أ جامعة النجاح الوطنية كلية الدراسات العليـا بلدية نابلس إبان االنتداب البريطاني 1918-1948 إعداد سعادة علي سعادة علي إشراف نظام عزت العباسي.د.أ بكلية الدراسات العليا في التاريخ قدمت هذه األطروحة استكماالً لمتطلبات درجة الماجستير في جامعة النجاح الوطنية في نابلس، فلسطين م2004 / هـ1425 ب بلدية نابلس إبان االنتداب البريطاني 1918-1948 إعداد سعادة علي سعادة علي وأجيزت2005 /02 /08 نوقشت هذه االطروحة بتاريخ التوقيع أعضاء اللجنة .................... )رئيسا(وطنيةجامعة النجاح ال/ نظام العباسي . د.أ ..................... ) ممتحنا خارجيا ( القدس المفتوحةمعةجا/ أمين أبو بكر .د ..................... )خليااممتحنا د(جامعة النجاح الوطنية / جمال جودة.د ت بسم اهللا الرحمن الرحيم اإلهـداء ..............إلى روح والدي ...............والدتي إلى ...إلى زوجتي تغريد وأبنائي لورين والرا وسفيان حباً ...إلى شهداء فلسطين الذين ضحوا من أجل أن تحيا فلسطين ث شكر و تقدير الـدكتور مام هذه الرسالة، كما أتقدم بالشكر لألسـتاذ تاهللا تعالى أدين بالشكر أوالً لتوفيقي إ إلى على هذه الرسالة منذ كانت فكرة حتى أصبحت حقيقة، والذي سـاهم نظام عباسي الذي أشرف فيها معنوياً ومادياً، كما أشكر األساتذة األفاضل في قسم التاريخ بجامعة النجاح الوطنية وأخص الدكتور جمال جودة، والدكتور عدنان ملحم، كما أتقدم بالشكر على الدكتور أمين األستاذ بالذكر في تطوير مستوى الرسالة بتقييماته وآرائه، كما أتقدم بالشكر إلـى األخـوة أبو بكر الذي ساهم الذين ساهموا في توفير المادة العلمية لهذه الدراسة، كما أشكر األخ األستاذ خالد أبو ديه في قسم الوثائق والمخطوطات، وإلى كل العاملين في مكتبة جامعة النجاح الوطنية، كمـا أشـكر كافـة .مكتبة البلدية وخاصة في قسم السجالتالعاملين في ج المحتويات ب قرار لجنة المناقشة ت اإلهداء ث شكر و تقدير ج المحتويات د الملخص 1 المقدمة 7 م1918 -19868بلدية نابلس في العهد العثماني من عام : الفصل األول نابلس في التاريخ -1 8 التسمية .أ 17 الموقع والمناخ .ب 20 الوضع اإلداري لمدينة نابلس خالل العهد العثماني -2 22 نشأة البلدية وتطورها-3 27 آلية تشكيل المجلس البلدي ومهامه-4 40 رؤساء بلدية نابلس في هذا الدور-5 45 م1925-م1918بلدية نابلس منذ عام : الفصل الثاني 46 االحتالل البريطاني لمدينة نابلس -1 51 لوضع اإلداري لمدينة نابلس زمن االحتالل البريطاني ا-2 54 م1924-م1918 البلدية من عام -3 57 م1924-م1918 أعمال البلدية ومنجزاتها من عام -4 68 عالقة البلدية بحكومة االنتداب البريطاني -5 71 م1934-م1925البلدية من عام : الثالثالفصل 72 م1925 انتخابات البلدية عام -1 79 م1934-م1925 عالقة البلدية بالفعاليات والقوى الوطنية من عام -2 85 م1934-م1925 أعمال البلدية ومنجزاتها من عام -3 95 م 1948-م1934المجلس البلدي من عام : الرابعالفصل 96 م1934 تشكيل المجلس البلدي عام -1 102 م1948-م1934 أعمال المجلس البلدي واختصاصاته من عام -2 ح 102 ل السياسيافي المج .أ 109 في المجال االقتصادي .ب 111 في مجال الخدمات .ج 111 المياه 111 الصحة والنظافة 112 الطرق والمواصالت 114 في مجال التعليم . د 115 )الدور اإلنساني(في المجال االجتماعي .هـ 116 نتائج البحث والتوصيات 120 صادر والمراجع قائمة الم Abstract b خ : اختصارات الرموز المقصود االختصار دون طبعة ط.د دون تاريخ ت.د دون ناشر ن.د جزء ج طبعة ط قسم ق دون مكان نشر م .د مجلد م قبل الميالد م.ق د بلدية نابلس إبان االنتداب البريطاني 1918-1948 إعداد سعادة علي سعادة علي إشراف نظام عزت العباسي. د.أ ملخصال مدينة نابلس واحدة من المدن الفلسطينية التي تنتمي إلـى مجموعـة المـدن الكنعانيـة ودمـشق ، ونيـابلوس ، فقيل شكيم ،استمدت تسميتها من الشعوب والقبائل واألقوام الذين سكنوها .الصغرى على تاريخهـا، بشكل أو بآخر تقلب على حكمها العديد من الشعوب والدول الذين اثروا .دون أن تفقد طابعها الكنعاني األصيل ميزتهـا , الذي أضفى عليها صبغة خاصـة , الجغرافي الهام من موقعها اكتسبت أهميتها فامتـدحوها، , ورد ذكرها في العديد من مؤلفات العرب والمـسلمين , عن بقية المدن الفلسطينية .يراتها، ووفرة مياهها، حتى أن بعضهم تغنى بهاووصفوا جمالها، وحسن مناخها، وكثرة خ م، مثلها مثل بقية مدن بالد الشام، وضعوا عليها أشـهر رجـالهم، )1516( دانت للعثمانيين عام .ألحقوها بأهم والياتهم، أصبحت مع نهاية ألحكم العثماني مركزا للواء نابلس التي تبنتهـا الحكومـة في منتصف القرن التاسع عشر شملتها عملية اإلصالح اإلداري م )1868(ففي عام . العثمانية، والتي كان منها استحداث وإنشاء البلديات في مدن الدولة العثمانية التي تـشكل فيهـا المجلـس أنشأ فيها أول مجلس بلدي برئاسة رفعت تفاحة، لتأتي بعد القدس، وأنظمة من أجل تنظـيم أصدر العثمانيون عدة قوانين م 1864البلدي بعد اسطنبول مباشرة عام عمل المجلس، لتصبح فيما بعد بمثابة نظاما داخليا يبين طريقة اختيار الهيئـة اإلداريـة وحـق .الترشيح وأعمال المجلس وصالحياته ذ ، رئيـسا، )27(م حوالي )1868-1918(لس البلدي، الذي تقلب على رئاسته منذ عام تمكن المج ها أثر كبير في تطور وازدهار المدينة، وعلى رأسـها من انجاز العديد من األعمال التي كان ل .بناء المدارس، والنظافة وتحسين اإلنارة وصيانة عيون المياه احتل البريطانيون مدينة نابلس، فغيـروا فـي وضـعها اإلداري م)1918-9-21(في خططاتهم االستعمارية، ليتمشى مع أطماع الحركة الصهيونية فـي إقامـة وطـن مع م ليتناسب ليهود في فلسطين، فتارة جعلوها تابعة للواء، وتارة أخرى جعلوها مركزا للواء، كمـا حـاولوا ل وضع يدهم على مجلسها البلدي، الذين اعتبروه عنوان المدينة وواجهتها األمامية، فعينوا حاكمـا .عسكريا للمدينة لتكون له الكلمة األولى واألخيرة فيما يخص الحياة العامة في المدينة على الرغم من المحاوالت البريطانية الحتواء المجلس والهيمنة عليـه، إال أن المجلـس بقـي و محافظا على انتمائه الوطني، فتزعم حركة النضال السياسي في المدينة وتبناها، كما تمكن مـن تحقيق العديد من االنجازات في مجال الخدمات، فحسنوا اإلنارة والطرق، والمياه، والمـدارس، .موا كثيرا بمسألة النظافة التي شكلت عبأ للمجلس بعدما تخلت عنها حكومة االنتدابواهت م دخل المجلس البلدي مرحلة جديـدة، )1924(بعد وفاة رئيس المجلس الشيخ عمر زعيتر عام كان لألحداث واالنقسامات السياسية التي مرت بها ساحة العمل الوطني الفلسطيني، كبير األثـر م جرت عملية انتخاب المجلس البلدي لتتنافس على هيأته اإلدارية، وألول )1934(معليه، ففي عا مرة كتلتين، فازت كتلة سليمان طوقان الذي وضع نفسه في خندق المعارضة لزعامة الحركـة الوطنية الفلسطينية الحاج أمين الحسيني، مما أثر سلبا على عالقـة المجلـس البلـدي بـالقوى .والفعاليات الوطنية أن يحقق العديد من م)1948-1925(تمكن المجلس في هذه الفترة والتي امتدت من عام .االنجازات، فتم ربط المدينة بشبكة إنارة كهربائية، وإيصال المياه بشبكة معدنية م أعلنت حكومة االنتداب عن إجراء انتخابات جديدة للمجلس لم يرشح لها سوى )1934(في عام . التي أعلن رسميا عن فوزهم بالتزكيةسليمان طوقان وكتلته ر بانخفاض مستوى انجازات م)1934-1948(تميزت هذه الدورة والتي استمرت من عام المجلس، ويبدو أن السبب في ذلك يعود إلى أحداث الحرب العالمية الثانية ونتائجهـا، وكـذلك القبضة الحديدية، ممـا تنامي حركة المقاومة الفلسطينية، حيث انتهجت حكومة االنتداب سياسة .أضعف من قدرات المجلس 1 مقدمة عنوان البحث وأهميته -1918(تدور هذه الدراسة حول موضوع بلدية نابلس إبان االنتداب البريطاني من عام من حيث دورها في تسيير أمور الحياة العامة للسكان في المدينة، وتكمن أهمية هـذا م)1948 :الموضوع من خالل الدولة العثمانية في إنشاء وتأسيس المجالس البلدية، التي كانت تعتبرها جـزءا مـن دور : أوال حركة اإلصالح اإلداري، ووضعها للقوانين واألنظمة التي أصبحت تمثل النظام الـداخلي لهـذه المجالس من حيث االنتخابات وتعيين الرئيس ومن لهم حق االنتخاب والترشـيح، وكـذلك دور .المجلس وانجازاته محاولة حكومة االنتداب البريطاني احتواء المجلس البلدي الذي كان يمثل الواجهة األمامية : ثانيا م)1924-1918(للنضـال السياسـي ضد االحتالل البريطاني فـي عهـده األول مـن عـام .واألعمال واالنجازات التي حققها المجلس في هذه الفترة م، وأثـر )1925(تكتالت سياسـية واجتماعيـة عـام معركة االنتخابات وما أفرزته من : ثالثا االنقسامات التي شهدتها ساحة العمل الوطني الفلسطيني على انتخابات المجالس البلدية في تلـك .الفترة جمود الدور السياسي للمجلس البلدي في دورته قبل األخيرة بعدما كان يمثـل الدعامـة : رابعا لذي أدى في النهاية إلى اتهامـه بـالتواطؤ مـع سـلطات الرئيسية للقوى الوطنية السياسية، وا .االحتالل البريطاني الدور البريطاني وآثار الحرب العالمية الثانية ومحاصرة الثورة الفلسطينية، التي أثـرت : خامسا بشكل أو بآخر على شل قدرات المجلس في دورته األخيرة وعجزه عن القيام بالدور الذي وجـد .متمثل في تقديم الخدمات للمواطنين والنهوض بالبنى التحتية لمدينة نابلسأصال من أجله، وال 2 :مبررات البحث على الرغم من أهمية موضوع البلديات والتي كانت تعتبر األداة الوحيدة لتقديم الخدمات للمواطنين، وعلى عاتقها يقع العبء األكبـر فـي ازدهـار ونهـضة المدينـة، اال أن د تكون متناثرة بين المصادر والمراجع، والقسم األكبر مكدس فـي المعلومات حولها تكا قصائص من الورق المعـرض للتلـف لـسوء سجالت وملفات البلدية بين صفحات و .الظروف الجوية المحفوظ فيها ، )تاريخ جبل نابلس والبلقاء (وقد كتب إحسان النمر جزء من موضوع البلديات في كتابه شديد ولم يتعرض للتطور التاريخي للبلديات ودورها فـي حيث تناول الموضوع بإيجاز رسم صورة الحياة العامة للسكان والتي أصبحت تمثل حقبة تاريخية هامة مـن تـاريخ .مدينة نابلس أما غيره من مؤرخين وكتاب فلم يستحوذ موضوع البلديات في كتاباتهم أو دراساتهم اال . بهجت صبري: على جزء بسيط منها، أمثال :سلوب وعرض البحثأ أعتمد الباحث على أسلوب التحليل التاريخي، حيث تم إيضاح الظروف التي نشأت فيها البلديات والعوامل التي ساعدت على تطور أدائها والمراحل التي مـرت بهـا، والمـد والجزر في تاريخها، إضافة إلى تأثير حكومة االنتداب البريطاني على أدائها ودورهـا .واجباتهافي القيام ب :وقد قسمت الدراسة إلى أربعة فصول يعطي لمحة عن جغرافية نابلس وتسميتها والوضع اإلداري للمدينة خالل العهـد : الفصل األول العثماني، وكذلك عن نشأة البلدية وتطورها التاريخي، وآلية تشكيل المجلس البلدي ومهامه، كما .يلقي الضوء على رؤساء البلدية في هذه الفترة 3 -1918(يتحدث عن االحتالل البريطاني لمدينة نابلس ووضـعها اإلداري مـن : الفصل الثاني .م وأعمال البلدية وانجازاتها خالل هذه الفترة وعالقة البلدية بحكومة االنتداب البريطاني)1924 لوطنيـة م وعالقة البلدية بالفعاليات والقوى ا )1925(يتناول انتخابات البلدية عام : الفصل الثالث وأثر االنقسامات السياسية على االنتخابات وظهور التكتالت السياسية م)1934-1925(من عام .في انتخابات المجلس، وكذلك أعمال المجلس وانجازاته في هذه الفترة م ، وفـوزه بالتزكيـة، وأعمالـه 1934يتحدث عن تشكيل المجلس البلدي عام : الفصل الرابع حكومة االنتداب البريطاني والحرب العالمية في الحد مـن قـدرات واختصاصاته، وكذلك دور . م)1948-1934(المجلس عن القيام بمهامه، خالل الفترة من أما عن المصاعب التي واجهت الباحث، فكانت متعلقة بشكل أساسـي بقلـة المـصادر يـشها والمراجع التي تتناول هذا الموضوع، وكذلك الظروف السياسية واألمنية التي يع شعبنا الفلسطيني، والحواجز العسكرية وسياسات اإلغالق ومنع التجول والحصار التـي تمارسها سلطات االحتالل اإلسرائيلي على المدن والقرى والمخيمات الفلـسطينية التـي أرشيف مدينـة : أدت إلى إعاقة تنقل الباحث للوصول إلى بعض المصادر الهامة، مثل .يلالقدس، وأرشيف دولة إسرائ :دراسة في المصادر والمراجع ـ أعتمد الباحث بشكل أساسي في هذه الدراسة على المصادر األصلية كالوثائق الم شورة ن وغير المنشورة وعلى المصادر، والمراجع الحديثة والموسـوعات، وأهـم المـصادر :والمراجع التي اعتمدتها هذه الدراسة هي :الوثائق رة كسجالت وملفات بلدية نابلس المحفوظة في مكتبة تم االعتماد على وثائق غير منشو .البلدية وخاصة تلك المتعلقة بقوانين االنتخابات وسجالت الناخبين ومراسالت البلدية 4 -1918(أما الوثائق المنشورة، فقد وجدت في وثائق الحركة الوطنيـة الفلـسطينية مـن عـام المجلس البلدي والحركة الوطنية في م ألكرم زعيتر، خير معين على تفسير العالقة بين )1939 .فلسطين، وكذلك الدور السياسي للمجلس البلدي خالل تلك الفترة :المصادر التاريخية :استعان الباحث ببعض المصادر التي لها عالقة بموضوع الدراسة وأهمها ا المصادر التاريخية التي لها عالقة بجغرافية مدينة نابلس وتطورهـا التـاريخي، وتـسميته :ووضعها اإلداري خالل الحكم العثماني، مثل ، ابن ايـاس )شذرات الذهب في أخبار من ذهب (، ابن العماد )الكامل في التاريخ (ابن األثير ، أبـو )مفاكهة الخالن في حوادث الزمـان (، ابن طولون )بدائع الزهور في وقائع الدهور ( ، )فتوح البلدان (، البالذري )لتاريخالكامل في ا (، الطبري )المختصر في أخبار البشر (الفداء والتي أفادت الباحث في إبراز أهمية مدينة نابلس في التاريخ اإلسـالمي وتبيـان تطورهـا .التاريخي واإلداري، حتى القرن السابع عشر الميالدي التي تناولت نشأة البلدية وتطورهـا التـاريخي، وعالقتهـا : المراجع والمؤلفات الحديثة - اب البريطاني والدور السياسي الذي لعبته البلدية في مجريـات األحـداث بحكومة االنتد :التي شهدتها ساحة العمل الوطني الفلسطيني في فترة االحتالل البريطاني وأهمها قايق نهر (، )فلسطين خالل الحرب العالمية األولى وما بعدها : ( مؤلفات بهجت صبري - أفادت الباحث في تبيـان الوضـع اإلداري ، والتي )الشريعة معبر المرور بين الضفتين لمدينة نابلس في عهد االنتداب البريطاني وكذلك دور المجلس البلدي في تطوير وصيانة .قايق نهر األردن ، الذي أفاد في معرفـة الوضـع )لواء عكا في عهد التنظيمات العثمانية : ( زهير غنايم - .اإلداري لمدينة نابلس في عهد الدولة العثمانية 5 وخاصة في حديثه م)1948-1917القيادات السياسية في فلسطين (يان نويهض الحوت ب - عن الدور السياسي للبلدية، وأثر االنقسامات السياسية على بروز التكـتالت الـسياسية .واالجتماعية في انتخابات المجلس البلدي حكومـة والذي يبـين دور ) فلسطين العربية بين االنتداب والصهيونية (عيسى السفري - االنتداب البريطاني في تهيئة الظروف المناسبة إلقامة الدولة الصهيونية ومحاولته تدمير .البنى التحتية واالقتصاد الفلسطيني والية بيروت الجزء األول لواء نابلس حيث (محمد رفيق التميمي ومحمد بهجت الكاتب - .د العثمانيأفاد الباحث في معرفة الدور الذي قامت به البلدية في العه ، حيث تم االستعانة به في إيجاد المنشور الذي )تاريخ جبل نابلس والبلقاء (إحسان النمر - أصدرته الدولة العثمانية بخصوص تشكيل المجلس البلدي، وخاصة أن الباحث لم يتمكن .من إيجاد األصل منه لعدم وروده إال في هذا المؤلف :الموسوعات وأهمها التي أفادت في معرفة التطور اإلداري لمدينة نابلس خالل فتـرة : الموسوعة الفلسطينية - االنتداب البريطاني، وكذلك تعطي لمحة عن البلدية وانجازاتها وخاصة زمـن رئيـسها .عمر زعيتر التي تلقي الضوء على السيرة الذاتية لرئيس وأعـضاء المجلـس : الموسوعة السياسية - .البلدي العرفان لكل من ساهم مع الباحث في الوصول إلى انجاز هذه أخيرا ال بد من توجيه الشكر و الرسالة، ونخص بالذكر األستاذ الدكتور نظام العباسي الـذي أشـرف علـى إعـداد هـذه الدراسة،وكذلك الدكتور جمال جودة الذي لم يدخر جهدا فـي توجيـه الباحـث وإرشـاده، الباحث بالمنهج العلمي خالل والدكتور عدنان ملحم الذي كان له دور واضح في صقل أفكار المساقات التي أنهاها الباحث في الجامعة، وكذلك جهود األخ خالد أبودية في مكتبة جامعـة 6 النجاح الوطنية وكافة الموظفين فيها، وكذلك اإلخوة في مكتبة بلدية نابلس وخاصة مـسئول .السجالت فيها 7 الفصل األول بلدية نابلس في العهد العثماني 1918-1868م من عا التسمية. أ: نابلس -1 الموقع والمناخ. ب الوضع اإلداري لمدينة نابلس خالل العهد العثماني-2 نشأة البلدية وتطورها -3 آلية تشكيل المجلس البلدي ومهامه-4 رؤساء بلدية نابلس في هذه الفترة-5 8 :التسمية كبير في ازدياد أهميتها، مما جعلها محط أنظـار كان لموقع مدينة نابلس الجغرافي أثر الكثير من األمم والشعوب والغزاة الذين تكالبوا على حكمها، وأطلقوا عليها أسماء مختلفـة حسب اعتباراتهم، لتشتهر في كتب المؤرخين والرحالة بثالث أسماء رئيسية أطلقها عليهـا :ونعتها بها اولئك الذين مروا عليها وحكموها وأهمهم : الكنعانيون -1 تشير المصادر التاريخية أن مدينة نابلس من أعمال الكنعانيين، بنوها فـي أواسـط أأللـف " . 2"وسموها شكيم " 1"م.الثالث ق وقد ذكرت نابلس تحت هذا االسم في الكثير من المصادر التاريخية، والجدول التالي يبـين :أهمها االسـم المصدر الرقم 3يم شك العهد القديم 1 . مـدائن فلـسطين : األغا، نبيل خالد 624،ص1901)ط.د(،)د،ن(، بيروت، 1ج. لمقدسقاموس الكتاب ا : بوست، جورج 1 .296،ص1993، 1المؤسسة الفلسطينية للدراسات والنشر، بيروت، ط هم احدى القبائل التي هاجرت من شبه الجزيرة العربية واستوطنت فلسطين في األلف الثالث قبـل المـيالد، : الكنعانيون وقيـل . وقيل أنها بلغة الكنعانيين تعني المنطقة المنخفـضة . نسبة الى جدهم كنعان : ى الكلمة فقيل تضاربت اآلراء في معن . أنها تعني اللون األحمر ، ترجمة جورج حداد وعبد الكريم رافق، دار الثقافـة، بيـروت، 1تاريخ سوريا ولبنان وفلسطين، ج : حتي، فيليب : انظر .85، ص1957، 2ط .387، ص1991، )ط.د(، دار الهدى، كفر قرع، 1، ج1ق. دنا فلسطينبال: الدباغ، مصطفى مراد . 97، 2، ج2الدباغ، مصدر سبق ذكره، ق. 624، ص 1ج: مصر سبق ذكره : بوست 2 . المنكب او الكتف أو المكان المرتفعشيكم ، )ط.د(عة دمـشق، ، جام )ن.د) (دراسة اقليمية (مدينة نابلس : ، عارف، عبد اهللا 624، ص 1ج: مصدر سبق ذكره : بوست البيشاوي، سـعيد -120، ص 1967، 2، ط )م.د(،)ن.د(جغرافية فلسطين المصورة، : خمار، قسطنطين – 17، ص 1964 ، 1991عمان ط ) ن.د(، )األوضاع السياسية واالجتماعية والثقافة واالقتصادية في عصر الحروب الصليبية (نابلس : عبداهللا .53مش، صها: نفس المرجع: انظر أيضاً– 35دمشق ص .4:33الكتاب المقدس، سفر التكوين، 3 9 4شاكمي رسائل تل العمارنة 2 5سكيم المؤرخ اليوناني يوسيفيوس 3 6سكم نصوص اللعنات المصرية 4 فدانت لهم شكيم كغيرهـا مـن المـدن 7م.ق63احتل الرومان فلسطين عام : الرومان -2 م مما دفع امبراطورها نيـرون 68الفلسطينية، ولكن سكانها تمردوا على الرومان عام فتوجه إليها واسـتطاع : الى إخماد التمرد 8* احد قادته وهو فالفيو فسبسيان إلى إرسال ولكـي يـضفي -بسبب الفرق في العدة والعدد –أن يحقق نصراً سهالً على المتمردين على المدينة الصبغة الرومانية وليمجد نصره، قام بتدمير مدينة شكيم وبناء مدينة جديدة ، 9لك في نهاية القرن األول المـيالدي ذية ما برثة و إلى الغرب بقليل منها في موقع قر .97، ص2، ج2ق. مصدر سبق ذكره: الدباغ 4 عشر قبل الميالد، وهي لوحات مسمارية كتاب باللغة االكادية ع تعود الى القرنين الخامس عشر والراب : رسائل تل العمارنة ر على بعض اللوحات في الرسائل الـواردة مـن وموضوعها مراسالت من والة األقاليم والحكام الى فراعنة مصر ويظه . أرض كنعان، تفسيرات باللغة الكنعانية، تعتبر األكثر قدماً مما لدينا من الكتابة الكنعانية 1971القـاهرة دار المعـارف، . حسن ظاظا، الساميون ولغاتهم، تعريف بالقراءات اللغوية والحـضارية للعـرب : أنظر .54ص Josephus. Antiquities. BK.IV.P.102: انظر 5 71، ص1963، 2، القاهرة، ط)ن.د: (دراسات في تاريخ الشرق القديم: فخري، احمد 6 م340مؤرخ يوناني كنسي مسيحي توفي سنة :يوسيفيوس .8، ص1992، نابلس، )ط.د(، )ن.د) (م1918-م.ق2500(تاريخ مدينة نابلس : كلبونة، عبد اهللا صالح: انظر مجموعة من الكسور الفخارية اكتشفت أواخر القرن التاسع عشر في مصر، دون عليها أسماء : ةنصوص اللعنات المصري حكام مدن سوريا وفلسطين وبعض األدعية والتعاويذ الخاصة، احتفظ بها المصريون لظنهم ان لها مفعول سحري، إذ أنـه خاصة به والمسجل عليها اسمه وبالتالي تـتم لهـم في حالة تمرد احد حكام المدن التابعة لهم فما عليهم إال كسر الفخارة ال .النصرة عليه .17هامش، ص: مرجع سبق ذكره: كلبونة البرغوثي، -66، ص 1905) ط.د(مكتبة الطاهر إخوان، يافا . مرشد الطالب الى جغرافية الكتاب : منصور، القس اسعد 7 .57، ص1923) ط.د(س، تاريخ فلسطين، مطبعة بيت المقدس، القد: عمر الصالح، وطوطح، خليل Josephus. Wars.Bk.111.ch. V11.p. 513: انظر 8 مؤسس األسر ة الفالفية التي حكمت االمبراطورية الرومانية فترة من الزمن وقد اتبع في حكمه سياسـة : فالفيو فسبسيان )م96-م70(اإلصالح داخل اإلمبراطورية، حكم من سنة .27، ص1999) ط.د(دار الفاروق، نابلس، . س في العصر المملوكينابل: العزة، رئيسة عبد الفتاح: انظر .36ص. مرجع سبق ذكره: البيشاوي 9 10 ومن هذه التسمية أخذت مدينـة نـابلس 10)المدينة الجديدة(وأطلق عليها اسم نيا بوليس الحالية أسمها حيث تحرفت الكلمة مع اختالف الناطقين بهـا إلـى أن أصـبح لفظهـا .11نابلس ن هذه التسمية أطلقت علـى ويبدوا أ 12أطلقوا عليها دمشق الصغرى : المسلمين بالعر -3 نابلس بسبب تشابه عادات وتقاليد المدينتين أوالّ، ثم تشابه الموقع للمدينتين فدمشق تقـع نـابلس : "وقد ذكرها المقدسي بقوله . 13في الغوطة ونابلس في واحة بين عيبال وجرزيم .14"، يسمونها دمشق الصغرىنفي الجبال كثيرة الزيتو إن معظم سكان نابلس قد غادروا مـدينتهم "خ الحروب الصليبية كما قال عنها رينسمان مؤر . 15"المحبوبة التي كان يطلق عليها اسم دمشق الصغرى هذه هي األسماء الرئيسية التي عرفت بها مدينة نابلس والتي تعود في دالالتها إلى إشـارات ورد نة مثـل مـا تاريخية واضحة بعيدة عن األساطير والخرافات التي حيكت حول تسمية المدي رفة، من أهل نابلس، سئل شيخ من أهل المع : "عند ياقوت الحمي في كتابه معجم البلدان بأن قال أنه كان هنا واد فيه حية قد امتنعت فيه، وكانت عظيمـة جـداً وكـانوا : ك؟ فقال لم سميت بذل ا فعلقوها على باب ا به وجاؤ فاحتالوا عليها حتى قتلوها وانتزعوا أنيابها و " لس"يسمونها بلغتهم ناب الحية ثم كثر استعمالها حتى كتبوها متصلة هكذا، فغلب يأ" ناب لس "هذه المدينة فقيل هذا .16"هذا االسم عليها ، 1971، )ط.د(مطابع األهرام التجاريـة، القـاهرة، . محمد عبد القادر محمد . ترجمة د . آثار فلسطين : أولبرايت، وليم 10 .238ص .101، ص2، ج2ق. مصدر سبق ذكره: الدباغ 11 أحسن التقاسيم في معرفـة ): هـ387ت(س الدين أبي عبد اهللا محمد بن أبي بكر البناء المقدسي البشاري المقدسي، شم 12 .174، ص1877، )ط.د(مطبعة ليدن، . األقاليم .113هامش، ص. مرجع سبق ذكره: كلبونة 13 .174ص. مصدر سبق ذكره: المقدسي 14 .66، ص1962، بيروت، )ن.د(سيد ألباز العريني، ، ترجمة ال2ج. تاريخ الحروب الصليبية: ستيفن. رينسمان 15 . 248، ص1955، بيروت، )ن.د(، 5معظم البلدان، ج) هـ626ت(ياقوت، شهاب الدين أو أبو عبد اهللا الحموي 16 11 كما أن هذا اليعني أن هذه هي األسماء الوحيدة التي عرفت بها نابلس ولكنها األكثر شـهرة .وأن ذكرتهمووردت عند الكثيرين من الباحثين والكتاب التي سبق ومن األسماء األخرى التي ذكرت بها مدينة نـابلس مابورهـا أو مابورتـا وسـوخار، أو .18)كناية عن شدة مقاومتها للمحتلين( وقيل جبل النار 17سوفار أما عن التطور التاريخي لمدينة نابلس منذ تأسيسها حتى االحتالل البريطاني لها فـيمكن أن :نتتبعه من خالل الجدول التالي مالحظات الى سنة من سنة الفئة الحاكمة الرقم سكانها من قبائـل الحوبـون والجزريـون م. ق2000 م. ق3000 19الكنعانيون .1 العرب وقع صراع مرير مع سكانها المحليين م. ق1785 م. ق2000 20المصريون .2 شهدت المدينة في عهدهم نوعا من الهـدوء م. ق1550 م. ق1785 21الهكسوس .3 واالزدهار واالنتعاش فزادت رقعة المدينـة 22غربا وزادت مساحة المعبد وبناء األسوار ــة .4 الفراعنــ 23المصريين في بعض األحيان تمكن أهلهـا مـن حكـم م. ق1367 م. ق1550 أنفسهم ولكـن مايلبـث الوضـع أن يعـود للمحتلين .35ص. مرجع سبق ذكره: البيشاوي 17 . فضالً عن عبادة األوثـان لفظة سريانية بمعنى السكر والكذب ألن أهل شكيم اشتهروا بهاتين الصفتين : سوخار أو سوفار .624، ص1ج. مصدر سبق ذكره. بوست: أنظر محاضـر (نابلس مابين الماضي والحاضر : في. نابلس في كتاب الجغرافيين والرحالة العرب والمسلمين : خضير، جبر 18 ، منشورات مركز خليل عودة، ومحمود عطا اهللا : تحرير ) 1999آيار، 5الندوة التي عقدت في كلية اآلداب، قسم التاريخ، . 197، ص1999نابلس ) 36(التوثيق والمخطوطات والنشر .15مرجع سبق ذكره، ص: كلبونة 19 260، ص1955، )ن.د(، )ط.د(ترجمة احمد فخري، . الحضارة المصرية: جون. ويلسون 20 .138ص، )ت.د) (ن.د(، )ط.د(تاريخ مصر من أقدم العصور إلى الفتح الفارسي، : برستد، جميس هنري 21 : كلبونة: انظر. تسمية مصرية أطلقت على الشعوب الميالة للحرب وتعني الملوك الرعاة أو األجانب أو الغرباء : الهكسوس 16هامش ص. مرجع سبق ذكره .17ص. مرجع سبق ذكره: كلبونة 22 174، ص1ج. مرجع سبق ذكره. حتى 23 12 مالحظات الى سنة من سنة الفئة الحاكمة الرقم قبائــــــل .5 24الخابيرو فقـد طابعهـا في هذا العهد بدأت شـكيم ت م. ق1200 م. ق1367 الكنعاني بسبب الفساد الـذي نـشرته هـذه القبائل ــباط .6 األســ 25األسرائيليون وقعت معارك مريرة بـين سـكان المدينـة م. ق918 م. ق1200 26الكنعانيين واالسرائليين ــة .7 الفراعنــ 27المصريين في عهدهم أهملت المدينة بسبب بناء مدينـة م. ق724 م. ق918 .ار إليها فتحولت األنظ28سبسطية دمرت المدينة تدميرا كامال باإلضافة الـى م. ق605 م. ق724 29اآلشوريون .8 مدينة سبـسطية والقـضاء علـى المملكـة 30اإلسرائيلية الشمالية تم سبي اليهود في هذا العهد على يد نبوخذ م. ق539 م. ق605 31البابليين .9 58632نصر سنة الفترة ركود لمدينة شكيم حيـث شهدت هذه م. ق333 . ق539 33الفرس .10 أصبحت تعد قرية عن كونها مدينة 175، ص1ج: نفس المرجع السابق 24 735، ص)ت.د(، )ن.د(، )ط.د. ( قاموس الكتاب المقدس:بطرس، عبد الملك واخرين 25 281-279: 1سفر القضاه 26 357ص. مرجع سبق ذكره. برستد 27 21ص. مرجع سبق ذكره. كلبونة 28 158، ص)تاريخ الشرق القديم(انتصار الحضارة . برستيد 29 يرانهم وتوسعت دولتهم حتى أنها بدو ساميين استوطنوا شمال العراق عاصمتهم أشور دخلوا في حروب مع ج :اآلشوريون .شملت أجزاء واسعة من بالد الشام 198ص) تاريخ الشرق القديم(انتصار الحضارة : برستد: أنظر 211نفس المرجع السابق، ص 30 86، ص1958، )ن.د(، )ط.د(موجز تاريخ العالم، ترجمة عبد العزيز توفيق حماد، : ويلز 31 لعربية إلى جنوب العراق وبنوا عاصمتهم بابل فنسبوا لهـا، كمـا أنهـم يعرفـون نزحوا من جنوب الجزيرة ا : البابليين 219ص. مصدر سبق ذكره: برستد: انظر. بالكلدانيين نسبة إلى قبيلة كلدى 218، ص1ج. مصدر سبق ذكره: حتى 32 86ص. مصدر سبق ذكره: ويلز 33 م واسـتقرت فـي .موطنها في القرن الثامن عشر ق أوروبية هاجرت –امة شرقية تعود بأصلها إلى قبائل هندو : الفرس هضبة إيران وكونوا حضارة عريقة خاضت صراعاً مريراً مع البيزنطيين 262ص. مصدر سبق ذكره: برستد: انظر 13 مالحظات الى سنة من سنة الفئة الحاكمة الرقم االســــكندر .11 34المقدوني تم جالء سكانها السامريين عنها بسبب تمرد م. ق323 م. ق333 قاموا به ضد اليونـان واسـكن يونـانيين 35مكانهم بعد موت االسكندر قسمت ممتلكاته بين قادته م. ق198 م. ق323 36البطالسة .12 كانــت فلــسطين ومــصر مــن نــصيب و بطليموس، وفي هذه الفترة تبعـت نـابلس 37إدارياً لمصر شهدت شكيم حالة من االزدهار العمرانـي م. ق129 م . ق198 38السلوقيين .13 39وترميم المباني تعرضت شـكيم إلـى التـدمير علـى يـد م. ق63 م. ق129 40المكابيين .14 41هركانوس المكابي شهدت مدينة شكيم تغيرات جذرية في هـذه م636 م. ق63 42الرومان .15 هدم المدينة وبناء مدينة اخـرى : الفترة منها بالقرب منها إلى الغرب منها، وغير اسـمها 43إلى نيابولوس المختصر فـي أخبـار البـشر، المطبعـة الحـسينية ): هـ732ت(اسماعيل بن عماد الدين، صاحب حماه : أبو الفداء 34 17ص: مدينة نابلس. عارف: انظر أيضاً. 45، ص1، ق1، جد)ت.د(المصرية، القاهرة، 23ص. مرجع سبق ذكره: كلبونة35 52، ص)ن.د(، )ت.د(، )ط.د(، 8قصة الحضارة، ج: ديورانت، ويل 36 سيطر على مصر وفلسطين بعد وفاة قائـده وبقيـت لـه . نسبة إلى بطليموس وهو احد قادة االسكندر المقدوني : البطالسة 52المصدر السابق ص: انظر. عام125رابة واتباعه ق 52ص. نفس المصدر السابق 37 598، ص1، ج1ق. مصدر سبق ذكره: الدباغ 38 .نسبة الى سلوقس احد قادة االسكندر الذي سيطر على سوريا بعد وفاة قائده: السلوقيين 53، ص8ج. قصة الحضارة: ديورانت: انظر 24ص. مرجع سبق ذكره: كلبونة39 24ص: ع السابقجنفس المر 40 17ص. مرجع سبق ذكره: عارف-79ص. مرجع سبق ذكره: البيشاوي 41 ، 2، ج2، ق1923) ط.د(تاريخ فلسطين، مطبعة بيت المقدس فـي القـدس، : البرغوثي، عمر الصالح، وطوطح، خليل 42 101ص 2سبق واشرنا إلى هذا في سياق بحثنا ص 43 14 مالحظات الى سنة من سنة الفئة الحاكمة الرقم ازدهرت المدينة في هذه الفتـرة وتوسـعت م1099 م636 44المسلمين .16 حدودها وأصبغت بالصبغة اإلسالمية فكثرت ــ ــاش الم ــا وع ــسمرة جوامعه سلمين وال والمسيحيين فيها على حد سواء في الحقوق 45والواجبات خضعت نابلس للصليبيين مستسلمة ويبـدوا 1187 م1099 46الصليبيين .17 أن ما دفعهم لذلك خوفهم أن يـصيبهم مـا أصاب غيرهم من مدن فلسطين مـن ذبـح 47وتدمير ارتكبها بحقهم الصليبيون تميزت هذه الفترة بالـصراع بـين ورثـة م1260 م1187 48األيوبيين .18 49صالح الدين على ملكيتها واالستيالء عليها امتازت هذه الفترة بكثرة اضطرابات المدينة م1516 م1260 50المماليك .19 ومحاولة بعض مشايخ المدينة التمرد علـى 51المماليك تحقيق رضوان محمد رضـوان، بيـروت، . فتوح البلدان ): هـ229ت(البالذري، ابو الحسن احمد بن يحيى بن جابر 44 188، ص1983، )ط.د( ـ 310ت(الطبري، ابو جعفر محمد بن جرير : انظر أيضاً ، 1939، )ن.د(، )ط.د(، 3ج: ، تـاريخ األمـم والملـوك )هـ 100ص 41-33مرجع سبق ذكره ص: كلبونة. 45-40ص. مرجع سبق ذكره: البيشاوي 45 ، )ط.د(، دار صـادر، بيـروت، 10الكامل فـي التـاريخ، ج ): هـ530ت( الدين أبي الكرم الشيباني عز: ابن األثير 46 ، بيـروت، )ن.د(، ترجمة الـسيد البـاز العرينـي، 1تاريخ الحروب الصليبية، ج : رينسمان، ستيفن -. 285، ص 1979 .456، ص1975لقاهرة، ، ا)ن.د(، )ط.د(، 1الحركة الصليبية، ج: عاشور، سعيد عبد الفتاح-.438، ص1962 .47-46ص. مرجع سبق ذكره: البيشاوي 47 الروضـتين فـي أخبـار الـدولتين النوريـة ): هـ665ت (عبد الرحمن اسماعيل بن عثمان شهاب الدين : أبو شامة 48 عماد الـدين : األصفهاني -184، ص 3ج. معجم البلدان : ياقوت –. 88، ص )ت.د( دار الجيل، بيروت، 2والصالحية، ج الفتح القسي في الفتح القدسي، تحقيق محمد محمود صبح، الدار القوميـة للطباعـة ): 597ت (ب أبو عبد اهللا محمد الكات ): هـ1089ت( ابن العماد، ابو الفالح عبد الحي بن علي بن محمد الحنبلي -.613، ص 1965، )ط.د(والنشر، القاهرة، 339، ص)ت.د(ق، بيروت، ، منشورات دار اآلفا3شذرات الذهب في أخبار من ذهب، ج 58-48ص. مرجع سبق ذكره: كلبونة 49 ، حققه ونشره، محمد مصطفى 1، ج 3السلوك لمعرفة دول الملوك، ق ): هـ845ت(المقريزي، تقي الدين احمد بن علي 50 ي أبو المحاسن، جمال الدين يوسف بن تغري برد –. 381، ص 1936، )ط.د(زيادة، مطبعة دار الكتب المصرية، القاهرة، ، 1949، )ط.د(، مطبعة دار الكتـب المـصرية، القـاهرة، 7النجوم الزاهرة في ملوك مصر والقاهرة، ج ): هـ874ت( 23ص 15 مالحظات الى سنة من سنة الفئة الحاكمة الرقم حرت ظهرت عائالت محلية تنافـست وتنـا م1831 م 1516 52العثمانيين .20 فيما بينها على حكم المدينة مثل آل طوقـان 53وآل النمر ــصريين .21 المـ زعامة محمـد 54علي ظهرت عائالت جديدة مثل آل عبد الهـادي م1841 م1831 على مسرح أحداث المدينـة تنافـست مـع العائالت التقليدية تمكنوا من الوصول إلـى السلطة بمساعدة محمد علي، كمـا شـهدت الفترة نـشوب ثـورة ضـد المدينة في هذه 55ابراهيم باشا مجموعة من األتراك وصلوا الدولة اإلسالمية عن طريق األسر أو الفداء من التتار أو الـشراء، تمكنـوا مـن : المماليك : هم التي سميت باسمهم في مصر وامتدت إلى الشام ومرت في مرحلتين الوصول إلى السلطة واالستحواذ عليها وإقامة دولت .البحرية والبرجية 389، ص6ج. مصدر سبق ذكره: أبو المحاسن: انظر ، مكتبـة 2األنس الجليل في تاريخ القدس والخليل، ج ): هـ297ت(مجير الدين، ابو اليمن مجير الدين العلمي الحنبلي 51 332 ص،1973، )ط.د(المحتسب، عمان، ، تحقيق الـدكتور 1مفاكهة الخالن في حوادث الزمان ج ): هـ953ت(ابن طولون، محمد بن طولون الصالحي الدمشقي - 43، ص1962، 1محمد مصطفى، وزارة الثقافة واإلرشاد القومي، القاهرة، ط ، 2يق محمد مصطفى، ط ، تحق 5بدائع الزهور في واقئع الدهور، ج ): هـ930ت(أبو البركات محمد بن احمد : ابن إياس 52 149-144، ص2، ج2مصدر سبق ذكره، ق: الدباغ–. 68، 1960، القاهرة، )ن.د( هم إحدى قبائل الغز هجرت موطنها األصلي من وسط آسيا بضغط من المغول واستقرت في تركيـا ينـسبون :العثمانيين نت من االستيالء على أجزاء من أوروبـا إلى جدهم عثمان بن ارطوغرول بن اورخان وسموا باسمه أسسوا دولة قوية تمك عندما هزموا في الحـرب ) 1918(خرجوا منه عام ) عام 400(ومعظم الوطن العربي دام حكمهم لمنطقتنا العربية قرابة –بالد الشام ومـصر : رافق، عبد الكريم : انظر –. العالمية األولى عندما وقفوا على جانب ألمانيا في حربها ضد الحلفاء : لوتـسكي . 43-25، ص 1968، المؤلف، دمشق، 2، ط )م1798-1516 (-تح العثماني الى حملة نابليون بونابرت من الف 7، ص1980، 7تاريخ األقطار العربية الحديث، ترجمة، الدكتورة، عفيفة البستاني، دار الفارابي، بيروت، ط ، 1سة الدراسات الفلسطينية، بيـروت، ط ، مؤس )1918-1700(تاريخ فلسطين في أواخر العهد العثماني : مناع، عادل 53 119-114، ص1999 176-172، ص2، ج2بالدنا فلسطين، ق: الدباغ 54 جندي الباني وصل مصر عن طريق األسطول العثماني الذي أعدته الدولة العثمانية ألخـراج نـابليون مـن : محمد علي عثمانيين سرعان ما قضوا علـى طموحاتـه مصر، تمكن من الوصول إلى السلطة وتأسيس دولة حديثة في مصر ولكن ال .م1941وانهوا حكمه عام 270-246، ص1951، القاهرة، )ن.د(، )ط.د(عصر محمد علي، : ألرافعي، عبد الرحمن: انظر 319، ص1975، نابلس، 2، ط1تاريخ جبل نابلس والبلقاء، ج: النمر، إحسان 55 16 مالحظات الى سنة من سنة الفئة الحاكمة الرقم تركزت السلطة في المدينـة بيـد األتـراك م1918 م1840 56العثمانيين .22 ، كما شهدت 57فأصبح حكامها من غير أهلها 58هذه الفترة تشكيل أول مجلس بلدي للمدينة ــتالل .23 االحــ 59البريطاني يونية شهدت الفترة دوراً نشطاً للحركة الصه م1948 م 1918 من أجل تطبيق وعد بلفور، فتنامت المقاومة الشعبية في فلسطين ونابلس وتشكلت الوفود للمؤتمرات الدولية ورفعت العرائض وعقدت مؤتمرات محلية في نـابلس وغيرهـا مـن المدن الفلسطينية لمواجهة خطر االحـتالل 60والتهويد 232، ص)ت.د(، مصر، )ن.د(ر الجليل للطباعة، سوريا في القرن التاسع عشر، دا: ة، عبد الكريمبغراي 56 181، ص2، ج2مصدر سبق ذكره، ق: الدباغ 57 27-26، ص3مرجع سبق ذكره، ج: النمر 58 142- 138، ص3مرجع سبق ذكره، ج: النمر 59 183، ص2، 2مصدر سبق ذكره، ق: الدباغ 60 17 : الموقع والمناخ الفلسطينية من حيث موقعها، فهي تقع في وسط المدن تعتبر مدينة نابلس من أهم المدن ، بنيت في واد يمتد من الشرق إلى الغرب بين جبلين حاال دون امتدادها شـماالً أو 61الفلسطينية م في حين زاد طولها كثيراً لتبلغ مساحتها المأهولة بالسكان حـوالي 1200جنوباً، بلغ عرضها مشهورة بأرض فلسطين بين جبلين مستطيلة ال عرض مدينة: " ذكرها القزويني بقوله 62)2كم9( .63"لها 66 ومن الجنوب جبل جرزيم 65 وعصيرة الشمالية 64يحد المدينة من الشمال، جبل عيبال ومن الغرب قرية زواتا وبيت ايبا وبيت وزن، ومـن 67)كما يسميه السامريون (أو جبل الطور وديـر الحطـب وبيـت فوريـك الشرق، سهل بالطة وعسكر ووادي الباذان وروجيب وسالم نابلس في الجبال كثيرة الزيتون يسمونها دمشق الـصغرى "وصفها المقدسي بقوله . 68وعزموط .69"وهي في وادي قد ضغطها جبالن 12مرجع سبق ذكره، ص: عارف 61 12المصدر نفسه، ص 62 277الد وأخبار العباد، صآثار الب: القزويني 63 الجبـل : لفظ كنعاني بمعنى الصخور أو الحجارة، وهو المعروف عند النابلسيين بهذا األسم، ومن أسمائه أيضاً : عيبال 64 م فيه ضريح سلمى وسليم وهما أخوان من األوليـاء 910الشمالي، وجبل الست السليمة، وجبل سالمية، يرتفع عن البحر مصدر . الدباغ: انظر. حد فاحترمه النابلسيون ونذرا النذور عنده، وهو شديد االنحدار باتجاه المدينة ماتا ودفنا في محل وا 23ص. سبق ذكره 98، ص2، ج2مصدر سبق ذكره، ق: الدباغ 65 جبل يحد المدينة من الجنوب وجرزيم عند السامريين يعني الفرائض فهو بلغتهم جبل الفرائض ويسمى أيـضاً : جرزيم 66 23ص. مصدر سبق ذكره. الدباغ: انظر. م880ور، يرتفع عن البحر جبل الط طائفة قليلة العدد يرى أتباعها أنهم ورثة بني إسرائيل وحماة التوراة الحافظون لوصاياها العشر وهم بقيـة : السامريون 67 فتـرة طويلـة ولـم ينـالوا األسباط العشر أوالد يعقوب عليه السالم، سكنوا نابلس منذ القدم، اضطهدهم اليهود والرومان حقوقهم الدينية والمدنية إال بعد الفتح اإلسالمي للمدينة، اندمجوا مع العرب في المدينة، وما زالوا حتى اآلن يتمتعون بنفس . الحقوق التي يتمتع بها النابلسيون 12مرجع سبق ذكره، ص: عارف 68 174ص. احسن التقاسيم في معرفة األقاليم: المقدسي 69 18 ، واعتبرها 70شماالً) كم69(شرقاً، وعن القدس ) كم42(تبعد نابلس عن البحر المتوسط .البعض عاصمة اإلقليم الجبلي الفلسطيني فهو جزء من مناخ البحر المتوسط الذي يمتاز بارتفـاع حرارتـه وجفافـه : اخهاأما من وفيرة المياه، فباإلضـافة 72، تربتها خصبة 71صيفاً، وسقوط أمطاره مع اعتدال في حرارته شتاء إلى كمية المياه التي تسقط عليها والتي تعتبر كافية إلنبات الكثير من المحاصيل الزراعية، فـان نـابلس مدينـة "، وصفها مجير الدين بقوله 73ر بعدة عيون تتدفق من سفوح جبالها المدينة تستأث وقـال عنهـا 74"خرج منها كثير من العلماء واألعيان، وهي كثيرة األعين... باألرض المقدسة .75"مدينة نابلس، وهي مدينة عظيمة، كثيرة األشجار، مطردة األنهار"ابن بطوطة نابلس إستراتيجية من الناحيتين االقتصادية والـسياسية ومن هنا استطيع القول أن مدينة :لالعتبارات التالية موقعها المتوسط جعلها تتمتع بمكانة مرموقة بين المدن الفلسطينية فهي حلقة وصـل بـين .1 .الشمال والجنوب والشرق والغرب مرور خطوط المواصالت الرئيسية من وسطها جعلها تتحكم بطرق التجارة المحليـة فـي .2 .فلسطين، كما أصبحت تحتوي على أهم سوق تجاري في فلسطين وقوعها في منتصف المنطقة الجبلية في فلسطين جعلها العاصمة الطبيعية للمنطقـة الجبليـة .3 .76دون جدال 10مرجع سبق ذكره، ص: عارف 70 36ص. مرجع سبق ذكره: البيشاوي 71 145ص. جغرافية فلسطين: النحال، محمد سالمة 72 38ص. مرجع سبق ذكره: عارف 73 ، مكتبـة 2األنس الجليل في تاريخ القدس والخليل، ج ): هـ927ت(ابو اليمن مجير الدين العلمي الحنبلي : مجير الدين 74 75م، ص1973المحتسب، عمان، 47، ص1تحفة األنظار، ج: ابن بطوطة 75 76 Encyclopedia of Archaeological, Vol. 4.p.p266 19 ها جعلها مصدراً للمنتوجات الزراعيـة علـى تمناخها المعتدل ووفرة مياهها وخصوبة ترب .4 لزيتون و الرمان وأشجار الكرمة والتين الذي يـزرع اختالف أنواعها ففيها تزرع أشجار ا وأشجار الفاكهة والحمضيات والخضروات والحبوب والبقوليات علـى * بكثرة في قرية تل .77اختالف أنواعها 216-212ص. مرجع سبق ذكره: البيشاوي 77 تـشتهر بزراعـة الزيتـون ) كم6(قرية تقع على سفح جبل إلى الجنوب الغربي من مدينة نابلس تبعد عنها حوالي : تل* . اشتيه، رمضان، عصيدة، حمد: صاً األبقار، فيها أربع عائالت رئيسية وهيوالتين والحبوب وتربية الماشية وخصو 20 : الوضع اإلداري لمدينة نابلس خالل العهد العثماني -2 وضـاع الـسياسية ورث العثمانيون نظاماً إدارياً في بالد الشام يكاد يكـون نتـاج لأل واالقتصادية واالجتماعية التي أثرت على استقراره تبعاً الختالف النظم السياسية والدينية التـي .سيطرت عليه فقبل مجيء العثمانيين لبالد الشام وفي العصر المملوكي على وجه التحديد كانت بالد الـشام كن عدد هذه النيابـات أو المماليـك مقسمة إلى وحدات إدارية أطلق عليها نيابات أو ممالك، لم ي ثابتاً بل تغير تبعاً للظروف التي تمر فيها المنطقة، وتبعاً لهذا االختالف فقد تغيرت تبعية مدينـة :نابلس اإلدارية من نيابة إلى أخرى وذلك كما يلي دمشق، حلب، : قسمت بالد الشام الى ست نيابات أو ممالك وهي : في بداية العصر المملوكي .1 .79 وكانت نابلس تبعاً لهذا التقسيم تتبع نيابة دمشق78اه، طرابلس، صفد الكركحم م زيدت عدد النيابات في بالد الشام لتصبح سبع نيابات وذلك عندما استحدثت 1311في عام .2 .80نيابة غزة حيث ألحقت بها مدينة نابلس مباشرة ليصبح مجموعها ثمـاني م أضيفت نيابة القدس إلى مجموع نيابات بالد الشام 1393في عام .3 وفي هذه الفترة التفت المماليك إلى هـذه المدينـة 81نيابات، عندها ألحقت نابلس لهذه النيابة نظراً ألهميتها وذلك بأن اختاروا ألدارتها مسئوالً كبيراً أطلقوا عليه لقب أميـر أو كاشـف س ثم أصبح فيما بعـد مـن وكان تعيينه في البداية يتم من خالل والي النيابة التي تتبعها نابل مراقبة األمن، والمحافظة علـى أرواح النـاس : وقد حددت صالحياته في . السلطان مباشرة 186، ص4ج. صبح االعشى: القلقشندي 78 187العمري، ممالك األبصار ص. 46ص. زبدة كشف الممالك: ابن شاهين 79 بة غزة في نيا: ، محمود عطا اهللا 174 ص 13الصفدي ج : انظر أيضاً . 193 ص 9ج. ابن تغري بردي، النجوم الزاهرة 80 19ص. العهد المملوكي تاريخ نيابة بيت المقدس في العـصر المملـوكي، : غوانمة: انظر أيضاً . 205، ص 4ج. مصدر سبق ذكره : القلقشندي 81 19ص 21 ، كما تعاقب على إدارتها مجموعة من األمراء ذوي المكانة المرموقة في الدولة 82وأرزاقهم والرملـة الحسن بن يوسف ابن أيوب البدر التركماني الذي ولي نيابة القدس : المملوكية مثل 83ونابلس والكرك أكثر من مرة حلـب، : في نهاية العهد المملوكي قلصت عدد النيابات إلى ثالث نيابـات رئيـسية وهـي .4 .84طرابلس، دمشق، تبعت نابلس نيابة دمشق ضمن هذا التقسيم أما في العهد العثماني، وذلك عندما تمكن العثمانيون من بسط سيطرتهم على بالد الشام التي انتصروا فيها على المماليك، وحتى سـقوط الدولـة 85م1516مرج دابق عام بعد معركة :م فقد كان الوضع اإلداري لمدينة نابلس كما يلي1918العثمانية عام مانيين الحكم ابقوا على التقسيمات اإلدارية ثومنذ أن تسلم الع : في مطلع القرن السادس عشر .1 أي تغيير يذكر على التقسيم اإلداري لبالد الشام على ما هي عليه زمن المماليك ولم يحدثوا باستثناء تغيير في أسماء وحداتهم اإلدارية فغيروا اسم النيابة على اسم والية وأصبحت بالد حلب، طرابلس، دمشق، وكانت نابلس تعتبر سنجقاً أو : إلى ثالث واليات هي ةالشام مقسم .86لواء تابعاً لوالية دمشق تميز بظهور بعض القوى المحلية التي أثرت على استقرار الدولـة : شرفي القرن السابع ع .2 داخلياً، وأمام هذه األحداث حاولت الدولة إضافة والية جديدة لوالياتها الثالث وذلـك عـام 319- 318، ص12ج. مصدر سبق ذكره: القلقشندي 82 131، ص3ج. الضوء الالمع ألهل القرن التاسع: السخاوي 83 7مرجع سبق ذكره ص: مناع 84 بالد الـشام : عبد الكريم رافق . 68، ص 5ج. مصدر سبق ذكره : ابن اياس . 24، ص 2ج. مفاكهة الخالن : بن طولون ا 85 ومصر 7ص. مرجع سبق ذكره: مناع 86 22 لتصبح عدد والياتها أربع واليات وُألحق سنجق نابلس 87م عندما أضافت والية صيدا 1660 .88إلى والية صيدا الجديدة م استحدثت والية بيروت وأصبحت نابلس متصرفية تابعـة لهـذه الواليـة 1888 في عام .3 .89الجديدة وهكذا نلحظ أن العثمانيين لم يحدثوا تغييراً جوهرياً في تقسيماتهم اإلدارية إال بقدر مـا كانت تقتضيه الضرورة األمنية لذلك، سواء من استحداث لوالية جديدة أو دمج لوالية في والية . حين بقي اإلطار العام لنظامها اإلداري موروثاً وعلى حالهأخرى، في وحتى تتمكن الدولة العثمانية من تمرير قراراتها وتسهيالً التخاذ األوامر على اعتبـار أنها كانت دولة مركزية الحكم فقد قسمت الدولة إلى عدد من الواليات، وكل والية إلى عدد مـن عدد من النواحي وكل ناحية إلى عدد من األقـضية وكـل األلوية أو السناجق، وكل سنجق إلى . قضاء إلى عدد من القرى : نشأة البلدية وتطورها-3 قبل الحديث عن نشأة البلدية ال بد أن نستعرض الجهاز اإلداري لمدينة نابلس في العهـد :العثماني الذي كان كما يلي ): 1670-1516من عـام (إلقطاعية منذ أن دخل العثمانيون بالد الشام حتى ظهور أسرها ا .1 بقي أمر مدينة نابلس حالها حال بقية مدن فلسطين تدار من األمراء والوالة الذين يتم تعيينهم جـان بـرد الغزالـي مـن : مباشرة من الحكومة المركزية ومن غير سكانها ومن أشهرهم ـ 91م1590-1588، إبراهيم الطالوي من عام 90م1516-1522 ن ، قرقماز بن منـصور ب مـصدر سـبق : مناع. 158مرجع سبق ذكره، ص : رافق: ايضا: انظر 10، ص 2، ج 2ق. مصدر سبق ذكره : الدباغ 87 9ص. ذكره 271ص، 2ج. مصدر سبق ذكره: المحبي 88 11، ص2، ج2ق. مصدر سبق ذكره: الدباغ 89 121- 119، ص2ج. الكواكب السائرة: الغزي 90 18- 17، ص1ج. خالصة األثر: المحبي 91 23 األمير فروخ بن عبد اهللا 92م الذي اشتهر بظلمه وببطشه لسكان المدينة 1593فريخ في عام .م1612الشركسي تميزت هذه الفترة بظهور : م1830-1671في ظل الوالة من أبناء أسرها اإلقطاعية من عام .2 فـات ، الذين نشبت بينهم الخال93بعض األسر اإلقطاعية من أبنائها مثل آل النمر وآل طوقان والفتن التي تطورت في معظم حاالتها إلى االقتتال مما دفع كل منهم إلى إيجاد تحالف حتى خارج المدينة األمر الذي أدى على انتقال هذه الصراعات إلى القرى المجـاورة وظهـور ، وكان للدولة 94أحالف أطلق على الموالين آلل طوقان بالقيسية والموالين آلل النمر باليمنية نية دور بارز في تذكية مثل هذه الصراعات، حيث كانت تلجأ لمثـل هـذه الـسياسة العثما . لتتمكن من إحكام قبضتها على المنطقة تماماً مثلما فعلت في لبنان بين الموارنة والدروز بقـي التنـافس علـى : م1842-1832فترة الحكم المصري للمدينة زمن إبراهيم باشا من .3 مر وآل طوقان طيلة القرن الثامن عشر حتى خضوع نـابلس الزعامة محصوراً بين آل الن ، حاول إبراهيم باشا إيجاد قوى محلية جديدة تنافس العائالت 95م1831للحكم المصري عام التقليدية التي كانت تأخذ الوجه العثماني في محاولة منه إيجاد فئات نفعية يستغلهم في بـسط قان وآل النمر فأوجد آل عبـد الهـادي وآل سيطرته على المدينة والتخلص من نفوذ آل طو ، وقد تمكنت هذه العائالت من تسلم السلطة بمساعدة إبراهيم باشا فـي 96حمدجرار وآل اال .حين انقلب بعضها اآلخر عليه وحاربوه مثل آل األحمد :م1868-1841عودة الحكم العثماني حتى تأسيس أول مجلس بلدي في المدينة من عام .4 426، ص4ج. مصدر سبق ذكره: المحبي 92 174ص. مرجع سبق ذكره: مناع 93 252، ص1990، عمان، 2ط. 1882- 1856تحوالت جذرية في فلسطين، : شولش، الكسندر 94 249- 245ص. عصر محمد علي: فعيالرا 95 86ص. مرجع سبق ذكره: كلبونة 96 24 ترة بقيام الدولة العثمانية ببعض اإلصالحات اإلدارية بهدف إحكـام قبـضتها تميزت هذه الف على والياتها من ناحية وتسهيل إيصال األوامر والتعليمات إليها من ناحية ثانية، ومـا أن عـاد الحكم العثماني للمدينة حتى عاد الصراع من جديد بين العائالت في المدينة ولكن هـذه المـرة هرت تحالفات جديدة بين أعداء األمس بسبب ظهور خطر جديد تمثل فـي آل تغيرت أطرافه وظ عبد الهادي، وقد ضاقت الدولة ذرعاً في هذه الخالفات وأحدثت لها حالة من عـدم االسـتقرار الذي كانت ترجوه الدولة العثمانية نظراً النشغالها في حروبها الخارجية وكثـرة تـدخل الـدول اخلية من جهة أخرى، األمر الذي دفع الحكومة الى اللجوء على تعيين األوروبية في شؤونها الد حكام من خارج المدينة ومن طرف الدولة مباشرة وغالباً ما كانوا من أصل تركي مثـل قيـام وكذلك إلقاؤهـا 97م1847الدولة بعزل سليمان بك طوقان وتعيين عثمان بك التركي مكانه عام .98م وتعيين التركي يوسف رضا بك1859عام القبض على محمود بك عبد الهادي وفي منتصف القرن التاسع عشر أصدرت الدولة العثمانية مجموعة من القوانين والتنظيمات اإلدارية بهدف إعادة النظر في أنظمتها القديمة التي استمرت طيلة ثالث قرون ونصف، وفـي عن تشكيل المجالس البلدية فـي م الذي أعلن فيه 1865هذا اإلطار جاء المنشور السلطاني عام م ثم تبعه قانون نظـام إدارة 1867مدن الدولة العثمانية، ثم تاله قانون نظام المجالس البلدية عام م الذي أزال كل لبس عن مهام وصالحيات وآلية تشكيل المجـالس البلديـة 1871الواليات عام .99وعدد أعضائه -كبقية مدن الدولة –سارعت المدن الفلسطينية وبناء على ما جاء في المنشور السلطاني فقد في تشكيل المجالس البلدية، وكانت مدينة نابلس ثاني مدينة فلسطينية تـشكل فيهـا أول مجلـس فخر " وقد تم تشكيل البلدية بناء على المنشور الذي صدر عن الدولة العثمانية وهذا نصه 100بلدي نابلس في القرن التاسع عشر، رسالة ماجستير غير : أكرم. الراميني. انظر أيضاً . 345، 1مرجع سبق ذكره، ج : النمر 97 75، 1974منشورة، الجامعة األردنية، عمان، 336-335، ص1م. مجموعة من المحررات السياسية: الخازن 98 59ص. مرجع سبق ذكره: صبري 99 دون . 301مدائن فلـسطين ص :اآلغا. 115مذكرات وتسجيالت، ص : دروزة. 26، ص 3ج. مرجع سبق ذكره : النمر 100 .59مرجع سبق ذكره، ص: الراميني. 29ص. مرجع سبق ذكره: صبري. 20ص. ية نابلسدبل: مؤلف 25 يخ محمد أفندي تفاحة الحـسيني المنـصوب اآلن العلماء الكرام ذوي السادات الفخام مودتلو الش .رئيساً للمجلس البلدي في نابلس مركز متصرفية لواء البلقاء زيد فخره لما كان تشكيل المجالس البلدية في مراكز األلوية هو متكفل في محسنات عديـدة إلـى ة لواء البلقـاء البلدان قد نوسب لدى الوالية الجليلة تشكيل مجلس بلدي في نابلس مركز متصرفي ونظراً ألهلية ولياقة جنابك صدر أمر الوالية بتعيينك رئيساً إلى المجلس المذكور على وجـه أن هـ من واردات 1284يتخصص معاش مناسب تتناوله شهر بشهر من اعتبار تشرين األول سنة ومن مقدار الرسومات التي تخصص له، وحيث المجلس المذكور جرى تشكيله وتقدمت مضبطة جوابيه ألعتاب الوالية الجليلة بطلب تعليمات مصحوبة بعلم مقدار الرسومات المخـصص إلـى المجلس البلدي مع بوصالية معاش فيجب انك تداوم على الحضور إلى المجلـس البلـدي مـع بوصالية معاش فيجب أن تداوم على الحضور إلى المجلس صارفاً الهمة باالتفاق مـع عمـوم ائل طهارة البلدة ونظافتها وتعديل أسعار أرزاقها وتحسين عمرانها حسب ه الستكمال وس ئأعضا التعليمات التي ترد من مركز الوالية إيجاباً لحميتك واقتضى لفرايض الغيرة الوطنية واإلنسانية 20/وبناء على ذلك قد تحرر هذا المرسوم من جانب متصرف لواء البلقـاء ليعمـل بموجبـه .101" مالي1284ي أيلول سنة هجر1285جمادي أول سنة :وبالنظر إلى هذا المنشور نستنتج ما يلي :بالنسبة للرئيس م1873احتفظت الحكومة لنفسها بحق تعيين الرئيس سواء في الفترة التي سـبقت عـام .1 والتي كانت تسند منصب الرئاسة لمن تراه مناسباً وبدون انتخاب أو حتـى بعـد هـذا مصدر سبق : التميمي والكاتب : انظر. م1863ك عام أول مدينة تأسس فيها أول مجلس بلدي في فلسطين هي القدس وذل * 48ذكره، ص 27-26، ص3ج. مرجع سبق ذكره: النمر 101 وتجدر اإلشارة هنا أنني لم اعثر على أصل هذا المنشور في سجالت بلدية نابلس أو سجالت المحكمة الشرعية أو حتى في كما أن ارشـيف بلديـة ) تاريخ جبل نابلس والبلقاء (مر المصادر والمراجع التاريخية باستثناء وروده في كتاب إحسان الن .م1892نابلس يخلو من أي وثيقة قبل تاريخ 26 يعين من بين المنتخبين حتى لو لم يحـصل علـى أعلـى التاريخ عندما أصبح الرئيس :، ومن الواضح أن الدولة قصدت من هذا اإلجراء102األصوات . اإلبقاء على المجلس أداة طيعة بيدها ينفذ ما تقرره الدولة دون تردد ) أ تتيح المجال أمام زعامات األسر غير المرغوب فيها عند الدولة من الوصول إلى كي ال ) ب .سرئاسة المجل أشار المنشور إلى راتب الرئيس الذي سيتقاضاه شهرياً، وقد حدده بعـض المـؤرخين .2 .103بعشر ليرات شهرياً ألن 104وهنا تجدر اإلشارة أن الراميني أخطا في قوله أن الرئيس لم يكن يتقاضى راتباً .المنشور يشير صراحة إلى تقاضي الرئيس لراتب يحدد من دخل البلدية سآتي على ذكرهـا فـي –وط العريضة لعمل المجلس وصالحياته حدد المنشور الخط .3 .-سياق البحث لم يشر المنشور إلى ما يتعلق بهم سوى أنهم ومع رئيس المجلس عليهم القيام بما : األعضاء 105أوكل إليهم من مهام وصالحيات، أما من حيث الراتب فلم يكن لهم راتباً يذكر مـن البلديـة .106الخ... لهم الخاصة من تجارة وصناعة وإنما بقوا يمارسون أعما 53ص.مرجع سبق ذكره: يزبك 102 114ص. مرجع سبق ذكره: دروزة 103 59ص. مرجع سبق ذكره: الراميني 104 65ص. مرجع سبق ذكره: غنايم. 115ص. مرجع سبق ذكره: دروزة 105 59ص. مرجع سبق ذكره: الراميني.30ص. مرجع سبق ذكره: صبري 115مرجع سبق ذكره ص: دروزة 106 27 : آلية تشكيل المجلس البلدي ومهامه-4 أصدرت الدولة العثمانية قانون إدارة الواليات الذي أوضح أسس تشكيل 1871في عام وستة أعضاء ) نائب(، والذي جاء فيه أن المجلس يتكون من الرئيس ومعاونه 107المجلس البلدي كما نص على وجود عضوين استـشاريين للمجلـس همـا طبيـب أهمهم الكاتب والمحاسب، .108ومهندس فقد أصدرت الدولة نظام البلديات الذي أحدث تغيراًُ علـى األنظمـة 1875أما في عام :السابقة وذلك كما يلي صرة على مراقبـة المـوازين تفبدالً من أنها كانت مق : اختصاصات المجلس والرئيس .1 الصحية والنظافة العامة والتنويرات ومراقبة البناء وشـق والمكاييل واألسعار واألمور . فإنها توسعت لتشمل كافة جوانب الحياة في المدينة109الشوارع والتي كانت مقتصرة على هيئات محددة فإنها توسعت لتشمل كل مـن : طريقة االنتخاب .2 .تتوفر فيه شروط العضوية .110 عضواًزيد عدد أعضاء المجلس من ثماني أعضاء إلى اثنا عشر .3 . أبقت الحكومة أمر تعيين الرئيس بيدها وذلك من بين األعضاء المنتخبين .4 ومنذ أن شرع في تشكيل أول مجلس بلدي في المدينة اسـتخدمت طريقـة االنتخـاب أما الرئيس فان قرار تعينه جاء من الدولة دون انتخاب، وبقي هـذا 111الختيار أعضاء المجلس ر تعيين الرئيس من بين األعضاء الناجحين فـي االنتخابـات عندما أصبح أم 1873حتى عام 144، ص5ج. خطط الشام: محمد كرد علي 107 29ص. مرجع سبق ذكره: صبري 108 30ص. مرجع سبق ذكره: صبري 109 30ص. المرجع السابق 110 59ص. مرجع سبق ذكره: الراميني. 30ص. مرجع سبق ذكره: النمر 111 28 ولكن أبقت الدولة لنفسها الحق في تعيين من تشاء من األعضاء المنتخبين حتى لو لـم يحـصل .112على أعلى األصوات كانت تجري بنفس الطريقة التـي كانـت عليهـا 1875أما طريقة االنتخاب فحتى عام بأن يرفع ثالثة أضعاف العدد المطلـوب للمتـصرف فيقـوم طريقة اختيار مجلس إدارة اللواء باختيار النصف ويرفعها للدولة التي تقوم بدورها باختيـار نـصفهم ليكونـوا هـم األعـضاء .113للمجلس بما أن عدد األعضاء المراد لمجلس البلدية هو سبعة أعضاء فان عدد األعـضاء التـي هو بدوره باختيار نـصفهم أي أربعـة كانت ترفع للمتصرف هي ثمان وعشرون عضواً يقوم عشر عضواً ويرفعها للدولة التي تقوم بدورها باختيار سبعة أعضاء ليكونوا هم أعضاء المجلس .البلدي جانب الرئيس التي تكون قد عينته مسبقاً فقد جرى تعديل على قانون االنتخاب عندما زيد عدد أعضاء المجلس 1875أما في عام :اً، وذلك كما يلي إلى اثنا عشر عضو .أصبح إلدارة اللواء حق المصادقة عليهم دون العودة لآلستانة .1 :ألغيت طريقة االنتخاب األولى وأصبحت هناك طريقة جديدة وهي .2 بما أن العدد المراد للمجلس البلدي هو اثنا عشر عضواً يقوم المجلس باختيار الـرئيس يخدم السنتين المتبقيتين لفترة المجلس القانونيـة من بينهم ونصفهم يخدم لسنتين والنصف الثاني .114وهي أربع سنوات 54-53مرجع سبق ذكره ص: يزبك 112 م حصل عبد اللطيف عبد الهادي على أقل عدد من األصوات مقارنة مع باقي األعضاء المنتخبين إال أنه 1908 في عام - فقد تم تعيين حيدر طوقـان 1912أما في االنتخابات التي جرت عام . هو الذي عين لرئاسة المجلس البلدي في تلك السنة . عدد أصوات أكثر منلهذا المنصب رغم حصول ثمانية أعضاء آخرين على 59ص. مرجع سبق ذكره: الراميني 113 51ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 114 29 فكانت تجري بإشراف لجنة تتكون من مخـاتير : أما عن كيفية األعداد لعملية االنتخابات : وتكون مهمتها115واعيان الحارات الستة في المدينة .اإلعالن عن موعد الترشيح واالنتخاب .1 لهم حق االنتخاب وأسماء المرشـحين للمجلـس ويـتم إعداد قوائم االنتخابات بعرض من .2 عرضها في مختلف أحياء المدينة وفي المناطق العامة، حتى يتسنى للجميع مشاهدتها والعلم .بها .النظر في الطعونات التي يقدمها المواطنين .3 .اإلشراف على صناديق االقتراع .4 : على من له حق ترشيح نفسه بما يلي1875وقد نص قانون عام .116أن يكون من أصحاب األمالك واألراضي .1 .118 قرش5000 في حين قال آخر 117 قرش في السنة2500أن يزيد دخله عن .2 .120 ومنهم من قال خمس وعشرين سنة119أن يزيد عمره عن عشرين سنة .3 .121عليه دفع مبلغ مئة قرش كرسوم ترشيح .4 .122أن ال يكون محكوماً بجناية .5 30ص. مرجع سبق ذكره: النمر 115 65ص. مرجع سبق ذكره: غنايم 116 30ص. مرجع سبق ذكره: النمر 117 50ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 118 30ص. المرجع السابق: النمر 119 50ص. المرجع السابق: يزبك 120 30ص. المرجع السابق: النمر121 30ص. مرجع سبق ذكره: صبري122 30 شخص في المدينة ينطبـق عليـه شـروط يستدل من هذه الشروط أنه ليس بمقدور أي العمر من ترشيح نفسه لعضوية أو رئاسة المجلس، األمر الذي جعلها مقتـصرة علـى أعيـان رجالً فوق الخامسة والعشرين لم يتجاوز عدد من كان لهم حق 6206المدينة وتجارها فمن بين هـم وحـدهم ، وهذا يدل على أن علية القـوم 123 شخص 114 عن 1908ترشيح أنفسهم عام .القادرين على الوصول إلى عضوية أو رئاسة المجلس البلدي : في الجانب اآلخر فقد حدد قانون نظام البلديات أيضاً من لهم حق اإلدالء بآرائهم بما يلي : أن يكون من دافعي الضرائب للبلدية التي كانت تشمل الضرائب التالية-1 . ضريبة إنارة الشوارع -أ .ةضريبة النظاف -ب .124ضريبة حراسة المدينة والحوانيت -ج .125) قرشا50(وقد حددت الضريبة ب .126 أن يكون رجالً ذكراً بالغاً عاقالً-2 .127 أن يزيد عمره عن عشرين سنة-3 من هذه الشروط يتضح أن التمييز لم يكن مقتصراً على المرشـحين وإبـراز قيـادات قيد القانون أيضاً من لهم حق اختيار ممثلـيهم، المجتمع من المالكين للثروة في المدينة فقط، بل فالفقير والغير مالك لدفع الضرائب محروم من أبسط حقوق المواطنة وهو حقه في اختيار مـن 30ص. مرجع سبق ذكره: النمر 123 115ص. مرجع سبق ذكره: دروزة 124 29ص. المرجع السابق: النمر 125 115ص. المرجع السابق: دروزة 126 29ص. المرجع السابق: النمر 127 31 رجالًً فوق الخامسة والعشرين لـم 6206يمثله واإلدالء بصوته في صناديق االقتراع، فمن بين .128 أشخاص304 عن م1908يتجاوز عدد الناخبين عام كان المجلس يعقد جلساته األسبوعية االعتيادية مرتين في األسبوع ويكـون االجتمـاع ، وخالف ذلك تكون جلسات المجلس 129قانونياً إذا حضر الرئيس أو نائبه وثلثي األعضاء وأكثر .غير قانونية والقرارات الصادرة عنه باطلة وقت الحاجة فـي أي والى جانب الجلسات األسبوعية كان المجلس يعقد جلسات طارئه . وقت دعت الضرورة إلى ذلك :صالحيات المجلس البلدي وإنجازاته م صالحيات ومهـام 1868لقد حدد المنشور السلطاني القاضي بتشكيل بلدية نابلس عام .الرئيس والتي جاءت على شكل أوامر وردت من خالل المرسوم :حيات المجلس البلدي لتشمل ما يلي فقد صدر قانوناً آخر وسع صالم1875أما في عام : اإلشراف على نظافة المدينة والشؤون الصحية فيها .1 لقد اعتبر المجلس البلدي أن نظافة المدينة تشكل إحدى مهامه الرئيسية، ولتسهيل وتنظيم مهمة المجلس فقد تم تعيين طبيباً كمستشار للمجلس وذلك بناء على ما جاء فـي قـانون إدارة .130م1871لذي صدر عام الواليات ا الستكمال وتنفيذ هذه المهمة حيـث قـسم طوقد أقدم المجلس على وضع البرامج والخط المدينة الى خمس دوائر وتم توظيف خمسة متعهدين وبرفقتهم خمسة عـشر حمـاراً يجوبـون ، 131الشوارع لجمع النفايات والى جانبهم تم توظيف أربعة متعهدين لرش الشوارع بالماء يوميـاً 30ص. المرجع السابق: النمر 128 65ص. مرجع سبق ذكره: غنايم 129 29ص. جع سبق ذكرهمر: صبري 130 .1908 تاريخ 824 قرار رقم 83 صفحة 27/3ملفات بلدية نابلس سجل رقم 131 32 م أقيمت جمعية الصحة لدراسة األوضاع الصحية في المدينة وأصدرت قراراتها 1892وفي عام بمنع وضع النفايات خارج البيوت خالل النهار ووضعت غرامات على كل من يخـالف ذلـك، برئاسة عضو مـن المجلـس البلـدي " الجمعية البلدية لنظافة المدينة " تأسست 1905وفي عام . 132 البلدية وأحد أفراد الشرطةوطبيب البلدية ومفتش ويبدو أن الدولة منحت المجلس صالحيات مطلقة في هذا الجانب وفرضـت غرامـات وصلت إلى حد التهديد بالسجن للمخالفين، حتى تحد من انتشار األمراض واألوبئـة التـي مـن لفـاً للدولـة شأنها أن تنتقل إلى أماكن أخرى في الدولة وتصبح عملية مكافحتها أمراً صعباً ومك .وخاصة أنها تعاني من أزمة مالية م 1909كما أن البلدية اتخذت عدة إجراءات للحد من خطر انتشار األمراض ففي عـام كما قـام المجلـس 133قرر المجلس صرف ثمن عالج للفقراء الذين يعانون من أمراض سارية قـرر المجلـس 1911، وفي عام 134بتعيين الطبيب أيوب نجم لمتابعة الوضع الصحي للسكان ، وعندما 135صرف معاش شهري لعمال النظافة الذين كانوا يحصلون على مكافآت غير منتظمة وجد المجلس أن المدينة تعاني من عدم وجود أماكن للتخلص من النفايات قرر عمل حاويات من ، ومع بداية نشوب الحرب العالمية األولى وخـشية مـن 136الخشب لنقل النفايات خارج المدينة ضـد 137انتشار األمراض، قرر المجلس استئجار دكان جهة عين الست ألجـل تطعـيم األوالد .األمراض السارية مثل الجدري والطاعون وغيرها م يتضح أن المجلس خصص مبلغـاً كبيـراً 1914وبالنظر لميزانية المجلس البلدي لعام مة الميزانية بعد مـصاريف وهذا المبلغ يحتل المركز الثاني في قائ ) قرش 25000(للنظافة بلغ 62-61ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 132 1909 تاريخ 489 قرار رقم 144 ص27/5ملفات بلدية نابلس سجل رقم 133 1909 تاريخ 373 قرار رقم 111 ص27/5ملفات بلدية نابلس سجل رقم 134 1911 تاريخ 474 قرار رقم 116 ص27/7 سجل رقم ملفات بلدية نابلس 135 1914 تاريخ 699 قرار رقم 161 ص27/9ملفات بلدية نابلس سجل رقم 136 1914 تاريخ 143 قرار رقم 36 ص27/9ملفات بلدية نابلس سجل رقم 137 33 ، وقد غطت البلدية هذه المنصرفات من خالل الـضريبة 138) قرش 27275(اإلنارة التي بلغت لك من الغرامات التي تفرضها على ذ وك 139التي فرضتها على السكان تحت اسم ضريبة النظافة . المخالفين لتعليمات المجلس حول النظافة : اييل وتحديد األسعارمراقبة األسواق لضبط األوزان والمك المنتجات التجارية للباعة، كمـا عمـل ضحرص المجلس على وجود أسواق واسعة لعر : على ضبط األسعار واألوزان ومن أجل ذلك اتخذ عدة إجراءات منها م قرر المجلس عدم بيع الحطب داخل قصبة نابلس وتخصيص ساحات واسعة 1908في عام . أ . 140لبيعه .141ار بضبط األوزان ومراقبتها لمنع التالعب بهافي نفس السنة اتخذ قر . ب م1908عمل على ضبط أسعار بعض السلع الرئيسية مثل الخبز والطحين واللحوم ففي عام . ج عمل تجار اللحوم على رفع أسعار اللحم األمر الذي دفع المجلس من اتخاذ قرار السـتيراد ـ عار اللحـامين رغبـة فـي الخراف من جبل الدروز وذبحها في المدينة بسعر أقل من أس إجبارهم على تخفيض أسعارهم مما أدى إلى تخفيضها تخفيضاً مؤقتاً، ولكنها سـرعان مـا وأمام هذا التحدي عقد المجلس جلسة استثنائية وقـرر تحديـد أسـعار 142عادت وارتفعت 143اللحوم 34ص. مرجع سبق ذكره: صبري 138 115ص. مرجع سبق ذكره: دروزة 139 1908 تاريخ 82 قرار رقم 34ص 27/4 ملفات بلدية نابلس سجل رقم 140 1908 تاريخ 476 قرار رقم 177 ص27/4ملفات بلدية نابلس سجل رقم 141 33ص. مرجع سبق ذكره: النمر 142 1909 تاريخ 219 قرار رقم 63 ص27/5ملفات بلدية نابلس سجل رقم 143 وكل اربعون بارة تـساوي قـرش الوحدة النقدية األساسية التي كان يتم التعامل فيها في الدولة العثمانية : البارة • .واحد، والترجمة العربية لها نصف فضة 97الهامش ص. التميمي والكاتب مصدر سبق ذكره: انظر 34 اللـواء ومع أن المجلس وضع غرامات مرتفعة على المخالفين ورفع القضية على مجلس إدارة .إال أن أحداً لم يلتزم بذلك بسبب نفوذ التجار عند مجلس إدارة اللواء مما أحرج المجلس عمل المجلس على منع دخول الحيوانات إلى األسواق حتى ال تعيق الحركة فيها وأعد ساحة .د .كبير خارج األسواق لتسهيل عملية بيع بضائع الفالحين عرفت عندهم بالحسبة وائف الحرفية حتى يسهل عليها مراقبة وتنظيم األسواق، حيث أوكلت لشيخ أحيت البلدية الط .ه الطائفة مراقبة أسعار ومواصفات طائفته والتأكد من حصول كل منهم على رخصة لمزاولة .المهنة وعليه رفع تقريره للمجلس بأسماء المخالفين للتعليمات إال أنه في كثير من األحيـان على الرغم من اهتمام المجلس واتخاذه لمثل هذه القرارات كانت قراراته تذهب في مهب الريح بسبب اصطدامه بالتجار الذين يملكون نفوذاً كبيـراً عنـد تجـار (م حدث نزاع بين المجلـس البلـدي والبيازرجيـة 1908مجلس إدارة اللواء، ففي عام ع القرار الذي صـدر بالمكيال تمشياً م ) *الطبة(، وكان سببه أن المجلس قرر استبدال )الحبوب عن الدولة بهذا الخصوص، وقد وافق التجار إلى ذلك ولكنهم وضـعوا رسـوماً علـى البـائع على اعتبار أنهم كـانوا يلعبـون دور الوسـاطة بـين الباعـة *) بار 30(والمشتري بمقدار والمشترين، وعندما درس المجلس البلدي ذلك وجد أن فيه إجحاف كبير بحق الباعة والمشترين فقرر رفض األمر، وعندما لم يستجب التجار لقرار المجلس قام المجلس برفعه علـى مجلـس إدارة اللواء على اعتبار أن لديه قوة تنفيذ أكبر من البلدية، أما مجلس إدارة اللواء الذي كانـت .144تربطه بالتجار مصالح مشتركة فقبل شرط التجار دون تردد من األمثلة نجد أن المجلس البلدي كان يحـرج كثيـراً ومن خالل هذا المثال وغيره الكثير التجار التي كثيراً ما كانت التطبق، أما القـرارات التـي بمصالح عندما كانت قرارته تصطدم .كانت تخص عامة الشعب فكان تطبيقها سهالً للغاية وعاء لكيل المزروعات: الطبه • 97ص. مصدر سبق ذكره: يزبك 144 35 :اإلشراف على إنارة المدينة وتنظيم شوارعها وتزويدها بالمياه .2 : توليته لمهامه عدة إجراءات لتنظيم وتحسين إنارة المدينة منهااتخذ المجلس منذر منذ أن تولى المجلس لمهامه وجد أن الناس قد اعتادوا على تعليق قناديـل خـارج بيـوتهم .1 .وعلى نفقتهم الخاصة فأبقى عليها مؤقتاً بعد أن وجد المجلس أن العملية السابقة غير مجدية وبحاجة إلى ضبط طلب مـن مخـاتير .2 .145لحارات التأكد من تعليق كل ساكن فوق زقاق قنديالً لينير زقاقه على نفقته الخاصةا قنديالً إلنارة شوارع المدينة أما مسؤولية تلك القناديـل 153م اشترت البلدية 1902في عام .3 .146وعن الكاز فأنيطت بأصحاب البيوت التي تعلق على بيوتهم ة كامالً فعينت أربعة شعالين وقامت بتزويـدهم م تبنت البلدية مشروع اإلنار 1903في عام .4 بة على الميسورين من المـواطنين لتغطيـة نفقـات ي، وفرضت ضر 147بالكاز على كلفتها .148اإلنارة .149م قامت البلدية بإنارة جميع أزقة المدينة1907في عام .5 ذات إضاءة أفضل ووضـعتها إلنـارة ) لوكسات(م اشترت البلدية مصابيح 1908في عام .6 .150ات العامةالساح م استدعت البلدية مهندسين من يافا لدراسة إمكانية تزويد المدينة بالكهربـاء 1911في عام .7 ، إال أن المشروع لم ينفذ بـسبب 151من ينابيع رأس العين أو الباذان لتوليد الطاقة الكهربائية .ضعف الماء، الكافي لتوليد الطاقة الكهربائية 34ص. مرجع سبق ذكره: النمر 145 34ص. المرجع السابق 146 294 قضية 2 مجلد 4أرشيف بلدية نابلس قسم 147 64ص. مرجع سبق ذكره : يزبك 148 127 قضية 6 مجلد 4أرشيف بلدية نابلس قسم 149 323 قضية 3 مجلد 4أرشيف بلدية نابلس قسم 150 36 ة بيرو تيه إلنارة المدينة بالمولدات وقـدرت تكـاليف م استدعت البلدية شرك 1914في عام .8 ـ ولعدم توفر المبلغ مع البلدية فقد قرر المجلس تخويـل رئـيس ) فرنك 3500(المشروع ب المجلس باالستدانة واالقتراض من البنوك وفعالً تم ذلك ولكن ظـروف الحـرب العالميـة .152األولى حالت دون تتمة المشروع فكرة اإلنارة ولكن المشروع لم يكتمل إال في أواسط الثالثينـات م أعيد بحث 1920في عام .9 .- سآتي على موضوع اإلنارة في الفصل الثاني من هذا البحث–من القرن الشعرين :أما شوارع المدينة فقد أوالها المجلس البلدي اهتماماً ليس بالقليل وذلك كما يلي ضـمن نـصوصه تعيـين مهندسـاً صدر قانون إدارة الواليات الذي ومن 1871في عام .1 .153مستشاراً للبلدية لإلشراف على تحسين وتعمير المدينة وشق الشوارع وصيانتها .154م تم شق شارع فيصل وهو أول شارع يتم شقه خارج البلدة القديمة1875في عام .2 م قرر المجلس تعمير ورصف الطريق العمومية الكائنة بالسوق الشرقي مـن 1908في عام .3 .155بة الوسطى حتى البوابة الشرقيةباب البوا قام المجلس بتوسيع شوارع المدينة وفي نهاية القرن التاسع عشر حدد عرض الشارع بثمانية .4 .157كما حاول المجلس هدم بعض البيوت التي تعيق توسيع الشوارع. 156أمتار 498 قضية 4 مجلد 4أرشيف بلدية نابلس قسم 151 64ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 152 29ص. مرجع سبق ذكره: صبري 153 Conder and Kitchener. The Survey of Western Palestine. Vol.ll.p.203 : انظر 154 م1908 تاريخ 759 قرار رقم 271 ص27/4 ملفات بلدية نابلس سجل رقم 155 274 قضية 1 مجلد 4ارشيف بلدية نابلس قسم 156 581 قضية 4 مجلد 4ارشيف بلدية نابلس قسم 157 37 كمـا 158عينت عماالً لتنظيف الشوارع باستمرار ورشها بالماء وخاصة في أيـام الـصيف .5 ت البلدية أشجار الزينة على أطراف الشوارع لتضفي على المدينـة مظهـراً جماليـاً زرع .159ولتعمل هذه األشجار على تلطيف درجة حرارة الصيف :أما مياه المدينة فقد أولته البلدية قسطاً آخراً باتخاذها القرارات واألجراءات التالية كانت تنساب من الينابيع وتزود األحياء قامت البلدية بإعادة تأهيل وتغطية قنوات الماء التي .1 .160بالمياه قامت البلدية بتوصيل بعض قنوات الري إلى برك أعدت خصيصاً في وسط األحياء لتجميع .2 .161المياه فيها لالستفادة منها وقت شح الماء في نهاية القرن التاسع عشر حينما أقيمت األحياء الجديدة بعيداً عن قنوات الري بدأت البلدية .3 إنشاء مشروع جديد لمياه الشرب فحفرت اآلبار وتم نقل المياه إلى البيوت بواسطة أنابيـب ب .162معدنية :اإلشراف على األمن والحراسة وتقديم الخدمات العسكرية للدولة. 4 :يمكن أن نقسم هذه المهمة إلى قسمين حسب دور البلدية فيها وذلك كما يلي :تمثل في األمور التالية الدور المباشر للبلدية والذي -أ اشرف المجلس على اآلداب العامة في األسواق وذلك عندما أسندت إلى البلدية مهمة -* وذلك من خالل تعيين قوة الجاويشية التـي 163م1854المحتسب التي ألغيت رسمياً عام كان 1907 تاريخ 224 قرار رقم 83 ص27/3ملفات بلدية نابلس سجل رقم 158 1911 تاريخ 58 قرار رقم 12 ص27/7لس سجل رقم ملفات بلدية ناب 159 1908 تاريخ 185 قرار رقم 72 ص27/4ملفات بلدية نابلس سجل رقم 160 330 ص28سجل بلدية نابلس مجلد 161 369 قضية 1أرشيف بلدية نابلس قسم مجلد 162 38 ، من أجل تحرير وتحصيل المخالفات من المـواطنين 164 يشرف عليها المجلس مباشرة .لمخالفين ألنظمة البلدية وتعليماتها ومراقبة اآلداب العامة في الشوارع واألسواقا قام المجلس بتعيين مجموعة من الحراس لحراسة األسواق في المدينة ليالً وقد دفـع -* .165المجلس نفقاتهم من خالل فرض رسم خاص على التجار المستفيدين من هذه الخدمة تمثل في تنفيذ أوامر الدولة بتوفير الخدمات واألنفاق على بعض الدور الغير مباشر والذي -ب :األمور العسكرية في المدينة مثل ة وقوميسير البوليس الذين كانوا تحت سـلطة ي صرف مستحقات الضابطة أو الضبط -* .166المتصرف مباشرة ومهمتهم اإلشراف على األمن العام في المدينة باإلعالن عن التحاق المطلوبين للخدمـة العـسكرية متابعة وتنفيذ أوامر المتصرف -* .167للجيش العثماني ، أو تـوفير 168توفير الخدمات للسجن سواء بعمل صيانة للحبس خانة والتوقيـف خانـة .170، أو توفير مستلزمات الحبس من بطانيات وحصر وخالفه169أرزاق المحابيس Encyclopedia of Islam, New Edition, vol.l.p.489: أنظر 163 57ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 164 201 قضية 1 مجلد 4ارشيف بلدية نابلس قسم 165 58ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 166 م1908 تاريخ 564 قرار رقم 207 ص27/4ملفات بلدية نابلس سجل رقم 167 م1908 تاريخ 425 قرار رقم 162 ص27/4ملفات بلدية نابلس سجل رقم 168 م1909 تاريخ 491 قرار رقم 145 ص27/5ملفات بلدية نابلس سجل رقم 169 م1892 تاريخ 232 قرار رقم 27 ص27/1ملفات بلدية نابلس سجل رقم 170 39 قد كان المجلس يحيلهـا إلـى أما القضايا األمنية الخطرة مثل قضايا حمل السالح والقتل ف .171مجلس إدارة اللواء باإلضافة إلى هذه الصالحيات فقد قام المجلس بتقديم خدمات أخرى للمواطنين على الرغم أن بعضها كان مدفوع األجر من المواطن نفسه والبعض اآلخر أنشأ واستثمرته البلدية لتـضيفه :إلى دخل البلدية نفسها ومنها كما أنشأ حديقة عامة فـي 172هوة الشويترة وأجرها لحساب البلدية قام المجلس ببناء ق .1 أنشأ المجلـس فـي م1911، وفي عام 173المدينة ثم حولها فيما بعد إلى مكتبة عامة .174منطقة الشويترة أول مسرح بلدي :قام المجلس باإلشراف على بناء بعض المظاهر الحضارية في المدينة مثل .2 ضي للسلطان عبد الحميد، وقد بني البرج فعيد الجلوس ال بناء برج الساعة وذلك بمناسبة .175لوضع الساعة التي أهداها السلطان لمدينة نابلس مدرسة الخـان التـي بناهـا : اشرف المجلس على بناء وتعمير العديد من المدارس مثل ، وعين المعلمين وقـدم مـستلزمات 176هـ1318م ومدرسة الرشيدية عام 1897المجلس عام م أجرى مناقصة حول اإلنـشاءات الالزمـة فـي مكتـب اإلعـدادي 1914في عام التعليم، ف .178، واعتمد المجلس على جمع التبرعات لتنفيذ مثل هذه المشاريع177بالمدينة 40 قضية 1 مجلد 4ارشيف بلدية نابلس قسم 171 1909 تاريخ 923 قرار رقم 80 ص27/6ملفات بلدية نابلس سجل رقم 172 124ص. مرجع سبق ذكره: النمر 173 285 قضية 8 مجلد 4ارشيف بلدية نابلس قسم 174 83ص. ذكرهمرجع سبق: النمر 175 87المرجع السابق ص 176 1914 تاريخ 568 قرار رقم 132 ص27/9ملفات بلدية نابلس سجل رقم 177 87ص. مرجع سبق ذكره: النمر 178 40 ، وعين لجنة لجمع التبرعـات 179كما اشرف المجلس على بناء وتعمير المستشفى الوطني .180بعد ما نفذت األموال التي أوصى بها الحاج صالح خريم م أنشأ المجلس داراً للبرق والبريد وسجن نـابلس ودار للحكومـة فـي 1854في عام .181جنين ويبدو أن الهدف من إنشائه لتحسين وضع المجلس المالي مـن : نهر األردن * إنشاء قايق ، ولتـسهيل 182ناحية، ولتسهيل عملية مرور الناس من الضفة الشرقية إلى الغربيـة وبـالعكس .183 في الجهة الشرقية من لواء البلقاء بمركز اللواءاتصال الجيش المرابط باإلضافة إلى ذلك فإن المجلس قدم معونات إنسانية لكثير من الناس ولم يقتـصرها علـى .185 مسلمين ومسيحيين184أبناء مدينة نابلس بل امتدت يد عونه إلى أناس عرب وأجانب :رؤساء بلدية نابلس في هذه الفترة . 5 م تعاقب على 1918م وحتى نهاية العهد العثماني عام 1868ية عام منذ أن تأسست البلد بعضهم أعيد تعيينه ألكثر من ) رئيساً 16(رئاستها مجموعة من بكوات وباشاوات المدينة بلغوا مرة، والبعض اآلخر عين لمرة واحدة، وقد بلغ مجموع دورات المجلـس البلـدي فـي العهـد ها أربع مرات تم تعيين رؤساء للبلدية بحـل المجلـس العثماني حوالي سبع وعشرون دورة، من . وتعيين وكيالً للبلدية، دون أجراء انتخابات 1914 تاريخ 329 قرار رقم 72 ص27/9ملفات بلدية نابلس سجل رقم 179 78ص. المرجع السابق: النمر 180 41ص. نفس المرجع السابق 181 ح الخشب التي كانت معدة لنقل الركاب والسلع كانت تربط بحبل شد للطرف المراد الوصول اليهقايق مجموعة من الوا* محاضـر (نابلس بين الماضي والحاضـر : قايق نهر الشريعة معبر المرور بين الضفتين، في : صبري، بهجت : انظر 182 ة، ومحمود عطااهللا، منشورات مركـز خليل عود : تحرير) 1999 آيار 5 قسم التاريخ -الندوة التي عقدت في كلية اآلداب 21، ص1999، نابلس )36(التوثيق والمخطوطات والنشر 41-40ص. مرجع سبق ذكره: النمر 183 1892 تاريخ 377 قرار رقم 64 ص27/1ملفات بلدية نابلس سجل رقم 184 1909 تاريخ 77 قرار رقم 19 ص27/5ملفات بلدية نابلس سجل رقم 185 41 سيتم ذكـرهم فـي سـياق (ويبدوا من خالل الئحة عائالت بلدية نابلس في هذا الدور على الرغم من أن العضوية كانت خدمة غير مدفوعة األجر إال أنه تم النظر إليها مـن ) البحث : ضاء أنفسهم والمجتمع على أنهاقبل األع .اعتراف بموقعهم االجتماعي في المدينة .1 .تمنحهم قدراً من االحترام والقيادة .2 .توفر لهم إمكانية التأثير في اتخاذ القرار .3 .186تحمي مصالحهم ومصالح مؤيديهم والمتحالفين معهم .4 القيادة تقوية لنفوذهم، ولهذه االعتبارات من ناحية، ولنمط القيادة الشرقية الذين فهموا أن ء ا سـو –وتحكم بمصالح األمة وضرب من ضروب األبهة، فقد بدأ التنافس على هذه المراكـز منذ والدتها وحتى اآلن، ونتيجة ألهمية هـذه المراكـز فقـد –على الرئاسة أو العضوية حتى ات العائليـة التي تكونت من التحالف -187والتي سموها النابلسيون بالجمعيات –تشكلت األحزاب وإقطاعيين وكبار التجار والعلماء، ومع بداية تشكيل البلدية ظهر في نابلس تحـالفين مركـزيين : هما خماش، الجوهري، التميمي، الطاهر، : الذي ضم إلى جانبهم، عائالت : حلف آل عبد الهادي .1 .زيد، كمال، كنعان ، الشافعي، السايح، النابلسي، *آل الحنبلي، النمر : ضم إلى جانبهم كل من : حلف آل طوقان .2 .188عبده، الشرابي 51ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 186 . 180-177، ص 1مجلـد . مصدر سبق ذكـره : دروزة. 134-132، ص 1مرجع سبق ذكره مجلد : التميمي والكاتب 187 .65-56، ص3مجلد . مرجع سبق ذكره: النمر 55ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 188 42 وتمكنت هذه األحالف من تقاسم رئاسة وعضوية المجلس طيلة الفتـرة العثمانيـة تقريبـاً :وبالنظر إلى قائمة رؤساء بلدية نابلس في العهد العثماني التي شملت كل من الى من االســـــــــــم الرقم 1872 1868 الشيخ محمد تفاحة 1 1873 1873 حسن عبد الرحمن عبد الهادي 2 1876 1874 الطبيب احمد حلمي 3 1877 1876 عبد الفتاح النمر 4 1885 1879 حسن عبد الرحمن عبد الهادي 5 1877 1886 شريف طوقان 6 1894 1887 عبد اللطيف سعيد عبد الهادي 7 1896 1894 بشير طوقان 8 1897 1896 بدوي عاشور 9 1900 1897 عبد اللطيف سعيد عبد الهادي 10 1902 1901 بشير طوقان 11 1906 1902 توفيق حماد 12 1908 1907 محمد عبده 13 1910 1908 عبد اللطيف سعيد عبد الهادي 14 1912 1911 حيدر طوقان 15 1913 1912 كمال الدين عرفات 16 1913 1913 يوسف التميمي 17 1915 1913 حسن حماد 18 1915 1915 بشير الشرابي وكيل 19 1916 1915 كمال الدين عرفات وكيل 20 1917 1916 احمد مختار 21 1917 1917 يوسف التميمي 22 1917 1917 حيدر طوقان 23 1918 1917 الشيخ عمر زعيتر وكيل 24 1918 1918 نمر حماد 25 43 1918 1918 الشيخ سليمان الصمادي وكيل 26 1918 1918 حيدر طوقان 27 189 : نلحظ بعد اإلطالع على أسماء الرؤساء وبالنظر إلى انتمائهم العائلي أن حلف آل طوقان حصل على الرئاسة اثنا عشر مرة، ست مرات آلل طوقـان أنفـسهم، .1 ـ وقان مرتين، وحيدر طوقان ثالث مـرات، شريف طوقان مرة واحدة وبشير ط : ممثلين ب ـ عبد الفتاح النمر، توفيق حماد، محمد عبـده، حـسن : وست مرات لبقية الحلف ممثلين ب .حماد، بشير الشرابي، نمر حماد حصلوا على الرئاسة تسع مرات، خمس مـرات آلل عبـد الهـادي : حلف آل عبد الهادي .2 ـ د اللطيف سعيد عبد الهادي ثالث مـرات، حسن عبد الهادي مرتين، عب : أنفسهم، ممثلين ب . بدوي عاشور، يوسف التميمي: وأربع مرات لبقية الحلف ممثلين بـ ظهر ألول مرة بعد نشوب الحرب العالمية األولى ويبـدو أن * أن منصب الرئيس بالوكالة .3 األمور انشغال الدولة العثمانية بظروف الحرب العالمية إلى جانب حليفتها المانيا شغلتها عن الداخلية بما فيها البلديات، فأخذت تعين رؤساء بالوكالـة للمجـالس البلديـة دون إجـراء انتخابات، وعلى الرغم من ذلك، ومن أجل الحفاظ على توازن القوى في المدينة من ناحية، واستقرار األمور الداخلية من جهة أخرى، عملت على التوزيع العادل لرئاسة المجلس بـين فتارة منحته لحلف آل طوقان ممثالً ببشير الشرابي، وتارة أخرى لحلف آل عبـد األحالف .الهادي ممثالً بالشيخ عمر زعيتر كانت غزيرة 1918-1915يالحظ أن أحداث الحرب العالمية طيلة الثالث سنوات من عام .4 عشر -أو االنتخابات بالتعيين سواء –جداً في عدد دورات المجلس حيث تناوب على الرئاسة 21بلدية نابلس، ص: دون مؤلف 189 .ة أو انتهاء مدتهئأو استقالة الهيأي أن الدولة تعين الرئيس دون إجراء انتخابات بسبب حل المجلس : بالوكالة* 44 رؤساء، وهذا شكل أزمة حقيقية للمجلس في ضبط وسير أمور البلدية، لذا نجـد أن معظـم .م1914إنجازاته جاءت قبل عام فقد تنـاوب علـى م1918-م1868أما بالنسبة لعضوية المجلس في هذه الفترة من عام هري، زيـد، النمـر، كمـال، الجـو : عضويته ثالث وأربعون عضواً ممثلين لثالثين عائلة هم الشافعي، كنعان، عبده، فخر الدن، التميمي، خماش، شاربي، طاهر، عرفات، صمادي، حنبلي، عمة، عاشور، طوقان، نابلسي، خياط، حجاوي، عنبتاوي، شكعة، زعيتر، سايح، قناديلو، ابـو .190غزالة، عمد، العكر، عبد الهادي 54ص. مرجع سبق ذكره: يزبك 190 45 الفصل الثاني 1925-1918بلدية نابلس منذ عام لبريطاني لمدينة نابلساالحتالل ا .1 الوضع اإلداري لمدينة نابلس زمن االحتالل البريطاني .2 1924-1918البلدية من عام .3 1924-1918أعمال البلدية ومنجزاتها من عام .4 عالقة البلدية بحكومة االنتداب .5 46 :االحتالل البريطاني لمدينة نابلس. 1 ين عثمـانيتين تي فلسطين قـو م كان ف 1914عندما اندلعت الحرب العالمية األولى عام : وهما بقيادة جواد باشا ومركزه طولكرم وتمتد جبهته من البحر المتوسط إلـى : الجيش الثامن .1 .قرية فرخة ، ومركزه مدينة نابلس وتمتد جبهته من فرخة *بقيادة مصطفى كمال باشا : الجيش السابع .2 . 191إلى نهر األردن فرضت األحكـام العرفيـة 192م1914 عام وبدخول العثمانيين الحرب رسمياً في أواسط وأعلن عن التعبئة العامة في الدولة، وفتحت مراكز التجنيد للشبان العرب من أجل دعم جبهـات القتال، وقد استخدمت الدولة كافة الوسائل التي من شأنها تزيد من إقبال الشبان علـى التجنيـد :ومنها فرض عقوبات صارمة على المتخلفين أو . إثارة العاطفة الدينية عن طريق إعالن الجهاد .193الذين يحاولون الهروب من التجنيد وصلت حد القتل وحيث أن مدينة نابلس واحدة من المدن العربية التي شملها هذا القرار، فقد فتحت فيهـا مراكز التجنيد، التي شهدت في بداية إعالن الحرب تهافتاً من الشبان النابلسيين لاللتحاق بالجيش اس مندفعين بقوة العاطفة الدينية، مدافعين عن دولة الخالفة وعـن الخليفـة، وقـد قـاموا بحم اهرات حماسية جابت المدينة من الصباح حتى المساء، يهتفون ويرددون شعارات حماسـية ظبم قرة بيا ناصر الحق المبين انصر أمير المؤمنين، يا ربنا بـال : "ويتضرعون إلى اهللا باألدعية مثل بالدنا فلسطين، : الدباغ: انظر. المؤسس للدولة التركية الحديثة ) أب األتراك (هو كمال أتاتورك : مصطفى كمال باشا * 191 65، ص2، ج2ق 140، ص3ج. مرجع سبق ذكره: النمر1 59ص. مرجع سبق ذكره: صبري 192 60ص: ابقالمرجع الس 193 47 ل العشرة خرب ديار الكفرة حتى يموتوا هالكين، يا ربنا بالفاتحة وبالرجـال الـصالحة وبالرجا .194"تجعل أمورنا ناجحة، وانصر أمير المسلمين وانصر لنا سلطاننا وافتح لنا فتحاً مبين في مثل هذه األدعية كان الشبان النابلسيون يثيرون حماس الناس، ويثيـرون عـاطفتهم ى أنه حتى السنة األولى من إعالن الحرب كان الناس يقبلون بقـوة علـى الدينية، وهذا دليل عل االنخراط في جبهات القتال إلى جانب العثمانيين، كما يتضح من هذه األدعية أن الناس كانوا ما يزالون ينظرون إلى الحاكم العثماني أنه هو خليفة المسلمين وظل اهللا في األرض، وأن المعركة ة فتح للمسلمين ونصرته واجبة على الجميع، معتبرين أن الحرب بين األيمان التي يخوضها بمثاب . والكفر ، فإنـه 195وبما أن مدينة نابلس من المدن التي بقيت تحافظ على طابعها القومي والديني من الطبيعي أن يندفع شبانها وشيبها، للمشاركة للدفاع عن أرض اإلسالم والمسلمين، ولم يبـق .196نساء في المدينةسوى األطفال وال وفي الجانب الثاني قامت الدولة بوضع يدها على المؤن والغالل والدواب فـي المدينـة :بحجة تمويل الجيش، األمر الذي أدى إلى ).بسبب مشاركة الشباب في الحرب(انخفاض نسبة القوى العاملة في المدينة .1 .ارتفاع األسعار .2 .197نقص المواد الغذائية .3 ار الفقر واألوبئة واألمراض في المدينة، ولم تمض السنة األولى علـى قاد هذا إلى انتش الحرب حتى تبين للعرب سوء نية العثمانيين من خالل السياسة التي اتبعتها حكومة االتحـاديين 132ص. مرجع سبق ذكره: النمر 194 ترجمـة احمـد خليفـة، مؤسـسة ) الرواية االسرائيلية الرسمية (1939-1936الثورة العربية الكبرى : دون مؤلف 195 .9، ص1989 1الدراسات الفلسطينية، بيروت، ط 133-132ص. مرجع سبق ذكره: النمر 196 137ص. المرجع السابق 197 48 التي وجدت في الحرب فرصة لتنفيذ مخططاتها ومشاريعها وعلى رأسها محاولة تتريك العـرب عدة أمور أدت إلى نفور العرب منها وتخلفهم عن الحـرب وضرب العنصر العربي، فمارست :وكان منها .تشتيت الضباط العرب وإرسالهم إلى مناطق بعيدة .1 .إعدام العديد من الجند العرب بحجة مخالفة قوانين الجندية .2 .استبدال الضباط العرب بضباط أتراك .3 .198ها ضد العربسياسة جمال باشا االستبدادية وأعمال القتل واإلعدام التي مارس .4 ولم تكن مدينة نابلس بعيدة عن هذه األحداث فقد أصابها ما أصاب بقية المدن العربيـة من هذه السياسة فأعدم فيها سليم األحمد عبد الهادي ومحمد الشنطي، كما اعتقل غيرهم وأرسلوا .199إلى األستانة ولم يفرج عنهم إال بعد انتهاء الحرب سياسة العثمانيين فقد هرب الكثير من الشبان المجندين من وأمام هذا الوضع الجديد في الجيش، كما امتنع آخرين عن التجنيد وحاولوا االختفاء، األمر الذي اضعف الجبهة العثمانية في عـن حالـة ) فولكن هابن (فلسطين، وليس أدل على ذلك من التقرير الذي رفعه القائد األلماني لم تكن حالة الجيش العثماني تعد شيئاً بالنسبة إلى ما كـان ":الجيش العثماني في فلسطين بقوله عليه هذا الجيش في ابتداء الحرب فقوى الجيش من الوجهة العمومية تضاءلت حتى لم يبق منها غير واحد من خمسة والبالد غير قادرة على وجه من الوجوه على سـد الـنقص الواقـع فـي .200"الرجال 68-67ص. مرجع سبق ذكره: صبري 198 137-136ص. مرجع سبق ذكره: النمر 199 71ص. مرجع سبق ذكره: صبري 200 49 الوضع وإعادة ثقة الناس بالحكومة العثمانية فقد ضـغطت وكمحاولة من ألمانيا ألنقاض على الحكومة العثمانية لتغيير سياستها والتقرب للناس من جديد، وفعالً بدأت الحكومة العثمانيـة التقرب من الناس، ومن ذلك قيام القائد التركي فوزي باشا في مدينة نابلس، بدعوة وجهاء نابلس موم الناس والنظر في مطالبهم وتلبيتها، وطلب منهم تجديد البيعة لالجتماع بهم واالطالع على ه ألمير المؤمنين وتجديد الحماس والدعوة للجهاد والذود عن ديار المسلمين، فوافقوه على ذلك وتم تدريبهم لصالح الـدين بـك ووضـع تشكيل طابور من المجاهدين في المدينة الذين أوكل أمر صادق آغا النمر، كما أخذوا يعلمون الطالب في المدارس نشيداً معاون له من مدينة نابلس وهو : للتوفيق بين العرب والترك وهو وطن ايكيست آوى ترك وعربه أيك قرداش 201والوطن بينهما معا الترك والعرب إخوان :بمعنى ومع هذا فان دعوة الحماس والتحاق الشبان بصفوف الجندية مـن جديـد ومحـاربتهم وصل مدينة وتحقيق النصر، وخاصة بعدما اعهم عن المدينة لم يكن كافياً للذود عن ال للحلفاء ودف .إلى مسامعهم الهزائم التي بدأت تلحق بالجيش العثماني على جبهات القتال المختلفة كل يوم م تمكنت القوات االنجليزية مـن احـتالل غـزة وبـسط 1917وبالفعل في أواخر عام الساحل الفلسطيني، ولم تمضي أيام من نفس العـام حتـى تمكـن سيطرتها على جزء كبير من .202االنجليز من احتالل القدس أيضاً أما مدينة نابلس فقد تمكن االنكليز من احتاللها بعدما سيطروا على الساحل الفلـسطيني م وإنهاء الوجـود 21/9/1918وتقدموا نحو الداخل باتجاه نابلس عن طريق طولكرم وذلك يوم 144-143ص. مرجع سبق ذكره: النمر 201 142- 141ص. مرجع سبق ذكره: صبري 202 50 ، وبذلك تكون بريطانيا قد أنهت حقبة من الوجود العثماني في المدينة دام 203 فيها نهائياً العثماني .م1918م حتى عام 1517 عام وذلك من عام 400حوالي مثلهـا مثـل بقيـة المـدن – التاريخ مارست بريطانيا حكمها على المدينـة اومنذ هذ ة حاكماً عسكرياً يتلقى أوامره من حيث بدأته بحكماً عسكرياً فوضعت على كل مدين -الفلسطينية القيادة العليا في مصر التي كان على رأسها الجنرال اللنبي، وعين الحاكم العـسكري لـه فـي المدينة مساعدين على شكل مستشارين، وقد حرص االنكليز على اختيار القـسم األعظـم مـن و اشـتركوا فـي اإلدارة موظفي اإلدارة المدنية ممن خدموا في الحملة العسكرية في فلسطين أ .204العسكرية فيها محمـد : وكان من المستشارين الذين عينوا للحاكم العسكري في مدينة نابلس كل مـن .205علي الطاهر، موسى ناصر، وديع العيساوي، جمال الحسيني م عنـدما أصـدر 1920 نيسان من عـام 20وبقيت المدينة تحت الحكم العسكري حتى سان ريمو قراره بانتداب بريطانيا على فلسطين وتلى هذا القرار فـي مجلس الحلفاء األعلى في حيث أبدلت اإلدارة العسكرية بإدارة مدنيـة 1920 تموز عام 7الطور في القدس يوم األربعاء على رأسها حاكماً سمي المندوب السامي وكان أول مندوب على فلسطين هربـرت صـموئيل ريطانية من هذا اإلجراء تنفيذ مشروع وعد بلفور الذي ، وربما كان قصد اإلدارة الب 206اليهودي .نص على إقامة وطن قومي لليهود في فلسطين مرجـع : النمـر . 417 ص 4القسم العام، مجلد : الموسوعة الفلسطينية : انظر أيضاً . 67ص. مرجع سبق ذكره : الدباغ 203 149ص. سبق ذكره 52، ص1937مكتبة فلسطين، يافا، . فلسطين العربية بين االنتداب والصهيونية: ، عيسىالسفري 204 153ص. مرجع سبق ذكره: النمر 205 51-50ص. مرجع سبق ذكره: السفري 206 51 :الوضع اإلداري لمدينة نابلس زمن االحتالل البريطاني. 2 دخلت بريطانيا فلسطين نتيجة انتصارها في الحرب العالمية األولى دون أن يكون لديها م اإلداري الذي تنوي العمل به طيلة وجودهـا فـي هـذه خطة واضحة أو برنامج حول التقسي والدليل على ذلك أنها على مدا الثالثين سنة التي بقيت فيها في فلـسطين، . المناطق التي احتلتها عملت على تغيير التقسيم اإلداري فيها عدة مرات، كما أن أول إجراء قامت به عنـد دخولهـا ان معموالً به زمن العثمانيين، وبذلك تكون قـد أنهـت أي البالد، تغيير التقسيم اإلداري الذي ك .ارتباط للناس بالحكم المهزوم الذي كان يعتبر عدواً من أعدائها ولم تتبنى تقسيماً واضحاً لتعمل به ضمن القاعدة الدولية لالحتالل القائمة علـى أسـاس تقسيماتها اإلدارة خدمة إدارة شؤون البالد مع المحافظة على أوضاعها قبل الحرب، وإنما جاءت .207م والذي نص على إقامة وطن قومي لليهود في فلسطين1917لتنفيذ مشروع وعد بلفور عام أما مدينة نابلس التي تغيرت وضعيتها اإلدارية بين كونها مركزاً للواء أو جزءاً من لواء :ني كما يلي أو مركزاً لقضاء فقد جاء التطور اإلداري لها خالل عهد االنتداب البريطا أجرت بريطانيا تغيرين إداريين وذلك 1920-1918في عهد اإلدارة العسكرية من عام -1 :كما يلي 208م قسم الجنرال اللنبي فلسطين إلى ثالث عـشر منطقـة إداريـة 1918في عام - أ . ، ووضع على رأس كل واحدة منها حاكماً عسكريا209ًوكانت نابلس واحدة منها بقيت نابلس منطقـة إداريـة 210شرة مناطق إدارية م خفضت إلى ع 1919في عام - ب . ومركز اللواء 124، ص1الموسوعة الفلسطينية، القسم العام، مجلد 207 12ص: المصدر السابق: أنظر 208 ، نابلس، طولكرم، جنين، حيفا، الناصرة، عكا، طبريا، صفدالقدس، غزة، يافا، الخليل، بئر السبع: وهي 12، ص2، ج2ق. مصدر سبق ذكره: الدباغ 209 12ص. نفس المصدر السابق 210 52 بـدأت التغييـرات . 1948 حتى 1920في عهد اإلدارة المدنية وذلك من منتصف عام -2 تأخذ طريقها لصالح الحركة الصهيونية حيث كانت السلطة بيد اليهـود عـن طريـق :المندوب السامي اليهودي هربرت صموئيل وكانت كما يلي م خفضت عدد األلوية إلى سبع، حيث أحدثت إدارة االنتداب بعـض 1920 في عام - أ .المسميات العبرية وهي السامرة : حدث تغييرين إداريين وذلك كما يلي1922في عام - ب .211 خفضت عدد األلوية إلى أربع ألوية1922في مطلع عام مـن 11المـادة (م عندما صدر منشور التشكيالت اإلدارية 1922في منتصف عام تقسيم فلسطين للمقاصد اإلداريـة : والذي جاء في المادة الثانية منه ) مرسوم فلسطين .212إلى ثالث ألوية يبدو أن هذا اإلجراء كان يهدف صراحة خدمة األغراض الصهيونية لتسهيل تنفيذ مشروع وعد بلفور وذلك بإبقائها على مراكز األلوية في المدن التي كانت تمثل أهـداف يونية، في مقر الحكام البريطانيون ومركز ثقل القوة العسكرية البريطانيـة الهجرة الصه التي حمت الوجود الصهيوني، ومنها يمكن مراقبة نـشاط العـرب المعـادي لليهـود ، وتضم حيفا وعكا ومدينـة وفينيقيا. وغزة. السبعوبئر. يافا، وتضم جزء من قضاء طولكرم. ، وتضم الخليل القدس: وهي ، وتضم السامرة. الجليل، وتضم طبريا وصفد والناصرة، ومركزها الناصرة . حيفاطولكرم وما تبقى من قضائها ومركزها .نابلس، وجنين ومركزها نابلس 125ص. مصدر سبق ذكره: الموسوعة الفلسطينية 211 ومركـزه : السامرةلواء . ومركزه القدس : لواء القدس . ومركزه حيفا : اللواء الشمالي . ومركزه غزة : اللواء الجنوبي : وهي نابلس 153ص. مصدر سبق ذكره: النمر: انظر 3337قوانين فلسطين، المجلد الرابع، ص: درايتون، روبرت هاري 212 اللواء الـشمالي، . لواء القدس، ويشمل أقضية بيت لحم والخليل وأريحا والقدس ورام اهللا وتكون قاعدة اللواء القدس : وهي اللواء الجنوبي، ويشمل . ريا طولكرم وتكون قاعدة اللواء حيفا ويشمل أقضية عكا بيسان حيفا جنين نابلس الناصرة صفد طب .أقضية بئر السبع وغزة ويافا والرملة وتكون قاعدة اللواء يافا 53 واالنجليز، وفيها تصنع القرارات، وفيها كان يقيم حكام األلوية ورجـال اإلدارة الـذين .213يتصلون مباشرة مع المندوب السامي لم يجر تغيراً يذكر على تبعية نابلس أو على عدد األلوية باسـتثناء 1927في عام -ج . 214تغيير أسم لواء القدس من أسم لواء إلى اسم منطقة م قسمت البلد إلى أربع أقسام إدارية حيث أصبحت نابلس جزء مـن 1938 في عام -د .215لواء حيفا والسامرة لتعـود نـابلس مركـز للـواء 216لويـة زيدت األلوية إلى ستة أ 1929 في عام -هـ وبقي هذا التقسيم معموالً به حتى نهاية االحتالل البريطاني لفلسطين عـام . 217السامرة .218م1948 والنظر إلى هذه التغييرات اإلدارية التي أحدثها البريطانيون في فلسطين يتضح أنها دليل بنى أجندة واضحة لحكـم على سوء اإلدارة وتخبطها، على اعتبار أن بريطانيا لم تكن تت البالد حكم المحتل، حيث لم تلتزم بالقرارات والمواثيق الدولية التي نصت علـى حـق الشعوب التي كانت تحت السيطرة العثمانية في تقرير مصيرها، وكذلك تعتبـر مؤشـر ودليل على قوة تأثير الحركة الصهيونية على صناع القرار البريطانيين، بدليل أن معظم لتغييرات جاءت لخدمة مخططات الحركة الصهيونية التي جاءت لتكمـل الوجـه هذه ا .اآلخر لالستعمار واإلمبريالية االنجليزية 125 ص1القسم العام، مجلد : الموسوعة الفلسطينية 213 14-13ص. مصدر سبق ذكره: الدباغ 214 . لواء حيفا والسامرة، ويتبعه حيفا نابلس جنين طـولكرم . لواء الجليل ويتبعه، عكا وصفد وطبريا وبيسان والناصرة : وهي .لواء الجنوب، ويتبعه يافا والرملة وغزة وبئر السبع. لوء القدس، ويتبعه القدس رام اهللا بيت لحم اريحا الخليل 14ص: نفس المرجع السابق 215 126ص. الموسوعة الفلسطينية 216 .زةالجليل وحيفا ونابلس والقدس واللد وغ: ألوية: وهي 14ص. مرجع سبق ذكره: الدباغ 217 126ص. الموسوعة الفلسطينية 218 54 م1924-1918البلدية من عام -3 م واشتراك الدولة العثمانية فيها أثر كبير 1914كان لنشوب الحرب العالمية األولى عام العربية، وذلك عندما أقدمت الحكومة على انخفاض مستوى العمل واإلنتاج في البالد العثمانية على إعالن حالة الطوارئ، واألخطر من ذلك إقدام الحكومة على جمع الغالل .219والمؤن من األسواق بحجة توفير التموين للجيش نصيب من هذا الوضع السيئ األمر الذي أثر -كبقية المدن العربية–وكان لمدينة نابلس فحالة . أدائها وعدم القدرة على القيام بواجباتها اتجاه المواطنينبشكل واضح على تراجع الفقر التي أصابت أهل المدينة بسبب التحاق عدد كبير من شبابها للجيش، وارتفاع ، وكذلك انخفاض اإلنتاج، أدى على انخفاض واردات البلدية التي كانت تعتمد 220األسعار . الخدمات التي كانت تقدمها لهمعلى ما كانت تجبيه من المواطنين في تمويل كما أدت الحرب إلى تعطيل مظهر من مظاهر الحياة الديمقراطية التي كانت تعتبرها الدولة العثمانية جزء من إصالحاتها، فتوقفت عملية االنتخابات البلدية ولم تجري فيها أي العثماني في البالد، عملية انتخاب على الرغم من انتهاء مدة المجلس طيلة ما تبقى من العهد أما رئاسة البلدية فقد عادت الحكومة العثمانية إلى أسلوب التعيين لهذا المنصب، األمر الذي أدى إلى وصول عدد من رؤساء البلديات بغير إرادة الشعب، مما اثر على انخفاض مستوى س أصبح يخضع االنسجام بين البلدية والشعب ووجود فجوة بينهم أيضاً، كما أن اختيار الرئي ، مما فسح مجاال للمحسوبية والرشوة في الوصول إلى )المتصرف(ألهواء ممثل الحكومة . 221هذا المنصب 133ص. مرجع سق ذكره: النمر 219 133ص. المرجع السابق 220 65ص. المرجع السابق 221 55 وقد حل ببلدية نابلس ما حل ببقية البلديات في فلسطين، فبانتهاء مدة المجلس مع بداية ت طريقها إعالن الحرب أخذت الدولة تعين الرؤساء تعييناً، وألن المحسوبية والرشوة أخذ فترة –إلى رئاسة وعضوية المجلس فقد زاد عدد رؤساء البلدية في األربع سنوات األخير : عن ثماني رؤساء وهم-الحرب يوسف التميمي، حسن حماد، كمال بك عرفات، طاهر الحجاوي، بشير الشرابي، احمد .222حيدر طوقان، عمر زعيتر) البيروتي(مختار القباني مية األولى كان على رأس البلدية شخصية حظيت باحترام الكثير وبانتهاء الحرب العال وإخالصه لبلده، 223من سكان مدينة نابلس بسبب ما عرف عنه من دعم للجمعيات الوطنية ، الذي تمكن من الحفاظ على البلدية رغم ما أصابها من *أال وهو، الشيخ عمر زعتير سآتي على – العديد من اإلنجازات عثرات أيام الحرب وبعدها، فهو الذي تمكن من تحقيق . وحقق الكثير من أهداف البلدية زمن االحتالل البريطاني-ذكرها في سياق البحث وبانسحاب العثمانيين من المدينة ودخول القوات البريطانية إليها حتى كادت الفوضى زعيتر تعصف بها، وليس أدل على تدهور األوضاع في المدينة من الرسالة التي بعثها عمر ألبنه عادل زعيتر في القاهرة يصف له أوضاع المدينة عندما دخلتها القوات البريطانية 65ص. المرجع السابق 222 328الموسوعة الفلسطينية، القسم العام، المجلد الثالث، ص 223 فله عمه بعد وفاة ابيه وهو صغير تمكن من نيل إجازة التـدريس م ك 1872ولد في مدينة نابلس عام : عمر حسن زعيتر * لمقاومة استبداد الحكومـة العثمانيـة، رفـضت ) الجمعية(فعين مدرساً في المدرسة الرشيدية بنابلس، واشترك في تأسيس م ثم عـضواً 1908 الحكومة تعينه مفتياً في المدينة على الرغم من توفر هذا المنصب فيها، انتخب في المجلس البلدي عام عين رئيساً لبلديـة . م1915م ثم ممثالً لنابلس في المجلس العمومي لوالية بيروت عام 1914في مجلس إدارة نابلس عام م كان له دور بارز في البلدية أثناء توليه منصب الرئاسة، كما كان له دور في إنشاء المجلس اإلسـالمي 1918نابلس عام الموسوعة الفلـسطينية، : انظر. طنية، وحرص على توحيد الصف الوطني في المدينة وخارجها األعلى، دعم الجمعيات الو ملـف رقـم : سـجالت بلديـة نـابلس : انظر. م19/10/1924 مرض ومات بتاريخ 328ص. القسم العام، المجلد الثالث .م1924، تاريخ 80 رقم الوثيقة 34/2/39 56 من المعلوم أن انسحاب الجيش وتركه البلدة بدون حكومة وال نفر ضبطية وال : "... قائالً .224..."بوليس هو خطر عظيم ليس لحفظ األمن وإزاء هذا الوضع المتدهور قام الشيخ عمر زعيتر بتعيين قوة من البو ، رغبة منه في الحفاظ على ممتلكات الناس وأموالهم وتسيير حياة الناس بعدما 225في المدينة فقدت الجهة التي كانت تحكم المدينة، ولما دخل االنجليز المدينة التقوا به، لصفته االعتبارية، متطلبات وهو متطلب من –ولظنهم أنه الوحيد الذي يمكن أن يحفظ النظام في المدينة وخوله الحاكم العسكري تشكيل حكومة -االحتالل حتى تتمكن من المدينة وتسيطر عليها وبالفعل . ين من يشاء في أركانهاعييكون رئيسها، وفوضوه ت) حكومة البلدية(سميت استجاب عمر زعيتر لهذا الطلب، لحرصه على حفظ أمن المدينة والمحافظة على قوميتها و :خطر البريطانيين وسوء نواياهم، فعين كل منعروبتها حيث أدرك الوظيفة االســـــم الرقم رئيس عمر زعيتر .1 رئيس الديوان نمر حماد .2 )رئيسا لكتاب المحكمة الشرعية(قاضياً شرعياً رشيد البيطار .3 رئيس الصحة مصطفى بشناق .4 دائرة المالية شاكر الجوهري .5 لمعارفإدارة ا شريف اصبوح .6 المحاكم النظامية نمر الداري .7 فايق العنبتاوي وزهدي العنبتاوي .8 وجميل كمال دائرة األمن 226 م من أوراق أكرم زعيتر، أعـدتها للنـشر نـويهض 1939-1918ية وثائق الحركة الوطنية الفلسطين : زعيتر، أكرم 224 . 4، ص1984، بيروت، 2الحوت، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، ط 4ص. نفس المرجع السابق 225 152-151ص. مرجع سبق ذكره: ، النمر4ص. مرجع سبق ذكره: زعيتر 226 57 وفي الوقت الذي كان الشيخ عمر زعيتر يعمل على تشكيل حكومته بهمة ونشاط، كان الحاكم العسكري البريطاني يعمل على استطالع المنطقة وما أن تمكن من المدينة، ولم يمض ) مستر كن(شهر واحد على تشكيل الحكومة البلدية، حتى توجه الحاكم العسكري البريطاني وهو إلى الشيخ عمر زعيتر ليبلغه قرار حل الحكومة ليتسلم هو زمام األمور في المدينة حاكماً ، ليسير في البلدية مع بقية 227عسكرياً لها، أما الشيخ عمر زعيتر فعاد واستلم رئاسة البلدية .1924ئه األعضاء فترة من فترات تطورها لمدة ست سنوات حتى مات عام زمال :م1924-م1918أعمال البلدية وانجازاتها من عام -4 عرف عمر زعيتر بحرصه على توحيد الصف الوطني ودعمه للجمعيات الوطنية، وامتاز ولة على ، األمر الذي ساعده على القيام بمهامه بسه228بعصاميته وحزمه وورعه وقوة شخصيته ، 229الرغم من أن بريطانيا االستعمارية كانت تسعى دائماً إلى عرقلة عمل رؤساء البلديات والتضييق عليهم ووضع الصعوبات أمامهم من خالل كثرة التعليمات وخاصة في عهد الحاكم بهدف إيجاد . 230جون هبرد الذي حاول أن يجعل من المجلس أداة لتمرير سياسته االستعمارية من الشخصيات القادرة بحكم مراكزها ونفوذها وحاجة الناس إليها على التصدي مجموعة ، إضافة على سياسة التنكر والدهاء التي مارسها الحكام 231لمعارضة القيادة الوطنية في المدينة عندما حل : العسكريون والتي كانت نهجاً للسياسة البريطانية في البالد التي احتلتها، ومثال ذلك بريطاني حكومة البلدية، ومن أجل امتصاص غضب رئيسها وكبادرة حسن نية من الحاكم ال طرفهم، وعدوه بتوسيع صالحيات المجلس لتشمل صالحيات مجلس اإلدارة زمن العثمانيين، حافظ طوقان، حسن حماد، فريد العنبتاوي، يوسف : فسمح بإضافة سبع أعضاء للمجلس وهم .232امل هاشم، القس الياس مرمورةالحسن عبد الهادي، جميل التميمي، ك 152ص. مرجع سبق ذكره: النمر 227 328، المجلد الثالث، صالقسم العام: الموسوعة الفلسطينية 228 232ص. مرجع سق ذكره: النمر 229 155ص. نفس المرجع السابق 230 133القيادات والمؤسسات السياسية والوطنية، ص: الحوت، بيان نويهض 231 155ص. مرجع سبق ذكره: النمر 232 58 ولكن سرعان ما تبددت وعوده للمجلس، زيادة على ذلك أنه حرص على أن تتركز كل الصالحيات بيده، وجعل من نفسه