جاح الوطنيةجامعة الن راسات العلياكلية الد القطاع الزراعي الفلسطيني بين تأثير العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي إعداد عبد الملك عثمان محمود أبو خضر إشراف د. نايف أبو خلف د. هيثم عويضة التخطدديط درجددة الماجسددتير ددي اسددتكماالل لمتطلبددات الحصددول علدد األطروحددة مت هدد قددد ة ي نابلس، لسطينجاح الوطني راسات العليا ي جامعة الن كلية الد ب والتنمية السياسية م2019 ب القطاع الزراعي الفلسطيني بين تأثير العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي إعداد عبد الملك عثمان محمود أبو خضر م، وأجيزت.2019/ 6/ 2بتاريخ نوقشت ه األطروحة التوقيع أعضاء لجنة المناقشة ................... / مشر ال ورئيسال نايف أبو خلفد. . 1 .................. ال ثاني ال مشر / هيثم عويضة . د.2 .................. / ممتحنال داخليال عبد الستار قاسم د.. أ. 3 ................... خارجيال / ممتحنال إبراهيم أبو جابر. د. 4 ج اإلهداء عيد عداًل لشعٍب أغمضت العيون عن ها تضيء دربًا أو تزيل لوعًة أو تعل ... هذه األطروحة أهدي حقه... رسولنا الكريم سيدنا محمد عليه الصالة إلى منارة العلم والعلماء اإلمام المصطفى إلى سيد الخلق وأفضل التسليم... دفاعًا عن هذه األرض المقدسة...و نضااًل وعرقًا ... إلى من ينصهرون جهدًا هم على أرض اإلسراء والمعراج...الذين تفطرت دماؤ ،،، إلىإلى سجل الرجال في تاريخ األوطان إلى من زودتني بالحنان ،،،ألنعم بالراحِة والهناء إلى من أرشدني طريق العلم والحق فسعي وكد والمحبة وحثتني على الصبر من أجل بلوغ الهدف،،، إلى من سرنا معهم سويًا نشق طريق النجاح ي وأخواتي(رض )وأبي وأمي، إخوت. فهم جنتي على هذه األواالبداع.. ،،، أصدقائي وزمالئيسررت برفقتهم، أهل الصدق والوفاءإلى من أن يمن عليهم بالصحة والعافية، سائاًل و أسأل اهلل عز وجل أن ينعم على الجميع بالخير والبركة، المولى عز في عاله أن ينفعنا بما علمنا إنه نعم المولى ونعم النصير. }إن ي رأيُت أن ه ما َكَتَب أَحُدُهم ي َيوِمِه ِكتابال صفهاني:آخرًا نستذكر مقولة عماد األـ خيرًا وليسوأ لوُغي َر ه ا َلكاَن َأحسن وَلو ُزيَِّد اَك َلكاَن ُيسَتحسن، وَلو ُقدَِّم ه ا لكاَن أ ضل، إال قاَل ي َغِدِ ، هو َدليٌل عل استيالِء الن ْقِص عل ُجمَلِة وه ا ِمن أعَظِم الِعبر، و ولو ُتِرَك اَك َلكاَن أجمل، .الَبشر{ د الشُّكر والتَّقدير وال تطيب اللحظات إال ال بطاعتكإإلهي ال يطيب الليل إال بشكرك وال يطيب النهار ... وال تطيب الجنة إال برؤيتك خرة إال بعفوكآل... وال تطيب ابذكرك َنَك اَل ِعْلَم َلَنا ِإال َما َعل ْمتََنا ِإن َك َأنَت اْلَعِليُم اْلَحِكيُم{}َقاُلوا ُسْبَحاقال تعالى في محكم تنزيله (32سورة البقرة اآلية ) حسانه حتى إتمام هذه األ الحمد هلل الذي من علي بفضله هلل طروحة... الحمدوكرمه وا بعده سيدنا محمد، الُمشرف ، والصالة والسالم على من ال نبي الذي علم بالقلم، الحمد هلل وحده بالشفاعِة، والمخصوص ببقاء رسالته إلى يوم الدين. أن أتقدم بجزيل الشكر والعرفان إلى يطيب وأنا أسطر السطور األخيرة في هذه الدراسة، معالـي وزيـر الحـكم المحلي السابق مشرفي األول بالشكركل من قـدم لي يـد العـون، وأخص خلف مشرفًا واستاذًا ورئيسًا، وأشكر مشرفي الثاني رئيس قسم االقتصاد في الدكتـور نايف أبو جاح الوطنية الدكتور هيثم عويضة، كما واتقدم بجزيل الشكر والعرفان إلى أعضاء لجنة جامعة الن الستار قاسم، وأستاذ العالقات والمفكر الفلسطيني البروفسور عبدالمناقشة وأخص بالذكر الكاتب جابر. الدولية في جامعة النجاح الوطنية الدكتور إبراهيم أبو ،،، فدمتم أهاًل ووطئـتم جلسة المناقشة عناء السفر وحضر الشكر موصول لكل من تجشم سهاًل في أرض جامعة النجاح الوطنية. ه اإلقرار :الرسالة التي تحمل العنوان اه، مقدمأنا الموقع أدن القطاع الزراعي الفلسطيني بين تأثير العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي إليه اإلشارةنتاج جهدي الخاص، باستثناء ما تمت وما هإنسالة أقر بأن ما اشتملت علي ه هذه الر ا لم يقدم من قبل لنيل أي درجة علمية أو بحث ، أو أي جزء منهةلامسالة كهذه الر حيثما ورد، وأن ة أخرى.علمي أو بحثي لدى أي مؤسسة تعلي مية أو بحثي Declaration The work provided in this thesis, unless otherwise referenced, is the researcher's own work, and has not been submitted elsewhere for any other degree or qualification. :Student's name اسم الطالب: :Signature التوقيع: :Date التاريخ: و هرس المحتويات الصفحة الموضوع ج اإلهداء د الشُّكر والتَّقدير ه اإلقرار و هرس المحتويات ك الملخ ص 1 الدراسة ومنهجية العام األول: اإلطار الفصل 1 1 اإلطار العام 1.1 1 الدراسة مقدمة 1.1.1 2 وتساؤالتها الدراسة مشكلة 1.1.2 3 الدراسة فرضيات 1.1.3 4 الدراسة أهمية 1.1.4 4 الدراسة أهداف 1.1.5 5 النظري اإلطار 1.1.6 5 الدراسة منهجية 1.2 6 البيانات جمع أساليب 1.2.1 6 الدراسة حدود 1.2.2 7 والمصطلحات المفاهيم 1.2.3 9 السابقة الدراسات 1.2.4 17 الدراسة أقسام 1.2.5 : االقتصادي باريس وبروتوكول االقتصادية الثاني: العولمة الفصل 2 فلسطينيال الزراعي بالقطاع اوارتباطهم والعالقة المفهوم 19 19 تقديم 2.1 19 االقتصادية العولمة 2.1.1 20 البعد التاريخي للعولمة 2.1.2 22 العولمة مفهوم 2.1.3 24 االقتصادية العولمة مفهوم 2.1.4 ز 25 الدول اقتصادات على وتأثيرها االقتصادية العولمة أدوات 2.1.5 28 العالمي االقتصادي النظام خصائص 2.1.6 29 االقتصادي باريس روتوكولب 2.2 في نظرة: االقتصادية والعولمة االقتصادي باريس اتفاق بين العالقة 2.2.1 الفلسطيني واقعنا 31 32 الفلسطيني الزراعي القطاع 2.3 -الصادرات) االقتصادية العولمة ظل في الفلسطيني الزراعي االقتصاد 2.3.1 (الواردات 34 38 خاتمة الفصل 2.4 39 االقتصادية العولمة ظل ي الفلسطيني الزراعي الثالث: القطاع الفصل 3 39 تقديم 3.1 40 الفلسطيني الزراعي للنشاط التاريخي التطور 3.2 40 (1948) عام حتى البريطاني االنتداب منذ الفلسطيني الزراعي القطاع 3.2.1 قيام حتى ،(1967) لياإلسرائي االحتالل منذ الفلسطيني الزراعي القطاع 3.2.2 (.1994) السلطة 41 43 (1994) عام الفلسطينية السلطة قدوم بعد الفلسطيني الزراعي القطاع 3.2.3 العولمة ظل في الزراعي القطاع على االقتصادية الخيارات تأثير 3.3 االقتصادية 47 49 الفلسطيني الزراعي القطاع على وتأثيرها الحرة السوق 3.4 49 ومزاياها الحرة السوق هوممف 3.4.1 50 الحرة السوق ظل في الفلسطيني الزراعي للقطاع التنافسية الميزة 3.4.2 51 الحرة السوقإلى الفلسطيني الزراعي المنتج دخول تعرقل التي الصعوبات 3.4.3 لقاعدة وفقاً الفلسطينية السوق في واإلسرائيلية األجنبية الزراعية المنتجات 3.4.4 الحرة سوقال 53 الزراعة حساب على الكمالية الزراعة تشجيع في االقتصادية العولمة دور 3.5 الفلسطيني الغذائي االمن على ذلك وأثر األساسية، 53 54 االقتصادية العولمة ظل في الفلسطيني الغذائي االمن 3.5.1 55 لكماليةا والزراعة االقتصادية العولمة تأثير بين األساسية الزراعة 3.5.2 56 المحلية الزراعية االستثمارات على االقتصادية العولمة تأثير 3.5.3 ح 56 الفلسطيني الزراعي للقطاع االقتصادية والعولمة التقنية المقاربة 3.6 57 خاتمة الفصل 3.7 الزراعي القطاع عل االقتصادي باريس بروتوكول الرابع: تأثير الفصل 4 الفلسطيني 60 60 دمةمق 4.1 باريس بروتوكول في الزراعية العالقات تناولت التي البنود أهم 4.2 االقتصادي 61 لالقتصاد التبعية وتعمق الذات، على االعتماد تعيق التي البنود أهم 4.3 اإلسرائيلي 63 من بروتوكول ةاالنتهاكات واالجراءات االسرائيلية التي تحول دون اإلفاد 4.4 باريس االقتصادي 65 الزراعي القطاع على وأثره االقتصادي، باريس لبروتوكول النظري الواقع 4.5 الفلسطيني 66 الفلسطيني الزراعي االقتصاد بين العالقة تكافؤ عدم حول مؤشرات 4.5.1 واإلسرائيلي 70 71 االقتصاديباريس تفاقا تعطيل في وأثره اإلسرائيلي االحتالل 4.5.2 إطار في األخرى واألطراف الفلسطينية السلطة بين قعةالمو االتفاقيات 4.6 التجاري التبادل 72 72 الفلسطينية السلطة عقدتها التي التجارية االتفاقيات حول 4.6.1 73 الخارجي العالم مع التجارية االتفاقيات توقيع من الفلسطينية األهداف 4.6.2 74 الدولية التجارية االتفاقيات من اإلفادة دون تحول التي والعراقيل الضوابط 4.6.3 75 خاتمة الفصل 4.7 77 والتوصيات الخامس: النتائج الفصل 5 83 والمراجع المصادر قائمة Abstract B ط هرس الجداول الصفحة الجدول الرقم 42 (1987-1968) عام الزراعي للقطاع االقتصادي الحجم (1) رقم الجدول المحلي الناتج ي االقتصادية لألنشطة النسبية ساهمةالم (2) رقم الجدول )%( المئوية بالنسبة القيم( 2012-1995) العام، خالل اإلجمالي 44 -2011) العام خالل االقتصادية لألنشطة المضا ة القيمة (3) رقم الجدول (دوالر بالمليون(: )2016 46 الزراعة قطاع ي لينالعام ونسبة لسطين ي العاملين عدد (4) رقم الجدول (2013-2008) لألعوام األسماك وصيد والحراجة 68 هرس االشكال الصفحة الجدول الرقم شكل بياني رقم (1) مساهمة القطاع الزراعي الفلسطيني ي الناتج المحلي اإلجمالي (2012-1994عام ) 33 شكل بياني رقم (2) لصادرات حجم الصادرات الزراعية كنسبة من إجمالي ا الفلسطينية، لعدة سنوات مختارة 35 شكل بياني رقم (3) حجم الواردات الزراعية كنسبة من إجمالي الواردات الفلسطينية، لعدة سنوات مختارة 37 الرسم البياني (4رقم ) حجم الدعم الموجه من قبل المانحين للقطاع الزراعي ي (2012-2010 لسطين لألعوام ) 55 ني الشكل البيا (5رقم ) 69 (2016-2011عدد العاملين ي القطاع الزراعي من عام ) ي القطاع الزراعي الفلسطيني بين تأثير العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي إعداد عبد الملك عثمان محمود أبو خضر إشراف نايف أبو خلفد. د. هيثم عويضة الملخ ص ية القطاع الزراعي الفلسطيني، من خالل مجموعة إلى معالجة إشكال هد ت الدراسة إذ ساهمت العولمة المتغيرات التي ترتبط بالعولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي؛ االقتصادية في إزالة الحدود الجغرافية بين الدول، وفتح األسواق العالمية أمام تنقل السلع والخدمات ت الزراعية في السوق العالمية. وفي ظل اقتصاد العولمة فإن دون قيود، هذا يشمل تحرير المنتجا اته الضعيفة يزداد ضعفًا أمام عمليات العولمة االقتصادية، حيث القطاع الزراعي الفلسطيني بإمكان فرضت مجموعة من المعايير ساهمت في تراجع اإلنتاج الزراعي خاصة بعد بروتوكول باريس خارج وبالتحديد لالحتالل اإلسرائيلي، وفقدان الميزة التنافسية االقتصادي، فضاًل عن التبعية لل إلى فتح السوق ةً ج اإلسرائيلي والمنتج األجنبي، إضافللمنتج الزراعي الفلسطيني مقارنة بالمنت أمام المنتجات الزراعية األجنبية تحت شعار العولمة االقتصادية واالنفتاح االقتصادي، ةالفلسطيني بدون ضوابط أمام المنتجات الزراعية اإلسرائيلية بما فيها ة مفتوح ةوق الفلسطينيمع العلم أن الس منتجات المستوطنات، بالمقابل لم يستطع المنتج الفلسطيني الوصول بحرية إلى األسواق العالمية ، 1994بفعل سيطرة االحتالل اإلسرائيلي على المعابر والحدود وفق اتفاق باريس االقتصادي عام حتالل يتحكم بعمليات االستيراد والتصدير، ويحد من استفادة القطاع الزراعي الفلسطيني من فاال مزايا العولمة االقتصادية. التي ساهمت في تراجع فالمقاربة التي اعتمدتها الدراسة تقوم على تحليل جملة العوامل حلي اإلجمالي الناتج الماألهمية النسبية للقطاع الزراعي الفلسطيني، والذي تراجعت مساهمته في ( أنه تقدم، وعليه، فإن القطاع الزراعي 1994يسجل ألي سنه بعد عام ) سنه تلَو األخرى ولم ك الفلسطيني قد ازداد ضعفًا أمام تأثيرات كٍل من العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي؛ والتي استباحت السوق الفلسطينية فاالقتصاد الزراعي الفلسطيني بات رهينًا لمبادئ السوق الحرة د مدى استقاللية االقتصاد يحدفي ت أهمية الدراسةبالمنتجات الزراعية األجنبية واإلسرائيلية. وتأتي في ظل العولمة االقتصادية وفي ظل التغيرات التي فرضها بروتوكول تهتبعي أو الزراعي الفلسطيني باريس االقتصادي. سة لإلجابة عن مجموعة من األسئلة وفحص عدد من وعليه، فقد جاءت هذه الدرا الفرضيات التي تدور حول التراجع الذي حل باالقتصاد الزراعي الفلسطيني؛ فإن إشكالية عالقة القطاع الزراعي مع العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس وما ترتب عليها من تداخالت، هي من ي تحول دون تقدمه وتطوره.العوامل الرئيسة في تراجع هذا القطاع والت كيف أثرت العولمة محددًا وواضحًا مفاده: " سؤال الدراسة الرئيسوبالتالي فقد جاء إضافًة إلى بروتوكول باريس االقتصادي على القطاع الزراعي الفلسطيني؟"االقتصادية في ظل كٍل مفادها: إن ةٍ ساسي رضيٍة أدعدد من التساؤالت الفرعية الخاصة بموضوع البحث. منطلقًا من من العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي وتهميش السلطة الفلسطينية اضافًة إلى اجراءات االحتالل االسرائيلي، ساهمت في تراجع االهمية النسبية للقطاع الزراعي الفلسطيني هج "الوصفي المناستدعى توظيف بالتالي تراجع مساهمته في الناتج المحلي االجمالي. ما ، بشكٍل أساسي في هذه الدراسة بهدف وصف واستعراض المفاهيم المختلفة وتحليل جملة التحليلي" العوامل التي ساهمت في تراجع اإلنتاج الزراعي الفلسطيني. ادية وبروتوكول باريس أن العولمة االقتص، على نتائج ه الدراسةخيرًا، أكدت وأ تراجع أدى إلى التعسفية، وتهميش السلطة الفلسطينية،االحتالل جراءات االقتصادي إضافًة إلى إ الزراعي، فقد تراجعت مساهمته في الناتج المحلي اإلجمالي، وتراجع استيعاب القطاع القطاع حجم الزراعي لأليدي العاملة، وكذلك تراجعت نسبة الصادرات الزراعية من إجمالي الصادرات يرًا بالنسبة للواردات الزراعية فقد تراجعت مقابل صعود قطاعات الفلسطينية، ولم يختلف األمر كث استهالكية أخرى. ونتيجة العولمة االقتصادية التي تفرض حرية التجارة وفتح األسواق، فقد أصبحت ل السوق الفلسطينية مفتوحة أمام المنتجات الزراعية اإلسرائيلية واألجنبية المستوردة من الخارج، إذ ضوابط أو أي حماية للمنتجات الزراعية المحلية. دونَ السوق الفلسطينية بسهولة و ها فييتم تسويق إضافًة لما سبق ذكره، فبعد توقيع بروتوكول باريس االقتصادي أخذت المنتجات الزراعية اإلسرائيلية صدر ة التي تفإن المنتجات الزراعية الفلسطيني ،في المقابل األسواق الفلسطينية دون أي قيود. تغزو جراءات أمنية معقدة وال يسمح لها بالدخول إال من خالل تصاريح ل إلى إسرائيل تخضع تعقيدات وا سواق المحلية في األ إلى تمكين المنتج الزراعي الفلسطيني وحمايتهوتوصي ه الدراسة خاصة. لغاء بعض بنود بروتوكول باريس االقتصادي.والعالمية ، إضافًة إلى تعديل وا 1 ولالفصل األ اإلطار العام ومنهجية الدراسة اإلطار العام: 1.1 مقدمة الدراسة: 1.1.1 العصر الحديث، بما جاءت به الثورة العلمية تبطت مفاهيم العولمة االقتصادية في ار والتقنية التي أدت إلى خلق نمط جديد من اإلنتاج الزراعي، حيث أصبح هناك عالقة بين النشاط تصادية، التي تفرض مبدأ التجارة الخارجية والميزة التنافسية للمنتجات الزراعي والعولمة االق خرى، مما أدخل القطاع وأساليب اإلنتاج الزراعي من جهة أالزراعية من جهة، وتطوير تقنيات الزراعي مرحلة جديدة محكومة بمجموعة من اعتبارات تسويقية وتقنية فرضتها العولمة االقتصادية، عة االقتصاد الزراعي في معظم دول العالم؛ فاألنظمة االقتصادية الضعيفة قد تنعكس على طبي .1ةها عن المنافسة في السوق العالميبفعل عولمة األسواق وبالتالي عجز اً تزداد ضعف القطاع الزراعي الفلسطيني، خلقت وسائل وتقنيات العولمة االقتصادية بقوه في إن دخول اعي، فقد اتسمت هذه المرحلة بتغيرات وتطورات وتحوالت مهمة في في اإلنتاج الزر جديدةً مرحلةً الذي شكل فارقًا كبيرًا في أساليب األمر النشاط الزراعي السائد قبل دخول العولمة وبعد دخولها؛ العمل الزراعي، حيث شهد القطاع الزراعي في فلسطين تغيرات ملحوظة بفعل بروتوكول باريس صادية، لطالما انعكست على استيراد المنتجات والتقنيات واألساليب االقتصادي والعولمة االقت الحديثة المستخدمة في العمل الزراعي مقابل تراجع في حجم اإلنتاج الزراعي في ظل هذا االتفاق ات الزراعية االقتصادي وفي ظل وجود االحتالل اإلسرائيلي الذي يضع العراقيل أمام تسويق المنتج بمنتجات زراعية أجنبية تحت شعار العولمة ةغراق السوق الفلسطينين إوتصديرها، فضاًل ع االقتصادية. 1United Nations Development Programme. Globalization, Agriculture and the Least Developed Countries. United Nations Ministerial Conference of the Least Developed Countries Making Globalization Work for the LDCs .Istanbul. 9-11 July 2007 .pa (9). http://www.unohrlls.org/UserFiles/File/LDC%20Documents/Turkey/20June07-Agriculture- Final.pdf . http://www.unohrlls.org/UserFiles/File/LDC%20Documents/Turkey/20June07-Agriculture-Final.pdf http://www.unohrlls.org/UserFiles/File/LDC%20Documents/Turkey/20June07-Agriculture-Final.pdf 2 أن مساهمة القطاع الزراعي ( 2004) في عام وزارة الزرعةأظهرت البيانات الصادرة عن وانخفضت بشكل ،1من الناتج المحلي اإلجمالي %37حوالي كانت في سبعينيات القرن الماضي ةيشكل فجو لهبوط أو اوهذا التراجع 2(2016في عام ) ،%9.2 نسبته مستمر حتى وصلت إلى ما .تحتاج إلى دراسة ومعالجة حث إلى دراسة أثر العولمة االقتصادية على القطاع الزراعي الفلسطيني في ظل يهدف الب بروتوكول باريس االقتصادي الذي ينظم العالقة االقتصادية بين السلطة الفلسطينية من جهة ل االسرائيلي من جهة أخرى. وذلك من خالل التعرف على الميزة التنافسية للمنتجات واالحتال الزراعية الفلسطينية في األسواق العالمية مقابل الميزة التنافسية للمنتجات األجنبية في األسواق الفلسطينية، وبيان أثر السياسات اإلسرائيلية على السلع الزراعية الفلسطينية واغراق السوق بالسلع الزراعية اإلسرائيلية. ةفلسطينيال مشكلة الدراسة وتساؤالتها: 1.1.2 العولمة االقتصادية على القطاع الزراعي الفلسطيني في ظل بروتوكول باريس اتإن تأثير االقتصادي أفقد هذا القطاع أهميته االقتصادية، وقدرته على المنافسة في األسواق المحلية الميزة التنافسية للمنتج الزراعي الفلسطيني مقارنًة بالمنتج الزراعي اإلسرائيلي والعالمية؛ بفعل فقدان واالجنبي. وعليه، فقد تراجعت مساهمة اإلنتاج الزراعي الفلسطيني من الناتج المحلي اإلجمالي. يأتي السؤال الرئيسي للدراسة:ولهذا ادي عل القطاع الزراعي كيف أثرت العولمة االقتصادية ي ظل بروتوكول باريس االقتص الفلسطيني؟ وقــائع المنتــدى العربــي حــول إعــادة التأهيــل إعددادة تأهيددل وتنميددة القطدداع الزراعددي ددي لسددطين. ،(2004) الزراعــةزارة و 1 .4والتنمية في األرض الفلسطينية المحتلة: نحو الدولة المستقلة بيروت. ص .24ص فلسطين. - . رام اهلل2016أداء االقتصاد الفلسطيني، .2017الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 2 3 وينبثق عن هذا السؤال المركزي عدد من األسئلة التي تثيرها مشكلة الدراسة: لعولمة االقتصادية، وما تأثيراتها على االقتصاد الفلسطيني؟ا هي ام .1 كيف ساهمت العولمة االقتصادية في تغيير أساليب اإلنتاج والتسويق الزراعي الفلسطيني؟ .2 ثرت العولمة االقتصادية على قدرة المنتج الزراعي الفلسطيني على المنافسة في كيف أ .3 األسواق العالمية؟ سوق الفلسطيني، ويمنع األجنبية واإلسرائيلية بالدخول إلى ال لماذا يسمح للمنتجات الزراعية .4 تسويق المنتجات الزراعية الفلسطينية في األسواق اإلسرائيلية والعالمية بحرية؟ هم بنود بروتوكول باريس االقتصادي التي تحد من تنمية القطاع الزراعي الفلسطيني؟ما أ .5 ماهي التغيرات التي طرأت على تسويق المنتجات الزراعية الفلسطينية بعد بروتوكول .6 باريس االقتصادي؟ رضيات الدراسة: 1.1.3 التالية: ذه الدراسة للتحقق من صحة الفرضياتتسعى ه تكن بمستوى التطلع العولمة االقتصادية واالنتاج الزراعي الفلسطيني لم إن العالقة بين .1 ساهمت ، حيث الفلسطيني رفع مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي اإلجمالينحو .العولمة االقتصادية في فقدان الميزة التنافسية للمنتج الزراعي الفلسطيني امة أرضية صلبة للتطوير الزراعي الفلسطيني، لم يكن اتفاق باريس االقتصادي موفقًا في إق .2 إذ أدى في النهاية إلى تقليص اإلنتاج الزراعي الفلسطيني، ورفع مستوى تبعية االقتصاد الزراعي الفلسطيني لالقتصاد اإلسرائيلي. جراءات االحتالل و ينية تجاه تطوير القطاع الزراعي،إن تقصير السلطة الفلسط .3 ا تحد من عملية التبادل التجاري للسلع ،سيطرته على المعابر والحدوداإلسرائيلي التعسفية و 4 العولمة االقتصادية فادة من اإله، و قد حالت دون تطوير ف ؛الزراعية مع العالم الخارجي التقنيات الزراعية الحديثة بكفاءٍة عالية.و أهمية الدراسة: 1.1.4 ع الزراعي يعتمد بشكل أساسي تأتي أهمية الدراسة من أهمية الموضوع نفسه كون القطا على األرض والمياه وهذا جوهر الصراع الفلسطيني اإلسرائيلي، باإلضافة إلى كون هذا المجال يتطور باستمرار ليواكب ما أفرزته العولمة االقتصادية من تفاعالت جديدة تؤثر في عملية اإلنتاج تبعية االقتصاد أودد مدى استقاللية يح أنشأنه الزراعي والتي تشكل غطاء االكتفاء الذاتي، من تحت االحتالل اإلسرائيلي، واألهمية األخرى التي تأخذها اً نموذجبوصفه الزراعي الفلسطيني العولمة االقتصادية من حيث المكانة التي باتت تحتلها في المجال البحثي واألكاديمي على مستوى افسية في المنتج الزراعي؛ وتأتي تاج والميزة التنالعالم لما أحدثه من تغيرات في نمط التسويق واإلن لتي يضًا أهمية هذه الدراسة في ضرورة تحليل واقع القطاع الزراعي الفلسطيني في ظل المتغيرات اأ ياتها المتمثلة في عمليات اإلصالح االقتصادي، وتحرير التجارة رافقت العولمة االقتصادية وال ، والميزة التنافسية للمنتج الزراعي في ظل المنافسة االقتصادية الدولية للسلع الزراعية والغذائية العالمية. أهداف الدراسة: 1.1.5 تهدف هذه الدراسة إلى تبيان العديد من الجوانب والتي توضح نمط العالقة بين العولمة تصادية االقتصادية والقطاع الزراعي الفلسطيني، كون استجابة هذا القطاع لما أفرزته العولمة االق في هيكلة القطاع الزراعي. من أساليب في التجارة الدولية أحدثت تغيراً ومن أهم األهداف التي تسعى هذه الدراسة إلى تحقيقها: القطاع الزراعي ومعطيات واقع التعرف على ماهية العولمة االقتصادية، وتشخيص .1 من هذه العولمة. الفلسطيني 5 ة المؤثرة في النشاط الزراعي الفلسطيني، والتسويق ثار العولمة االقتصاديالتعرف على آ .2 والميزة التنافسية للمنتج الفلسطيني. التي تسببت وتحديد الثغرات وأوجه القصورالفلسطيني ليات عمل النشاط الزراعي آ تحليل .3 بها العولمة االقتصادية. بعد ونمو ه، ينيالقطاع الزراعي الفلسط تقدم عوائق أمامتفسير مجموعة العوامل التي تشكل .4 دخول العولمة االقتصادية.  .تأثير بروتوكول باريس االقتصادي على القطاع الزراعي الفلسطيني  ةغزو المنتجات األجنبية واإلسرائيلية للسوق الفلسطيني . التعرف على الدور اإلسرائيلي في إدخال وتطوير تقنيات وأدوات زراعية حديثة، باإلضافة .5 راقيل أمام تطور القطاع الزراعي الفلسطيني.إلى دوره في وضع الع تفسير أسباب تفوق المنتجات الزراعية اإلسرائيلية على المنتج الزراعي الفلسطيني. .6 اإلطار النظري: 1.1.6 يعتبر القطاع الزراعي الفلسطيني من أهم القطاعات في االقتصاد الفلسطيني، حيث تهدف دية في القطاع الزراعي الفلسطيني، في ظل االتفاقيات الدراسة إلى بحث تأثير العولمة االقتصا االقتصادية المرحلية مع الجانب اإلسرائيلي )بروتوكول باريس االقتصادي(. منهجية الدراسة: 1.2 الدراسة هذه في الباحث الدراسة؛ سينتهج تساؤالت إجابات عن إلى للوصولمحاولة في :وفرضياتها وأهدافها مشكلة الدراسة عم يتالءم بما وذلك ،أساسيين بحثيين منهجين المفاهيم واستعراض وصف من الباحث يمكن الذي وهو :التحليلي الوصفي المنهج - بالعولمة االقتصادية ومفاهيمها ووصف حال والتي تتعلق األساسية في الدراسة والقضايا .المختلفة الدراسة فصولاستعراض وكذلك ،القطاع الزراعي الفلسطيني 6 اجع حجم اإلنتاج الزراعي للعوامل التي ساهمت في تر تحليلً لتقديم لباحثا يسعىو الفلسطيني في ظل التجارة الخارجية وتراجع القدرة التنافسية وعدم حماية المنتج الفلسطيني، إلى جانب التغيرات التي طرأت على القطاع الزراعي بعد توقيع بروتوكول باريس االقتصادي. وهو منهج مكمل للمنهج السابق ومن خالله يقوم الباحث بجمع منهج دراسة الحالة: - الوثائق والمعلومات بشكل مستفيض ومختص عن العولمة االقتصادية وعن القطاع الزراعي، من خالل العودة إلى مجموعة من المصادر والمراجع ذات االرتباط بموضوع وصول إلى نتائج الدراسة المراد ليستقي منها المعلومات الدقيقة والتي تمكنه من ال ،الدراسة بعاد يصل إلى دراسة أتحقيقها، حيث ال نكتفي بجمع معلومات وصفية بل يتعدى ذلك ل الظاهرة بكل جوانبها. أساليب جمع البيانات 1.2.1 تتمثل في االحصائيات المنشورة لدى دائرة اإلحصاء المركزي، والبيانات بيانات أولية: - باإلضافة إلى النصوص التي جاءت في بروتوكول باريس ، عةالمنشورة لدى وزارة الزرا االقتصادي والتي تخص القطاع الزراعي، وغيرها من المصادر التي لها ارتباط بموضوع .الدراسة تتمثل بالكتب والمجالت والدوريات العلمية، ورسائل الماجستير والدكتوراه بيانات ثانوية: - دية في القطاع الزراعي، وأية مصادر أخرى لها التي تبحث في عالقة العولمة االقتصا عالقة بموضوع الدراسة. : وذلك مع أهل الشأن واالختصاص في االقتصاد الزراعي.المقابالت الشخصية - حدود الدراسة: 1.2.2 السلطة ييمكن تلخيص الحدود المكانية لهذه الدراسة في أراضالحدود المكانية: - .طينية في الضفة الغربيةالفلس خذ بعين ، مع األ2016، وحتى عام 1994عام قيام السلطة منذ :الحدود الزمانية - االعتبار البيانات المتوفرة. 7 المفاهيم والمصطلحات: 1.2.3 ال يوجد تعريف محدد لمفهوم الزراعة، ولكن من المؤكد أن الزراعة هي أحد فروع الزراعة: - ح األرض من نباتات وحيوانات له النشاط االقتصادي، فالزراعة هي كل ما يوجد على سط خدم للزراعة النباتية تست التي رضالزراعي، فاألرض الزراعية هي األ عالقة باإلنتاج .1والحيوانية القطاع الذي يشكل مصدر الغذاء األساسي للشعب القطاع الزراعي الفلسطيني: - عن كونه يسهم في يدي العاملة الفلسطينية، فضالً من األ اً كبير اً الفلسطيني، ويستوعب جزء االقتصاد الفلسطيني، فالزراعة الفلسطينية لها خصوصية بسبب وجود االحتالل اإلسرائيلي الذي يهدف إلى االستيالء على المقدرات والموارد الفلسطينية، إذ أن الزراعة تعتمد على حيوي األرض والمياه وهذا جوهر الصراع الفلسطيني اإلسرائيلي، إذ يتعرض هذا القطاع ال للعديد من االنتهاكات اإلسرائيلية التي تؤدي إلى تراجع في حجم اإلنتاج الزراعي و . 2العمالة الفلسطينية حلي اإلجمالي وقدرته على استيعابمساهمته في الناتج الم العولمة بمفهومها الواسع تحمل أوجه متعددة منها السياسية والثقافية : العولمة االقتصادية - التبادلتشجيع عمليات و االقتصاد تحرير إلى تدعو االقتصادية لعولمةفاواالقتصادية، للسلع والخدمات، وانتشار التكنولوجيا على نطاق واسع باعتبار أن العولمة الحر االقتصادية عبارة عن نظام تجاري عالمي مفتوح يقتضي بإزالة الحدود الجغرافية بين ،ة الخارجية وزيادة تدفق الصادرات والوارداتالدول، يهدف بشكل أساسي إلى تشجيع التجار ل .3ةواإلنتاجي المنافسة قيمى تشجيع وا . (2003( لسدددددددددددددنة )2. قدددددددددددددانون الزراعدددددددددددددة رقدددددددددددددم )(. الفصـــــــــــــل األول. تعـــــــــــــاريف واحكـــــــــــــام عامـــــــــــــة1المـــــــــــــادة ) 1 http://muqtafi.birzeit.edu/pg/getleg.asp?id=14461 . أخـــذت مـــن موقـــع 2011القطددداع الزراعدددي دددي لسدددطيني حتددد عدددام . - وفـــا –وكالـــة االنبـــاء والمعلومـــات الفلســـطيني 2 http://info.wafa.ps/ar_page.aspx?id=2510 2018\12\12بتاريخ. . سوريا: مجموعة دار ابي الفداء نالعولمة االقتصادية رؤية استشراقيه ي مطلع القرن الواحد والعشريغربي، عبد الحليم. 3 .26، ص2013العالمية للنشر والتوزيع والترجمة. http://muqtafi.birzeit.edu/pg/getleg.asp?id=14461 http://info.wafa.ps/ar_page.aspx?id=2510 8 : هو االسم المتداول لبروتوكول باريس االقتصادي 1994اتفاقية باريس االقتصادية - الملحق باتفاق أوسلو. فهو عبارة عن اتفاق تعاقدي يحكم العالقات االقتصادية بين السلطة اإلسرائيلي، وكذلك السلطة الفلسطينية والعالم الخارجي، إذ ُعِقَد هذا الفلسطينية والجانب االتفاق على شكل غالف جمركي موحد بين الطرفين من أجل تنظيم العالقات التجارية واالقتصادية المختلفة بما فيها الزراعة والصناعة وغيرها من النشاطات المختلفة، وينظر خراج االقتصاد الفلسطيني من التبعية اق إلى إالتفالجانب الفلسطيني للهدف من هذا ا قامة اقتصاد فلسطيني مستقل وفقًا للمقومات والموارد الفلسطينية .1لالقتصاد اإلسرائيلي وا : "هي عملية التبادل التجاري في السلع والخدمات وغيرها من عناصر التجارة الدولية - .2متبادلة ألطراف التبادل"اإلنتاج المختلفة بين عدة دول، بهدف تحقيق منافع المجهزة تجهيزًا ال يغير طبيعتها حيوانيالمنتجات من أصل نباتي أو : "المنتجات الزراعية - .3"الحيوانيةالنباتية أو : حسب رأي الباحث هي قدرة المنتج الزراعي على المنافسة في األسواق الميزة التنا سية - ئيلي.منافسة المنتج اإلسرا ىالعالمية، وقدرته عل : "مجموعة من العلوم والقوانين والنظريات المتصلة بنقل ملكية السلعة التسويق الزراعي - .4"الزراعية والخدمات المرتبطة بها من المنتج إلى المستهلك هي نظام انتاج بيئي يستند إلى التنوع الحيوي وحلقات التدوير "الزراعة العضوية: - تي تعتمد على الحد األدنى من مدخالت اإلنتاج البيولوجية ونشاط التربية الفعال، وال 5المدخلة ونظم اإلنتاج التي تحافظ على صحة التربة والكائنات الحية النافعة". . اخــــــــذت مــــــــن الــــــــرابط 1994\4\29 اتفدددددددداق بدددددددداريس االقتصدددددددداديوفــــــــا. -مركــــــــز المعلومــــــــات الــــــــوطني الفلســــــــطيني 1 ?id=4890http://info.wafa.ps/atemplate.aspx 2017\12\25. بتاريخ. .120دار أمجد للنشر والتوزيع، عمان: األردن. ص. International Tradeالتجارة الدولية (،2015) االشهب، نوال. 2 ( 1مـادة ) تعـاريف، الفصـل األول، باب تمهيدي تعاريف واحكام عامـة، م2003( لسنة 2رقم ) قانون الزراعةوزارة الزراعة: 3 .التعاريف منشــورات جامعــة دمشــق، دمشــق، ســوريا: دار االقتصدداد الزراعددي. (، 2014-2013)عبــد العزيــز، علــي. حمصــي، محمــود. 4 .226المالين للطباعة والشر والترجمة والتويع، ص التحول للزراعة العضوية ضمن الواقع الفلسطيني البنيدة التحتيدة والهيكليدة المؤسسداتية إمكانياتحرب، جميل، واخرون: 5 xiiiص ،2016، القدس ورام اهلل: معهد أبحاث السياسات االقتصادية الفلسطيني )ماس(، القانونيوالبعد http://info.wafa.ps/atemplate.aspx?id=4890 9 1.2.4 الدراسات السابقة: راسات تتداخل هذه الدراسة من حيث موضوعها "القطاع الزراعي الفلسطيني" مع مجموعة من الد طيني يعاني من علق بالعولمة االقتصادية والقطاع الزراعي الفلسالسابقة، فالحقل البحثي الذي يت عولمة نقص في الدراسات واألدبيات نظرا لحداثة الموضوع، وعليه ال يمكن دراسة تأثير ال ادي الذي ينظم االقتصادية على القطاع الزراعي الفلسطيني بمعزل عن بروتوكول باريس االقتص ن الدراسات الفلسطيني واإلسرائيلي؛ إذ يمكن حصر مجموعة مالعالقات التجارية بين الجانبين، التي لها ارتباط بموضوع الدراسة على النحو التالي: الدراسات السابقة العربية (، العولمدة االقتصادية وأثرها عل القطداع الزراعي ي دول 2006دراسة العبادي ) - دوات العولمة المتمثلة تناولت الدراسة أ. 1عربية مختارة )مصر واالردن وسوريا( بالمنظمات الدولية وكيفية تأثيرها على اقتصاديات الدول، ودورها في تحرير السلع األردن( باعتبارهم ثالث دول تبنت سياسة اإلصالح و وسوريا حاله )مصر الزراعية، دراسة ى الزراعة ة علاالقتصادي المعتمد على الذات، حيث تناول أثر العولمة االقتصادي الدراسة إلى سلبيات وايجابيات العولمة االقتصادية بالنسبة قتصاد بشكل عام، وأشارتواال ثار العولمة الزمة لتخفيف آالرة اتخاذ التدابير للدول العربية، وتطرق في النهاية إلى ضرو االقتصادية على اقتصاد الدول العربية. . 2اإلسرائيلي-فلسطيني بعاد االتفاق االقتصادي الأ(، 1994دراسة عمر عبد الرازق ) - بين السلطة اً تعاقدي اً اقتناولت هذه الدراسة بروتوكول باريس االقتصادي باعتباره اتف الفلسطينية واالحتالل اإلسرائيلي حيث اعتمدت هذه الدراسة على الشرح والنقد والتحليل رائيلي حيث ألبعاد هذا االتفاق الذي وصل إلى ارتباط االقتصاد الفلسطيني باالقتصاد اإلس العولمددة االقتصدادية وأثرهدا علد القطدداع الزراعدي دي دول عربيدة مختدارة )مصدر واالردن (، 2006)عبادي، اثير عباس: 1 http://coadec.uobaghdad.edu.iq/wp-مــــــــــــــن الــــــــــــــرابط )رســــــــــــــالة ماجســــــــــــــتير غيــــــــــــــر منشــــــــــــــورة(. وسددددددددددددددوريا(. content/uploads/sites/9/uploads/quality/phd8/عبادي عباس اثير.docx 2019\4\2. اخذت بتاريخ. عمـان، األردن: مركـز دراسـات اإلسدرائيلي، -ابعداد االتفداق االقتصدادي الفلسدطيني (، 1994واخـرون. )عبد الرازق، عمـر، 2 الشرق األوسط. http://coadec.uobaghdad.edu.iq/wp-content/uploads/sites/9/uploads/quality/phd8/اثير%20عباس%20عبادي.docx http://coadec.uobaghdad.edu.iq/wp-content/uploads/sites/9/uploads/quality/phd8/اثير%20عباس%20عبادي.docx 10 شكل فيما بعد عالقة تبعية عميقة، حيث تبين هذه الدراسة وتصف حال االقتصاد الفلسطيني في ظل وجود االحتالل فضاًل عن بيان هامش العالقات االقتصادية العربية الفلسطينية. ( أثر سياسات التحرر االقتصادي عل القطاع الزراعي خالل 2003دراسة عيس مكة ) - تناولت حجم القطاع الزراعي في السودان، وأشارت إلى أسباب ، 1م0022-1992 ترة شارت أك بسياسة التحرر االقتصادي، حيث تذبذب وتراجع اإلنتاج الزراعي وعالقة ذل الدراسة أن التحرر االقتصادي أدى إلى تعميق وتفاقم مشكلة الفقر نتيجة لتكريس النظام ي بفعل غياب الميزة التنافسية للمنتج الزراعي الرأسمالي والذي أضعف خط اإلنتاج الزراع تخدم أصحاب القوى أن سياسة التحرر االقتصاديإلى الدراسة وخلصت السوداني، العظمى الذين يمتلكون خطوط اإلنتاج ورأس المال، فالعولمة االقتصادية ساهمت في االقتصادية هشاشة النظام االقتصادي السوداني الذي لم يستطع الصمود أمام المنافسة القائمة على تحرير التبادل التجاري بين الدول. . 2(، العولمة االقتصادية وتأثيرها عل الدول العربية2011عبد العزيز واخرون ) دراسة - دواتها باإلضافة إلى الدور التنموي للعولمة راسة مفهوم العولمة االقتصادية وأتناولت هذه الد ثار السلبية والمخاطر التي قد تفرضها ربي، إلى جانب اآليا لالقتصاد العوما تقدمه من مزا العولمة على االقتصاد العربي والتي من شأنها أن تعمق التبعية للدول الرأسمالية، وخلصت الدراسة إلى مجموعة التوصيات منها ضرورة دراسة اليات االندماج مع العولمة االقتصادية ظاهرة ال يمكن صدها أو ردها. لتحقيق منفعة أفضل، باعتبار أن العولمة . )رسـالة ماجسـتير م2002-1992أثر سياسات التحرر االقتصادي عل القطاع الزراعي خالل ترة عيسى مكي، شواهق. 1 (.2003)غير منشورة(. جامعة الخرطوم. السودان. . مجلدددة اإلدارة العولمدددة االقتصدددادية وتأثيرهدددا علددد الددددول العربيدددةبـــد العزيـــز، احمـــد؛ زكريـــا، جاســـم. الطحـــان، فـــراس. ع 2 .81-61م، ص2011. 2010\9\7(. مقبول للنشر بتاريخ 86، العدد )واالقتصاد 11 (، الزراعة والفقر والتنمية الريفية ي ظل العولمة، وزارة الزراعة 2005دراسة نعمة ) - هدفت هذه الدراسة إلى دراسة العالقة بين العولمة واالقتصاد، إذ .1واإلصالح الزراعي كل خاص حيث تناولت العالقة بين العولمة واالقتصاد بشكل عام، والعولمة والزراعة بش أشارت إلى الفوائد التي يمكن أن يجنيها المستثمر الزراعي من العولمة، وهدفت إلى دراسة التحديات التي تواجهها الزراعة والتنمية الريفية، في ظل العولمة االقتصادية والدور تناسب مع نمط التقليدي في اإلنتاج ة الذي ال تالعالمي ةالتنافسي في السوق الزراعي إلحداث دخالً مُ الزراعة الحديثة العضوية بوصفِه اعي، وخلصت الدراسة إلى أهمية الزر تنمية ريفية مستدامة. اإلنتاج والتسويق الزراعي ،(2015، )أريج–معهد األبحاث التطبيقية القدس دراسة - أهمية إقامة وتقييم تناولت الدراسة .2الفلسطيني بين الواقع والتحديات الملخص التنفي ي المستويين المحلي والدولي، وأشارتقنوات التسويقية للمنتجات الزراعية الفلسطينية على ال اإلنتاج الزراعي هذه الدراسة إلى التوجه نحو الزراعة المستدامة وتقيم العالقة بين إلى تحسين سبل التسويق الزراعي وتناولت ضرورة بناء الشراكات ضافةً واالستهالك، إ ق االمن الغذائي من خالل أهم المحاصيل الزراعية االستراتيجية، المختلفة بهدف تحقي وناقشت هذه الدراسة مكونات العملية التسويقية للمنتج الزراعي ووضعت مجموعة من التوصيات تهدف إلى تطوير العمليات التسويقية واإلنتاجية الزراعية. ، المركـز الـوطني للسياسـات زراعديالزراعة والفقر والتنمية الريفية ي ظل العولمدة، وزارة الزراعدة واإلصدالح ال. نوال نعمـة 1 .2005 ، منتدى السياسة الزراعية، دمشق.20الزراعية، الوقائع (. اإلنتدداج والتسددويق الزراعددي الفلسددطيني بددين الواقددع والتحددديات الملخددص دراســة معهــد األبحــاث التطبيقيــة القــدس )أريــج 2 . اخذت من الرابط2015القدس. . التنفي ي -IDRC_-_booklet-https://www.arij.org/files/arijadmin/IDRC/2015_05_014_Overview _Arabic.pdf-final_-_March_2015_-FPCA_project 2019\4\2بتاريخ. https://www.arij.org/files/arijadmin/IDRC/2015_05_014_Overview-_booklet-IDRC_-FPCA_project-_March_2015_-final_-_Arabic.pdf https://www.arij.org/files/arijadmin/IDRC/2015_05_014_Overview-_booklet-IDRC_-FPCA_project-_March_2015_-final_-_Arabic.pdf 12 الدراسات السابقة األجنبية: الجانب ة على اإلنتاج الزراعي من جانبين:االقتصاديفقد تناولت تأثيرات العولمة اإليجابي فقد أشار إلى دور العولمة االقتصادية في تطوير الزراعة التقليدية واالرتقاء بها للحاق في أنظمة االقتصاد الزراعي العالمي، لما تقدمه العولمة االقتصادية من فرص ومزايا للزراعات لألسواق العالمية، أما الجانب السلبي فقد أشار إلى التحديات التي التقليدية من شأنها أن تنقلها تسببها العولمة االقتصادية والتي من شأنها أن تبقي االقتصاد الزراعي في حالت التبعية، باإلضافة إلى جعل االقتصادات الضعيفة سوقًا استهالكيًا لمنتجات األنظمة االقتصادية الكبرى. االقتصادي "بروتوكول باريس" فقد أشارت إلى حجم الضرر الذي لحق وفيما يتعلق باالتفاق باالقتصاد الفلسطيني باعتبار أن هذا االتفاق لم يحقق أي عملية تنموية لالقتصاد الفلسطيني. (، 2007. عام )United Nations Development Programme دراسة 1 Globalization, Agriculture and the Least Developed بعنوان Countries.1 تناولت هذه الدراسة تأثير العولمة على البلدان األقل نموًا وما إذا كانت العولمة تسهم في إلى عولمة األسواق وتراجع قدرة الدول النامية على ، وأشارتتعميق تبعيتها للدول األكثر تقدما دها الضعيف جعل ان اقتصالصمود أمام األنظمة االقتصادية الكبرى في األسواق العالمية، حيث أ منها سوقًا استهالكية للدول األكثر تقدما بفعل إزالة الحواجز التجارية والمنافسة الشديدة في األسواق إلى أن الدول النامية أكثر ة، وخلصت هذه الدراسلقواعد العولمة االقتصاديةالعالمية واالمتثال قتصادية الضعيفة رهينة لألنظمة االقتصادية الكبرى تأثيرًا بالعولمة االقتصادية إذ تبقي األنظمة اال .وتجعلها سوقًا استهالكية لمنتجاتها 1 United Nations Development Programme. (2007). Globalization, Agriculture and the Least Developed Countries. United Nations Ministerial Conference of the Least Developed Countries Making Globalization Work for the LDCs Istanbul .9-11 July\2007. http://www.unohrlls.org/UserFiles/File/LDC%20Documents/Turkey/20June07-Agriculture- Final.pdf. http://www.unohrlls.org/UserFiles/File/LDC%20Documents/Turkey/20June07-Agriculture-Final.pdf http://www.unohrlls.org/UserFiles/File/LDC%20Documents/Turkey/20June07-Agriculture-Final.pdf 13 (. 2009. عام )Ugwu, D.S. (Ph.D.) and Akwuwa, C.Uة دراس 2 EFFECTS OF GLOBALIZATION ON THE AGRICULTURALبعنوان 1SECTOR OF THE NIGERIAN ECONOMY. لى القطاع الزراعي في نيجيريا حيث تناولت هذه تناولت هذه الدراسة تأثير العولمة ع ةالدراس أهم الفرص والتحديات التي تخلقها العولمة للقطاع الزراعي في نيجيريا من خالل زياد إلى التحول االستثمار في هذا المجال، وأشارت المخصصات المالية للقطاع الزراعي بهدف تشجيع لنمط الزراعي الحديث والتي ترافقت مع العولمة من النمط الزرعي الصغير "التقليدي" إلى ا االقتصادية، وخلصت الدراسة إلى أهمية تطور القطاع الزراعي حتى يواكب ما أفرزته العولمة االقتصادية من فرص ومزايا من شئنها أن ترتقي بالقطاع الزراعي، ومن جهة أخرى خلصت هذه مام به بالشكل الذي يحمي هذا القطاع من واالهت ،الدراسة إلى ضرورة تطوير القطاع الزراعي المخاطر التي تفرضها العولمة االقتصادية. (. بعنوان2016) عام. Clinton L. Beckford and Kevon Rhineyدراسة 3 2.Globalization, Agriculture and Food in the Caribbean دية على القطاع الزراعي، العولمة االقتصا اتحديات التي تفرضهالتناولت هذه الدراسة أهم نتاجها محليًا مما لحق تحرير التجارة الخارجية أدى إلى إدخال سلع زراعية أجنبية يمكن إحيث بالضرر على المنتجات المحلية والذي بدوره ساهم في تعطيل اإلنتاج الزراعي المحلي، ومن جهة ساسية األ راعية يلغي الزراعاتأخرى تبين الدراسة أن تخفيض التعريفات الجمركية على السلع الز والتقليدية بفعل استيراد منتجات اجنبية. 1 Ugwu, D.S. (Ph.D.) and Akwuwa, C.U. (2009). EFFECTS OF GLOBALIZATION ON THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE NIGERIAN ECONOMY. (Unpublished Master Thesis). Enugu State University of Science & Technology (ESUT). NIGERIAN. 2 Clinton L. Beckford and Kevon Rhiney. (2016). Globalization, Agriculture and Food in the Caribbean. Macmillan Publishers Ltd. London. 14 AGRICULTURE IN THE(. بعنوان 2015عام ) Monika Szudy. دراسة 4 1SOUTHEAST ASIAN COUNTRIES UNDER GLOBALIZATION. سيا حيث قدمها العولمة لبلدان جنوب وشرق آتناولت هذه الدراسة الفوائد والفرص التي ت زالة الحدود بين الدول وتقدم تشير إلى أن العولمة تعمل على توسيع األسواق العالمية والمحلية وا ثورة من المعلومات واألساليب التي يمكن توظيفها في تطوير القطاع الزراعي مما يسهم في نمو اق العالمية لربط المزارع الصغيرة مع األسو اً هذه الدراسة مقترح تالناتج المحلي اإلجمالي، وقدم الكبرى، وعليه، فقد خلصت هذه الدراسة إلى أن العولمة تشكل فرصًا للقطاع الزراعي فهي تفتح األسواق العالمية للمنتجات الزراعية، فضاًل عن كونها تتيح عمليات تبادل الخبرات والمعلومات المختلفة والتي تتعلق باالقتصاد الزراعي. (. 2017عام ) ,Raghad. Sarmidi, Tamat. Injas, Malek Injassدراسة 5 THE PARIS PROTOCOL AND THE PALESTINIAN"بعنوان .2" ECONOMY: NEW EVIDENCE وأوضحت جوانب القصور فيه، وبينت قدمت هذه الدراسة أبرز بنود االتفاق االقتصادي هو المستفيد األول ثاره السلبية على االقتصاد الفلسطيني، حيث أشارت إلى أن الجانب اإلسرائيليآ من هذا االتفاق. وأشار أيضًا إلى أن هذا االتفاق في مضمونه ال يسمح بوجود اقتصاد فلسطيني مستقل، فالجانب الفلسطيني لم يكن موفقًا في إتمام الضمانات الكاملة التي تجبر الجانب اإلسرائيلي نظر ببنود االتفاق بالشكل الذي عادة الاق. إذ توصي هذه الدراسة بضرورة إعلى االلتزام باالتف ضت علية جراء هذه يضمن مصلحة الجانب الفلسطيني وتحريره من الشروط القاسية التي فر حد الطرفين.االتفاق، مع األخذ بعين االعتبار عدم التحيز أل 1 Monika Szudy. (2015). AGRICULTURE IN THE SOUTHEAST ASIAN COUNTRIES UNDER GLOBALIZATION. University of Economics Katowicach. Poland. http://cejsh.icm.edu.pl/cejsh/element/bwmeta1.element.desklight-750792b5-79b6-450b-a958- 56a75f082129/c/10_16.pdf. 2 Injass, Raghad. Sarmidi, Tamat. Injas, Malek: "THE PARIS PROTOCOL AND THE PALESTINIAN ECONOMY: NEW EVIDENCE". Journal of Contemporary Business, Economics and Law. South East Asia. Vol. 12, Issue 3 (April), ISSN 2289-156\ (2017). pp (18- 24). http://cejsh.icm.edu.pl/cejsh/element/bwmeta1.element.desklight-750792b5-79b6-450b-a958-56a75f082129/c/10_16.pdf http://cejsh.icm.edu.pl/cejsh/element/bwmeta1.element.desklight-750792b5-79b6-450b-a958-56a75f082129/c/10_16.pdf 15 التعقيب عل الدراسات السابقة ما جاءت به الدراسات السابقة الرتباطات التي تصف وتعالج بعض إشكاليات القطاع تناولت الدراسات السابقة جملة من ا الزراعي الفلسطيني إلعادة بناء وتطوير القطاع الزراعي بشكل يحقق فاعلية أكثر في تنمية إلى تقديم بعض األرقام واإلحصائيات التي تبين حجم إضافةً وتطوير النشاط الزراعي بمجمله، ثر أهمية من الناحية التصديرية بهدف تحسين االقتصاد الزراعي، واالهتمام بالمحاصيل األك اإلنتاج والتصدير الزراعي، وفي نفس السياق تناولت هذه الدراسات نمط الزراعة الكمالية )الزراعة في اإلنتاج الزراعي، واقتراح أساليب جديدة مغايرة لنمط اً حديثبوصفه نمطًا المعدة للتصدير(، مختلفة تهدف إلى تحقيق تنمية زراعية تعتمد على الذات اإلنتاج التقليدي، فضال عن طرح اليات إلى معالجة إضافةً رتباط مع المحتل اإلسرائيلي، بهدف تحقيق استقالل سياسي واقتصادي، وفك اال السياسة اإلسرائيلية في السيطرة على األرض والمياه التي تعتبر ضمن أسباب تراجع اإلنتاج وسوريا ناقش حاالت مشابهة مثل )السودان ومصرت التي تالزراعي. ومجموعة أخرى من الدراسا األردن(.و ما تضيفه ه الدراسة تسند وتكمل الدراسات السابقة، فضال عن أنها تعالج المشاكل الذاتية إن هذه الدراسة والفجوات الذي يعاني منها القطاع الزراعي بعد دخول العولمة االقتصادية إلى جانب تأثير اريس االقتصادي في الزراعة الفلسطينية، توضيح تأثيرات العولمة االقتصادية بروتوكول ب م اعي الفلسطيني، ومتابعة التطور المرتقب للقطاع الزراعي نتيجة استخداوتفاعالتها في القطاع الزر تقنيات حديثة، وفتح األسواق العالمية أمام الخدمات والسلع والمنتجات الزراعية المتاحة في ظل لمة االقتصادية، وارتباط ذلك بتراجع حجم اإلنتاج الزراعي الفلسطيني، باإلضافة إلى بيان العو تحت لمستخدمة في الزراعة الفلسطينية بوصفها حالهماهية التقنيات والمدخالت المستوردة وا اإلسرائيلي؛ وهنا يعتبر البعد اإلسرائيلي موجود في حيز الدراسة كما أنه موجود في الدراسات لسابقة ولكن: يجب االخذ بعين االعتبار أن هناك اختالف في طرق وشكل معالجة الدور ا 16 اإلسرائيلي تجاه القطاع الزراعي الفلسطيني، وتضيف هذه الدراسة واقع ودور المنافسة االقتصادية ر في التجارة الدولية واثرها على تسويق المنتجات الزراعية الفلسطينية، باإلضافة إلى دراسة تأثي بروتوكول باريس االقتصادي على القطاع الزراعي الفلسطيني. التشابه واالختالف: تبين أن هناك خصوصية لكل حالة دراسية فيما يتعلق بطبيعة العالقة بين العولمة االقتصادية والقطاع الزراعي. تبرها االختالف مع قسم من الدراسات السابقة يعود إلى فريق يؤيد العولمة االقتصادية ويع فرصه، حيث تشير إلى أهمية العولمة االقتصادية في االقتصاد الزراعي من خالل التسويق واالقتصاد الحر وصواًل إلى األسواق العالمية، فضاًل عن إشارة بعض الدراسات إلى ضرورة إعادة هيكلة مؤسسات الزراعة بالشكل الذي يتناسب مع أبعاد العولمة االقتصادية، وهذا الطرح من الدراسات السابقة يتعارض وال يتفق مع موضوع الدراسة؛ باعتبار أن العولمة االقتصادية تعمق الفجوة بين األنظمة االقتصادية، إذ تجعل من االقتصاد القوي يهيمن على االقتصادات الضعيفة ويتحكم في مواردها ويجعلها سوقًا استهالكيًا لمنتجاتها. ابقة يرفض العولمة االقتصادية، باعتبار أن تحرير خر من الدراسات السقسم آ وهناك التجارة وتبادل السلع والخدمات قد يلحق الضرر بالمنتج الوطني باعتبار أن هذا المنتج ال يملكك زراعية األجنبية في ساحة التجارة الدولية، وعليه، المنتجات الميزة تنافسية قادرة على المنافسة أمام ثرياء فقط " سهم في تكريس الثروة الزراعية بيد فئة قليلة من المزارعين "األتفإن العولمة االقتصادية هذا يعني أن العولمة االقتصادية تجعل الثري يزداد ثراًء والفقير يزداد فقرًا. 17 أقسام الدراسة: 1.2.5 فصول مترابطة بشكل بنائي وعلمي؛ والذي يحقق ةسنتناول موضوع الدراسة في خمس من كل خالل الوصول إلى مجموعة من المقاربات العلمية، من أجل تتبع أثر هدف الدراسة من العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي على القطاع الزراعي الفلسطيني. الفصل األول: )اإلطار العام ومنهجية الدراسة( - مقدمة تعريفية يناقش هذا الفصل الخطة البحثية التي تبنى عليها الدراسة؛ والتي تتضمن عن القضية البحثية، ومشكلة الدراسة وتساؤالتها، باإلضافة إلى الفرضية، والهدف، واالهمية، والمنهجية، إلى جانب تحديد أهم المفاهيم والمصطلحات وصواًل للدراسات واالدبيات السابقة، التي ي الفلسطيني بروتوكول لها ارتباط بموضوع الدراسة، خاصة الدراسات التي تناولت القطاع الزراع باريس االقتصادي، وقضايا العولمة االقتصادية. الفصل الثاني: )العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي: المفهوم والعالقة - وارتباطهم بالقطاع الزراعي الفلسطيني( يتناول هذا الفصل مفهوم العولمة بشكل عام والعولمة االقتصادية بشكل خاص، ثم مكانياته المتاحة لقطاع الزراعي الفلسطيني وحجمه وا ئصها وأدواتها، كما ويستعرض حال اخصا قتصادي من حيث وحجم التجارة الخارجية للمنتجات الزراعة، إضافة إلى بروتوكول باريس اال بنوده التي تناولت المجال الزراعي، إذ يخلص هذا الفصل بتفسير العالقة والترابط بين مفهوم بروتوكول باريس االقتصادي(.و والعولمة االقتصادية لثالث )القطاع الزراعي الفلسطينيات االمتغير (العولمة االقتصاديةالفصل الثالث: )القطاع الزراعي الفلسطيني ي ظل - يتناول هذا الفصل بالفحص والتحليل تأثير العولمة االقتصادية على القطاع الزراعي ي تقدمه العولمة قدرة هذا القطاع على استيعاب الفرص الت الفلسطيني بهدف الوصول إلى مدى من خالل عدة مباحث أهمها توجه السلطة نحو تبني سياسة السوق الحرة وموضوع االقتصادية، 18 الميزة التنافسية والمنافسة االقتصادية للمنتج الزراعي، إلى جانب الضوابط التي تعرقل دخول لدخول للسوق الحرة مقابل حرية دخول المنتجات الزراعية الفلسطينية من ا ةالمنتجات الزراعي عي في ظل العولمة األجنبية للسوق الفلسطيني، واالنتقال إلى المقاربة التقنية للقطاع الزرا شكالية األإلى الزراعة الكمالية )الزرا إضافةً االقتصادية، من الغذائي عة المعدة للتصدير(، وا صادية.الفلسطيني في ظل العولمة االقت الفصل الرابع: )تأثير بروتوكول باريس االقتصادي عل القطاع الزراعي الفلسطيني( - أهم البنود التي تناولت عمليات و باالتفاق االقتصادي اً عامًا ويتناول هذا الفصل تعريف تنظيم العالقات الزراعية بين الطرفين، إلى جانب أهم بنود البروتوكول والتي تحرم الفلسطينيين من ولالتفاق ةالسياسات واالنتهاكات اإلسرائيلية للسيادة الفلسطيني االعتماد على الذات، كما تناول والتي تحول دون اإلفادة من االتفاق االقتصادي واالتفاقيات األخرى الموقعة مع العالم الخارجي. الفصل الخامس: )النتائج والتوصيات( - الباحث من خالل دراسته والتي تمكنه من طرح يتناول هذا الفصل النتائج التي توصل إليها مجموعة من التوصيات. 19 الفصل الثاني العولمة االقتصادية وبروتوكول باريس االقتصادي: المفهوم والعالقة بالقطاع الزراعي الفلسطيني اوارتباطهم تقديم 2.1 العولمة االقتصادية 2.1.1 شكل خاص، بمنظومة العالقات الدولية بعد ترتبط العولمة بشكل عام والعولمة االقتصادية ب انتهاء الحرب الباردة، حيث أن العولمة أصبحت أكثر تأثيرًا بالنظام الدولي، ولكن يجب اإلشارة إلى بانتهاء الحرب الباردة أصبحت تأثيرات العولمة االقتصادية فَ ة موجودة قبل الحرب الباردة،أن العولم نتاج إ ذلك منة قليلة من الالعبين الدوليين، وما ترتب على فئ والعسكرية والسياسية تتجه نحو أصبحت قوى حيث نمطًا جديدًا من العالقات بين الدول. تي خلقوتبادل للسلع والخدمات الت هناك اقتصادات قائمة على ة لها وظيفة محددة، وَ كل دولفَ العولمة تفرض تقسيمًا جديدًا للعمل، صادات مهيمنة وتلعب دورًا أساسيًا ومحوريًا على مستوى العالم وهناك التكنولوجيا الحديثة وهذه االقت .1الكية لألنظمة االقتصادية الكبرىاقتصادات ضعيفة أصبحت تشكل سوقًا استهأيضًا لية واقتصادية وعليه، تظهر أهمية العولمة كظاهرة متعددة الجوانب واألبعاد، لها تأثيرات ما ظاهرة عامة قد يرفضها البعض وقد يقبلها البعض ااَلخر، أصبحت تشكل و وثقافية وسياسية، شكل تهديدًا لمن ال لمن يملك رأس المال والمعرفة، وقد تُ ثمينةً تشكل فرصةً فالعولمة أصبحت خرى هناك اختالف في تفسير ص التي توفرها العولمة، ومن جهة أيمتلك القدرة على استثمار الفر ترتكز عليه كل دولة، باعتبار أن الحجم االقتصادي لكل دولة لذيللحجم االقتصادي االعولمة وفقًا .2يعبر عن إمكانية هذه الدولة في االستفادة من مزايا العولمة عمــــان: دار الحامــــد للنشــــر اليددددات العولمددددة االقتصددددادية واثارهددددا المسددددتقبلية ددددي االقتصدددداد العربددددي. التكريتــــي، هيفــــاء: 1 .49-45. ص2009زيع.والتو م. 2013ديســــمبر 23فــــي: موقــــع أســــواق العربيــــة علــــى شــــبكة االنترنيــــت، "االقتصدددداد والعولمددددة"، العبــــار، مــــوزة احمــــد: 2 https://www.alarabiya.net/ar/aswaq/2013/09/23/ 2018\4\23. اخذت بتاريخ. https://www.alarabiya.net/ar/aswaq/2013/09/23/ 20 بناًء على ذلك، فإن معظم دول العالم ترتبط بالنظام العالمي الجديد بشكل مختلف عن و ظاهرة كونية بوصفها العولمة ن ًا في عصر العولمة، بل إغيرها من الدول األخرى. هذا ليس خيار تفرض نفسها على األنظمة والشعوب بشكل متفاوت. البعد التاريخي للعولمة 2.1.2 ن نعالج ونحدد ة ظاهرة يجب أر أييالعولمة ظاهرة تحتاج إلى تفسير، وحتى نستطيع تفس ذا قسمنا التاريخ إلى م راحل فالعولمة يمكن األبعاد والمتغيرات التي أدت إلى نشوء تلك الظاهرة؛ وا اعتبارها المرحلة الرابعة، من منطلق أن المرحلة األولى تشكلت بالعصور المظلمة والعصور مرحلة ثالثة، بعدها والتنوير، ثم الثورة الصناعية بوصفها الوسطى، ويليها عصر النهضة األوروبية المراحل من بداية أصول ذا تتبعنا هذه يعرف بالنظام العالمي الجديد، وا عصر العولمة أو ما ،النهضة األوروبية وعصر التنوير إلى القرن التاسع عشر، والذي أحدث تحوالت بنيوية وجذرية شكلت انقالبا في جميع مناحي الحياة، والتي شكلت فيما بعد أساسًا لقيام فكرة الحداثة كبداية وسياسية قديمة وأنتجت تيارات لتجسيد تفاعالت العولمة والتي أحدثت تغييرات اقتصادية واجتماعية . وأنجبت فلسفة عقالنية نقدية تزامنت مع االختراعات التقنية 1فكرية وعلمية وتكنولوجية جديدة واالكتشافات العلمية، والتي عززت من دور المنهج التجريبي في المعرفة العلمية والتطور في غييرات في نمط الحياة االجتماعية مختلف العلوم والتكنولوجيا والفلسفة وما ترتب عليها من ت واالقتصادية والسياسية، وهذا أدى إلى بروز وتعزيز المنهج التجريبي. ؛ كثير من النظريات العلمية ٍل واعٍ في ضوء ذلك، يالحظ أن التوجه للعولمة لم يكن بشك ولكن في واالكتشافات واالختراعات التقنية في العصور الوسطى طرحت إال أن الكنيسة حاربتها، عصر التنوير أصبح هناك حاضنة اجتماعية لكل المساهمات العلمية واالختراعات التقنية، التي . 2012. 12423الشـرق األوسـط جريـدة العـرب الدوليـة. العـدد كيف خرجدت أوروبدا مدن العصدور الوسدط .صالح، هاشم: 1 ueno=12423&article=706922.WzJwWNVhttp://archive.aawsat.com/details.asp?section=19&iss vZdg 2018\6\11بتاريخ. http://archive.aawsat.com/details.asp?section=19&issueno=12423&article=706922.WzJwWNVvZdg http://archive.aawsat.com/details.asp?section=19&issueno=12423&article=706922.WzJwWNVvZdg 21 غيرت من طبيعة العالقات االجتماعية بشكل عام والتي أحدثت نقلة نوعية في التفكير اإلنساني، .1والتي انعكست بدورها على سلوكه االجتماعي والسياسي ان يشكل قاعدة أساسية ترتكز عليها الحياة اإلنسانية في فهم واضح أن المنهج التجريبي ك نقطة تحول أهمية المنهج التجريبي بوصفه هذا يوضحو العالقات الجدلية من جميع الجوانب أساسية في تاريخ البشرية؛ فجوانب النهضة كلها مرتبط بعضها ببعض. فكير الغيبي إلى منطق فمثال، الجانب الفكري النظري هو مسألة انتقال من منطق الت التفكير التجريبي والعلمي، وبالتالي ظهور نظريات مثل نيوتن وَاينشتاين وَادم سميث، ساهمت في تغيير نمط الحياة وساهمت في التقدم العلمي والتكنولوجي وساهمت في تغيير أنماط التفكير على قرن الثامن عشر، وهي الفترة المدى البعيد؛ تسلسل منذ بداية القرن الخامس عشر حتى نهاية ال التي تشكل بداية غرس لمفاهيم العولمة بشكل غير مقصود، إال أنها نمت في مطلع القرن التاسع عشر، بالتزامن مع الرأسمالية والثورة الصناعية التي تطورت ونمت مع العولمة وصواًل إلى الحرب سمالي، حين تفككت المنظومة العالمية الباردة التي شكلت صراعًا بين المعسكرين االشتراكي والرأ .2عالمي جديدالثنائية وتحولت إلى نظام فإن من وجهة نظر اإلسالم وكما أشرنا، أن التوجه للعولمة لم يكن بشكٍل واٍع ومقصود؛ الدعوة اإلسالمية تتطلع إلى عولمة العالم، بهدف و مبعوث لكل الناس _ه السالمعلي_الرسول وهذا التوجه إلى العولمة لم يكن مقصودًا؛ 3،ة اإلسالمية إلى كل أنحاء العالموصول الدين والثقاف هذا يدل على أن العولمة تاريخيًا موجودة، ولكن تم تكريس مبادئها حديثًا في عصر المنظمات الدولية وغيرها. . ترجمة: إبراهيم البيلي محروس. مصر: مؤسسة هنداوي للتعلـيم والثقافـة. عصر النهضة مقدمة قصيرة جدابروتون، جيري: 1 .109ص-107. ص2014 .67ص-65مرجع سابق. صد العربي. اليات العولمة االقتصادية واثارها المستقبلية ي االقتصاالتكريتي، هيفاء: 2 https://www.albayan.ae/five-البيـــــــان. اخـــــــذت مـــــــن الـــــــرابط العولمدددددددة وعالميدددددددة اإلسدددددددالم.يـــــــونس، محمـــــــد: 3 1.1351832-07-11-senses/2002 2019\2\2بتاريخ. https://www.albayan.ae/five-senses/2002-11-07-1.1351832 https://www.albayan.ae/five-senses/2002-11-07-1.1351832 22 مفهوم العولمة 2.1.3 ينظر للعولمة من إن العولمة مصطلح "مطاط" يحمل مضامين ومعاني كثيرة. فهناك من بالتالي ال يوجد تعريف محدد متفق عليه ادي أو ثقافي وغيرها من الجوانب و جانب سياسي أو اقتص من قبل الباحثين والمفكرين في هذا المجال، فنجد عدة تعريفات تحمل معاني مختلفة لنفس المصطلح، وهنا يجب أن نطو ر تعريفًا شاماًل ومحددًا. : العولمة لغةل 2.1.3.1 ، ولها اشتقاقات أخرى مثل العالم أو 1هذه كلمة مأخوذة من الفعل الرباعي مصدره )َعْوَلَم( العالمية، أي إكساب الشيء طابعًا عالميًا، باإلضافة إلى ذلك هناك عدة صيغ لنفس المصطلح جة مثل الكونية والكوكبة، وهذه الكلمات لم تكن موجودة في اللغة العربية القديمة، ولكن الحا المعاصرة فرضت استخدام هذا المصطلح، فقد قرر مجمع اللغة العربية في القاهرة إيجازه " في اللغة اإلنجليزية للتعبير أو لإلشارة إلى Globalizationواستعماله. ويستخدم مصطلح " مصطلح العولمة في اللغة العربية، فهو يعتبر من المصطلحات الحديثة في اللغة بدليل أنه لم ؛ حتى بالعودة إلى بعض معاجم 19912دم في أي من المعاجم العربية واالنجليزية قبل عام يستخ ن هذه يستخدم مصطلح العولمة، باعتبار أ لمفاللغة العربية مثل لسان العرب والمعجم الوسيط بالتالي لم تتناول أي من اشتقاقات العولمة باعتباره المصطلح بل عصر العولمة و القواميس أغلقت ق األكثر شيوعًا في االدبيات المعاصرة. المعن االصطالحي للعولمة 2.1.3.2 اد وعلم السياسة واالجتماع، يعتبر مفهوم العولمة من المفاهيم المركزية في علم االقتص اهيم ن هذا المصطلح في ظل النظام العالمي الجديد أصبح مرتبطًا بمجموعة من المفحيث إ مرًا واقعًا في العالقات بين الدول؛ فتشعب هذا المصطلح أكسبه سياًل أوالمتغيرات التي باتت تشكل ستعرض مجموعة من التفسيرات كثير من الحقول المعرفية، وهنا ي واسعًا من التعريفات المتصلة في لمفهوم العولمة. ـــد األول. القـــاهرة: عـــالم الكتـــب. معجدددم اللغدددة العربيدددة المعاصدددر. يـــق عمـــل. عمـــر، أحمـــد، وفر 1 -1578. ص2008المجل .1579ص .28-26مرجع سابق. ص اليات العولمة االقتصادية واثارها المستقبلية ي االقتصاد العربي.التكريتي، هيفاء. 2 23 نحاء العالم، ج االقتصاد والمجتمعات في مختلف أفقد عرفها البنك الدولي بأنها تزايد اندما ؛ ويشير جالل أمين إلى العناصر 1نسانتؤثر في جوانب متعددة من حياة اإلهي عملية معقدة و األساسية في مفهوم العولمة: "ازدياد العالقات المتبادلة بين األمم، سواء المتمثلة في تبادل السلع أمة بقيم والخدمات، أو في انتقال رؤوس األموال، أو في انتشار المعلومات واألفكار، أو في تأثر ، هذا يشير إلى كون العولمة تشكل عالقة تبادلية و" اعتمادية" في 2وعادات غيرها من األمم" مختلف المجاالت. مين وبرهان غليون تعريفًا َاخر للعولمة في كتاب ثقافة العولمة وعولمة الثقافة، وقدم سمير أ لك من خالل "توحيد فعلي فجاء في مقدمة التعريف "دمج العالم نحو منظومة واحدة" ووضح ذ البلدان للعالم عبر إلحاق البالد الزراعية الضعيفة من حيث النمو الرأسمالي والتكنولوجي، ب ؛ اقتصر أمين وغليون في تعريف العولمة باعتبار أن النظام 3اإلمبراطوريات الرأسمالية التجارية "و التبادلية واالعتمادية بين الدول.العالمي أصبح أكثر تكاماًل واندماجًا بفعل وجود العالقات ل العالم بفضل تكنولوجيا االتصاالت لما سبق، هناك من يعرف العولمة؛ إإضافة نها تحو وانخفاض تكاليف النقل وحرية التجارة العالمية إلى سوق واحد، األمر الذي أدى إلى العالمية، وهذا يتفق 4يضًا "في سوق العمل أسوق السلع فقط، بل منافسة أشد وطأه وأكثر شمولية، ليس في مع تعريف توماس فريدمان الذي تحدث عن درجة التكامل العالية في األسواق، والتكنولوجيا الحديثة لدرجة تمكن االفراد والدول والشركات من التجول حول العالم بشكل سريع وأقل تكلفة من أي وقت ، والفقرالبنك الدولي إلعادة االعمار والتنمية. 1 ترجمـة: هشـام عبـد اهلل. بيـروت: بناء اقتصاد عالمي شامل. العولمة، والنمو .5. ص2003المؤسسة العربية للدراسات والنشر. .17. ص2009القاهرة: دار الشروق للنشر. العولمة. أمين، جالل. 2 .12. ص1992دمشق: دار الفكر للنشر. ثقا ة العولمة وعولمة الثقا ة.غليون، برهان وسمير امين. 3 تحقيـق: رمـزي زكـي. ترجمـة: عـدنان خ العولمة، االعتداء عل الديمقراطية والر اهية. مارتن، هانس، وهارلد شومان. بيتر 4 .26. ص1998، الكويت: المجلس الوطني للثقافة والفنون واالدب، 238عباس، عالم المعرفة 24 م التجارة الحرة والمنافسة لتصبح أكثر مضى، ومن جهة أخرى تحمل دعوة إلى فتح األسواق أما .1اً كفاءة وازدهار يستخلص الباحث مفهومًا اخر للعولمة يمكن أن يوضح بعض جوانب الغموض في هذا المصطلح فالعولمة هي "مجموعة من المتغيرات"* القائمة على االعتماد المتبادل وفق عالقات قات المختلفة.تبعية، إذ تحول العالم إلى منظومة واحدة من العال مفهوم العولمة االقتصادية 2.1.4 ن العولمة لها باعتبار أهناك تقارب بين مفهوم العولمة االقتصادية والعولمة بشكل عام، أوجه سياسية واجتماعية وثقافية واقتصادية، وهنا نوجه التركيز على العولمة االقتصادية إذ عرفها العتماد التجاري المتبادل بين دول العالم بهدف زيادة حجم (، أنها زيادة اIMFصندوق النقد الدولي) ، وهناك تعريف اخر قدمه البنك 2ونوع السلع والخدمات وانتشار التكنولوجيا على إطار أوسع (، "حيث يشير إلى تزايد حرية األفراد والشركات في القيام بمعامالت The World Bankالدولي) ، وهذا يتفق مع العولمة االقتصادية على أنها نظام تجاري 3"اقتصادية مع نظرائهم في بلدان أخرى .4لعالميةإزالة الحواجز أمام حركة التجارة ابعالمي مفتوح، يقضي إضافًة إلى ذلك، فإن العولمة االقتصادية تشير إلى تلك العمليات والمبادالت االقتصادية ن االقتصاد الوطني يتحدد بهذه بل إ ة،التي تجري على نطاق عالمي بعيدًا عن سيطرة الدولة القومي العمليات، وهذا الوضع مغاير تمامًا لما كانت االقتصادات القومية هي الفاعلة، اما االقتصاد ، ترجمـة: ليلـى زيـدان. 2يـق: فـايز الحكـيم. طتحق السيارة ليكساس وشجرة الزيتون محاولة لفهدم العومدة.فريدمان، توماس. 1 .31-30. ص2001القاهرة: الدار الدولية للنشر والتوزيع. وهــي تنقســم الــى قســمين؛ متغيــرات مســتقلة تشــمل تكنولوجيــا االتصــاالت والمعلومــات، "مجموعددة مددن المتغيددرات"توضــيح: * فيهـا اتبـاع سياسـة السـوق المفتـوح والمنافسـة الحـرة؛ امـا المتغيـرات التبادالت التجاريـة للسـلع والخـدمات، انتقـال التكنولوجيـا، بمـا والتي تؤثر في التغير الثقافي واالجتماعي في الدولة ونشر الثقافة االستهالكية، فضـال ةالتابعة تتمثل في التأثيرات غير المباشر عن تآكل جزء من سيادة الدولة نتيجة اندماجها مع تفاعالت العولمة. (. مكتـب الكـونجرس. ترجمـة: شـعبة 2007. افـاق االقتصـاد العـالمي اكتـوبر )العولمدة وعددم المسداواةلنقد الدولي. صندوق ا 2 .138ص-137. ص2007اللغة العربية في صندوق النقد الدولي. واشنطن: ، والفقر بناء اقتصاد عالمي شامل.البنك الدولي إلعادة االعمار والتنمية. 3 .81سابق. صمرجع العولمة، والنمو ابـو ظبـي: مركــز االمـارات للدراسـات والبحــوث العولمدة مددن منظدور اقتصددادي و رضدية االحتددواء.السـيد علـي، عبـد المــنعم. 4 .10. ص2003االستراتيجية. 25 . فإن التطور السريع الذي تفرضه العولمة االقتصادية يتيح المجال 1هو ثمرة تفاعالتهافالعالمي تبار أن األنظمة الصغيرة ال تملك القدرة الستثمار للمؤسسات الدولية إلدارة االقتصاد العالمي باع .2تقنيات العولمة الجديدة، هذا بدوره يعمل على زيادة التبعية االعتمادية بين الدول وعليه، يرى الباحث أن العولمة االقتصادية هي عبارة عن تزايد عملية التكامل بين ز التجارية بين الدول، وتحرير انتقال االقتصادات المختلفة حول العالم، من خالل إزالة الحواج العمال ورؤوس األموال، وانخفاض تكاليف النقل والمواصالت؛ فالعولمة االقتصادية غالبًا تُفِرز رابحين وخاسرين. أدوات العولمة االقتصادية وتأثيرها عل اقتصادات الدول: 2.1.5 ادية على المستوى الدولي الشرح والتفسير أدوات العولمة االقتصا المدخل سيتناول بهذ والتي ينبثق عنها مجموعة من االتفاقيات التي تنظم العولمة االقتصادية، حيث تعيد هيكلة األنظمة االقتصادية داخل الدولة بالشكل الذي يتيح لمتطلبات العولمة بالتغلغل في النظام االقتصادي ها المختلفة.االقتصادية بأشكال سد فكرة العولمةللدولة، من خالل المنظمات الدولية التي تج وهي يتكون من دول مركز وهي الدول الصناعية )الدول الرأسمالية( الدولي نظاموبذلك، فال يحتوي على تقسيم وظيفي تفرضه دول المركز على دول والذي ،تشكل مركز النظام العالمي هذا يعني .دول أطراف العربي كلها وطنن دول الإاألطراف وشبه األطراف التي تحيط بها، حيث ، إلى جانب العديد من ن النظام االقتصادي السياسي يقوم على االرتباط الكامل بدول المركزأ المؤسسات الدولية التي تقوم على مجموعة من المهام واإلجراءات؛ تترجم على شكل أهداف لدولي، ومنظمة للعولمة االقتصادية، ومن أهم هذه المؤسسات: صندوق النقد الدولي، والبنك ا .114. ص2014األردن: األكاديميون للنشر والتوزيع. اساسات االقتصاد الدولي.خالد، جميل. 1 األردن: دار أسـامة للنشـر مؤسسات االقتصادية الدولية )وأثارها عل مديونيدة الددول الناميدة(. عولمة الحامد، نور الـدين. 2 .22. ص2016والتوزيع. 26 نشاء نظام دولي يتضمن قواعد والتزامات محددة في النظام التجارة العالمية، فهي تهدف إلى إ .1اًل لألهداف المعلنة والتي تتمثل في تنمية طويلة األمدو التجاري الدولي. وص (IMFصندوق النقد الدولي ) 2.1.5.1 النقدية بعد الحرب العالمية نشأ صندوق النقد الدولي نتيجة لمجموعة من االضطرابات بهدف تعزيز التعاون النقدي الدولي، Bretton Woodsالثانية، حيث عقد مؤتمر بريتون وودز واستقرار النظام المالي، يسعى صندوق النقد الدولي إلى تقديم مجموعة من سياسات اإلصالح عادة تشكيل ااالقتصادي والتي يتبناها في الدول النامية، والتي تتشكل في الخصخ لهيكل صة وا صالح القطاع ثمار األجنبي المباشر، فضاًل عن إتاحة المجال لالستالعام، وما يترتب عليه من إ المالي وتحرير األسعار، فهي تقدم تموياًل ماليًا على شكل قروض تحمل فوائد مركبة عالية قد اطنين لوظائفهم وتغطياتهم بالتالي تؤدي إلى فقدان مجموعة من المو و تعجز الدولة عن سدادها الصحية، من جهة أخرى يؤدي إلى ارتفاع أسعار السلع االستهالكية مع انخفاض معدالت األجور .2تحت خط الفقر يشوامما يترك بعضهم ليع (The World Bankالبنك الدولي ) 2.1.5.2 باعتبار أنه تعتبر السياسات التي ينتهجها البنك الدولي من أهم األسس التي تكرس التبعية يتابع المعامالت المالية العالمية ويقدم قروضًا مشروطة تعزز من التبعية على الرغم من أنها تقدم علمية في مختلف اً حاثة. فالبنك الدولي يقدم دراسات وأبالمساعدات للدول التي تعاني أزمات معين ايا التي يبحثها، الفقر المجاالت التنموية في البلدان النامية على وجه الخصوص؛ ومن القض .3نشاط الزراعي والعولمة بشكل عامواالكتفاء الذاتي وال -137. ص2003القـاهرة: دار الفجـر للنشـر والتوزيـع، العولمدة. إلد التحدديث مدن المجتمدع تنميدةغربـي، علـي، واخـرون، 1 .138ص نمـا فـرض علـيم واجبـروا علـى لم تكن خيار أمـام الـدول العر * العولمة بيـة حتـى انهـم غيـر مسـتعدين للتجـاوب مـع تفاعالتهـا، وا االرتباط في صيرورتها. ، 435ترجمــة: عــدنان عبــاس. عــالم المعرفــة صددندوق النقددد الدددولي قددوي عظمدد ددي السدداحة العالميددة.فولــف، ارنســت. 2 .21ص-20. ص2016الكويت: المجلس الوطني للثقافة والفنون واالدب. . موقــــع الكترونــــي البــــديل: دول ر ضددددت سياسددددات "البنددددك الدددددولي" ونهضددددت وأخددددري وا قددددت اندددددثرتأشــــرف، شــــريهان. 3 .2017\ 12\9بتاريخ /https://elbadil.com/2015/09. اخذت من الرابط 2005\سبتمبر\29 https://elbadil.com/2015/09/ 27 إلى سياسات التكييف الهيكلي، التي تتم بالتعاون بين البنك الدولي ، يجب اإلشارةوعليه رات جذرية في البنية االقتصادية للدولة، من خالل يجراء تغيندوق النقد الدولي، إذ تهدف إلى إوص صادرات وتحرير الواردات، واالستفادة من القروض التي يقدمها البنك الدولي، التي غالبًا تشجيع ال لية السوق ي النشاط االقتصادي والتوجه نحو آتحجيم دور الدولة فعن فضاًل ،تكون مشروطة .1باعتبار أنها األقدر على مواجهة الصدمات (:WOTمنظمة التجارة العالمية ) 2.1.5.3 بادل التجاري، أصبحت الحاجة ملحة إلنشاء منظمة التجارة العالمية، بهدف مع تعاظم الت قامة نظام اقتصادي جديد يهدف إلى تشجيع وتسهيل تبادل السلع تحرير السياسات االقتصادية، وا والخدمات الزراعية وغيرها، من خالل تخفيض التعرفة الجمركية بين الدول حيث تعد هذه المنظمة جراءات التجارة الدولية، فضاًل عن كونها تراقب السياسات التجارية هي الوحيدة التي تنظم قواعد وا لتي تجسد العولمة للدول األعضاء، حيث تعتبر منظمة التجارة العالمية أحد أبرز المنظمات ا .2االقتصادية وروغواي، وتهدف الت األتعتبر اتفاقية الزراعة من أهم االتفاقيات التي توصلت إليها جو ذه االتفاقية إلى تحرير التجارة العالمية للمنتجات الزراعية، والتي ترتكز على ثالث ركائز أساسية ه تتمثل في الدعم المحلي للنشاط الزراعي ونفاذ المنتجات الزراعية إلى األسواق العالمية، وتنافسية ، 3شاط االقتصاديالصادرات الزراعية، وتفعيل َاليات السوق إلى جانب تحديد دور الدولة في الن للدول األقل نموًا للوفاء بالتزاماتها في هذه المنظمة واتفاقياتها مع غيرها من وهذا يشكل تحدياً الدول، في ظل النظام التجاري الدولي القائم على المنافسة الحرة، والتي تتطلب العمل ضمن فرض نفسها على األنظمة العمل ضمن شروط العولمة االقتصادية التي تو سياسات التكيف الهيكلي اخــذت مـــن موقـــع برندددامج التكيدددف الهيكلددي )المفهدددوم والجهدددة الراعيدددة والفلسدددفة(.اد. جامعــة بابـــل. كليــة اإلدارة واالقتصـــ 1 http://www.uobabylon.edu.iq/uobColeges/lecture.aspx?fid=9&depid=1&lcid=28235 ـــــــــــــــــــــــــــــــــاريخ بت 12\11\2018. .86ص-85مرجع سابق. ص اليات العولمة االقتصادية واثارها المستقبلية ي االقتصاد العربي.التكريتي، هيفاء. 2 04، العدد رقم مجلة دراسات اقتصادية .نشأة وتطور اتفاقية الزراعة ي ظل أحكام منظمة التجارة العالميةأحالم، مخبي. 3 .628ص-627. ص2017. . التجارة وعلوم التسيير2المجلد - http://www.uobabylon.edu.iq/uobColeges/lecture.aspx?fid=9&depid=1&lcid=28235 28 تغيرات تشمل إزالة الحدود الجغرافية لضمان تدفق السلع من االقتصادية المختلفة، وما يتبعها .1جمركية للسلع الزراعية بين الدولوالخدمات الزراعية، إلى جانب تخفيف التعرفة ال خصائص النظام االقتصادي العالمي: 2.1.6 عن ة من الخصائص والمظاهر جاءت لتكشفموعشهد النظام االقتصادي العالمي مج حقبة جديدة من العالقات الدولية، إذ تشكل على سبيل االستثمار األجنبي والمتمثل بالشركات المتعددة الجنسيات، أو من خالل التكتالت االقتصادية والسياسية المختلفة وما ترتب عليها من ل اثنتين من أهم خصائص النظام االقتصادي عمليات اندماج في األسواق العالمية؛ وهنا نتناو العالمي: متعددة الجنسيات:الشركات - تلك الشركات التي تقوم باستثمارات خارج حدود دولتها أو في مناطق مختلفة من العالم، حيث تعتبر أحد أهم الجوانب التي تشكل الوجه االقتصادي للعولمة حيث تقوم بفرض استثمارات ك سيادة الدول بفعل تمرير بعض السياسات التي يفرضها النظام العالمي في دول أجنبية فتنته الجديد. ومع تنامي التغيرات االقتصادية والسياسية في العالم والتوجه نحو نظام اقتصاد السوق وتقليص دور الدولة في المجال االقتصادي أصبح هناك حاجة لرسم هيكلة جديدة تعرف بالشركات و ما يعرف بالمنظمات العابرة للقوميات، حيث تعتبر من الظواهر البارزة في المتعددة الجنسيات أ النظام العالمي والتي تجسد العولمة بشكل عام هذا في ظل اندماج العمليات التجارية والصناعية .2إطار واحد تنظمه مؤسسات العولمة والمالية في 1 United Nations Development Programme. (2007). Globalization, Agriculture and the Least Developed Countries. United Nations Ministerial Conference of the Least Developed Countries Making Globalization Work for the LDCs Istanbul. Pa 7-8. ، اخـذت مـن 2005\1\12موقـع الحـوار المتمـدن، دور الشركات المتعددة الجنسيات ي ظل العولمدة.ملكاني، عبد الحميـد. 2 .2017\12\9بتاريخ http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=29704موقع http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=29704 29 التكتالت السياسية واالقتصادية العالمية واإلقليمية: - عد هذه التكتالت من السمات الرئيسية للنظام الدولي الجديد، وقد تشكلت لتواجه التحديات ت شاء مثل هذه الكبرى التي لم تستطع الدول القطرية أن تواجهها، إذ أصبحت الحاجة ضرورية إلن ية نتيجة لوجود حالة من عدم االستقرار في البيئة السياسية واالقتصادالتكتالت التي جاءت بوصفها الدولية، فهي تعبر عن مرحلة متقدمة في التعاون والتكامل االقتصادي الذي يشكل مجموعة من ،1ع الزراعيةلاألسس منها إلغاء القيود على حركة السلع، وهذا يضمن تحرير التجارة الخارجية للس تى فضاًل عن ذلك، تقوم بتنسيق سياسات اإلنتاج بهدف االستغالل األمثل لعناصر اإلنتاج ح تحصل على أفضل ميزة تنافسية. وأصبح هناك توجه دائم إلنشاء مثل هذه التكتالت، ألنها تسهم في دفع عجلة االقتصاد وتحقيق معدالت عالية من النمو االقتصادي، يمكن للدول األعضاء في ة العمال في معالج التكتل أن تسهل عملية التنمية االقتصادية في الدولة وتستغل عملية انتقال .2مشكلة البطالة ضافًة لما سبق ذكره، فإن اندماج األسواق العالمية وما ترتب عليها من انخفاض للتعرفة و ا الجمركية الخاصة بالسلع والمنتجات الزراعية وغيرها من المنتجات، يسهم في تنامي العمليات إزالة الحدود اإلنتاجية من خالل أدوات ومنظمات العولمة االقتصادية، وهذا يبرز دورها في الجغرافية وتسهيل عمليات اندماج األسواق العالمية لضمان تدفق السلع والخدمات الزراعية بشكل .3واسع، وهذا من أبرز مظاهر وخصائص العولمة االقتصادية بروتوكول باريس االقتصادي 2.2 بين الحكومة اإلسرائيلية ومنظمة 1994\ابريل\29عقد هذا االتفاق في باريس في حرير الفلسطينية بهدف تنظيم العالقات التجارية واالقتصادية بين الجانبين، من جهة وبين الت 1 Globalization, Agriculture and Food in ton L. Beckford and Kevon Rhiney. (2016). Clin the Caribbean. Macmillan Publishers Ltd. London.pa viii مؤسســة االنتمــاء: مسددتقبل التكددتالت االقتصددادية ددي ظددل العولمددة ومنظمددة التجددارة العالميددة.البــز، كلثــوم؛ وقاســمي، اســيا. 2 . بتـــــــــاريخ https://www.scribd.com/document/329614869لجـــــــــامعي بـــــــــالبويرة. اخـــــــــذت مـــــــــن موقـــــــــع المركـــــــــز ا 10\12\1017. . مجلدددة اإلدارةالعولمدددة االقتصدددادية وتأثيرهدددا علددد الددددول العربيدددة .الطحـــان، فـــراس ؛زكريـــا، جاســـم؛ عبـــد العزيـــز، احمـــد 3 .68ص .2010\9\7م. مقبول للنشر بتاريخ 2011العدد السادس والثمانون ،واالقتصاد https://www.scribd.com/document/329614869 30 لحاق االتفاق مع إعالن مبادئ الجانب الفلسطيني والعالم الخارجي من جهة أخرى، إذ تم دمج وا ت "أوسلو"، حيث اعتبر هذا االتفاق مرحلة جديدة من مراحل االنتقال إلى الحكم الذاتي والتي كان )نظريًا وليس فعليًا(. .1تهدف إلى تحقيق تنمية اقتصادية وسياسية للجانب الفلسطيني أبرم هذا االتفاق على أساس تقوية القاعدة االقتصادية للجانب الفلسطيني والحاجة إلى من خالل وذلك ، ، هذا بحسب رؤية الوفد المفاوضخلق مناخ اقتصادي أفضل لكال الطرفين سرائيل مع وجود بعض االستثناءات، حيث تحاد جمركي تشكيل موحد بين مناطق الحكم الذاتي وا . القراءة التالية تركز 2يقوم بروتوكول باريس بتنظيم العالقات التجارية والصناعية والزراعية وغيرها ( والمتعلق بالقطاع الزراعي حسب ما جاء في االتفاق، بغض النظر عما 51على فهم البند رقم ) كتفي بعرض مضمون ئيلية لبنود هذا االتفاق، وهنا سيرض الواقع من انتهاكات إسرايجري على أ االتفاق المتعلق بالقطاع الزراعي، وسيتم تحليله ودراسته بشكل جلي ومعرفة تأثيره على القطاع 3الزراعي الفلسطيني في الفصول التالية. وينص االتفاق على: بتسوية العالقات في القطاع الزراعي على حرية (، الخاص 51تنص المادة الثامنة، البند ) .1 كم الذاتي )السلطة التبادل التجاري للسلع والمنتجات الزراعية بين إسرائيل ومناطق الح دون جمارك وضرائب استيراد بين الطرفين.الفلسطينية(، نها أن تحد من المعايير البيطرية والتي من شأينص االتفاق على ضرورة اتخاذ مجموعة .2 انتقال أمراض المواشي، وانتشارها والسيطرة عليها، والتعاون المشترك للقضاء على من اآلفات الزراعية. االتفاق عملية تجارة الحيوانات والمنتجات الحيوانية والبيولوجية وفق الشروط نظم هذا .3 البيطرية والمتفق عليها بين الجانبين، حيث تستوفي شروط االستيراد مثل شهادة المنشأ ــــــــوطني الفلســــــــطيني 1 ــــــــا. -مركــــــــز المعلومــــــــات ال ــــــــع . 1994\4\29اتفاقيددددددددة بدددددددداريس االقتصددددددددادية وف اخــــــــذت مــــــــن موق e.aspx?id=4890http://www.wafainfo.ps/atemplat 2018\6\25بتاريخ. القــدس: معهــد أبحــاث السياســيات االقتصــادية بروتوكددول بدداريس االقتصددادي: مراجعددة الواقددع التطبيقددي. الشــعيبي، هالــة: 2 ( مقدمة المرجع.v. ص )2013الفلسطيني )ماس(. ــــــــرابط . 1994\4\29اتفاقيددددددددة بدددددددداريس االقتصددددددددادية وفــــــــا. -مركــــــــز المعلومــــــــات الــــــــوطني الفلســــــــطيني 3 اخــــــــذت مــــــــن ال http://www.wafainfo.ps/atemplate.aspx?id=4890 2018\6\25بتاريخ. http://www.wafainfo.ps/atemplate.aspx?id=4890 http://www.wafainfo.ps/atemplate.aspx?id=4890 31 طرفييضًا عمليات نقل النباتات بين والتصدير لكال الجانبين. وتناول أصاريح االستيراد وت االتفاق حيث يتم في ظل وجود رقابة وفحص على مخلفات الكيماويات، إلى جانب نقل مواد زراعية أخرى مع إمكانية فحصها في البلد المستلم لضمان الحفاظ على البيئة. للفلسطينيين في تصدير منتجاتهم الزراعية لألسواق العالمية يمنح هذا البروتوكول الحق .4 على أساس شهادة المنشأ الفلسطيني. ويمنع استيراد منتجات زراعية من –دون قيود – طرف ثالث قد تلحق الضرر بأحد الطرفين، بشرط عدم اختراق االتفاقيات الدولية. دف تقديم الخدمات البيطرية والوقاية نص االتفاق على إنشاء لجنة فرعية لكال الطرفين به .5 ها. ولجنة من الخبراء في مجال النباتية، حيث تحدد اإلجراءات والسياسات المعمول ب لبان لتبادل المعلومات وتنسيق إنتاجهما باعتبار أن كل طرف ينتج وفقًا الستهالكه األ المحلي. الفلسطيني ظرة ي الواقععولمة االقتصادية: نالعالقة بين اتفاق باريس االقتصادي وال 2.2.1 يعتبر بروتوكول باريس االقتصادي أحد أشكال العولمة االقتصادية، إذ ينص االتفاق على وجود غالف جمركي موحد ما بين االقتصاد الفلسطيني واالقتصاد االسرائيلي، ويقوم على حرية زالة الحدود يتماشى ة بين الطرفين، وهذااالقتصادي تبادل السلع والمنتجات الزراعية بين الجانبين، وا مع أهداف العولمة االقتصادية، وله تأثير واضح ومباشر على االقتصاد الزراعي الفلسطيني. بسهولة في إطار الفلسطيني(، تم إدراج االقتصاد 1994منذ اتفاق بروتوكول باريس ) اعية األجنبية واإلسرائيلية العولمة االقتصادية، فقد فتح السوق الفلسطينية أبوابه أمام المنتجات الزر تلك جةل إنتاجه نتييالضرر بالمزارع الفلسطيني وتعط مما أدى إلى إلحاقعلى وجه الخصوص، السياسات التي تخدم المزارع اإلسرائيلي بالدرجة األولى، إذ أن فتح األسواق الفلسطينية أمام ضافة إلى أن األسواق الفلسطينية المنتجات اإلسرائيلية يضر بالمنتج الزراعي الفلسطيني، باإل مفتوحة أمام البضائع اإلسرائيلية قبل دخول السلطة، لكن كانت عمليات االستيراد من الجانب وعمليات االستيراد كانت تتم بحذر من قبل التجار الفلسطينيين. اإلسرائيلي تأخذ طابعًا غير رسمي 32 علنية وشرعية وتأخذ ستيراد تتم بصورةأصبحت عمليات االبعد اتفاق أوسلو وبروتوكول باريس، 1صفة رسمية. القطاع الزراعي الفلسطيني 2.3 اطات لأليدي العاملة، فالنشاط الزراعي من النش اً أساسي يعتبر النشاط الزراعي مشغالً ، حيث أن هناك دواًل تبدي اهتمامًا أكثر بالقطاع كافةً بلدان العالم االقتصادية األساسية في بغيرها من الدول. الزراعي مقارنةً يشكل القطاع الزراعي الفلسطيني مصدر غذاء أساسي للشعب الفلسطيني وهو مصدر من مجموع %15دخل وحيد لكثير من العائالت الفلسطينية؛ كما يوظف القطاع الزراعي حوالي وغير مروية، ويأخذ هذا القطاع طابع اإلنتاج األسري، إذ تبلغ المساحة المزروعة 2القوة العاملة .3في الضفة الغربية وقطاع غزة اً دونم 957,170حوالي مروية، ي الناتج المحلي اإلجمالي خالل من المالحظ، أن مساهمة القطاع الزراعي الفلسطيني ف عشرين الماضية، قد تراجع، وهذا التراجع لم يأِت من فراغ إنما يعود إلى سياسات الحكومة السنين ال نما السياسات اإلسرائيلية التي تتعمد التي لم تبِد اهتمامًا ك افيًا بالقطاع الزراعي، ليس هذا فحسب وا بقاء المجتمع الفل ة سطيني تحت وطأتدمير القطاع الزراعي والسيطرة على األرض والمياه وا نظر الشكل البياني رقم من ناحية رغيف الخبز الفلسطيني. أ االحتالل حيث ال يعتمد على نفسه (:2012-1994لتراجع في القطاع الزراعي من عام )(، يوضح حجم ا1) بروتوكول باريس االقتصادي قيود عل الحركة "بتسيلم": مركز المعلومات اإلسرائيلي لحقوق االنسان في األراضي المحتلة. 1 بتاريخ https://www.btselem.org/arabic/freedom_of_movement/paris_protocol. اخذت من الرابط والتنقل 1\2\2019. .103ص. 2010-2008والتنمية الفلسطينية خطة اإلصالح السلطة الوطنية الفلسطينية. وزارة التخطيط الفلسطينية. 2 -31. ص2011النتـــائج النهائيـــة لألراضـــي الفلســـطينية .2010التعدددداد الزراعدددي الجهـــاز المركـــزي لإلحصـــاء الفلســـطيني. 3 .34ص https://www.btselem.org/arabic/freedom_of_movement/paris_protocol 33 (: مساهمة القطاع الزراعي الفلسطيني ي الناتج المحلي اإلجمالي عام 1شكل بياني رقم ) (1994-2012 .) (. 2013) عام من اتفاق اسلو. 20االقتصاد الفلسطيني بعد معهد ابحاث السياسات االقتصادية الفلسطيني)ماس(. المصدر: .-9-التقرير النهائي. جلسة الطاولة المستديرة . 18ص قل أ حتى وصلت إلى( 1994عام ) %12تراجعت حصة القطاع الزراعي من وعليه، فقد (، 2016(. واستمر هذا التراجع حتى وصل إلى أدنى مستوياته عام )2012في عام ) %5من 34 . 1المحلي اإلجمالي من الناتج %2,9حيث بلغت مساهمة القطاع الزراعي الفلسطيني حوالي وعليه، فإن استمرار حالة التراجع الذي يمر بها اإلنتاج الزراعي تتزامن مع استمرار إجراءات هتمام نتاج الفلسطيني، إلى جانب عدم ااالحتالل اإلسرائيلي التي تهدف إلى تدمير قاعدة اإل .هذه قاعدة المهمةالجهات الرسمية بتطوير الواردات-الصادراتقطاع :ي ي ظل العولمة االقتصاديةاالقتصاد الزراعي الفلسطين 2.3.1 األوضاع السياسية في فلسطين ال تشكل بيئة خصبة لالستثمارات األجنبية، إال أن انفتاح األسواق العالمية وعقد اتفاقيات تجارة مع العالم الخارجي دون حماية السوق المحلية يجعل من األجنبية واإلسرائيلية، إذ يتم عرضها في األسواق فلسطين سوقًا استهالكية أمام المنتجات ضعفاً الفلسطينية بحكم التبعية لالحتالل االسرائيلي، فاالقتصاد الفلسطيني بإمكانياته الضعيفة يزداد أمام تفاعالت العولمة االقتصادية والتي فرضها النظام العالمي الجديد. الصادرات الزراعية الفلسطينية: - إضعاف القطاع الزراعي، وما ترتب عليه من تقليص دور سرائيليتعمد االحتالل اإل %22الصادرات الزراعية في االقتصاد الفلسطيني؛ فقد بلغت صادرات القطاع الزراعي الفلسطيني ، وأظهرت البيانات الصادرة عن وزارة الزراعة 2(1996من اجمالي الصادرات الفلسطينية عام ) ، ولم تختلف هذه النسبة 3%21صادرات الزراعية انخفضت إلى (، أن ال2000الفلسطينية عام ) ( أن الصادرات الزراعية ساهمت 2007كثيرًا، فقد أظهرت بيانات وزارة التخطيط الفلسطينية عام ) ، وانخفضت هذه الصادرات بشكل مستمر حتى 4من مجموع الصادرات الفلسطينية %20بنسبة .24ص فلسطين.- . رام اهلل2016أداء االقتصاد الفلسطيني، . 2017الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 1 المنتـدى العربـي : بيـروت خلفية عامة عن األوضاع االقتصادية واالجتماعيدة دي األراضدي الفلسدطينية.نصـر. عبد الكريم، 2 .8ص .2004الدولي. ، 2004. اللجنــة االقتصــادية واالجتماعيــة لغربــي اســيا. وتنميددة القطدداع الزراعددي ددي لسددطين تأهيددلإعددادة وزارة الزراعــة: 3 .5ص .103ص. 2010-2008خطة اإلصالح والتنمية الفلسطينية وزارة التخطيط الفلسطينية. السلطة الوطنية الفلسطينية. 4 35 ، واستمرت حالة التراجع حتى وصلت إلى 1(2201-2009، عام )%15وصلت إلى ما نسبته (:2، ويظهر ذلك في الشكل البياني رقم )2(2013عام ) 6.30% حجم الصادرات الزراعية كنسبة من إجمالي الصادرات الفلسطينية، لعدة (: 2شكل بياني رقم ) :سنوات مختارة (، إبراهيم هنطش 2008ة التخطيط )(، وزار2004(، وزارة الزراعة )2004مختلفة: نصر عبد الكريم ) مصادر .الصادرات الزراعية(. 2012(، معهد األبحاث التطبيقية )2012) بنسبة ق باريس االقتصادي قد حققت تراجعاً وبذلك، فإن الصادرات الفلسطينية بعد اتفا . ويعود هذا التراجع إلى السياسات اإلسرائيلية تجاه القطاع الزراعي الفلسطيني والتي تهدف15% ةغراق السوق الفلسطينيلفلسطينية فضاًل عن إإلى فرض قيود تجارية على الصادرات الزراعية ا بالمنتجات الزراعية اإلسرائيلية، فالمعابر الحدودية تقع تحت السيطرة اإلسرائيلية إذ تمنع تسويق القـدس: معهــد أبحــاث السياســات سددبل زيددادة حصددة المنتجددات المحليددة ددي األسددواق المحليددة والخارجيددة.هـنطش. إبــراهيم: 1 .45. ص2012االقتصادية الفلسطيني )ماس(. . اإلنتاج والتسدويق الزراعدي الفلسدطيني بدين الواقدع والتحدديات الملخدص التنفيد ي: معهد األبحاث التطبيقية القدس )أريج( 2 .7(. ص2015) 36 عية وما المنتجات الزراعية الفلسطينية خارج السوق المحلية، إلى جانب مصادرة األراضي الزرا . إضافة ةيترتب عليها من فك ارتباط المزارع الفلسطيني بأرضه وتحويله للعمل في السوق اإلسرائيلي رسمية، إذ لم تبد االهتمام الكافيلما سبق ذكره، فإن العامل الذاتي المتمثل بدور الجهات ال ع األهمية النسبية بتصدير المنتجات الزراعية، فقد باتت الصادرات الزراعية تتراجع في ظل تراج لالقتصاد الزراعي الفلسطيني. الواردات الزراعية الفلسطينية: - ترتبط عمليات استيراد المنتجات الزراعية باستمرار تحكم إسرائيل بالمعابر التجارية وفرض القيود التجارية على الواردات الفلسطينية، فقد تسببت هذه القيود اإلسرائيلية بتشوه عمليات التبادل ف واحد هو لتجاري للمنتجات الزراعية، إذ ترتكز معظم عمليات استيراد المنتجات الزراعية من طر ا من مجموع %93.2تشكل نسبة الواردات الزراعية من إسرائيل حوالي الجانب اإلسرائيلي، حيث 1(.1997الواردات الزراعية، وذلك عام ) حوالي (، 1999عام )سلع الزراعية ، بلغت نسبة الواردات الفلسطينية من الوبناًء عليه ، فقد أظهرت البيانات الصادرة عن وزارة الزراعة في عام 2، من اجمالي الواردات الفلسطينية18% 3(،2000، وذلك حتى عام )%12.80(، أن الواردات الزراعية الفلسطينية تراجعت إلى 2004) . ويظهر ذلك في 4(1220في عام ) %6.90وانخفض بشكل مستمر حتى وصلت إلى ما نسبته (:3الشكل البياني رقم ) .8مرجع سابق. ص خلفية عامة عن األوضاع االقتصادية واالجتماعية ي األراضي الفلسطينية. عبد الكريم، نصر 1 .8صالمرجع السابق. 2 .5مرجع سابق. ص اعي ي لسطين.وتنمية القطاع الزر تأهيلإعادة وزارة الزراعة: 3 . 46ص-45مرجع سابق. ص .سبل زيادة حصة المنتجات المحلية ي االسواق المحلية والخارجيةابراهيم: ،هنطش 4 37 حجم الواردات الزراعية كنسبة من إجمالي الواردات الفلسطينية، لعدة (: 3شكل بياني رقم ) :سنوات مختارة الواردات الزراعية(. 2004(، وزارة الزراعة )2004مصادر مختلفة: نصر عبد الكريم ) (، إلى أكثر 2012-1999ت الزراعية في الفترة )وبناًء على ذلك، فقد تراجع حجم الواردا يعود إلى التجارة الخارجية )االستيراد والتصدير( للمنتجات الزراعية الفلسطينية، ا؛ وهذ%11من التي تتم وفقًا لبنود اتفاق باريس االقتصادي الذي ينظم عمليات التبادل التجاري للسلع الزراعية، يث تفرض مجموعة من القيود التجارية واألمنية على استيراد وذلك تحت إشراف أمني إسرائيلي، ح دل التجاري مع العالم الخارجي، المنتجات الزراعية من األسواق الخارجية، وهذا يحد من التبا الحظ بعد اتفاقية باريس أن االقتصاد الفلسطيني أصبح محاصرًا بالسيطرة اإلسرائيلية، من خالل وي .1ية الفلسطينية مع العالم الخارجية التجار القيود المفروضة على الحرك ومن جانب َاخر أبرمت السلطة الفلسطينية مجموعة من االتفاقيات مع الدول المجاورة ومع الواليات المتحدة األمريكية واالتحاد األوروبي، هذه االتفاقيات تسهم بتحسين عمليات التبادل عالمية يساعد على فك االرتباط باالقتصاد التجاري مع العالم الخارجي، فالتوجه لألسواق ال .2اإلسرائيلي .2013القــــدس: (.2012التقريددددر االقتصددددادي السددددنوي )المجلــــس االقتصــــادي الفلســــطيني للتنميــــة واالعمــــار )بكــــدار(. 1 .40-36ص السلطة الوطنية الفلسـطينية، وزارة االقتصـاد التجارة الخارجية الفلسطينية" واقعها وا اقها المستقبلية. ي. زعرب، عبد المعط 2 .5ص-4ص .2005الوطني. اإلدارة العامة للسياسات والتحليل واالحصاء، دائرة اإلحصاء. 38 خاتمة الفصل 2.4 تعتبر العولمة ظاهرة كونية متعددة الجوانب، إذ تحتمل عدة تعريفات كون هذا المصطلح يحمل مضامين كثيرة ومختلفة، فهي تشير إلى دمج العالم نحو منظومة واحدة، فالعولمة تؤثر على دوات والمؤسسات الدولية المختلفة، فضاًل عن االتفاقيات الدولية أو اقتصادات الدول من خالل األ على ومباشر ول باريس االقتصادي؛ فكالهما له تأثير واضح الثنائية كما هم الحال في بروتوك سباب الرئيسة في تراجع مساهمة القطاع الزراعي الفلسطيني، باعتبار أنهما من األ القطاع الزرعي أكثر ةاإلجمالي ألنه مكن المنتج الزراعي اإلسرائيلي من إغراق السوق الفلسطيني في الناتج المحلي نما تكمن في المنتج اإلسرائيلي الذي يدخل ليست ، وبالتالي فأكثر المشكلة في المنتج األجنبي وا المفترض حسب بروتوكول باريس أن تكون السوق دون سيطرة ورقابة، ولكن من ةالسوق الفلسطيني دون حدود أو عوائق. يلية مفتوحة أمام المنتج الزراعي الفلسطيني االسرائ يتفق بروتوكول باريس مع العولمة االقتصادية في خدمة القطاع الزراعي وبذلك، العولمة االقتصادية من تفاعل مع متغيراتيل أ بإمكانياته المتطورةاإلسرائيلي كون هذا القطاع مهي أنماط، فالعولمة االقتصادية أحدثت تطورًا وتحواًل في خرىجهة أ وبنود االتفاق االقتصادي منجهة ، ةالزراعي اإلسرائيلي تجاه النمط الزراعي الحديث والذي يحتكم إلى معايير السوق الحر النشاط س أر )قوى من االقتصاد اإلسرائيلي وفي النظرية االقتصادية أالقتصاد الفلسطيني ليس اوبما أن مام أوهذا ما يفسر ضعف القطاع الزراعي الفلسطيني (س المال الضعيفأر المال القوي يبتلع اإلسرائيلي.القطاع الزراعي وعليه، فقد تراجعت األهمية النسبية لهذا القطاع االستراتيجي، وتراجعت مساهمة القطاع ( حتى وصلت 2016أدنى مستوياتها عام ) إلى الزراعي في الناتج المحلي اإلجمالي حتى وصلت ، ولهذا بقيت الواردات من المنتجات الزراعية أكبر بكثير من حجم الصادرات؛ وهذا %2.9لى إ يحتكم للعالقة مع الجانب اإلسرائيلي خصوصًا بعد توقيع بروتوكول باريس االقتصادي إذ من خالله تم إدراج االقتصاد الفلسطيني بسهولة في إطار العولمة االقتصادية. 39 الثالفصل الث العولمة االقتصادية ي ظل الزراعي الفلسطينيالقطاع تقديم .3.1 لعالمية اساهمت العولمة االقتصادية في إزالة الحدود الجغرافية بين الدول، وفتح األسواق فقد أمام نقل السلع والخدمات دون قيود، حيث يشمل تحرير المنتجات الزراعية في السوق العالمية؛ .1العولمة االقتصادية تغيرات في عصرشهد االقتصاد الزراعي مجموعة من ال يعتبر القطاع الزراعي من اعي في ظل العولمة االقتصادية،أما بالنسبة ألهمية القطاع الزر أهم القطاعات اإلنتاجية التي تؤثر في االقتصاد؛ ويحقق مجموعة من األهداف على المستوى من الغذائي الله يتحقق األاتي والذي من خالوطني والدولي واإلقليمي، كونه يعتبر قطاع االكتفاء الذ فضاًل عن كونه يحد من البطالة، وعليه، فإن المؤسسات الدولية المختلفة تؤكد على أهمية الزراعة .2بشكل عام لقد تأثر القطاع الزراعي الفلسطيني، بالعديد من المؤثرات والمتغيرات، منها العولمة حال القطاع الزراعي الفلسطيني وأهميته وارتباطه اولتنيتم إطار الدراسة سفي االقتصادية؛ و باإلضافة إلى البحث في أشكال ممارسة العمل الزراعي في ظل العولمة ،بالعولمة االقتصادية االقتصادية بشكل عام. بيدة مختدارة )مصدر واالردن وسدوريا(. العولمدة االقتصدادية وأثرهدا علد القطدداع الزراعدي دي دول عر عبادي، اثير عباس: 1 اخذت من الرابط(. 2006) content/uploads/sites/9/uploads/quality/phd8-http://coadec.uobaghdad.edu.iq/wp/عبادي عباس اثير. docx 2019\2\10. بتاريخ. .333-32. ص1999معًا. /رام اهلل: مركز العمل التنموينحو تنمية زراعية بديلة ومعتمدة عل ال ات. كرزم، جورج. 2 http://coadec.uobaghdad.edu.iq/wp-content/uploads/sites/9/uploads/quality/phd8/اثير%20عباس%20عبادي.%20docx http://coadec.uobaghdad.edu.iq/wp-content/uploads/sites/9/uploads/quality/phd8/اثير%20عباس%20عبادي.%20docx 40 التطور التاريخي للنشاط الزراعي الفلسطيني: .3.2 ولى النشاطات التي عمل بها ن ألقد اهتم االنسان بالزراعة منذ القدم، إذ كانت الزراعة م عمل نسان من أجل توفير احتياجاته الغذائية، فقد تطور النشاط الزراعي تاريخيًا، حتى أصبح ياإل .1باألساليب والتقنيات الحديثة ريطاني شهد النشاط الزراعي الفلسطيني فترات ومراحل مختلفة، تمثلت في فترة االنتداب الب ًا فترة السلطة الفلسطينية؛ حيث تطور النشاط الزراعي في تلك الفترات خير ثم االحتالل اإلسرائيلي وأ وأصبح يتأثر بالتقدم العلمي والتكنولوجي وبتطور وسائل النقل وانفتاح األسواق العالمية؛ تلك العناصر من شأنها أن تتفاعل مع القطاعات الزراعية في مختلف دول العالم بما في ذلك القطاع ي. الزراعي الفلسطين (1948) القطاع الزراعي الفلسطيني من االنتداب البريطاني حت عام .3.2.1 تشير التغييرات التي طرأت على االقتصاد الزراعي الفلسطيني خالل فترة االنتداب البريطاني إلى تراجع االقتصاد الزراعي الفلسطيني في أواخر فترة االنتداب البريطاني بفعل ي كانت تنتهجها سلطات االنتداب. وكان االقتصاد الزراعي السياسات العنصرية المنهجية الت من مجموع الصادرات الزراعية أي %80الفلسطيني يعتمد على الحمضيات التي ساهمت بنسبة ، وصدرت المنتجات الفلسطينية من الحمضيات إلى 1939من السوق الدولية عام %23ما نسبته شق، إال أن السياسة البريطانية تجاه األراضي أوروبا وخصوصًا بريطانيا، وبالد الحجاز ودم .2الزراعي الفلسطينية كانت تحول دون تطوير االقتصاد الزراعي الفلسطيني وبذلك، فقد شهد القطاع الزراعي الفلسطيني في فترة االنتداب البريطاني حالة من عدم يونية وحكومة االنتداب. االستقرار والتراجع، نتيجة لعدة عوامل أهمها التوافق بين الحركة الصه شكل هذا التوافق الذي كان تحديًا وعائقًا أمام الزراعة الفلسطينية، إذ أن الدعم الموجه من حكومة .37-29م. ص2000. القاهرة: دار الفكر العربي. جغرا يا الزراعةهارون، علي: 1 اخذت .1948الزراعة ي لسطين خالل ترة االنتداب البريطاني حت عام : -وفا –يني وكالة االنباء والمعلومات الفلسط 2 .2018\10\12. اخذت بتاريخ http://www.wafainfo.ps/atemplate.aspx?id=2508من الرابط http://www.wafainfo.ps/atemplate.aspx?id=2508 41 ، فقد كان - قبل قيام إسرائيل -االنتداب كان ينصف المهاجرين الجدد من الفالحين اإلسرائيليين الحركة الصهيونية الضعيفة، ذي أنصفهد االنتداب البريطاني الحال الزراعة الفلسطينية في ع والتي كانت مدعومة بكل السبل من حكومة االنتداب إذ دعمت هذه الحركة ومكنتها بالمزيد من لضرائب االستيالء على الموارد الطبيعية للفلسطينيين، على العكس من الفالح الفلسطيني المثقل با .1والمجرد من حقوقه وموارده (، حت قيام السلطة 1967طيني من االحتالل اإلسرائيلي )القطاع الزراعي الفلس .3.2.2 (1994 .) استمرت حالة التراجع وعدم االستقرار بعد انتهاء االنتداب البريطاني. إذ جاءت إجراءات االحتالل للسيطرة وتدمير الزراعة الفلسطينية، ولم يسلم القطاع الزراعي الفلسطيني من االنتهاكات ا االحتالل اإلسرائيلي والتي تهدف إلى ربط االقتصاد الفلسطيني بعالقة تبعية والعراقيل التي يسوغه مع االقتصاد اإلسرائيلي الذي تعمد اتباع سياسة عنصرية في السيطرة على األرض وعلى المياه ادية ؛ وبناًء عليه فإن هذا التراجع الحاد في القيمة االقتص2وهما أساس عملية اإلنتاج الزراعي ، بل إن االحتالل اإلسرائيلي تعمد تدمير القطاع الزراعي زراعي لم يأِت عبثًا دون تخطيطللقطاع ال من خالل المكانة التي يمتلكها والتي تمكنه من استغالل الموارد الطبيعية الفلسطينية، وحرمان االقتصادية الفلسطينيين من استثمارها، بحكم السيطرة اإلسرائيلية على البالد، بالتالي تراجعت القيمة (، يوضح الحجم االقتصادي للقطاع الزراعي من خالل 1للقطاع الزراعي الفلسطيني، الجدول رقم ) يدي العاملة.اإلجمالي وقدرته على استيعاب األ مساهمته في الناتج المحلي رســالة ماجسـتير، جامعــة بيرزيــت. رام اهلل. األراضددي الزراعيددة دي منطقددة نددابلس. أنمدداط اسددتعماالتيوسـف، باســم سـعدي: 1 .46ص-45م. ص2015 مرجـع . 1948الزراعة ي لسطين خالل ترة االنتداب البريطاني حت عام . -وفـا –وكالة االنباء والمعلومات الفلسطيني 2 سابق. 42 (1987-1968(: الحجم االقتصادي للقطاع الزراعي عام )1الجدول رقم ) (1987) (1970-1968) السنة %28 %35 مساهمة الزراعة في الناتج المحلي اإلجمالي ( ألف42) ( ألف74) االيدي العاملة في الزراعة المنتدى العربي خلفية عامة عن األوضاع االقتصادية واالجتماعية ي األراضي الفلسطينية.المصدر: )عبد الكريم، نصر. ( 6. ص2004الدولي. بيروت. (، 1987-1968ع الذي حل بالقطاع الزراعي في الفترة )يظهر الجدول أن حجم التراج ، خالل تلك الفترة، كذلك %7والتي تبين تراجع مساهمة الزراعة بالناتج المحلي اإلجمالي بنسبة ( ألف عامل من حجم القوة العاملة في القطاع 32بالنسبة لأليدي العاملة والتي تسجل خروج ) الزراعي. بنية التحتية تفاضة األولى التي تعمد االحتالل فيها تدمير الهذه الفترة سبقت قيام االن وشهد القطاع الزراعي حينها أضرارًا كبيرة ساهمت بشكل مباشر في تحول لالقتصاد الفلسطيني، هامشية بالنسبة لالقتصاد ني من المكانة المركزية إلى مكانةوتراجع االقتصاد الزراعي الفلسطي يل على تحويل العاملين في القطاع الزراعي للعمل لصالح االقتصاد الفلسطيني، فقد عملت إسرائ اإلسرائيلي، والذي يؤدي إلى تراجع إنتاجية القطاع الزراعي بسبب ترك المزارعين ألراضيهم والتوجه للعمل في المزارع اإلسرائيلية. ويمكن حصر أضرار القطاع الزراعي التي تسبب بها االحتالل اإلسرائيلي في فترة االنتفاضة األولى على النحو التالي: تدمير البنية التحتية وتدمير المنشآت الزراعية واألشجار وشق الطرق االلتفافية والتي تخدم .1 المستوطنات على حساب األراضي الزراعية الفلسطينية ومصادرة اآلالف منها. حيث قام بالكامل، توزعت ميرها( ألف شجرة مثمرة تم حرقها وتد374ع، )االحتالل باقتالع مجمو ( ألف شجرة حمضيات. وقَدرت الخسائر بحوالي 113( االف شجرة زيتون و)109إلى ) ( مليون دوالر، ولم تسلم الثروة السمكية من االنتهاكات اإلسرائيلية فقد قدرت الخسائر 92) 43 ( مليون دوالر، من خالل إغالق ميناء الصيد والحد من حركة الصيادين في 2بحوالي ) .1اع غزةقط اإلغالق المتكرر للمعابر والحدود، حيث أثرت على الصادرات الزراعية وبالتالي ساهمت .2 في الحد من تنقل السلع والخدمات الزراعية، إلى جانب اإلغالق المتكرر للطرق داخل أرجاء الوطن مما ترك أثر سلبي في انتاج وتسويق المنتجات الزراعية، إلى جانب القصف والذي أدى ،2الزراعية منها النباتية والحيوانية بالتحديد الدواجن والمواشي نشآتللمالعشوائي جبر الفالح والمواطن على استهالك ، وبالتالي أإلى وجود حالة عجز في السوق الفلسطينية منتجات زراعية إسرائيلية. ير مجدٍ تحول الزراعة إلى استثمار غوبناًء عليه، فإن السياسات اإلسرائيلية ساهمت في ضعاف القدرة اإلنتاجية الزراعي اإلسرائيلي، وقادت إلى إ اقتصاديًا، وعمقت التبعية لالقتصاد للقطاع الزراعي والذي أدى بدوره إلى تراجع مساهمة االقتصاد الزراعي الفلسطيني في االقتصاد الوطني. (1994القطاع الزراعي الفلسطيني بعد قدوم السلطة الفلسطينية عام ) .3.2.3 يرتِق القطاع الزراعي الفلسطيني في عهد االحتالل اإلسرائيلي، إذ أن بعد قدوم السلطة لم ة واألمنية ومؤسسات أخرى اتيأخذ منحنى التطور يتجه نحو قطاعات مختلفة مثل القطاعات الخدم ، هذا يعني أن بمعزل عن القطاع الزراعي عمليات التطور تتم انتكبالتالي ،من المجتمع المدني نما قطاع الزراعيال الفلسطيني بعد قدوم السلطة لم يحقق أي تقدم في الناتج المحلي اإلجمالي وا (، يوضح المساهمة النسبية لألنشطة االقتصادية المختلفة 2الجدول رقم ). 3كان في تراجع مستمر (:2012-1995في الناتج المحلي اإلجمالي في الفترة ) . وكالــة االنبــاء والمعلومــات علدد األوضدداع االقتصددادية ددي لسددطينأثددر االعتددداءات والحصددار اإلسددرائيلي ســامي، مقــداد: 1 (. بتـــــاريخ 2001) http://www.wafainfo.ps/atemplate.aspx?id=3957. اخـــــذت مـــــن موقـــــع -وفـــــا –الفلســـــطيني 26\7\2018. . المرجع السابق.الحصار اإلسرائيلي عل األوضاع االقتصادية ي لسطينأثر االعتداءات و سامي، مقداد: 2 . تقيدديم اإلنتدداج النبدداتي 2010مشددروع النشددر والتحليددل لبيانددات التعددداد الزراعددي، أبــو عمــر، جمــال. أبــو قــاعود، حســان: 3 .22م. ص2013يني. فلسطين: الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسط –. رام اهلل والحيواني ي األراضي الفلسطينية http://www.wafainfo.ps/atemplate.aspx?id=3957 44 اإلجمالي خالل العام، ألنشطة االقتصادية ي الناتج المحلية ليالمساهمة النسب( 2الجدول رقم ) :)%(( القيم بالنسبة المئوية 1995-2012) األخريالخدمات والفروع االنشاءات التعدين والصناعة األسماكالزراعة وصيد السنة 1995 11.6 20.8 5.4 55.5 1996 13.2 17.2 6.9 51.7 1997 10.3 15.6 6.3 54.7 1998 10.3 15.1 7.2 54.3 1999 9.3 15.0 11.6 56.0 2000 8.6 14.0 7.2 61.9 2001 7.8 17.1 4.2 62.1 2002 6.3 17.2 2.9 67.0 2003 6.6 17.6 3.8 64.3 2004 7.1 17.1 5.7 60.3 2005 5.2 17.0 6.8 60.1 2006 5.6 15.0 7.2 60.5 2007 5.5 15.3 6.6 62.1 2008 5.9 15.6 6.4 60.4 2009 7.5 13.2 7.4 61.6 2010 5.0 12.0 9.4 60.3 2011 5.9 12.0 14.0 57.4 2012 4.9 11.9 14.1 57.9 . ( عامال من اتفاقية أوسلو20االقتصاد الفلسطيني بعد )المصدر: معهد أبحاث السياسات االقتصادية الفلسطيني )ماس(: .18. ص2013القدس. الحظ حجم التراجع المستمر في مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي اإلجمالي، ي من قيمته، وهذا يعود إلى %5ي (، إذ فقد النشاط الزراعي حوال2003-1995ذلك من العام ) تركيبة االقتصاد الفلسطيني بعد قدوم السلطة حيث أصبح االقتصاد الفلسطيني أكثر نزوحًا تجاه (، 2009(، و)2004عام )في ال هاألمن والخدمات والفروع األخرى، ولكن من المالحظ نظريًا أن شهدته الحالة الفلسطينية لنسبي الذير ابقيمة القطاع الزراعي فهذا يعود إلى االستقراسجل ارتفاعًا إذ بقي القطاع ،1وتعود أيضًا للمساعدات الدولية التي تدفقت بشكل غير مسبوق في تلك الفترتين معهــد أبحــاث .( عامددال مددن اتفاقيددة أوسددلو20االقتصدداد الفلسددطيني بعددد )(: 9التقريــر النهــائي لجلســة الطاولــة المســتديرة ) 1 .18-17(. ص2013) :السياسات االقتصادية الفلسطيني )ماس( القدس 45 الزراعي يعتمد على المساعدات الخارجية والتي تعتبر أحد أدوات السياسة الخارجية للدول المانحة .1اديات المختلفةمن أجل ترسيخ العولمة والسيطرة على االقتص سياسة االحتالل اإلسرائيلي وممارساته تجاه القطاع الزراعي الفلسطيني، يعود عن بعيدًا و التراجع العام للنشاط الزراعي الفلسطيني بعد قدوم السلطة لمجموعة من األسباب أهمها: سوء تخصيص المخصصات المالية للسلطة الفلسطينيةاوالل: ة العامة للسلطة الفلسطينية تحول دون االستثمار في األراضي إن سياسة تخصيص الموازن من الموازنة (2007-2004الزراعية واإلنتاج الزراعي، حيث بلغت حصة وزارة الزراعة عام ) ، ولم يختلف األمر كثيرًا %0.7( حوالي 2014وكانت في عام ) 2،%0.65العامة للسلطة حوالي من الموازنة العامة. في المقابل حظي قطاع %1لزراعة ( أصبحت موازنة وزارة ا2016في عام ) ، وبذلك، هناك ضرورة لزيادة المخصصات المالية %28األمن باهتمام حيث بلغت حصته حوالي للقطاع الزراعي بهدف الحد من المخاطر المختلفة التي تواجه هذا القطاع الحيوي واالستراتيجي، ولمة، فزيادة الدعم المالي للقطاع الزراعي يسهم في والتي تمكنه من الصمود أمام تحديات الع تطوير هذا القطاع ويشجع االستثمار فيه مما يجعله أقرب لالقتصادات الزراعية الحديثة والمتطورة باإلضافة لما تقدم، فإن السلطة الفلسطينية تأخرت في تفعيل . 3والتي تتوافق مع اليات السوق الحر (، أصدر قرار 2013في عام ) هات الزراعية الفلسطيني، إذ أنصندوق درء المخاطر والتعويض (، والذي أنشأ من خالله صندوق درء المخاطر والتعويضات الزراعية الفلسطيني، 12بقانون رقم ) (، بقرار من مجلس 2017ولم يصادق على النظام المالي واإلداري لهذا الصندوق حتى عام ) .4الوزراء . اخـذت مـن 2017\2\1( 91معـًا. العـدد ) /التنمـوي. مجلة افاق البيئـة والتنميـة. مركـز العمـل تمويل الالتنميةكرزم، جورج، 1 .2019\2\12بتاريخ . الالتنمية-/تمويلctr.org/magazine/article/1390-http://www.maanالرابط مظدداهر التهمدديل والتشددويه ددي القطدداع الزراعددي الفلسددطيني.)بكــدار(، المجلــس االقتصــادي الفلســطيني للتنميــة واالعمــار 2 .2(. ص2007) 3 Ugwu, D.S. (Ph.D.) and Akwuwa, C.U. (2009). EFFECTS OF GLOBALIZATION ON THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE NIGERIAN ECONOMY. (Unpublished Master Thesis). Enugu State University of Science & Technology (ESUT). NIGERIAN. Pa 59. من الرابط صندوق درء المخاطر والتأمينات الزراعية.مجلس الوزراء دولة فلسطين. 4 ails?ID=45http://palestinecabinet.gov.ps/GovService/GOSPub/ViewDet 2018\11\15بتاريخ. http://www.maan-ctr.org/magazine/article/1390/تمويل-اللاتنمية http://palestinecabinet.gov.ps/GovService/GOSPub/ViewDetails?ID=45 46 عل حساب القطاع الزراعيثانيال: صعود قطاعات أخري تراجع مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي اإلجمالي، لم يكن نتيجة سوء حال إن التطور السريع والمستمر للقطاعات األخرى نتيجة لالهتمام المتزايد كان هذا القطاع فحسب، بل تطور وتفوق القطاعات ساهم في ، إذبهذه القطاعات، واعتبارها المناخ األقل مخاطرة لالستثمار المختلفة على القطاع الزراعي مما يستلزم إعادة بناء وتطوير المؤسسات الزراعية الفلسطينية ليحقق . ومن ناحية المساهمة في االقتصاد الفلسطيني، 1جمالي الفلسطينيأفضل مساهمة في الناتج اال لم يحقق تج المحلي في حينمن النصف في النا فأنشطة الخدمات والفروع األخرى ساهمت بأكثر (:3نظر الجدول رقم )قدم في الناتج المحلي اإلجمالي، أالقطاع الزراعي أي ت (: )بالمليون 2016-2011(، القيمة المضا ة لألنشطة االقتصادية خالل العام )3الجدول رقم ) دوالر( 2016 2015 2014 2013 2012 2011 النشاط االقتصادي \السنة 236.6 265.7 286.4 309.9 339.1 408.7 الزراعة 1114.6 1041.9 1105.4 1158.5 1091.6 963.3 الصناعة 601.1 567.7 547.3 785.7 715.1 728.5 االنشاءات 1383.9 1410.2 1319.9 1295.1 1304.9 1228.1 تجارة الجملة والتجزئة 180.1 157.1 129.7 127.6 115.1 108.5 النقل والتخزين 443.3 441.8 436.9 452.7 468.3 441.0 ت واالتصاالتالمعلوما الخدمات والفروع االخرى 3004.2 3280.7 3374.5 3637.8 3834.9 4077.4 .16فلسطين ص –. رام اهلل 2016. أداء االقتصاد الفلسطيني، 2017الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، المصدر: و لألنشطة االقتصادية في الناتج المحلي يظهر الجدول حجم التفاوت في معدالت النم (، فقد ارتفعت مساهمة الخدمات والفروع األخرى، باإلضافة 2016-2011اإلجمالي خالل الفترة ) التطور المرتقدب للمؤسسدات الزراعيدة دي األراضدي الفلسدطينية األمم المتحدة، اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي َاسيا. 1 .19-18. ص1995، برنامج العمل المقترح إلعادة تشكيل المؤسسات الفلسطينية الزراعية العامة، نيويورك. المحتلة 47 تراجع قطاع االنشاءات النقل والتخزين، في حين نشطةة، وتجارة الجملة والتجزئة وأإلى الصناع ية الفلسطينية قد تحولت من سياسة اقتصادية والقطاع الزراعي، وهذا يعني أن السياسة االقتصاد إنتاجية إلى سياسة خدماتية. إذ تراجعت القيمة المضافة للقطاع الزراعي حيث يظهر الجدول أن في كل نها سجلت تراجعاً ليون دوالر، إال أ( م408( كانت حوالي )2011مساهمة الزراعة عام ) (.2016عام ) ( مليون دوالر وذلك236عام حتى وصلت إلى حوالي ) لح قطاعات يشير هذا التراجع إلى استمرار هجرة المزارعين لهذا القطاع والتوجه لصا ، باإلضافة إلى استمرار اإلجراءات اإلسرائيلية تجاه عمل في السوق اإلسرائيليةخرى أو للإنتاجية أـ ع الزراعي االقتصاد الزراعي الفلسطيني من جهٍة أخرى؛ إضافة لما سبق ذكره، لم يحظ القطا باالهتمام الكافي من الجهات الرسمية، إلى جانب تراجع الدعم الخارجي لهذا القطاع. تأثير الخيارات االقتصادية عل القطاع الزراعي ي ظل العولمة االقتصادية: .3.3 أعلنت السلطة الفلسطينية عن مجموعة من الخيارات االقتصادية في القانون األساسي (، وكان أهم خياراتها ينص على أن "النظام االقتصادي في دولة 2005) الفلسطيني المعدل عام ، من هنا فإن الخيار االقتصادي الذي رسمته 1فلسطين يقوم على أساس مبادئ االقتصاد الحر" مفاده السلطة الفلسطينية والذي يقتضي بتغيير سياستها االقتصادية، وتبنيها لنظام االقتصاد الحر، الفلسطيني بالسوق العالمية الحرة. ربط ودمج االقتصاد الفلسطينية لم يكن القطاع الزراعي الفلسطيني معزواًل عن السياسات والقرارات االقتصادية الرسمية، بحيث يتيح المجال للمنتجات الزراعية األجنبية أن تغزو السوق الفلسطينية، في ظل عدم اتي في تراجع النشاط االقتصادي الزراعي وجود حماية للمنتجات الزراعية المحلية، وهذا عامل ذ .لسطيني في ظل العولمة االقتصاديةالف عدم قبول المنتج الزراعي الفلسطيني في األسواق العالمية والسوق األوروبية على وجه االعتماد على نمط الزراعة العضوية بدليل أن القانون الخصوص يعود إلى العامل الذاتي في عدم اخــذت مــن الــرابط اقتصدداد السددوق الحددر ددي لسددطين... تنميددة مقيدددة وحقددوق معلقددة.فطــة، محمــود. موقــع الحــدث: الفطا 1 https://www.alhadath.ps/article/763/ 2018\8\23بتاريخ. https://www.alhadath.ps/article/763/ 48 ي لم يعرف الزراعة العضوية أو أي ممارسات تتعلق بها بشكل مباشر؛ إال أن الزراعة الفلسطين القانون الفلسطيني المعدل أشار إلى الممارسات الزراعية الجيدة، والتي تختلف عن الزراعة العضوية. وعليه، فإن االتحاد األوروبي يسمح باستيراد منتجات زراعية وفقًا لمجموعة من شروط المنتجات الزراعية العضوية. وفي ذلك السياق فإن اإلنتاج الزراعي الفلسطيني الواجب توفرها في األسواق و ةالسوق المفتوحفرصته في تال يقوم على قاعدة الزراعة العضوية بالتالي تراجع 1على وجه الخصوص. األوروبية السلبية ات الزراعية التقليدية مجموعة من اآلثارسياسة السوق المفتوح في االقتصادخلفت ، حيث تؤدي إلى تراجع األداء الزراعي وانخفاض العائد من 2على االقتصاد الزراعي بشكل عام 3االستثمار الزراعي، وما يترتب عليه من تراجع مساهمة الزراعة في الناتج المحلي اإلجمالي. تخطيط مركزي يحتاج إلى ةثار السلبية التي يحققها اقتصاد السوق المفتوحوبالتالي فإن تجاوز اآل من قبل المؤسسات االقتصادية في السلطة الفلسطينية، من أجل استثمار المزايا التي يحققها السوق .ةالمفتوح يعود ، وهذاة.الحالة الفلسطينية تحول دون اإلفادة من مزايا السوق المفتوحخصوصية إن الموارد االقتصادية مثل والتي تتمثل بوجود احتالل إسرائيلي يسيطر على ضع السياسي الو إلى األرض والمياه اللتين تشكالن أساس عملية الزراعة وجوهرها، وبالتالي دخول السوق الحرة يتطلب الحرية في استخدام الموارد االقتصادية والذي يترتب عليه حرية استخدام المعابر والحدود، إلى .4جانب حرية حركة األفراد والبضائع ضمن الواقع الفلسطيني البنيدة التحتيدة والهيكليدة المؤسسداتية التحول للزراعة العضوية إمكانياتحرب، جميل، واخرون: 1 .82-79، ص2016، القدس ورام اهلل: معهد أبحاث السياسات االقتصادية الفلسطيني )ماس(، القانونيوالبعد .2014-2013منشـورات جامعـة دمشـق كليـة الزراعـة. االقتصاد الزراعدي. حمصي، أيهم احمـد: ؛عبد العزيز، علي محمود 2 . 38ص-37ص . جامعة الخرطوم. م2002-1992أثر سياسات التحرر االقتصادي عل القطاع الزراعي خالل ترة عيسى مكي، شواهق. 3 .11-9ص .2003السودان. المرجع السابق. اقتصاد السوق الحر ي لسطين... تنمية مقيدة وحقوق معلقة.الفطافطة، محمود. موقع الحدث: 4 49 ل القطاع الزراعي الفلسطيني:السوق الحرة وتأثيرها ع .3.4 ال يتجزأ من منظومة العولمة االقتصادية، فاالقتصاد الفلسطيني اً تعتبر السوق الحرة جزء يعاني جملة من المشاكل التي تحد من االستفادة من مزايا السوق الحرة، باعتبار أن السلطة ر أنها ال تمتلك سيادة سياسية وال بل المعضلة األكب ،الفلسطينية بال سلطة على مواردها االقتصادية اقتصادية، باعتبار أن النظام الفلسطيني قائم تحت احتالل عسكري استيطاني، فضال عن كونه نظامًا اقتصاديًا تابعًا. تبني السلطة الفلسطينية لمبادئ اقتصاد السوق الحرة في ظل غياب الميزة التنافسية إن عدم قدرتها على حماية المنتج الزراعي المحلي من المنافسة وفي ظل ،للمنتج الزراعي الفلسطيني .1األجنبية، وعدم سيطرتها على المعابر والحدود، يسهم في تعطيل اإلنتاج الزراعي الفلسطيني مفهوم السوق الحرة و