلة أقصى شرق المدينة األنبياء جنوب غرب المدينة، سكانه من الطائفة السامرية السمرة جنوب غرب المدينة الياسمينة )وسط المدينة(قع شرق حي الياسمينه ت القريون في الغرب حي الجوزة وحي الياسمينه العقبة قرب حي القيسارية زهالجو متـشابكة وأزقة أسواق عن الشوارع الرئيسة وفيها ةعالمحالت مفردها محلة عبارة عن عدة شوارع متفر ) 1( بأسـماء المحـالت 3، انظر الخريطـة رقـم ، وكل حي يقوم على مساحة من األراضي بعضاً مع بعضها .الموجودة في المدينة ومواقعها بيـروت وعكـا ألويـة التميمي، بهجت، رفيق التميمي ومحمد بهجت بك، والية بيروت، القسم الجنوبي، ) 2( .114، ص 3، ط2ابلس، جون ، صبري، بهجت، 102-85من بواكير الذكريات والوجوه والصور الشعبية، ص -نابلسيات: المصري، مالك )3( ، مجلة 87-86المظاهر العمرانية في مدينة نابلس خالل النصف األول من القرن التاسع عشر الميالدي ص .م1992، 6، ع2النجاح لألبحاث، المجلد 16 في الجنوب الشرقي من المدينة القيسارية أقصى شرق المدينة الجبالية : األماكن الدينية2:2 الجوامع 1: 2: 2 إضافة إلى ، كانت باألساس دوراً للعبادة اًوجد في مدينة نابلس خالل فترة البحث اثنا عشر مسجد : إلقاء الدروس الدينية والعلمية فيها وهي أسماء المساجد ومواقعها في المدينة )2(جدول رقم شرق المدينة عند البوابة الشرقية )1(الجامع الكبير أو الصالحي وسط المدينة )2(جامع النصر يقع في الطرف الشرقي في حي القريون جامع التينة يقع في زاوية التقاء شارع النصر مع شارع الشوايه جامع البيك غرب المدينة )3( بليحنجامع ال الياسمينةيقع في حي جامع الساطون أو الساطور الياسمينةفي حي لخضر جامع ا في الغرب من شارع النصر الخضراء جامع شرق حي األنبياء نبياء جامع األ في شرق حي الحبله جامع المساكين في الجنوب الشرقي من المدينة جامع عجعج ب الجامع الكبير غر جامع سعد الدين ، الموسوعة 288، ص 2مصطفى مراد، بالد فلسطين ج : ، الدباغ 151م، قصة مدينة نابلس، ص الحلو مسل ) 1( .92، ص2الفلسطينية، ج .49السجدي، آمال، المرجع السابق، ص ) 2( : ، الـدباغ، مـصطفى مـراد 100، الحلو، مسلم، المرجع السابق ص 92، ص 2الموسوعة الفلسطينية، ج ) 3( .226، ص 2المرجع السابق، ح 17 )1( المقامات والزوايا2:2:2 الشيخ بدر، الشيخ مسلم، الشيخ خضر، الشيخ بـدران، : وجد في مدينة نابلس خمسة مقامات هي : )2(الشيخ مسعود، وهذا جدول بأسماء المقامات ومواقعها في المدينة المقامات ومواقعها في المدينةأسماء ) 3(جدول رقم لمقام في المدينةموقع ا اسم المقام أقصى الشمال الشرقي في المدينة الشيخ بدر أقصى الشرق للمدينة الشيخ مسلم يقع في حي القيسارية الشيخ خضر شرق جامع البيك الشيخ بدران في حي الياسمينه الشيخ سعود . نوبانيالزاوية العمرية، وزاوية الرفاعي، وال: مثلكما وجد إضافة إلى المقامات الزوايا الكنائس3: 2:2 إلى جوامـع فـي كان من آثار الغزو الفرنجي لمدينة نابلس إنشاء الكنائس التي تحول بعضها كنيسة الـروم : أواخر العهد العثماني كنيستان هما في العهد اإلسالمي، فقد وجد في مدينة نابلس . )3(، الكنيسة البروتستانتيةةاالرثودكسي شافي الم2:3 : )4(مدينة نابلس أواخر القرن التاسع عشر مشفيان للعناية بالسكان هماوجد في .أواخر القرن التاسع عشر في نابلس، بموقع المقامات والزوايا في المدينة) 1(أنظر خريطة رقم ) 1( .231-230، ص 2، الدباغ، مصطفى مراد، المرجع السابق، ج262، ص4الموسوعة الفلسطينية، ج) 2( .68المرجع السابق، ص : آمال/السجدي) 3( م، رسـالة 1948-1922لس إبـان االنتـداب البريطـاني خاطر، أنصاف، األوضاع الصحية في مدينة ناب )4( . م2000، 105، ص منشورةماجستير غير 18 :المشفى الوطني 3:2:1 كما هو مكتوب على أحدى الغرف القديمة الموجودة في م على يد أهالي المدينة 1888 عام ئأنش ن م وأ 1900البناء القديم، أال أن المصادر والمراجع تؤكد أن المستشفى اإلنجيلي أنـشئ عـام في المدينـة ) المسيحي(السبب كان وراء أنشاء المستشفى الوطني هو وجود المستشفى اإلنجيلي كان متزامن مع اوهذا يخالف التاريخ المنقوش على الجدران، أال أن المالحظ أن تاريخ انشأ هم 1904عام وفي ، وقد تألف بناؤه من طابقين حيث شمل كل طابق ثالث غرف .بعضهما البعض جل جمـع المـال أمن وش، وقر 89606رض مقابلة له بمبلغ أيع المشفى حيث تم شراء وستم ت أحمال الحيوانات والعربـات ىالالزم لتوسيعه فرض المجلس البلدي في المدينة رسوم دخول عل واستطاعت البلدية من خالل هذه الرسوم إنشاء خمس شقق جديدة في المـشفى وتـم . والمسلخ .)1(م1909 عامافتتاحها رسمياً : المشفى اإلنجيلي2: 2: 3 وضع حجـر األسـاس القـس و م 1900 عامفي السابع والعشرين من أيار أنشئ هذا المشفى ليره ذهبية، وتم بنـاء عـدة 7000جوهان كريستش في محلة الشويترة، وقد بلغت نفقات البناء للتبـشير ئ أنـش فقـد .بيانات لتغطية حاجات المشفى لمختلف األمراض السارية فـي المدينـة ويجبـر علـى اً، كبيراً بالبروتستانتية، فكان يؤخذ من المريض قرش واحد بشرط أن يدخل بهو في فترة الحـرب العالميـة .االستماع إلى المواعظ الدينية، ثم يخرج المريض إلى عيادة الطبيب . )2( فيه جميع الموظفينوأقالت عليه لمعالجة العسكريين عثمانيةاألولى استولت الحكومة ال المدارس4: 2 سدل على اهتمام النابلـسيين أواخر العهد العثماني عدة مدارس مما في وجدت في مدينة نابلس ت مدرسة الخان في الجهة الـشمالية لخـان التجـار، ومدرسـة ئم، أنش 1876بالعلم، ففي عام ـ ، المشفى الـوطني غربم في القسم الغربي من تل الملطون 1897دية عام يالرش بنيـت د وق ، 6، كرد علي، محمد كرد علي، المرجع الـسابق، ج 138، ص 1، محمد عزت، المرجع السابق، ج هدروز) 2( .167ص .548م، ص 1991-1841. القدسةمطرا ني في األسقفيةتاريخ الكنيسة : ، األرشديكنح فر)3( 19 ت المدرسـة الرشـادية ئم أنـش 1908وفـي ، دية من تبرعات أهالي نابلس يمدرسة الخان الرش .)1(مدرسة الرشادية الغربية على يد سليمان طوقانالالشرقية و منشآت جديدة5: 2 للبرق والبريد أواخر العهد العثماني تطوراً حضارياً يتمثل في إنشاء دارٍ في شهدت مدينة نابلس حيث كان البرق والبريد قبل ذلك محتكـراً ، )2(م حيث اتصلت نابلس بالعالم الخارجي 1870عام محطة لسكة الحديد شـرق جـامع بإنشاءوشهدت تطوراً آخر .فقط لخدمة المؤسسات الحكومية أصـبحت نـابلس تـستورد ، حيث التجاري هفكان لهذا الخط أثر ، األنبياء في أراضي آل النمر كما ساعد القطار على تنشيط الحركة العمرانية في المدينة )3( من بيروت بضائعها من دمشق بدالً كما تم إنشاء منارة في وسط الـساحة أمـام من خالل نقل مواد بناء من الشام كالقرميد األحمر، . )4(م1880جامع النصر عام خصائص البناء النابلسي 3:3 مخطط البناء 1: 3 فقـد نـسجت عالية من الدقة، ونال شأناً رفيعاً، ومكانة مميزةً لقد بلغ فن البناء في نابلس درجة رض أالمدخل ثـم : تضمن مخطط البناء عدة أجزاء أولها و ه على منوال ءهاالمدن الفلسطينية بنا . )5(معاًاالثنين مغلقة أو أومفتوحة أن تكون ما إ الساحة التي أوالدار الزهور، وتحيط بالساحة عدة غـرف أرض مزروعة ب وسط الساحة توجد بركة صغيرة في و و يتألف البيت من طبقة واحـدة أو طبقتـين، . )6(تخدم أغراض االستقبال والنوم والحمام والمطبخ وهذا يتوقف على ثراء صاحب البيـت ، ما يصل عدد الطبقات إلى ثالث أو أربع طبقات ونادراً غلـب ألذي يبقى مفتوحاً في ويكون الطابق األول مغطى بالكامل بعكس الطابق الثاني ا . وجاهه .123، ص 3النمر، إحسان، المرجع السابق، ح) 1( .98كلبونه، عبد هللا المرجع السابق ص ) 2( .المرجع نفسه) 3( .82، ص 3النمر، إحسان، المرجع السابق، ج)4( . ا54، ص 1دروزه، محمد عزت، مذكرات وتسجيالت، ج) 5( .97السجدي، آمال، المرجع السابق، ص ) 6( 20 بنـاء ، وفي حال ويسمى عندها الليوان الفواح، أما الطابق الثالث فيبقى مفتوحاً بالكامل ، األحيان . )1(ه بالفخارتالطابق الرابع فيتم تغطي : مادة البناء2: 3 صخور حجر البناء المستخرج من ال - خالل فترة الدراسة - استخدم في البناء النابلسي التقليدي المالط المكونة مـن ) بمادة( ، وكانت تلصق ببعضها )2( في منطقة نابلس المتوفرة بكثرة الكلسية .الشيد المستخلص من الصخور الكلسية مخلوطاً مع الطين بناء أساس البيت 3:3 اهتم النابلسيون بأساس البناء ليتناسب مع الظروف التي كانت تعيشها المنطقـة مـن حـروب، من أجل ذلك كانوا يقومون بحفر األرض حتى يصلوا إلى الصخر أو الطبقـة ، ولوزالزل، وسي هذا في حال أن البناء يقع فوق قطعة صخرية، أما إذ كان البناء في منطقـة ترابيـة .)3(الصلبة مداميك من الحجارة بأشكال متوازيـة ثم يصفون . متر 4-3 األرض بعمق يحفرونفإنهم كانوا ملء ما بينها بالحصى والطين المخلوط مع الكلس، حتى يـصلوا إلـى ويتمبعضاً، مع بعضها . )4(سقف األرض، أو ملء هذه الحفرة عشوائياً بالحصى والطين : بناء الجدران4: 3 التي يتألف بناؤها من قسمين خارجي وداخلي، يتم بناء ، بعد أن يتم بناء األساس، تبنى الجدران ة البيضاء المنحوتة، أما القسم الداخلي فهناك شـكالن لبنـاء القسم الخارجي من األحجار الكلسي بالطين، وبعد االنتهاء من بنـاء وخلطها األول من الحجارة الصغيرة التي يتم جمعها : الجدران الجدار يسوى بزيادة طبقة من الطين، أما الشكل الثاني للجدران فيكون بصف من الحجارة غير .105، 2 السابق، جالمرجع: النمر، إحسان) 1( األحجار الكلسية متوفرة بكثرة في محاجر عصيرة الشمالية والجنوبية ومحاجر قباطيـة، وجمـاعين كمـا ) 2( البنـاء : ، إصافة إلى ذلك أنظر عوض، رياض عبد اللطيف عبد الكـريم ة من منطقة عج ةأحضرت الحجار .28-27م، ص 2000بالحجر في فلسطين، رسالة ماجستير، .101، ص 2ج/ر، إحسان، المرجع السابق، النم) 3( .81عارف، عبد اهللا، المرجع السابق، ص ) 4( 21 سم مع الكلس وتنتهي جدران الغـرف األربعـة 70-66خارجي منحوته بينهما وبين الجدار ال ال بعض الجدران محفورة مـن . باألقواس إلى أن تصل وسط السقف لحجر ليصبح السقف مصببا الداخل بشكل قوس تركب له أبواب تستعمل كخزائن، ومنها أقواس بدون أبواب لوضع الفـراش وتوجد الخوارق التي تـستعمل . ابلسيحيث كانت تتوفر في كل بيت ن " الركزة"والوسائد تسمى كمخازن في جدران، باإلضافة على الوجاق التي تستعمل كموقد للتدفئة ينتهي بمدخنة تخرج من .)1(السقف أو من النافذة : بناء األبواب والنوافذ5: 3 يختلف مظهر األبواب في البناء النابلسي تبعاً لموضعه في البيت، فـاألبواب الخارجيـة تكـون ، أما األبـواب الداخليـة مترينويكون ارتفاعها متر ومتر ونصف متراً يضة تقريباً ما بين عر أكثـر وارتفاعها متراً متر ومتر وربع يكون عرضها من ف) التي تفتح على الباحة أو الصالون ( المنحوتة والمنسقة، وعند سقف الحجارة ، يوضع على جانبي الباب مجموعة من مترين حيث من .عي أن يكون على شكل نصف قوس أو شكل مسطحالباب يرا وما قيل عن األبواب ينطبق على النوافذ، إال أنها تزود بقضبان حديدية تصل جانبي فتحة النافذة النافذة على الجهة الشرقية والغربية أن تكون بشكل شطرنجي أو أشكال هندسية مختلفة، ويراعي . )2( في الغرفةلدخول أشعة الشمس :ء السقف بنا6: 3 بعد بناء الجدران والنوافذ واألبواب يبقى بناء السقف فقد ظهرت في مدينة نابلس عدة أشكال من : )3(األسقف أبرزها ثالثة .103، ص 2، النمر، إحسان، المرجع السابق، ج82عارف، عبد اهللا، المرجع السابق، ص ) 1( .84-83عارف، عبد اهللا، المرجع السابق، ص ) 2( .82، ص السابقالمرجع ) 3( 22 متراً يصبح 2-1الذي يتم بناؤه بعد بناء الجدران الداخلية، وبعد أن يبلغ : السقف ذو العقود -1 ه، وبذلك يتكون البناء من عقدين للركن المقابل ل ) العقد(ويلتقي بقوس ، بشكل قوس بجانب بعـضه طولي كبيرين تبنى هذه القواس من الحجر الكلسي، ويوضع بشكل ويثبت الحجر الكلسي فوق هيكل خشبي لحمايته من الـسقوط، ويـتم تعبئـة بعضاً بين الجدران الخارجية والعقـود حتـى وأركان البيت األربعة بالحصى والحجارة . ان الخارجيةتصل إلى مستوى الجدر وتكـون عـشوائية ، حيث يتم وضع األلواح الخشبية من أجل بناء السقف : السقف المسطح -2 بل بعيدة عن بعضها بمقدار ربع متـر، ويـتم وضـع أغـصان ، الصقةتوغير م األخشاب بالخرق، ويتم وضع تراب وتغطى وأخشاب صغيرة فوقها بشكل عمودي، ة طبقة من الطـين المخلـوط بـالكلس سم، إضاف 30-20ناشف سمكه ال يقل عن . والتبن حيث يقام هيكل خشبي فوق الجدران مع ميالنها نحو األسفل ومن الداخل :السقف القرميدي -3 . )1(ألواح خشبية حتى تفصل الهيكل الخشبي الذي يكون بمثابة السقف فن النقش 7: 3 قواس واألعمدة الموجودة في داخـل على كل النوافذ واألبواب واأل بالنقوشتميز البيت النابلسي . البيت ، والشيد والكلس المطفأ المخلوط مع زيت الكتان، وقد ابتكر )2(ويتم النقش باستخدام مادة الجبس فتـوت ، و )3(والقـصمات ، النابلسيون عدة أشكال من النقوش منها ما هو على شكل الكـورنيش . الً ورونقاًوقد اكسبت هذه النقوش البيت النابلسي جما. )4(عيدي .84-82السابق، صعارف، عبد اهللا، المرجع ) 1 ( .111، ص2المرجع السابق، ج: النمر، إحسان) 2 ( .111السجدي، ص. الكعك-القصمات هي قطع صغير) 3( .111سجدي، صفتوت، عيدي نوع من أنواع الحلويات يشبه المعمول، ال) 4( 23 وهناك نقش الكورنيش وهو عبارة عن قطع مكعبة، ونقش التيجان، كما هو في بوابـة الجـامع الكبير، وهناك نقوش مسننة، وتوجد نقوش كالعسف أي سعف النخيل تنقش في سقوف األبنيـة، .)1(ونقش المحاريب المتداخلة كما هو في مقصورة صالح بيك الشافعي .111السجدي، آمال، المرجع السابق، ص) 1( 24 فصل الثانيال )1927 -1918( العمرانية في مدينة نابلس الحركة . الحكم العسكري البريطاني: 1 . قانون تنظيم المدن الفلسطينية: 2 . أنظمة رخص تنظيم المدن: 3 . لجنة تنظيم المدن المحلية: 4 . األعمال واألنشطة العمرانية في مدينة نابلس: 5 . مدرسة النجاح الوطنية 1: 5 .تام النابلسيةمدرسة دار األي 2: 5 . المدرسة الفاطمية 3: 5 . المدرسة الخليجية 4: 5 . المدرسة الخالدية 5: 5 . المدرسة الخلدونية 6: 5 . المدرسة العائشية 7: 5 . المدرسة الغزالية 8: 5 . المدارس األجنبية 9: 5 .المسلخ البلدي 10: 5 . المشفى اإلنجيلي 11: 5 .واألقبية داخل المدينة وتعميرهاإصالح المجاري 12: 5 . إنشاء الطرق في المدينة وتوسعيها 13: 5 25 ، انحصرت الحركة العمرانية فـي مدينـة 1917-1914خالل الحرب العالمية األولى وبين وادي نـابلس والمحـاجر نابلس بين جبلي عيبال وجرزيم، وخاصة إلى سفح جبل جرزيم من مستوى سطح البحر، وقد بلغ طـول المدينـة عـام م 550القديمة على سفح يرتفع حوالي م وعرضـها 880م أي مع نهاية الحرب ودخول نابلس تحت االحتالل األجنبي البريطاني 1918 . م550 االحتالل البريطاني : إال أن هناك عدة عوامل أثرت في تطور العمران في المدينة أولها مثل اللجنة المحلية لتخطـيط : ان تنظيمية وما رافقه من صدور عدة قوانين وأنظمة، وتشكيل لج المدن، التي عملت على تطبيق القوانين واألنظمة، التي سنتها الحكومة البريطانية مثـل قـانون تنظيم المدن الفلسطينية، وأنظمة الحصول على رخص للبناء، وهذا ما سأتطرق إليه في الفـصل أكثر من ثلثي مدينة نـابلس، وأدى إلـى الذي دمر 1927الثاني، أما ثاني العوامل فهو زلزال . إخراج العمران خارج أسوار المدينة، وهذا ما سأتطرق إليه في الفصل الثالث ): م1920-1918(الحكم العسكري البريطاني : 1 البريطاني المدينـة القواتدخلت مدينة نابلس عهداً جديداً من االحتالل األجنبي بدخول وقد جعلت مدينة نابلس مركزاً للواء عـرف بلـواء . )1(لعثانيين ا م، بعد هزيمة 21/9/1918في السامرة، أداره حاكم عسكري تابع لإلدارة في مصر هو اللفتنانت كولونيـل جـون فرانـسيس .)2(هربرد م، وكان من نتائجها وقوع فلسطين تحت الحكـم 1914 عام دخلت الدولة العثمانية الحرب العالمية األولى ) 1( م، ومدينة القدس 1917 نوفمبر 16 نوفمبر ويافا 7م، وغزه في 1917 يناير 8العسكري فتم احتالل رفح في م حينما دخلت مدينة نابلس 1918م أما القسم الشمالي من فلسطين فوقع في أواخر 1917 كانون األول 9في ، الدراسـات )2(الموسـوعة الفلـسطينية ق . م 23/12/1918مدينتي حيفا وعكا في م، و 21/9/1918في .63م، ص 1939-1922فلسطين واالنتداب البريطاني : ، خله، محمود كامل616، ص )1(الخاصة، م ).16/4/1919(34: 34/1/1م، رقم الملف 1920-1918مصادر ووارد السائرة لعام : ملفات بلدية نابلس) 2( 26 :)1( م 1918يوضح السلم اإلداري في مدينة نابلس عام ل وهذا جدو م1918السلم اإلداري في مدينة نابلس عام ) 4(جدول رقم التغير كان أن، إال 1948وقد دامت هذه الهيكلية اإلدارية حتى االحتالل البريطاني عام تم اإلعالن عن اإلدارة المدنية، وتعيين هربرت صـموئيل 1920ففي عام . في أسماء الموظفين وقـد . )2(اليهودي أول مندوب سامي علي فلسطين كخطوة أولى لتحقيق الوطن القومي لليهـود :أصدرت الحكومة البريطانية عدداً من القوانين واألنظمة لتنظيم الحركة العمرانية، وهي .153، ص3المرجع السابق، جالنمر، ) 1( .52السفري، عيسى، المرجع السابق، ص ) 2( حاكم عسكري اللفنانت كولونيل جون فرانسيس هربرد مستشارون سين حممد على طاهر وموسى تامر ووديع ومجال احل بلدية نابلس برئاسة عمر أفندي لتحريراتمدير ا منر محاد احملكمة الشرعية رشيد البيطار رئيس التحرير مصطفى بشناق ادارة املعارف شريف صبوح دائرة املالية شاكر اجلوهري دائرة األمن فايق عنبتاوي احملاكم النظامية منر الداري 27 اللجان التنظيمية -3.أنظمة رخص تنظيم المدن -2. قانون تنظيم المدن الفلسطينية -1 ). لجنة تخطيط المدن المحلية( قانون تنظيم المدن الفلسطينية : 2 : م، حيث نص على تنظيم مجموعة من المدن الفلسطينية هي 14/2/1921صدر هذا القانون في نابلس، العفولة، بئر السبع، بيسان، غزة، صفد، حيفا، يافا، القـدس، الرملـة، اللـد، طبريـة، . طولكرم شملت عملية التنظيم وفقاً لهذا القانون تخطيط المدن بصورة منظمة، واإلشـراف علـى تـشييد . )1(اقعة ضمن منطقة التنظيماألبنية، وتعبيد الشوارع الو مع بقاء جميـع 1921م قانون تنظيم المدن الفلسطينية لعام 1936ألغت الحكومة البريطانية عام األنظمة الداخلية واألنظمة المنشورة في الوقائع الفلسطينية معموالً بها إلى حين إلغائها وتعديلها، صالحيات التنظيم بين المـستوى المحلـي توزيع: ومن أهم التعديالت التي أدخلت على القانون والقطري واإلقليمي، إضافة إلى وضع مشاريع تنظيمية هيكلية إقليميـة غطـت جميـع المـدن القدس، نابلس، الجليل، حيفا، اللـد، : الفلسطينية، التي قسمت وفقاً لهذا القانون إلى ستة ألوية هي م، ومن المـواد التـي 1936طينية لعام م عدل قانون تنظيم المدن الفلس 1938 وفي عام .)2(غزة حيث أضيفت تفسيرات أللفاظ وردت في القانون أهمها تفسير لفظة بناء ) 2(جرى تعديلها المادة ، أو اللبن، أو الحديد، أو الخـشب، أو أي )الباطون(التي تعني إنشاء من الحجارة، أو األسمنت سد ( مدخنة، أو أي ملحق به أو جدار مادة أخرى، إضافة إلى كل أساس، أو حائط، أو سقف، أو .)3(أو إنشاء أخر يحيط بأية أرض أو يقصد به أن يحيط بتلك األرض) سياج .1643، ص 2قوانين فلسطين، م: درايتون، روبرت هاري) 1( .235م، ص1936 ايار 4، ملحق رقم واحد، بتاريخ 589صحيفة الوقائع الفلسطينية، ع ) 2( .1938، لعام 17، ص1الوقائع الفلسطينية، م) 3( 28 بإعطـاء لجنـة اللـواء 1936م تم تعديل قانون تنظيم المدن الفلسطينية لعـام 1939وفي عام صول على صالحية تعديل، أو إيقاف العمل بأي مشروع تنظيمي للمدن أو إلغائه، وذلك بعد الح .)1(تفويض من المندوب السامي :أنظمة رخص تنظيم المدن-3 م، أنظمة البناء في المدن الفلـسطينية لتنظـيم الحركـة 1923أصدرت الحكومة البريطانية عام العمرانية، فقد نصت هذه األنظمة على كيفية الحصول على رخصة للبناء، حسب الترتيب التالي رخصة بناء إلى المجلس البلدي، يتضمن تفاصيل عـن طبيعـة تقديم طلب للحصول على :أوالً علو البناء ونوع المواد المستخدمة، وإجراءات الوقاية للبنايـات : شاؤه مثل نالبناء المراد إ المجاورة للمكان المنوي البناء فيه، واالحتياطات الواجب إدخالها بشأن الوسائل الـصحية ).، تمديدات مياه الشرب في البناءالتهوية، تصريف المياه القذرة(للبناء تقديم تصميمات أو مصورات المقاطع األفقية أو الرأسية التي يـرى مهنـدس البلديـة أو : ثانياً السلطة الصحية لزوم تقديمها، أو أن توضع لدى اللجنة المحلية نسختان من كل تصميم أو مهندس البلدية أو الـسلطة مصور للمقاطع األفقية أو الرأسية أو سائر الرسوم التي يطلبها .الصحية بعد تقديم التصميمات يقوم المجلس البلدي بتحويل الطلب إلى مهندس البلدية الـذي يقـوم :ثالثاً بدورة باستكشاف الموقع المراد البناء فيه، بعد ذلك يقوم المهندس برفع تقرير إلى رئـيس . الطلبي أو إيجابي علىبالبلدية الذي يقوم بدوره بإعطاء رد سل رئيس البلدية، ومهندس البلدية، : بعد الموافقة على الطلب، يصادق على الرخصة كل من :رابعاً . ورئيس الكتاب في البلدية .1938 آب 25، بتاريخ )2(، ملحق 809عالمرجع نفسه، ) 1( 29 تكون مدة الرخصة عام واحدة مع إمكانية تجديدها، ويتم وضع عقوبات مالية على كـل :خامساً . )1(من يقوم بالبناء من غير رخصة من أنظمة رخص البناء الرسوم التي يجب على صاحب البناء دفعها إلى ) 12(كما حددت المادة . )2(البلدية حيث تم تقسيمها إلى ثالثة عشر صنفاً من األبنية، والرسم عن المتر المكعب :وسنورد فيما يلي إحصائية بعدد الرخص التي صدرت قبل هذا القانون وبعده م1927 -1922ة عدد الرخص التي صدرت في الفتر) 5(جدول رقم المجموع بناء غرف بناء حمام بناء سور بناء الجدران العام 1922 )3( 9 10 5 15 39 1923 )4( 22 25 50 25 122 1924 )5( 23 50 50 10 223 1925)6( 20 15 15 9 59 1926 )7( 20 20 40 9 89 1927 )8( 200 30 258 30 788 لجنة تخطيط المدن المحلية : 4 حاكم قضاء نابلس لويس نوط، ومهندس البلدية وعضوية طبيب برئاسة م 1920ليها عام تم تشك ولكن وبعد إعالن قانون تنظيم المدن الفلسطينية كان ال بد من وجود لجنة متخصـصة . الصحة .2822-2821، ص3المرجع السابق، م) 1( . بأصناف األبنية والرسوم عن المتر المكعب من البناء) 2(انظر الملحق رقم ) 2( .19/3/44م، رقم الملف 1922ن رخص العمار، بتاريخ . ب. م) 3( .19/3/45 م، رقم الملف 1923ن رخص العمار، بتاريخ . ب. م) 4( .19/3/46م، رقم الملف 1924ن رخص العمار، بتاريخ . ب. م) 5( .48، 19/3/47م، رقم الملف 1925ن رخص العمار، بتاريخ .ب.م) 6( .51، 19/3/50م، رقم الملف 1926ن رخص العمار، بتاريخ . ب. م) 7( .55، 54، 53، 19/3/52م، رقم الملف 1927ن رخص العمار، بتاريخ . ب. م)8( 30 لإلشراف على عملية التنظيم العمراني، فأصدر المندوب السامي أمراً بتعـديل تـشكيل اللجنـة : المدن فشكلت اللجنة على النحو التاليالمحلية لتخطيط . حاكم اللواء أو مساعد اللواء -1 .رئيس المجلس البلدي الذي يكون رئيساً للجنة عند غياب حاكم اللواء أو مساعدة -2 . )1( طبيب الصحة-3 وقد نص المرسوم على أن تضم اللجنة المحلية إلى عضويتها شخصاً واحداً أو أكثر ممن يمثلون كما حدد المرسوم دورة األعضاء بـثالث . ئة المشرفة على أية ضاحية من ضواحي المدينة الهي من المرسوم علـى نقـل جميـع الـسلطات ) 7(سنوات مع إمكانية تجديدها، كما نصت المادة نصت على أن تقـدم اللجنـة ) 8(والوظائف المخولة للمجلس البلدي إلى اللجنة المحلية، والمادة مركزية من وقت إلى آخر التفاصيل والمعلومات الضرورية بشأن مـا تحتاجـه المحلية للجنة ال منطقة التنظيم في المدينة، من توسيع في الشوارع، وإعداد شوارع جديدة، أو ساحات عموميـة، للجنة المحلية أن تكلف المجلس البلدي بنزع ملكية أية أرض مـع األبنيـة ) 10(وأجازت المادة نها ألجل توسيع الطرق، أو فتح طريق جديد، سداً لحاجات السكان، بما في القائمة عليها، أو بدو ذلك إنشاء الضواحي أو المنتزهات العمومية، أو الساحات العموميـة، أو األبنيـة العامـة، أو .)2(المستشفيات، أو المدارس، أو المتاحف، أو المقابر، أو لغايات أخرى ديم مشروع هيكلي لتنظيم المدينة إلى اللجنة المركزية م كلفت اللجنة المحلية بتق 1929 عاموفي وتتناول المشروع جميع األراضي الواقعة ضمن منطقة التنظيم، وتأمينٍ جميع األمور الـصحية كمـا . والمواصالت، والمتنزهات، بشرط أن تكون مالئمة لتخطيط األرض وتقسيمها واستعمالها المشروع ما المشروع التنظيمي للمدينة، وقد شمل يجب على اللجنة المحلية أن تقدم تفاصيل عن :يلي .1645-1644، ص 2يتون، مدرا) 1( المرجع السابق) 2( 31 . إنشاء الشوارع، والطرق الرئيسية والمواصالت، وخطوط البناء العمومية .1 . لمصارف بما فيها المجاريا .2 . توريد المياه .3 تحديد المناطق التي يجوز فيها تعاطي بعض الحرف والصناعات، أو التـي خصـصت .4 . رىللسكن فقط، أو أية بنايات أخ وضع الشروط والقيود فيما يتعلق بالفناء الواجب تركه حول األبنية، وتعيين نوع األبنية .5 .)1(المنشأة وارتفاعها على أنه يجوز للجنة المحلية إعداد مشروع تنظيم مفصل ألية أرض واقعة ) 12(ونصت المادة يع مالكي األرض، ضمن منطقة التنظيم، وإعطاءها الموافقة على تطبيق أي مشروع اقترحه جم إال أنه ال يجوز تنفيذ المشروع إال بعد موافقة اللجنة المركزية عليه والتي لها الحق في رفـضه . )2(إذا لم يتم التقيد بالشروط والتعديالت التي قد تراها اللجنة على هذا المشروع تتباحث في األمور كانت لجنة تخطيط المدن المحلية في مدينة نابلس تعقد اجتماعاتها وجلساتها ل التنظيمية والعمرانية في ديوان قائم مقام نابلس وبعد االنتهاء من الجلسة تحرر باللغتين العربيـة . )3(واإلنجليزية وقد انبثقت عن اللجنة المحلية لجنة فنية فرعية للمساعدة في عمل اللجنة المحلية وقد أنيطت بها : عدة مهام ومنها . قدمها األهالي للجنة المحلية بشأن البناء المراد إقامتهدراسة الطلبات التي ي-1 . الكشف عن موقع البناء قبل تنفيذه-2 .1650-1644، ص 3درايتون، المرجع السابق، م) 1( .المرجع السابق) 2( .73م، ص 1948-1918صبري، بهجت، ملفات وأوراق بلدية نابلس ) 3( 32 األنشطة العمرانية في مدينة نابلس مدرسة النجاح الوطنية 1: 5 م، الـذي دعـا 1919أسسها حسن حماد أفندي رئيس لجنة المعارف في العهد العثماني عـام وطنية للنهوض بالحركة التعليمية في المدينة، فاسـتأجروا بنـاء رجاالت نابلس لتأسيس مدرسة ، يقع في أفضل موقع في المدينة من حيث الصحة، النظافة، ونقـاء )1(بمبلغ ثالثين ليرة عثمانية كما وجدت بها ساحات . الهواء، على مرتفع مشرف على وادي المدينة المملوء باألشجار والمياه ، عدد الصفوف أحد عشر صفاً ابتدائياً وثانوياً، وهي على )2(ألطفالت جيدة وألعاب ل الآواسعة و : طالباً وطالبة، مقسمين على قـسمين 440غرار الكلية العربية والرشيدية، كان مجموع طالبها طالباً 293 في القسم الداخلي والباقي 57 طالباً، منهم 350القسم األول كلية النجاح الوطنية وبها ومـن .)3( تلميذاً أو تلميـذه 90ي أي النهاري، والقسم الثاني بستان أطفال وبه في القسم الخارج -1929(أشهر األساتذة الذين عملوا في هذه المدرسة قدري طوقان الذي عمل فيها مـن عـام وكانت هذه . وعبد الرحيم محمود، وإبراهيم طوقان، وأكرم زعيتر، ومحمد عزة دروزة ) 1950 امخ هو جامعة النجاح الوطنية التي أصـبحت كبـرى جامعـات المدرسة نواة لصرح علمي ش .)4(الوطن، وضاهت أرقى جامعات العالم مدرسة دار األيتام النابلسية2: 5 أسسها وأدارها المجلس البلدي في المدينة وكانت تقع في إحدى بنايات أوقاف المستشفى الوطني، . التي كانت ملكاً للبلدية لغرف وعدم صالحيتها كمدرسة، تم تشكيل لجنة مـن رئـيس البلديـة، إال أنه وبسبب ازدحام ا وعزت دروزه، وطبيب الصحة جميل طقطق، والمهندس سعد الدين عرفات للقيام بالكشف على البناء المؤجر، فتم اإلجماع على عدم صالحيته، وقرروا استئجار بناء يقع فـي محلـة الغـرب .106التعليم في نابلس زمن االنتداب البريطاني، رسالة ماجستير غير منشورة، ص : عبده، محمد) 1( .16/2م، رقم الملف 1945-1944ملفات بلدية نابلس دائرة المعارف لعام ) 2( .93عبده، المرجع السابق، ص ) 3( .304-302احمد موسى ص : خليل عوده و أ: د.تحرير أ" تاريخ وتطور" مؤتمر جامعة النجاح) 4( 33 وقامت بلدية نـابلس .)1(بي من المبنى مع الساحة الشرقية بشارع البلدية، فتم استئجار القسم الجنو بإصالح المبني من قصاره وطراشه، وتبليط غرفتين باألسمنت، وذلك بإشراف مهندس البلديـة، .)2( جنيهاً فلسطينياً 85وقد كلفت هذه اإلصالحات : المدرسة الفاطمية3: 5 وإلى الشرق من مكتبه بلدية نابلس العامـة، ترة، مقابل البنك العثماني قديماً يتقع في منطقة الشو م بالكـشف 1924، قام مهندس البلدية عام )3(وكانت في العهد العثماني تعرف بالرشادية الغربية عن بناية المدرسة بناء على طلب من إدارة الصحة في المدينة، فأوصى بضرورة تركيب أنابيب مياه القذرة على ساحة الملعب، إضافة إلـى فخار مدهونة من أربعة انشات، وذلك لمنع سيالن ال م بهدم الجدار الواقع في الجهة الشرقية تالفياً لوقوعه علـى 1925قيام لجنة تخطيط المدن عام . وما زالت هذه المدرسة قائمة إلى يومنا هذا: )4(الطالب : المدرسة الخديجية4: 5 نصر السائح وهي مكونة من طـابق األولى من : م، حيث تم استئجار بنايتين 1924أنشئت عام واحد، والثانية من رشيد البيطار وهي مكونة من طابقين وكان يعلم فيها أربـع صـفوف مـن ، وقد تغير اسمها وأصبحت تعرف اآلن باسم مدرسة اليرموك )5(الصف األول إلى الصف الرابع . األساسية للبنات .59خاطر، المرجع السابق، ص ) 1( ).12/2/1923 (23: 16/8م، رقم الملف 1928-1927ملفات بلدية نابلس، دار األيتام لعام ) 2( .84عبده، المرجع السابق، ص ) 3( .60خاطر، المرجع السابق، ص ) 4( .89عبده، المرجع السابق، ص ) 5( 34 : المدرسة الخالدية5: 5 م، تقع مقابل المقبرة الغربية على الشارع الرئيس إلى الجنوب من 1920م أنشأتها بلدية نابلس عا ويتكون بناؤها .)1(المدرسة الفاطمية، وهي ما زالت قائمة إلى اليوم في مكانها وتحمل االسم نفسه . من طابقين : المدرسة الخلدونية6: 5 اإلنجليزي آنذاك، وحلـت تقع في المنطقة الشرقية من نابلس بالقرب من مبنى الحاكم العسكري كان فيها خمسة معلمين واثنان على حساب لجنة المعـارف . مكانها اآلن مديرية التربية والتعليم .)2(المحلية : المدرسة العائشية7: 5 تقع في رأس العين مقابل مدرسة سمير سعد الدين حالياً، وما زال البناء قائماً، وبسبب أحـداث درسة قدري طوقان فيما انتقلت مدرسة العائشية إلى مبنى مدرسة قدري االنتفاضة انتقلت إليها م كان حال المدرسة مأساوياً بعدما احتلها الجيش البريطاني، وعسكر فيها، . طوقان وما زالت فيه وعند خروجه منها أحدث خراباً فيها، فصرفت مبالغ كبيرة على إصالحها، وتم تصليح ملعبهـا علـى رؤوس ) 1( منه قطعة كبيرة من قصارة سقف الغرفة رقـم وصالونها العلوي الذي سقط . )3(الطالبات : المدرسة الغزالية8: 5 كانت تقع في المنطقة المعروفة حالياً بأرض الغزالية القريبة من مقر غرفة تجـارة وصـناعة سـيئاً يحدها شرقاً مبنى بلدية نابلس، وغربا المستشفى الوطني كان حال بناء المدرسة .)4(نابلس للغاية، خاصة بعد قيام القوات البريطانية باستخدامها كدائرة حكومية، فكانـت سـطوح غـرف المدرسة ينفد من خاللها المطر، إضافة إلى أن الممر الواصل بين الغـرف غيـر مرصـوف، .63مجد، المرجع السابق، ص ) 1( .65لمرجع السابق، ص ) 2( ).م20/12/1936(3/72بناء المدرسة، رقم الملف . ع. م) 3( .57ع السابق، ص عبده، المرج) 4( 35 لم يعد لهـا .وجدران المدرسة مهدومة، أصلحت البلدية ملعبها وسقوفها وبنت جدرانها المهدومة .)1(آلن وأصبح مكانها مركزاً تجارياأثر ا : المدارس األجنبية9: 5 : )2(وجدت في مدينة نابلس أربع مدارس أجنبية وهي طالبة، من الصف األول إلـى الـسادس 67ضمت ): الراهبات(مدرسة القديس يوسف .1 . االبتدائي . ع طالبة من الصف األول إلى الصف الساب56وتضم : المدرسة االبتدائية للبنات .2 . طالباً من الصف األول إلى السادس29وتضم : مدرسة دير األمريكيان .3 طالباً، من الـصف األول إلـى الـصف 58 طالبة و 45وتضم : اإلرسالية اإلنجليزية .4 . السادس : المسلخ البلدي10: 5 ها بعد أن أعدت البلدية الخرائط الالزمة للبناء والمتفقة مع الشروط التي وضعت 1920أنشئ عام . الحكومة البريطانية إلنشاء المسالخ الجهة الشرقية من المدينة على أرض مستأجرة بجنية واحـد سـنوياًن وبلغـت في بنى المسلخ . جنية دفعتها البلدية100تكاليفه م تم توسيع المسلخ بإضافة ثالث غرف لفحص اللحوم، وحفظ الجلود، وحجز 5/11/1926وفي . )3(األغنام فيها 60خاطر، أنصاف، المرجع السابق، ص ) 1( . 52المرجع السابق، ص : ، طوقان63عبده، المرجع السابق، ص ) 2( ..23: 23/3/43 رقم الملف 1921-1920ملفات بلدية نابلس أبناء المسلخ البلدية لعام )3( 36 :المستشفى اإلنجيلي 11: 5 مع بداية االحتالل البريطاني لفلسطين، كلف الدكتور حبيب سالم، للقيام بإدارة المستشفى، وبعـد جونسون، والـدكتورة بيجـون . دكتور هاريسون ود : إدارته ألطباء إنجليز، أمثال أسندتوفاته حسينات عديدة، منها عام، وأدخلت أثناء وجودها فيه ت ) 23(التي خدمت في المستشفى أكثر من دينـار جمعـت مـن أهـل البـر ) 500(بناء دار الممرضات الوطنيات، التي كلفت حـوالي .)1(واإلحسان : إصالح وتعمير المجاري واألقبية داخل المدينة12: 5 قامت بلدية نابلس بإصالح وتعمير المجاري واألقبية داخل المدينة، هذا وقد ربطت المجاري في . )2(ة بالمجرى الروماني القديم، وينفق على تطويرها وإصالحها من أموال البلديـة المدينة القديم . أما المجاري الفرعية التي تربط المنازل بالمجاري العامة فيتولى اإلنفاق عليها أصحاب المنازل جنيهاً فلسطينياً إلصالح مجرى هوائي القباقيب ومجرى القريون 219وقد خصصت البلدية مبلغ ي، وقبو خط اآلغا، وقبو حوثى دار قنبح، والمجرى العمومي في حوثى الخردوق بمحلة العموم الياسمينه، والقبو العمومي الكائن في ساحة بدران، الموصل للبـساتين، وقبـو خـط األنبيـاء، وقد أشرف على هذه ذلك كله مهندس البلدية، وطبيـب )3(رة خلف مدرسة النجاح تومجرى الشوي .)4(ة دائرة الصحة في نابلسالصحة، بعد موافق م قرر المجلس البلدي البدء بأعمال تنظيم المجاري في المدينة، فأنشأ خطاً جديداً 1923وفي عام م كمـا أقامـت 1924، عام )5(م) 60(بطول رةتمن المجاري في القسم الجنوبي من حملة الشوي جنيهـاً 126تكاليفهمـا وحوش العسل وقـد بلغـت . البلدية بإصالح وتعمير قبو بحوش اللؤلؤ 6× 5حفريات النفايات وترحيلها وصب باطون األرضـية ( مالً موزعة على 225فلسطينياً و .548، ص 1991 -1841دس تاريخ الكنيسة األسقفية في مطرانية الق: فرح، األرشديكن رفيق) 1( ).5013/1/1923: 23: 23/1/2 رقم الملف 1923-1922ملفات بلدية نابلس، المجاري لعام )2( .230، 155، 31، 23/1/134:177 رقم الملف 1923-1922ملفات بلدية نابلس، المجاري العام )3( ).م2/9/1922(1: 23/1/24 رقم الملف 1923-1922ملفات بلدية نابلس الصادر إلى دائرة الصحة )4( ).م2/9/1922(23/1/24:1، رقم الملف 1923-1922ملفات بلدية نابلس، الصادر إلى دائرة الصحة ) 5( 37 ، كما قامت البلدية بإصالح قبو خط السمر، وتـل )1(وصب باطون الجوانب، ووضع غطاء جديد .)2( مال270ًالكروم التي بلغت تكاليف إصالحه ثمانية جنيهات و ة بالعمل على تنظيف المدينة، ومراقبة النظافة العامة فيها من خـالل توظيـف كما قامت البلدي كلفت مجموعة من ف. )3(مفتشين على نظافة الشوارع، والدكاكين، والمحال التجارية، والحمامات بمراقبة النظافة العامة في المدينة، ومراقبة عمال التنظيفات في كل قسم من أقسامها، األشخاص .)4(يوم لإلشراف والتفتيش على النظافة، ووضع تقريرٍ عن األحوال فيهافكان يذهب كل : إنشاء الطرق في المدينة وتوسعتها 13: 5 أولت بلدية نابلس شق الطرق في المدينة، اهتماماً كبيراً نابعاً من رغبتها فـي تحقيـق مطالـب نة المحلية ولما استدعت عملية أبنائها وتسهيالً لمواصالتهم، وتنفيذاً لما قررته لجنة تخطيط المدي تنظيم المدن تسترعي شق طرق جديدة، أصدرت حكومة االنتداب قانون نزع ملكية األراضـي أنه يجوز للبلدية استمالك األراضي في المدينة لفتح طرق جديدة فـي المـدن : "الذي ينص على يوجد فيهـا طـرق التي ال ) األحياء(التي يسري فيها مشروع تنظيم المدن فقط، وأن المحالت فيفصل األمر بموجب نزع ملكية األراضي والمعاملة التي يجب على البلدية القيام بها هي وضع مشروع إصالح الطرق إما من قبل أصحاب األمالك التي تخصهم وتعنيهم فتح طـرق جديـدة، لتنفيذ ) كأصحاب المل (كما نص القانون على أنه يجوز الموافقة على فتح الطرق من قبل األهالي الحال ليس ضرورة االلتجاء إلى القانون، أما إذا لم يوافـق أصـحاب المشروع، وفي مثل هذه المساحة التي األمالك على فتح الطرق المارة من أراضيهم فتطبق عليهم البلدية قانون االستمالك . ركزهـا تؤخذ لتوسيع الطريق، بحيث تكون متساوية الطرق بحيث تكون متساوية اعتباراً من م .90خاطر، المرجع السابق، ص)1( ).م11/3/1923(93: 23/1/6، 1924ملفات بلدية نابلس المجاري لعام )2( .480: 1927:23/1/11-1926ملفات بلدية نابلس المجاري لعام )3( .23/2/34: 1927ملفات بلدية نابلس إلى دائرة الصحة لعام )4( 38 أما إذا أخذت المساحة كلها من طرف واحد فيحق لصاحب األرض أن يأخـذ تعويـضاً بقيمـة .)1(نصف األرض المأخوذة منه وتم شق عدة شوارع في مدينة نابلس وذلك تمشياً مع الحركة العمرانية المنتظمة فيها، كما سعت . تحسين الطرق الموجودة فيهاإلىالبلدية الشوارع التي تم شقها والمناطق التي تمر بها وعرض كـل شـارع أسماءن والجدول التالي يبي .)2(منها الطرق في مدينة نابلسشقت فيها ناطق التي والمأسماء الشوارع ) 6(جدول رقم عرض المنطقة التي تم فيها إنشاء الطرق اسم الشارع الطرق شارع السرايا ــدة ــه ع ول فروع ار عاشور إلى مركـز على خط مركزي من مركز قوس د .1 . أمتار من كال الطرفين4قوس دار يوسف السخن أمتار8 على خط مركزي من مركز قوس دار يوسف السخن إلـى .2 أمتار من كال الطرفين 4قوس الحاج عبد العقروق، أمتار8 على خط مركزي من مركز قوس دار أبو زنط إلى مركـز . 3 قوس دار فؤاد السعيد عبد الهادي أمتار8 سم شمالي الزاوية 67 متر و 2على خط مركزي من نقطة . 4 أمتـار شـمالي 4الشمالية الشرقية لدكاكين السخن إلى نقطـة .دكاكين طاهر هاشم أمتار8 ، 19/5/103م، رقم الملـف 4/11/1926بتاريخ )1929-1926(ملفات بلدية نابلس، لجنة تنظيم المدن لعام ) 1( 104 ،105. .19/102م، رقم الملف 4/11/1929بتاريخ )1929-1926(ملفات بلدية نابلس، لجنة تنظيم المدن لعام) 2( 39 أمتار شمالي دكاكين طـاهر 4على خط مركزي من نقطة . 5 سم من الزاوية الشمالية الغربيـة 25 متر و 2هاشم إلى نقطة . سف عبد الكريملبيت يو أمتار8 أمتار8 .من بيت يوسف عبد الكريم مركز قوس دار فتيان.6 الشرقية /من مركز قوس دار فتيان إلى نهاية الجامع الكبير . 7 . الجنوبية أمتار8 ــشارع الــ الشرقي أمتار10 من باب الجامع الكبير إلى البوابة الشرقية شارع الجامع الكبير إلى الحد )الزاوية الشمالية الشرقية (ول الجامع الكبير من نقطة أ . الغربي من مأذنة الجامع أمتار8 ــشارع الــ الطويل من مركز القوس األعلى الصغير فوق القوس األساسي الغربي أمتار جنوب الزاوية الجنوبية الشرقية 4لحارة النجار إلى نقطة لدكان سليم حداد أمتار8 أمتار عمودياً من الزاوية الجنوبية الشرقية لـدكان 4ن نقطة م سوق الحدادين .سليم حداد إلى مركز قوس قنطرة المحل المعروف بالخمارة أمتار8 من مركز قوس دار كمال إلى مركز قوس دار زكريـا خـط النوباني . البناء بعموم الجادة أمتار6 أمتار6 . قوس دار بريكمن مركز قوس دار فيض اهللا جابر إلى مركز الصالحية أمتار6 .من قوس دار المغربي إلى مركز قوس دار فيض اهللا جابر تل كريم منتصف الطريق المؤدية إلى القيسارية سيكون على خط يبـدأ القيسارية من نقطة متوسطة بين دكاكين لبادة والبسطامي، إلـى النقطـة . المركزية في قوس دار سليم سلعوس أمتار5 رع الجادة شا الجديده الشرقي لجامع األنبياء مستقيماً إلـى الـسوق يمتد من الحائط .الشرقي مآراه من جامع المساكين أمتار8 40 شارع المحطة القلبي أمتار13 من جامع األنبياء إلى دائرة البيطرة شارع مدرسة الصالحية طريق من السوق الشرقي إلى المدرسة الصالحية بجانـب دار لعاصي وتم على طريق كشكية الحاضرة ثم تم بواسطة خـط ا . منتظم موافق عليه ستتم الطريق إلى رأس العين أمتار8 من الحديثة الواقعة في الجهة الشرقية من دار بـشير ياسـين ستمر طريق ثانية إلى الشرق وتتصل بالطريق شـمالي خلـة العامود أمتار8 فيديا من الطريق العام المالصـق لحـائط يمتد جنوبي طريق ر شارع الجديد عبد السالم الفحماوي، إلى حده الجنوبي يـدور غربـاً علـى الشرفة التي أمام بيت صادق فضة إلى الجنوب من بيت فـايز عمامشه، ومن ثم الشرفة المذكورة حتى يلتقي بطريق رفيـديا . غربي دار صادق فضة أمتار6 جنوبي دارالعزيزه متصلة إلى شمالي طريق فرعية تمتد من .1 جبل عيبال دار كنعان متصلة بها ومن هناك إلى جنوبي دار قادر متـصلة سم عن 20 متر و 19بها ومن هذه النقطة إلى النقطة التي تبعد متـراً 38الزاوية الغربية الجنوبية لدار الحاج أسعد كلبونـه و سم من الوتر الذي بعد قوس الطريق لجبل عيبال، وتلتقي 30و . الطريق الفرعية بالطريق األساسية لجبل عيبال أمتار6 امتار بخط مستقيم من زاوية طريق 5طريق فرعية بعرض . 2 جبل عيبال . جبل عيبال أمام بيت أسعد كلبونة إلى الطريق الشرقي أمتار5 فتح طريق فرعية مستقيمة بشكل زاوية قائمة لطريق جبـل . 3 جبل عيبال في نقطة شمالي بيت فؤاد الجقه مارة بـأرض عيبال األساسية . الزراعة إلى الطريق الموصلة من نابلس إلى عصيرة الشمالية أمتار4 41 خـط مركـزي من مركز قنطرة دار المعاني بخط مستقيم إلى الياسمينة المقابل سبيل الماء وإلى مركز الطريق ما بـين دكـان اآلغـا . وحائط العطعوط أمتار6 42 لثالفصل الثا م وتأثيره على الحركة العمرانية في مدينة نابلس1927زلزال . أحداث الزلزال: 1 . األضرار التي أصابت المباني: 2 . أعمال بلدية نابلس لمعالجة أثار الزلزال: 3 ). هدم، ترميم( أعمال طارئه وعاجلة 1: 3 ). مشروع إسكان منكوبي الزلزال( أعمال طويلة المدى 2: 3 43 اث الزلزال أحد :1 البلـدة (من العوامل التي أثرت في أخراج الحركة العمرانية في مدينة نابلس خـارج أسـوارها لزلزال حدث في الساعة الثالثة والدقيقة الثالثة من بعد ظهـر يـوم تعرض مدينة نابلس ) القديمة .)1(11/7/1927االثنين الموافق . دن الفلسطينيةبالغة أكثر من غيرها من المأحدث فيها أضراراً بمـا –ويعطينا الجدول التالي نبذه عن األضرار التي ألحقها الزلزال بالمدن الفلسطينية المختلفة :)2(فيها مدينة نابلس بالمدن الفلسطينية 1927ضرار التي ألحقها زلزال األ )7(جدول رقم عدد الجرحى عدد القتلى المدينة 275 70 نابلس 10 2 القدس 40 12 الرملة 6 30 اللد 20 5 عكا - 2 طبرية - 20 الرينه - 3 اريحا 4 1 هللارام ا 3 1 جنين 25 12 الخليل 3 - بيت لحم .1م، ص 15/7/1927، بتاريخ 45-997، جريدة فلسطين، ع 4م، ص 21/7/1927، بتاريخ 45جريدة الفتح، ع ) 1( 15، بتـاريخ 56، جريدة فلـسطين، ع 5م، ص 1927 تموز 14، بتاريخ 49جريدة الجامعة العربية، ع ) 2( .م1927تموز 44 يتضح من الجدول السابق أن أكثر المدن تأثراً بالزلزال هي مدينة نابلس من حيث عدد القتلـى ناً للبيوت التي تهدمت، وألف ألف جنيه فلسطيني ثم 200والجرحى، وقدرت الخسائر المادية بـ ، وقد تهدم أكثر من ثلثي .)1(جنيه فلسطيني ثمناً لألثاث والبضائع التي تلفت من المحال التجارية جـامع أمـا مئذنة جامع العين، و أربعة مساجد، وهدمت مئذنة مسجد األنبياء تالمدينة وتضرر .)2(لديناميت البلدية باأن هدمتهاالنصر فمالت مئذنته ولم تقع إال بعد الحـاكم ) كن(سارعت الحكومة البريطانية إلى إغاثة منكوبي الزلزال فألفت لجنة برئاسة المستر وفريد أفندي ، وحافظ أغا طوقان ، وأمين بك التميمي ، رئيس البلدية عضويةو، العسكري للمدينة لقدس وحيفا وتـل مدينة ا أرسلت لمساعدة المدينة ف األخرى المدن الفلسطينية هبتكما . النابلسي طعام المنكوبين، وتبرع خليل طه من حيفا بمائة جنيه فلـسطيني ومائـة إل الدقيق والخبز الربيع ن جنيهـاً يوتبرعت يافا بمائـة وثالثـة وخمـس ، من طولكرم اًن جنيهاً فلسطيني يوسبعة وعشر وتبـرع ، هوأربعمائة جنيه فلسطيني من أهالي مدينة نابلس، وأرسلت مصر مائة جني اً، فلسطيني .)4( كما أرسلت ألمانيا مساعدات إلى أهالي المدينة.)3(المصري بمائة جنيهاً بازرعهمحل كنت فـي عليـة "... الذي يقول فيه أمثال أحسان النمر من المؤرخين الذين عاصروا الزلزال، الطابق الثالث فلم أخرج حينما شعرت بالهزة ولكن حينما اشتدت شعرت كأن شخـصاً حملنـي وقد استولى الفزع والذهول علـى ... خرجني ولم أكد أخرج حتى هبطت على جهاتها األربع وأ وجميعنا بتنا تحت السماء وكثير من الناس لم يناموا تحـت ... الناس، فمنهم من قادوه كاألعمى .)5("عقد .4م، ص 1927 تموز 21، بتاريخ 51جريدة الجامعة العربية، ع ) 1( .1م، ص 21/7/1927، بتاريخ 51المصدر السابق، ع ) 2( .1م، ص 1927 تموز 21، بتاريخ 51جريدة الجامعة العربية، ع ) 3( .92سعاده، المرجع السابق، ص ) 4( . 3، ص 3النمر، إحسان، المرجع السابق، ج) 5( 45 لقد كانت الطريق نحو الشرق شـبه مـسدودة بـأكوام ":الذي يقول مالك المصري هكما عاصر قاض، ولبثنا نعدو حتى وصلنا حاكورة دار الغزاوي فوجـدناها مليئـة بالنـسوة واألطفـال األن وصلنا إلـى ... وقد خرجوا من بيوتهم مذعورين والذهول يعلو وجوههم ، والعجائز من الرجال .)1("البيت وكان جزء من السور مهدماً والحبالت التي تفصل حديقتنا عن حدائق الجيران منهارة وبعد ظهر اليوم سافرت إلى نابلس ووصلت إليها حـوالي "فقاللعابدي عن الزلزال كما تحدث ا العصر، وكان أول ما شاهدت فيها جنازة ملفوفة ببساط حقير يحملها بضعة رجال وتلتها جنازة وقبل أن أصل إلى المستشفى الوطني الذي كان ...والرابعة... أخرى لفت بحصيرة وتبعتها ثالثة وراً بسبب تداعي الجدران، وكان الغبار ظ، وكان الدخول إلى بعض األسواق مح غاصاً بالجرحى .)2("ينعقد في الجو حتى يتعالى إلى ذرى جبلي عيبال وجرزيم : األضرار التي أصابت المباني. 2 جـدران ، ومالت سبب الزلزال أضراراً في المباني، وتهدم معظم بيوت المدينة وتصدع، وتشقق . نابلسالبيوت في مدينة .)3(وتم تدمير مائة وخمسين بيتاً حسب ما ذكرت الجريدة الرسمية للحكومة البريطانية وبشكل مفصل يمكن الوقوف على مدى األضرار التي أصابت المباني موزعة على عدد طبقات -:)4()الطبقة األولى، الثانية، الثالثة، الرابعة، الخامسة(البيت . 114 – 113المصري، مالك، المرجع السابق، ص ) 1( . 111جع السابق، ص العابدي، محمود، المر) 2( البيـوت ا الفتح والكرمل قـدرت تاتم تدميرها في المدينة فجريد اختلفت المصادر في تحديد عدد البيوت التي ) 3( ل البيوت، أما جريدة البشير فقدرت عدد البيوت بألف بيت مبأكثر من مئة والمتصدعة بثمانين بالمائة من مج ومعـرض ، النصف من مجمل البيـوت، والربـع متـصدع على ما جريدة الهدى فقدرته بأنه يزيد أمدمر، للسقوط، أما الموسوعة الفلسطينية فذكرت بأن عدد البيوت المهدومة ثمانمائة بيت، فارس، ضرغام، مدينـة . ، رسالة ماجستير غير منشورة42 م من خالل الوثائق، ص 1927نابلس وزلزال . م15/9/1927 -5/7/1927سجالت بلدية نابلس، إنذارات الهدميات، ) 4( 46 على عدد طبقات البيت ةأصابت المباني موزعاألضرار التي ) 8(جدول رقم )الطبقة األولى، الثانية، الثالثة، الرابعة، الخامسة( ــة الطبقة الثالثة الطبقة الثانية الطبقة األولى المحلة الطبقــ الرابعة ــة الطبقــ الخامسة - 10 46 25 2 الحلبة - 3 30 33 6 الياسمينة - 1 28 50 15 العقبة - 1 6 7 5 القيسارية - 5 38 27 7 الغرب - 2 39 33 16 القريون يمكن بيان نسب األضرار التي لحقت في طبقات البيوت في جميع محالت المدينـة وبشكٍل عام . وهذا جدول يوضح ذلك سب األضرار التي ألحقت في طبقات البيوت في جميع محالت المدينة ن)9(جدول رقم % النسبة المئوية األضرار )1( %12 ضرار في الطبقة األولىاأل )2( % 40 األضرار في الطبقة الثانية )3( % 43 األضرار في الطبقة الثالثة )4( %5 األضرار في الطبقة الرابعة . 21/3/1 م، رقم الملف 15/9/1927 -5/7/1927سجالت بلدية نابلس، إنذارات الهدميات، ) 1( . 21/3/52المصدر السابق، رقم الملف ) 2( .7 / 21/3/13المصدر السابق، رقم الملف ) 3( .21/3/54المصدر السابق، رقم الملف ) 4( 47 : ما يليين السابقينيتضح من خالل الجدول ـ كانت من أكثر المحالت تأثراً بالزلزال، وأن أكثر الطبقات تأثراً :محلة الحيلة أن .1 ي ه من نسبة األضرار، ويرجع سبب ذلـك إلـى % 43الطبقة الثالثة، حيث بلغت ما نسبته و ، %30 البناء أما في المرتبة الثانية فتأتي الطبقـة الثانيـة هضعف في البناء وأساسات . للطبقة األولى % 3و، للطبقة الرابعة % 12 مـن % 41.2، و %45.2 كان النصيب األكبر للطبقة الثانية بنـسبة : محلة الياسمينة .2 1.3للطبقة الرابعة، و % 8.2و ، للطبقة األولى % 8.2و، نسبة األضرار للطبقة الثالثة . للطبقة الخامسة% ، %53.2ن أكثر الطبقات تأثراً هي الطبقة الثانية حيـث بلغـت نـسبة إ :محلة العبقة .3 نـسبة التـأثر مـن % 1، والرابعـة %16، والطبقة األولى %19.8والطبقة الثالثة . بالزلزال % 26للطبقة الثالثـة، و % 31.5للطبقة الثانية، % 37 تأثرت بنسبة :محلة القيسارية .4 . للطبقة الرابعة % 5.2للطبقة األولى و % 6.7للطبقـة الثانيـة و % 9، و %49.3تأثرت الطبقة الثالثة بنـسبة : محلة الغرب .5 . للطبقة الرابعة % 17للطبقة الثانيـة، و % 37، و %3.43ة الثالثة بنسبة تأثرت الطبق :محلة القريون .6 . للطبقة الرابعة وهذا جدول يوضح عـدد الغـرف . عدد كبير من الغرف في المباني في هدم لقد تسبب الزلزال .)1( حسب حجم األضرارعة على محالت المدينةوزالتي دمرها الزلزال م أصحاب البيوت المتضررة من جراء الزلزال، موزعة على أصحاب البيـوت بأسماء ) 2(أنظر ملحق رقم ) 1( . عة على محالت المدنيةوزالمتضررة، واألضرار التي أصابت المباني م 48 المدينةمحالتموزعة على بيوت عمليات هدم الغرف والجدران وال) 10(جدول رقم عدد الغرف التي هدمها الزلزال المحلة 55 الحبلة 54 القريون 25 العقبة 23 الغرب 15 الياسمينة - القيسارية : يتضح من الجدول ما يلي الحبلة والقريون من المحالت األكثر تضرراً بسبب كونهما من أكبر محالت المدنية تيأن محل .1 . مساحة والسكان وبنائهما القديممن حيث ال . تساوت األضرار في كل من الغرب والعقبة بحكم صغر المساحة والسكان. 2 وقد ساعدت حكومة االنتداب البريطاني في معالجة األضرار الناتجة عن الزلـزال مثـل رفـع ولة مباشـرة األنقاض وهدم البيوت اآليلة إلى السقوط بالديناميت، غير أن الجهة الرئيسة والمسؤ هـدم، مـيالن، (عن هذه لمعالجة كانت بلدية نابلس، بإضافة إلى المعالجة المباشرة لهذه اآلثار تشققات، توفير مأوى للمنكوبين كلفت المهندس بإحصاء البيوت المتأثرة بالزلزال، كما وضـعت عدات تفاصيل مشروع بناء مساكن للمنكوبين بعد موافقة المندوب السامي، وحصلت على مـسا مالية من الحكومة، وأهل البر واإلحسان في نابلس والمدن الفلسطينية األخرى، وهذا ما سـوف . أتعرض له في الفصل 49 :أعمال بلدية نابلس لمعالجة آثار الزلزال: 3 ): الهدم، وترميم( أعمال طارئة وعاجلة 1: 3 زال هو إيواء المنكـوبين الـذين الخطوة األولى والعاجلة التي قامت بها البلدية إثر وقوع الزل . فبنت لهم عرائش من نبات الحصير)1(أصبحوا بال مـأوى بعد ذلك عينت مجموعة من المهندسين لدراسة حالة البيوت ووضـع تقـاريرهم ومالحظـاتهم قسم يحتاج إلى هدم فوري بسبب خطورتـه : عليها، وقد قسم المهندسون البيوت إلى ثالثة أقسام طنين وقد نفذت ذلك في حينه وقسم ثان يهدم قبل الشتاء، وقسم ثالث يحتاج إلـى على حياة الموا .)2(ترميم فقط :وفيما يلي جدول يوضح عملية الهدم الفوري للبيوت موزعة على أحياء المدينة موزعة على أحياء المدينةعمليات هدم الغرف والجدران والبيوت ) 11(جدول رقم المجموع بيت غرف سور المحلة 109 9 70 30 الغرب 68 8 30 30 القريون 83 17 50 16 الياسمينة 31 1 10 20 القيسارية 55 2 28 25 العقبة )3(452 90 320 62 الحبلة عمال التي قامت بها بلدية نابلس من هدم للبيوت الخطيرة قبل الشتاء وهـذا جـدول يوضـح األ )4(:ذلك . م1927 تموز 21، بتاريخ 51الجامعة العربية، ع ) 1( . 46فارس، ضرغام، المرجع السابق، ص ) 2( . 144، 116، 104، 100، 98، 95، 79، 21/2/48ملفات بلدية نابلس، رقم الملف ) 3( . 132، 128، 115، 102، 95، 21/2/26ملفات بلدية نابلس، رقم الملف ) 4( 50 البلدية بهدمها لخطورتها قبل الشتاءالبيوت التي قامت ) 12(جدول رقم المجموع بيت غرف جدران المحلة 69 9 30 30 الغرب 71 10 40 21 القريون 76 15 21 36 الياسمينة 58 13 15 40 القيسارية 44 10 12 22 العقبة 123 13 23 87 الحبلة )1( -:جدول بأعمال الترميم في المدينة موزعة على أحيائها على أحيائهاةأعمال الترميم في المدينة موزع )13( رقم جدول المجموع بيت غرف جدران المحلة 9 1 7 1 الغرب 6 - 5 1 القريون 9 2 5 2 الياسمينة 30 5 20 5 القيسارية 9 3 6 - العقبة 7 1 3 3 الحبلة التـي لـم تهـدم، كما قرر المجلس البلدي استدعاء خمسة مهندسين للكشف على حالة المباني وبالفعـل قامـت بوضـع تقـارير ، ميالن في جدران البيـت ، أو صدوع، أو أصابتها شقوق و .)2(فيهاومالحظات عليها إلى البلدية التي قامت بمعالجة األضرار الموجودة . 145، 129، 118، 133، 98، 93، 90، 89، 21/2/36ملفات بلدية نابلس، رقم الملف ) 1( علـى أصـحاب البيـوت، ألصحاب البيوت المتضررة من جراء الزلزال موزعـة ) 3(أنظر الملحق رقم ) 2( . موزعة على أصحاب محالت المدينة) شقوق، هدم، وميالن(واألضرار من 51 ): مشروع إسكان منكوبي الزلزال( أعمال طويلة المدى 2: 3 لخطيرة على حياة المواطنين وإسكان المنكـوبين فـي بعد أن قام المجلس البلدي بهدم المباني ا تم إسكان مئة عائلة في هذه البيوت الزنكية، وقد فقد كل شخص لم أولي، بيوت من الزنك كحل .يسكن في هذه البيوت حقه في بناء بيت من الحجر في المشروع الذي أعدته البلدية مدينـة نـابلس قائم مقـام على م عرض رئيس بلدية نابلس سليمان طوقان 1928 أيار 22ففي ، وقد وضعت البلدية خطـة هـذا في خلة العامود مشروع بناء مساكن حجرية لمنكوبي الزلزال المشروع بأن تستملك البلدية قطعة أرض معينة، على أن يتم دفع قيمتها من أموال اإلعانات التي الت المقيمة فـي بيـوت جمعت من الحكومة والمدن الفلسطينية، وأن تعطي كل عائلة من العائ وتم بعد ذلك رفع هذا عليها، ببناء بيت من الحجر واألسمنت والحديد مقوتالزنك، قطعة أرض ل .)1(المشروع إلى المندوب السامي وحاكم اللواء الشمالي قام نابلس إلى رئيس بلدية نابلس سـليمان طوقـان رداً علـى م م بعث قائم 1929 آذار 17في سليمان طوقان إلى المندوب السامي الذي يقترح من خاللـه نـزع ملكيـة االقتراح الذي بعثه ملكية األراضـي برفض نقلفكان الرد ، األراضي التي تمتلكها البلدية من أجل مشروع اإلسكان واقترح المندوب السامي على البلدية بـأن تحـتفظ البلديـة ، إلى أشخاص إلقامة بناء لهم عليها .)2( عام99أجيرها مدة بملكية األرض، وأن تقوم بت نص علـى و م أصدرت الحكومة البريطانية قانون بناء مساكن للمنكوبين 1930 آذار 16وفي أعطاء البلدية صالحية امتالك أية قطعة أرض باالتفاق أو جبراً من أجل بناء مساكن للمنكوبين، التـي سـتقام بشرط أن تحضر البلدية مشروعاً يبين مخطط األرض ومساحتها، وعدد البيـوت ، وكلفته، وأسماء األشخاص المستفيدين منـه وسائل تأمين بناء البيوت، ومدة المشروع وعليها، .وشروط امتالك المنكوبين لألرض من البلدية . 21/7/1، 95، 21/6/85المصدر السابق، رقم الملف ) 1( . 21/7/201، رقم الملف )م1945- 1927(ملفات بلدية نابلس، مشروع اإلسكان) 2( 52 فـي الموافقـة أو كما يجب عرض المشروع بكل تفاصيله على المندوب السامي الذي له الحق .)1(يهالرفض أو أجراء تعديالت عل م اجتمعت لجنة اإلغاثة في نابلس وهي مكونة من نائب حـاكم 1930 من أيلول عام في األول مقام نابلس، ورئيس الصحة، وعبد الرحيم النابلسي، واحمد الشكعه، حيث م اللواء الشمالي، وقائ يشتري كل منكوب نصف دونم بمبلغ جنية واحد، وأن يبني على األقل غرفة أنتم االتفاق على جر أو يرهن األرض مدة عشر سنوات بـشرط ؤ وال يحق للمنكوب أن يبيع أو ي واحدة، وحمام، بعد ذلك . أن يدفع ثمن قطعة األرض بسعرها وقت البيع، ويعيد المنحة المالية التي حصل عليها قامت اللجنة بدراسة طلبات المنكوبين للحصول على األرض، فوجدت أن القادرين على االلتزام .)2(ن شخصاًو وأربعبشروط المشروع هم ستة وقـد )3(تفاصيل المشروع إلى المندوب السامي المجلس البلدي في نابلس رفع م 5/9/1931وفي : تضمنت ما يلي موقع األرض التي سوف يقام عليها مشروع اإلسكان، حيث قامت البلدية بـشراء أرض .1 .)4(2 م33896تقع في خلة العامود وتبلغ مساحتها ). 191 – 189(صم، 16/3/1930، بتاريخ 255الجريدة الرسمية، ع ) 1( شكري دروزه، زوجـة : المنكوبين الذين وافقوا على الشروط التي وضعتها البلدية لبناء المساكن لهم أسماء) 2( م حمدي صبيه، سعيد أحمد الخاروف، ورثة عبد الكريم حاج حمـدان، أفرج السخله، عارف رشيد دروزه، لرحيم جاموس، فارس نمر جاموس، زوجة طاهر وعبد الرازق طوباسي، احمد خرش الخاروف، علي عبد ا شريف ابو السعود، زوجة كامل كشكش، اسماعيل عكليك، زوجة حسن صنوبر، يوسف مصلح، صالح عبد الرحيم جاموس، سلمي صابر سليمان، مصطفى قناديلو، فايق قناديلو، شكيب قناديلو، ماهر وصبحي قناديلو، عبد الرحمن جاموس، داوود تكروري، عبـد الـرحمن يوسف جاموس، ومحمد سعيد وعبد اهللا غزال، حاج ، أمين عكه، نافع مسمار، سعيد علـي شـويكه، موسـى ابـو الحواجةعمودي، قاسم عنتر، زوجة مصباح الحسن، محمد قاسم السخله، فوزي احمد، عبد الرحمن سعود العاصي، محمد ابـراهيم، محمـد المـصري، ، رقـم الملـف 1/9/1930بتاريخ ) 145 -1928(ع اإلسكان طارق ابو الكلبات، ملفات بلدية نابلس، مشرو 21/6/86 . . 21/7/79، رقم الملف 14/3/1932بتاريخ ) 1945- 1928(ن، مشروع اإلسكان.ب.م) 3( باسماء أصحاب األراضي الذين تم شراء أراضيهم من خلة العامود والمساحة التـي ) 4(انظر للملحق رقم ) 4( . تم شراؤها منهم 53 . بناؤها وهي ستة وأربعون بيتاًتم عدد البيوت التي سوف ي .2 يتم أعطاء كل شخص مساحة نصف دونم وعشرين جنيهاً فلسطيني، على أن يتم االلتزام .3 -: التاليةبالشروط تتـراوح في مدة بناء بيت من الحجر يشمل على األقل غرفة واحدة مع حمامها، -أ . لجنة تخطيط المدن المحليةتصادق عليهثالث سنوات، على أن منهـا أقساط كل قـسط على أربعة لشخص المنكوب هبة مالية من البلدية أخذ ا ي -ب . جنيهاًخمسة يتم تسجيل األرض والبيت باسم المنكوب، وترهن قيمة األرض وقيمة اإلعانـة -ج .التي قدمت له إلى حين تسديد قيمة األرض واألقساط . أربع سنوات: مدة المشروع .4 جنيهاً من هبـات جمعـت مـن أجـل 920و رضثمن األ ، جنيهاً 450:كلفة المشروع .5 .)1(البناء جنيهـاً 60 مع أعطاء البلديـة ، م وافق المندوب السامي على مخطط المشروع 19/7/1931في ـ 9/3/1932ففـي ، كمساعدة للبناء، بعد تلك الموافقة بوشر بتنفيـذ المـشروع اًفلسطيني ر رم ق م األرض بـين يعيق شق الطريق، وتقـس ألنها ت بيوت الزنك خالل شهرين إزالةالمجلس البلدي صحاب بيـوت أل عدم وجود مأوى كان فظهرت هنا مشكلة .المنكوبين المستفيدين من المشروع أو أن تقوم البلدية ببناء بيوت لهم، بيوتهم، إلى رئيس البلدية بأن يبقوا في فقدموا اقتراحاً الزنك، م عقد اجتمـاع تقـرر 1932زيران ح 16وفي وهم على استعداد لدفع ثمن األرض بالتقسيط، رفض طلبهم ألن مشروع اإلسكان قد أكتسب الصورة القطعية بتصريف المندوب السامي علـى . 21/7/3 م رقم الملف 5/9/1931فات بلدية نابلس، مشروع اإلسكان، بتاريخ مل)1( 54 وتسجيل األراضي المقرر استعمالها، ومن أجل حل هذه المـشكلة مـنح المنـدوب ، االستمالك .)1(اً جنيهاً فلسطيني25 المشروعالسامي ماً، وبذلك خالف ما تم االتفاق عليه كما جاء في خارطـة استغرق تنفيذ المشروع ستة عشر عا -: عليها المندوب، ويرجع ذلك لعدة أسباب هيصادقالمشروع التي . مشكلة القاطنين بيوت الزنك .1 عقبة نقل ملكية األراضي إلى المجلس البلدي في نابلس، ويعود ذلك إلى وجود بعـض .2 .المدينةأصحابها خارج ذين تم شراء األرض منهم لدفع الـضرائب المـستحقة علـى تأخر بعض األشخاص ال .3 . أراضيهم قبل تسجيلها باسم البلدية .)2(الحالة المادية لألشخاص المنكوبين .4 . 21/7/43بتاريخ ) 1945 – 1928(ملفات بلدية نابلس، مشروع اإلسكان ) 1( . 21/7/153، 21/9/80 و 34/1/22، رقم الملف 1945 – 1928(ن، مشروع اإلسكان. ب. م) 2( 55 الفصل الرابع 1948 – 1928الحركة العمرانية في مدينة نابلس خالل الفترة التنظيم العمراني : 1 المشاريع التنظيمية 1:1 . بل جرزيم مشروع تنظيم ج1:1:1 . مشروع تنظيم جبل عيبال الشرقي2:1:1 توسيع حدود مدينة نابلس 2:1 . مخالفات األبنية3:1 . رخص العمار4:1 . مادة البناء5:1 األنشطة العمرانية في المدينة : 2 . المشفى الوطني1:2 . عيادة دير راهبات ماريوسف2:2 . جمعية االتحاد النسائي3:2 . عاية الطفل مركز ر4:2 ). البناء الجديد( المدرسة الهاشمية 5:2 . المدرسة الفاطمية6:2 . مدرسة الخنساء7:2 . مدرسة البنات الوطنية8:2 ) النادي العربي( مدرسة محو األمية 9:2 ). البناء الجديد( المدرسة الغزالية 10:2 56 التنظيم العمراني للمدينة : 1 م، أعلنت الحكومة البريطانية عن تـسع مـدن 1929 – 1921مي خالل الفترة الممتدة بين عا وكانت نابلس من أول هذه المدن . فلسطينية مناطق تنظيم فأنشأت فيها لجاناً محلية للتنظيم والبناء م، الذي الزم بأن تكـون 1936التي أعلن عنها، ولكن بعد التصديق على أمر تنظيم المدن عام وشرع بإعداد المخططات الهيكلية العامـة لهـذه المـدن بموجـب كل بلدية لجنة تنظيم محلية، وأصبح عدد المدن التي شملها هذا . م 1948 م، حتى عام 1936تعليمات أمر تنظيم المدن لعام األمر إحدى عشرة مدينة، ولقد تم إعداد مخططات هيكلية تفصيلية فقط لتسع وأربعـين قريـة، طوباس، عنبتا، قلقيلية، : (ي تحولت معظمها إلى مدن وهي منها ثمان تقع في الضفة الغربية والت )1() أبو ديس، حلحول، بير زيت، وبيتونيا وقد هدفت هذه المخططات إلى ضبط عملية البناء في المدن والقرى الفلسطينية وبالتالي حـصر ظـم امتدادها العمراني، وتقنين عملية البناء على قواعد كانت غريبة عن أهالي القرى وعـن مع أهالي المدن الفلسطينية، حيث برز التناقض بين مبانى القرى والمدن الفلسطينية، والتخطيط الذي فرض على هذه البلديات والتي التزمت به الحقاً بصفتها لجنة تنظيم محليـة، حيـث أصـدرت رخص بناء، وتم توجيه استعماالت األراضي في محيط المدينـة بموجـب المخططـات أعـد يكلية للمدن والقرى الفلسطينية مكتب المستشار االنتدابي لتخطيط المـدن الـذي المخططات اله دون مشاركة من قبل الحكـم ) كندل( م وإدارة المهندس المعماري اإلنجليزي 1935أسس عام عرب، إضافة إلى ذلك فإن هذه المخططات كان يصادق عليها اللجنة اللوائية، نالمحلي أو مهنيي . ار الذي اعد المخططوبعد ذلك من المستش أما دور البلديات في إعداد المخططات فقد كان ضئيالً ، واقتصر هذا الدور على تحديد شـبكة ، وتحديد )الخ... مدارس مقابر، حدائق (طرق أولية، وتعيين مناطق للمباني واالستعماالت العامة ماط استخدام األرض واتجاهات النمو العمراني والتركيـب الـداخلي فـي أن: عالونه، رياض فرحان حسن (1) . 85بعض قرى محافظة نابلس، رسالة ماجستير غير منشورة، ص 57 ة قطعـة األرض، ثالث مناطق للسكن تختلف الواحدة عن األخرى في كثافة البنـاء، ومـساح .وارتفاع المباني، ونسبة البناء، كما تم تعيين واجهات تجارية ومنطقة للصناعات الخفيفة لقد شكلت هذه المخططات ضابطاً أمام مرونة التخطيط الهيكلي فيما بعد، والقت معارضة رغم ل تلـك الحاجة إليها في المدن، من أجل توجيه استعماالت األراضي، واالمتداد العمراني خـال .)1(الفترة، وخلق هوية للمدينة والقرية الفلسطينية هذه المخططات الهيكلية المحلية التي أعدت للمدن، ولبعض القرى، والمخططات اللوائية التـي في الضفة الغربية وقطـاع ) ج(أعدت فيما بعد، ما زالت سارية المفعول في المناطق المصنفة قانونية الستصدار الرخص، والمرجعية في بعض قـضايا غزة، وتعد هذه المخططات القاعدة ال .)2(استخدامات األراضي في فلسطين : المشاريع التنظيمية1:1 أقرت الحكومة البريطانية عدة مشاريع تنظيمية لمدينة نابلس تتالءم مع التطور والنمو المتزايدين ى تجاوز أسوار البلدة القديمـة للسكان غير أن الزيادة المطرده للسكان في لمدينة، دفع السكان إل .)3(والبناء على سفحي جرزيم وعيبال ، موزعـاً 1945 - 1931 – 1922ويوضح الجدول التالي عدد سكان مدينة نابلس في األعوام .حسب الديانة . 86 – 85ص : المرجع السابق (1) . 85عالونة، المرجع السابق، ص (2) : ، الحلـو، مـسلم 418، ص 4م، الموسوعة الفلسطينية القسم العام، 208، ص 6بالدنا فلسطين، ج : الدباغ (3) . 47 نابلس، ص ةقص 58 ةم، موزعة حسب الديان1945- 1922عوامعدد سكان مدينة نابلس في األ) 14(جدول رقم الدروز اليهود السامريون نالمسيحيو المسلمون العام 2 16 470 544 15238 م1922 6 7 160 617 16708 م1931 4 6 200 680 22360 م1945 : تم وضع ثالثة مشاريع تنظيمية لمدينة نابلس في عهد االنتداب البريطاني هي . مشروع تنظيم جبل جرزيم– 1:1:1 . مشروع تنظيم جبل عيبال الشرقي– 2:1:1 روع توسيع حدود بلدية نابلس مش- 3:1:1 اتجه التوسع العمراني في مدينة نابلس في فترة االنتداب نحو الجنوب ليـصل إلـى الجوانـب المنحدرة لجبل جرزيم يتجه نحو الشمال وصوالً، لجبل عيبال، إال أن التوسع األكبر كان باتجاه مراني في اتجاه الغـرب الشرق والغرب، حيث األراضي المنسبطة ومن المالحظ أن التوسع الع كما ساعد المناخ، وسهولة ،)1(كان بفعل العالقة القوية مع المدن الفلسطينية خصوصاً مدينة حيفا المواصالت، واألراضي الزراعية على التوسع العمراني في االتجاه نحو الجهة الشرقية والغربية .للمدينة مشروع تنظيم جبل جرزيم 1:1:1 تحديد مساحة المشروع -أ بدأت حدود المشروع في القسم الشرقي والغربي من جبل جرزيم، حيث نقطة البداية من التقاء طريق رفيديا الجديد مع رأس العين، ثم تمتد في اتجاه جنوبي على طول الطريـق م باتجاه الجنوبي الغربي، ثم تمتـد 150حتى ) اإلسالمية(التي تمتد للشرق من المقبرة (1) Qambieh, khaled, (1992), Saring the old town of Nablus, A conseriation Study GlasgowUniversity UK, (PHD Thesis). 59 ـ وب الطريق المقترحة في المشروع، بعد ذلك يتجه إلى الجهة م جن ) 15(نحو الغرب ب م االتجاه الشمالي حتى تلتقي بالطريق الواقعة في طريق رفيديا الجديد )40(الغربية نحو وتمتد فيما بعد إلى الطريق الموجودة في االتجاه الشرقي، وتمتد حتى تصل إلى المقبرة لتقاء بطريق رفيديا الجديد، ومن ثم تمتد إلى من جانبها الجنوبي إلى نقطة اال ) اإلسالمية( .)1(االتجاه الشرقي حتى تصل إلى نقطة البداية من تحديد المنطقة المقترحة في المشروع . م) 6(حدد عرض الطريق التي سوف يتم شقها في المشروع بـ -ب .)2(ب، ت:تم تحديد ثالث مناطق للبناء بإعطائها رمزين هما -ج ) 500(، والمنطقـة ت تـم إعطائهـا 2 م 750: ب) ألراضيا(حيث تم إعطاء القطعة .)3(2م : )4(وقد تم تحيد األبعاد في القطع ب، ت، كما يلي -د جانب خلف أمام 5 5 5 القطعة ب 3 3 5 القطعة ت -: )5(تم تحديد نسبة المساحات في القطعة ب، ت كما يلي -ه %20 ب %30 ت م من القاعدة الرئيسة ) 11( المنظمة يجب أال يتجاوز أعلى حد الرتفاع األبنية في المنطقة -و . من البناء . 19/5/120، رقم الملف )1948 – 1944(ن، لجنة تنظيم المدن لعام . ب. م (1) .1المرجع السابق (2) ). 1948 – 1944(ن، لجنة تنظيم المدن لعام . ب. م (3) . المصدر السابق (4) . المصدر السابق (5) 60 . من مجموع القطع ب، ت في كل منها % 5تم تحديد عدد الدكاكين بحيث ال يتجاوز -ز تم تحديد عدد الكراجات في القطع ب، ت، بحيث ال تتسع ألكثر من سيارتين في كـراج -ح .المنطقة ب، وسيارة واحدة في المنطقة ت . تكون المجاري خاضعة لموافقة دائرة الصحةيجب أن -ط الساحات العامة في منطقة ب، ت، يجب أن تكون غير مبنية وتبقى تحت تصرف المجلس -ي .)1(المحلي بنابلس . مشروع جبل عيبال الشرقي2:1:1 .)2(ج. تم تقسيم منطقة التنظيم إلى منطقتين هما أ -أ . )3(2م) 500(، والمنطقة ج 2م) 1000: (أعطيت المنطقة أ -ب )4(تم تحديد خطوط البناء في المشروع كما يلي في الجدول -ج جانب خلف أمام 5 5 5 أ 3 3 5 ج : )5(ج كما يلي. تم تحديد نسبة المساحات المبنية في المنطقتين أ -د %25 أ %33 ب . 19/5/120، رقم الملف )1948 – 1944(ن، لجنة تنظيم المدن العام . ب. م (1) . 19/5/120، رقم الملف )1948 – 1944(ن، لجنة تنظيم المدن لعام . ب. م (2) . بقالمصدر السا (3) . المصدر السابق (4) . المصدر السابق (5) 61 .)1(م عن سطح األرض) 12(يجب أن ال تتجاوز ارتفاع األبنية أكثر من -ه .من نسبة المساحات المبنية % 5ة الدكاكين أن ال يتجاوز نسب -و تم تحديد عدد السيارات في المنطقة أ بسيارتين في كل كراج، و سـيارة واحـدة فـي -ز .المنطقة ج في كل كراج تم السماح بإقامة أبنية متصلة في المناطق التجارية المعدة لهذا الغرض بشرط أن يبعـد -ح .خط البناء خمسة أمتار على األقل .م) 5(بعد خط البناء يجب أن ي -ط .م) 11(أن ال يتجاوز ارتفاع األبنية في هذا المشروع عن -ي م، وان تكون حدود الطابق األرضي بحدود ) 4(وأن ال يقل ارتفاع الطابق األرضي عن -ك م، وترجع الموافقـة ) 5(سم عن سطح الشارع، وتم تحديد عرض الرصيف بـ ) 25( .)2(على بناء الرصيف إلى اللجنة المحلية : مشروع توسيع حدود بلدية نابلس3: 1: 1 رفع كتـاب إلـى المنـدوب 28/8/1940بلدية نابلس من قائم مقام نابلس بتاريخ طلب رئيس بسبب اتساع العمران في الجهات الشمالية والغربيـة البلدية توسيع حدود منطقة يتضمنالسامي الداخلية بمنطقة تهابنيأوأصبحت متصلة ب هذه األبنية تقع على حدود منطقة البلدية