جامعة النجاح الوطنية كلية الدراسات العليا الخصائص العمرانية والتخطيطية للمخيمات الفلسطينية "الضفة الغربية"حالة دراسية لمخيم جنين إعداد أمل صالح محمد تصلق اشراف الدكتور خيري مرعي الدكتور علي عبد الحميد بكلية الدراسـات ,لمتطلبات درجة الماجستير في هندسة العمارة" قدمت هذه األطروحة استكماال .فلسطين ,العليا في جامعة النجاح الوطنية في نابلس 2006 ت االهــداء ..........طاھرة يد كل الى ....النيرة العقول الى .....الى العيون التي لم تذق للنوم طعم ...........تنظر شاخصة تنتظر .......جئين لھؤالء الال" عادال" حال ....لعودتھم الى بالدھم الحبيبة .. وكھل وعجوز ..ورجل وامرأة...وصبي وصبية..الى كل طفل وطفلة .ذاقوا مرارة النكبة ولوعتھا ...في أرض مخيم جنين" الى كل جسدالجىء رقد ساكنا ...وطارت روحه مسرعة عائدة الى بلده تعانق الحرية وتحقق العودة "الى أھل المخيم الصامدون جميعا ث شكر وتقدير الذي أمدني بالقوة والصبر وإنارة البصر والبصيرة علـى تحمـل , بحمد اهللا وشكرهأبدأ أعباء إنجاز هذا البحث والذي من خالله ألقت الضوء على بيئة وحياة فئة تشكل شريحة كبيرة البيئـة العمرانيـة والتخطيطيـة موضحة جوانب هامة تشكل مجتمعة, من مجتمعنا الفلسطيني .للمخيم وال يسعدني في مثل هذه اللحظات إلى أن أتقدم بوافر شكري وعظيم امتناني ألسـتاذي " كبيرا" ووقتا" عظيما" الدكتور خيري مرعي وأستاذي الدكتور علي عبد الحميد اللذان بذال جهدا .لمتابعتي واإلشراف على بحثي هذا" وثمينا , امتناني وشكري إلى عائالتي ممثلة بزوجي ووالدتي وأبنـائي وبنـاتي كما أتقدم بعظيم ولتوفير الراحة والوقت , ألخذ وقتهم والتقصير معهم النشغالي بهذا البحث" الذين تحملوني كثيرا .والمعلومة كل حسب قدرته إلنجاح هذا العمل طـوة من مشـى معـي خطـوة بخ صأخ, وأتقدم ببالغ الشكر ألهل وشباب مخيم جنين .على األقدام في الحر والشتاء" للحصول على المعلومة الصادقة مأخوذة من أرض الواقع مشيا وال أنسى كل من ساعدني بالحصول على مخطط وكتاب وبحث ساعدني على إتمام هذا .والى جميع المؤسسات واألصدقاء الذين قدموا لي أي مساعدة من أي نوع كان ,البحث دمة العلم والوطن لخ" أدامهم اهللا جميعا ج فهرس المحتويات الصفحة الموضوع ب .إجازة األطروحة ت اإلهداء ث وتقدير شكر ج محتوياتفهرس ال د الجداول فهرس ذ شكالاأل فهرس ر خرائطال فهرس ز الصور فهرس ص فهرس المالحق ض ملخصال 1 مقدمة الدراسة ومنهجيتها:األول الفصل 2 عامة مقدمة 1:1 3 الدراسة مشكلة 2:1 4 ومبرراتها الدراسة أهمية 3:1 5 الدراسة أهداف 4:1 6 حدود منطقة الدراسة 5:1 8 الدراسة ومنهجية خطة 6:1 8 المعلومات مصادر 7:1 9 الدراسة اتيمحتو 8:1 10 .لمحة عامة عن المخيمات الفلسطينية:الثاني الفصل 11 المفهوم والنشأة 1:2 12 توزيع المخيمات الفلسطينية 2:2 17 تصنيف المخيمات الفلسطينية 3:2 22 الخصائص الجغرافية للمخيمات 4:2 22 الخصائص االجتماعية 1:4:2 25 الخصائص االقتصادية 2:4:2 ح 26 الخصائص الديمغرافية 3:4:2 27 الخصائص الفيزيائية والبيئية 4:4:2 29 مراحل التطور العمراني للمخيمات 5:2 34 لمحة عامة عن مخيم جنين:الفصل الثالث 35 لمحة تاريخية 1:3 36 الخصائص الجغرافية 2:3 36 الموقع 1:2:3 39 المناخ 3:2:3 39 المساحة 3:2:3 40 التضاريس 4:2:3 42 نينالخصائص الديمغرافية لمخيم ج 3:3 43 وطبيعة السكانالنمو السكاني 1:3:3 43 الفئات العمرية للسكان 2:3:3 44 حجم األسرة وعدد األفراد 3:3:3 45 الخصائص االقتصادية 4:3 45 الوضع االقتصادي في المخيم 1:4:3 47 وضع العمالة في المخيم 2:4:3 47 ع البطالة في المخيموض 3:4:3 48 .الخصائص الثقافية 5:3 49 الخدمات والمرافق العامة في مخيم جنين 6:3 49 الخدمات التعليمية 1:6:3 53 الخدمات الصحية 2:6:3 54 الخدمات االجتماعية والثقافية 4:6:3 57 نين الخصائص العمرانية والتخطيطية في مخيم ج:الفصل الرابع 58 .تحليل النسيج العمراني في مخيم جنين 1:4 60 .الفراغات الفيزيائية في المخيم1:1:4 77 .استعماالت األراضي في المخيم 2:1:4 82 .العناصر المعماريةتحليل 3:1:4 100 تحليل الخدمات والمرافق العامة في مخيم جنين 2:4 خ 100 . خدمات السكن1:2:4 100 .الخدمات الصحية 2:2:4 103 .الخدمات التعليمية 3:2:4 104 .الخدمات المجتمعية 4:2:4 105 .الحدائق العامة وحدائق األطفال 5:2:4 106 .الخدمات التجارية 6:2:4 108 . خدماتيةال مبانيال 7:2:4 109 .الخدمات الدينية 8:2:4 109 .المرافق العامة 9:2:4 113 .دور األبعاد الثقافية في تشكيل النسيج العمراني لمخيم جنين 3:4 113 .النسيج العمراني للمخيم 1:3:4 118 .في المخيم )الحارة والوحدة السكنية(الحي السكني 2:3:4 130 .العناصر المعمارية في المخيم 3:3:4 135 .العالقة بين المخيم والمدينة اإلسالمية 4:4 137 النتائج والتوصيات:الفصل الخامس 138 نتائج الدراسة 1:5 140 التوصيات 2:5 142 المراجع 148 المالحق b االنجليزية غةلبال ملخصال د فهرس الجداول الصفحة عنوان الجدول رقم الجدول 13 .ت الفلسطينية وعدد الالجئين في الوطن العربيعدد المخيما )1:2(جدول رقم 15 .معلومات عن المخيمات في الضفة الغربية )2:2(رقم جدول 21 .مخيم جنين بالمقارنة مع بعض المخيمات األخرى )3:2(جدول رقم أهل إجمالي إلىنسبة الفئات العمرية في مخيم جنين نسبة )1:3(جدول رقم .م2004عام المخيم 43 44 .عند النساءمعدالت الخصوبة العمرية )2:3(دول رقمج 45 .مخيم جنينالحالة الزواجية لسكان )3:3(جدول رقم 51 .الخصائص التعليمية في مخيم جنين )4:3(جدول رقم 54 .في مخيم جنينالمؤسسات التعليمية والتدريبية )5:3(جدول رقم 80 .حارة الحواشيناستعماالت المباني في )1:4(جدول رقم 30يبين الكثافة السكانية ونصيب الفرد عند االنشاء وحتى )2:4(جدول رقم .م1999فوفمبر 81 تصنيف المحالت التجارية في مخيم جنين حسب نوع الخدمة )3:4(جدول رقم .التي يقدمها 106 ذ فهرس األشكال الصفحة عنوان الشكل رقم الشكل 17 .2001-1945من عام نعدد الفلسطينييتزايد )1:2(شكل رقم 29 .مرحلة إقامة الخيام)2:2( شكل رقم 30 .عند إنشاء المخيمات التي أقامتها األنروا الوحدات الصحية)3:2( شكل رقم 31 ).غرف الوكالة Hut(مرحلة البيت النواة والحارة في المخيم)4:2(شكل رقم 32 .للوحدة السكنيةافة واإلضالتوسع األفقي )5:2(شكل رقم 33 .التوسع العمودي للوحدات السكنية وإضافة الطوابق )6:2( شكل رقم ر فهرس الخرائط الصفح عنوان الخارطة رقم الخارطة 7 .تصوير جوي لمدينة جنين ومن ضمنها حدود المخيم التنظيمية)1:2(خارطة رقم 14 .الضفة الغربية وقطاع غزة توزيع المخيمات الفلسطينية في)2:2(خارطة رقم 38 . بالنسبة لمخيم جنين موقع مخيم جنين)1:3(خارطة رقم 41 . طبوغرافية مخيم جنين)2:3(خارطة رقم 63 .)حي الهدف- المخيم الجديد( لجزء اإلضافي الجديد للمخيم)1:4( خارطة رقم 66 .الحالي فقط في الوقت المخيم الرئيسية والثانوية شوارع وطرقات)2:4( خارطة رقم الشوارع الرئيسية والفرعية والثانوية في مخيم جنين قبل اجتياح )3:4( رقم خارطة .م2002 68 78 .قبل الهدم) حارة الحواشين(لمنطقة الهدم استعماالت المباني)4:4( خارطة رقم 97 .الجزء الجديد داخل المخيم)5:4( خارطة رقم 114 .م1956يم جنين عام مخ)6:4( خارطة رقم م 1956التي مرة بها حارة الحواشين من المراحل العمرانية)7:4( رقم خارطة م2005الى 121 122 م1956حارة الحواشين عام تبين مكونات)8:4( رقم خارطة 123 .م 1988حارة الحواشين عام )9:4( خارطة رقم إلظهار الفرق فوق بعضهم نية للمخيمالثاوالمرحلة األولى تبين)10:4(خارطة رقم .بينهم 125 126 م2002بداية -1999مابين حارة الحواشين)11:4(رقم خارطة 127 .كام زالة الراالجتياح وإ 2004حارة الحواشين عام أرض)12:4(خارطة رقم 128 2005مخيم جنين عام )12:4(خارطة رقم ز فهرس الصور الصفحة عنوان الصورة رقم الصورة 59 . مخيم عايدة قرب بيت لحم عند إنشاءه )1:4( صورة رقم 59 .مخيمين في لبنان عند انشائهما )2:4( صورة رقم 60 .ة عند إنشائهمخيم الدهيش )3:4( صورة رقم 61 حارة جورة الذهب في المخيم )4:4(صورة رقم 61 .مبنى محطة السكة الحديدية زمن االنتداب البريطاني )5:4(صورة رقم 62 . المنطقة التي هدمت وأعيد بناؤه )6:4(صورة رقم 64 . تعاون أهل المخيم )7:4(صورة رقم 64 ).مبدأ العونة(تعاون أهل المخيم )8:4(صورة رقم 64 . شارع المحطة )9:4(صورة رقم 65. شارع بقي على حاله في المخيم )10:4(صورة رقم 65 .مناسيب بعض الطرقات داخل المخيم )11:4(صورة رقم 65 .ديدة بعد إعادة تأهيل المخيمشوارع ج )12:4(صورة رقم 65 .شوارع تم تجديدها داخل المخيم )13:4(صورة رقم 69 . التعدي األبنية على الطرقات في المخيم )14:4(صورة رقم 70. شوارع حديثة في المخيم الجديد )15:4(صورة رقم 71. شوارع حديثة في المخيم الجديد )16:4(صورة رقم 71 .طرقات فرعية داخل المخيم )17:4(صورة رقم 72 .شوارع غير معبده داخل المخيم )18:4(صورة رقم 72 .زقاق داخل في المخيم )19:4(صورة رقم 73 .الساحة الرئيسية في المخيم )20:4(صورة رقم 74 .إحدى الفراغات المصصمة للزراعة في المخيم )21:4(صورة رقم 74 .فراغ عام لم يتم استغالله داخل المخيم )22:4(صورة رقم 75 .ساحة أطفال في مقر األنروا )23:4(صورة رقم 76 .ساحة خاصة غير مستغلة )24:4(صورة رقم 76 .حديقة خاصة داخل المخيم )25:4(صورة رقم 82 .استعمال األلمنيوم في الشباب واألبواب )26:4(صورة رقم 83 .مواد البناء المستعملة في المخيم )27:4(صورة رقم س 84 .الخط الفاصل بين الكتل في المخيم )28:4(صور رقم 85 .لساللم في المخيمأنواع ا )29:4(صورة رقم 85 .درج يربط بين مستويين في المبنى الواحد )30:4(صورة رقم 86 .درج يربط مستويات الطريق العام )31:4(صورة رقم 87 .سطحت الالاستعما )32:4(صورة رقم 88 . الطيران فوق حدود الشارع العام )33:4(صورة رقم 88 . التعدي على الطريق العام في المخيم )34:4(صورة رقم 88 . التعدي على االرتداد في المخيم )35:4(صورة رقم 90 .صراحة التعبير اإلنشائي )36:4(صورة رقم 91 .وحدة سكنية قديمة )37:4(صورة رقم 92 .وحدة سكنية لم تقصر من الداخل )38:4(صورة رقم 92 .أبنية ذات تشطيبات سيئة من الخارج )39:4(رة رقم صو 93 . بناء لم يتم تشطيبه من الخارج )40:4(صورة رقم 93 .بناء حجر )41:4(صورة رقم 94 .حديد الحراسة في الطوابق األرضية القديمة )42:4(صورة رقم 94 .حديد الحراسة في األبنية المجددة )43:4(صورة رقم 95 .استعمال الزينكو في الوحدات السكنية )44:4(رقم صورة 95 .من أوائل الغرف التي أقامتها األنروا من الزينكو )45:4(صورة رقم 96 .استعمال الزينكو كحدود لألرض )46:4(صورة رقم 96 .استعمل الزينكو وأغصان الشجر كجدران لألرض )47:4(صورة رقم 97 .في األبنية الحديثة اإلضافات )48:4(صورة رقم 97 .ألواح الزينكو تعلو أسطح بيوت الدرج في األبنية الجديدة )49:4(صورة رقم 98 .ألواح الزينكو فوق المنازل )50:4(صورة رقم 98 .أنابيب الصرف الصحي في األبنية الحديثة )51:4(صورة رقم 99 .ي األبنية القائمةأنابيب الصرف الصحي تشوه الجدران ف )52:4(صورة رقم 103 .مبنى جمعية المعاقين في مخيم جنين )53:4(صورة رقم 108 .مبنى األنروا لتوزيع الغذاء في المخيم )54:4(صورة رقم 110 . المياه العادمة في طرقات المخيم )55:4(صورة رقم ش 110 . وحدة صحية على الطريقة القديم )56:4(صورة رقم 112 .طرق غير معبدة داخل المخيم )57:4(صورة رقم 117 .2002تصوير جوي لمخيم جنين قبل اجتياح )59:4(صورة رقم 124 .وحدة سكنية تم بناؤها في الستينات )60:4(صورة رقم 125 .ساحة مكشوفة لوحدة سكنية أنشأت في نهاية الستينات )61:4(صورة رقم 127 . التعدي على الشارع العام )62:4(م صورة رق 127 . التعدي على الشارع العام )63:4(صورة رقم 129 . حارة الحواشين الجديدة في الفترة الصباحية )64:4(صورة رقم 130 .البساطة في الفتحات )65:4(صورة رقم 131 .في الطوابق األرضيةقلة وصغر الفتحات )66:4(صورة رقم 131 .صراحة التعبير اإلنشائي واستعمال الدهان لتأكيدها )67:4(صورة رقم 132 . تنوع أساليب ونوع البناء )68:4(صورة رقم 132 .االنتفاع من الفراغ العلوي للشارع )69:4(صورة رقم 133 .اشتراك أكثر من مبنى في حائط )70:4(صورة رقم 134 .تقارب ارتفاعات المباني في المخيم )71:4(قم صورة ر 134 .ارتفاع واضح للبناء بشكل ملحوظ )72:4(صورة رقم ص مالحقفهرس ال الصفحة ملحقعنوان ال رقم الملحق 149 .لمحة عامة عن المدينة العربية اإلسالمية )1(ملحق رقم 161 م1955/1956ألنرواعاممخططات الوحدات السكنية التي أنشأتها ا )2(رقم ملحق 164 .مخطط مساحة مخيم جنين قبل إنشائه )3(رقم ملحق حسب الجنس والنوع حتى اإلعاقات في مخيم جنينتصنيف )4(رقم ملحق .م2006بداية 165 خرائط مخيم جنين ضمن مشروع اعمار وإعادة تأهيل مخيم )5(رقم ملحق .األحمر اإلماراتيجنين والممول من الهالل 166 ض الخصائص العمرانية والتخطيطية للمخيمات الفلسطينية )الضفة الغربية(حالة دراسية لمخيم جنين إعداد أمل صالح محمد تصلق إشراف الدكتور خيري مرعي الدكتور علي عبد الحميد الملخص " أ بالخيام مروراالفلسطينية في مراحل مختلفة من التطور العمراني بدمرت المخيمات وقد تحول النسيج العمرانـي للمخيمـات , بالحارات السكنية " بالوحدات السكنية المستقلة وانتهاء بشكل عام من نسيج مفروض من قبل وكالة غوث وتشغيل الالجئين التابعة لألمم المتحـدة إلـى ويشـبه , البيئية نسيج عمراني يعبر عن احتياجات الالجئين وخصائصهم الثقافية واالجتماعية و .إلى حد كبير مالمح وخصائص الحارات السكنية في المدينة العربية واإلسالمية الهدف الرئيسي لهذه األطروحة هو دراسة وتحليل الخصائص العمرانيـة والتخطيطيـة حيث تم التركيـز علـى تحليـل , للمخيمات الفلسطينية بشكل عام ولمخيم جنين بشكل خاص للمخيم وتحليل الخصائص المعمارية والخـدمات والمرافـق العامـة وشـبكة النسيج العمراني م ولغاية الوقـت 1956الشوارع من خالل مراحل التطور العمراني للمخيم منذ بداية النشأة عام مع األخذ بعين االعتبار األبعاد االجتماعية والثقافية التي ساهمت فـي تشـكيل هـذا , الحاضر .النسيج هدف تم إتباع المنهج التاريخي في جمع المعلومات حول التطور التاريخي ولتحقيق هذا ال باإلضافة إلى المنهج التحليلي , والعمراني للمخيم وكذلك المنهج الوصفي في دراسة الواقع الحالي من خالل تحليل النسيج العمراني والعناصر المعمارية في المخيم من جهة أخرى تـم اسـتخدام المقابالت الشخصية مـع السـكان , المسح الميداني للمباني والمرافق العامةأدوات بحثية أهمها الصور الجوية والخرائط والمخططـات التـي تصـف الخصـائص " وأيضا, والجهات المعنية .العمرانية والتخطيطية للمخيم عبر مراحل زمنية مختلفة ط م جنـين والنسـيج وقد أشارت نتائج الدراسة إلى وجود تشابه بين النسيج العمراني لمخي " وأيضـا , العمراني للمدينة العربية واإلسالمية الذي يعكس المالمح الثقافية واالجتماعية للسكان أظهرت تدني مستوى الخدمات الصحية واالجتماعية والترفيهية في المخيم نتيجة االرتفاع الكبير لبنـاء فـي المخـيم وأوصت الدراسة بالعمل على وضع ضوابط ومعايير ل. في الكثافة السكنية تضمن المحافظة على النسيج العمراني وتوفير الخدمات والمرافق العامة وتوزيعها بشكل مالئـم أكدت الدراسة على أهمية تأهيل المخيمات الفلسطينية وإعادة " وأخيرا. يراعي احتياجات السكان الفلسطينية مع ضرورة إحيائها باعتبارها بيئة عمرانية موجودة داخل المدن والتجمعات السكانية عدم المساس بحق العودة وبما ال يتعارض مع السيناريوهات السياسـية للتعامـل مـع مشـكلة .الالجئين الفصل األول الدراسة ومنهجيتهامقدمة .عامة مقدمة 1:1 .الدراسة مشكلة 2:1 .ومبرراتها الدراسة أهمية 3:1 .الدراسة أهداف 4:1 .حدود منطقة الدراسة 5:1 .الدراسة ومنهجية خطة 6:1 .المعلومات مصادر 7:1 .الدراسة اتيمحتو 8:1 2 الفصل األول مقدمة الدراسة ومنهجيتها :المقدمة 1:1 حيـث عملـت األمـم ،لهمفي حل سريع " مؤقتة أمال" اتخذت المخيمات الفلسطينية أشكاال لكن مع . لعودتهم إلى مدنهمالمتحدة على إنشاء وحدات سكنية مؤقتة كمأوى لهم لحين إيجاد حل الوقت ومع عدم الوصول لحل عادل لهم بسبب تغيب العدالة الدولية تحولت هذه المناطق السكنية كباقي المخيمات التي تنشئها هيئة األمم في مثل هـذه " فاتخذ المخيم شكال ،المؤقتة إلى بنى ثابتة بتقسيم قطعة األرض إلـى وحـدات مفتقو ،الحاالت، حيث المساحة محدودة وعدد األفراد كبير تجمعها فراغات كالطرقات متعامدة ،متساوية حدودها هو حدود الخيمة التي تأوي قاطنيها" تقريبا كانت البيوت في البداية خيامـاً اسـتُعيض ومتوازية، والتي تفتقر لمقومات الحياة الكريمة حيث المخيمات ـ أو نشأتقد ُألو. زينكومن األسمنت، وألواح ال شّيدتعنها بعد ذلك بوحدات سكنية وحدات سكنية تجمعات تضموقسِّم المخيم إلى . معظمها ـ في ضواحي المدن وكأنها جزء منها فـي طرق ترابيـة توحـل متراصة، بجانب بعضها البعض وال يفصل الساكن عن جاره سوى الوحدات السكنية وال يتعدى عدد الغرف في ،الصيف العادمة فيتصبح مجاري للمياه و الشتاء أشخاص، وسبب هـذا الزحـام مشـاكل صـحية 7ـ 5غرفتين أو ثالثاً، تضم الغرفة ما بين لجميـع اعام اوال تتوفر من الحمامات إال حمام ،أن التهوية والتشميس مفقودة ث، حيواجتماعية لـى في تلوث البيئة الصحية في المخـيم باإلضـافة إ " من أشد العناصر سببا ووه ،أهل المخيم .البطالة التي تتسبب في مشاكل اجتماعية مختلفة ومشاكل البيئية وغيرها وبفضل التأثير الثقـافي أخـذت ر،هذا النمط من المساكن المتحركة أخذ يتحول إلى أخ إلى حارات تشبه بتفاصيلها حـارات المـدن اإلسـالمية " فشيئا" التجمعات السكنية تتحول شيئا ميمه عصبة األمم المتحدة من مخططات هندسية ال يتوافـق وال أن ما قامت بتص ثالقديمة، حي يضـيفون فبدأوا ،يتواءم مع ثقافتهم وال مع بيئة المجتمع الفلسطيني االجتماعية والدينية والفكرية وخرجوا خـارج حـدود ،فأخذوا من الطريق المستقيمة ،على وحداتهم السكنية بطريقة عشوائية 3 ،تهم السكنية على حساب الفراغات الخارجيةازيادة مساحة وحد لىالخيمة المعطاة لهم مما أدى إ فضاقت الطرقات وضاعت استقامتها وتكون خاللها ما يشبه الزقاق التي تعود عليهـا المجتمـع أما الوحدات السكنية فقد زادت مسـاحتها وكثـرت ،العربي بشكل عام والفلسطيني بشكل خاص مـن ،)الداخلي (ن للخدمات باإلضافة إلى الفراغ المغلق فراغاتها بحيث تكون فيها الساحة ومكا .هنا بدأت تترسم المعالم الثابتة للمخيم والوحدة السكنية وكـذلك بشـكل عـام، خصائص المخيمات الفلسطينية تناولتعود أهمية هذه الدراسة إلى ،المخـيم التطور المورفولجي لمخيم جنبن بشكل خاص والمشاكل التـي يعانيهـا هـذا دراسة ألسـباب نتيجةالتقسيم الوظيفي للمخيم تحول مع الوقت إلى تقسيم جديد مناقشة أنباإلضافة إلى .ثقافية واجتماعية وأخذ شكل المدينة اإلسالمية :مشكلة الدراسة 2:1 ها وتشابهها مـن ناحيـة الكثافـة ئعلى الرغم من تشابه المخيمات الفلسطينية وأسباب نشو لبيئية واالقتصادية والظروف السياسية وغيرها إال أنها من الناحية العمرانية تختلـف السكانية وا ومع كل هذا إال أنه يوجد في المخيمات الفلسطينية نظـام ،من حيث نموها وتطورها وامتدادها هذه الدراسة أن ترى أوجه الشبه بـين لستحاو ،اجتماعي واقتصادي ووظيفي ومجتمعي وغيره ومقومات المدن العربية اإلسالمية من عدة نـواح منهـا االجتماعيـة والسـكانية هذه المقومات وهذه التعدديات تواجه تحديات في البنية الوظيفية والمادية ويجب الحد ،والبيئية والتقنية وغيرها الثقافـة والسـكن والوظيفـة ( والتي تتمثل في التعددية االجتماعية والتعددية االستخدامية ،منها ونمو المخيمات والتـي هـي منافيـة للقـيم دوالمؤثرات التي تؤثر على مسار امتدا ،)اوغيره حيث ,اإلنسانية والمكانية والزمانية كما هو الحال في المدن العربية اإلسالمية في الوقت الحالي كانـت مخططاتنتكلم في المدن العربية اإلسالمية عن القرن العشرين في عالم زراعي ولكن ال وعليه فهناك تشابه في الصفات بين المخيمات والمدن العربية ،ت من عالم صناعي وهكذاقد أخذ والسؤال الذي يطرح نفسه هنا إلى أي حد يجسد المخيم فكـرة المـدن . اإلسالمية من عدة نواح وما هي اإلجراءات التي يمكن اتخاذها لتحسين الخصائص والمالمح ،العربية اإلسالمية التقليدية 4 .المخيمنية والتخطيطية لتحسين العمرا وبما أن البنية الفيزيائية واالجتماعية واالقتصادية للمخيم قريبـة مـن البنيـة للمدينـة فقد ارتأت الباحثة دراسة مخيم جنين ومقارنته مع بيئـة المدينـة العربيـة ،اإلسالمية التقليدية ة والبيئية من جهة وتحسـين اإلسالمية بهدف معرفة الخصائص والمالمح العمرانية والتخطيطي .أوضاع المخيمات من جهة أخرى .أهمية الدراسة ومبرراتها 3:1 رغم أن هذه المخيمات التي سيتم تناولها خالل الدراسة خاصة بالشعب الفلسطيني إال أن حيـث يمكـن ،فتختلف خصائصه ومالمحـه ،كل مخيم يختلف عن غيره حسب موقع تواجده حيث كـل فصـيل يجسـد ،يسمى بالفصائل ية إلى مجموعات أو ماتصنيف المخيمات الفلسطين لكل مجموعـة أو ةمن المخيمات تتشابه في خصائصها ومالمحها ضمن معايير خاص ةمجموع مكن أن نحدد الفصائل التي تنطبق على مخيم جنين وبالتـالي نجسـد مالمحـه يوبعدها ،فصيل . وغيرهاالتخطيطية والعمرانية ما يحتويه من داللة مؤقتة ورمزية عالية تثير البؤس، ليصبح المخـيم ن مفهوم المخيم بإ بالتالي ال يمكن النظر للمخـيم إال وذلك الفضاء الذي خصص لالجئين في انتظار ما سيحل بهم كوليد للنكبة وتوأم لالجئ، وكمعطي مكاني وثقافي واجتماعي ونضـالي، وكإطـار للعالقـات الالجئين المرتبط بالماضي ىالوجود لد ىمعن ىخل الخيام كتأكيد علالتقليدية التي أعيد إنتاجها دا .الذي يصعب تخيل التنازل عنه من التقسيمات التقليدية للبشر المنقسمين بين ريـف وحضـر " المخيم قريباتقسيم يويأت حيث أن التقسيمات داخل المخيم من النواحي االقتصادية مقسمة حسب التقسيمات التقليدية , وبدو وأهل الحضر الذين يعملـون بالتجـارة ،التقسيمات الزراعية والتي يمكن تصنيفها بالريفية :ثلم حيث تلعـب فـي . ومنهم من يعمل بتربية الماشية والتي تأخذ طابع البداوة ،والصناعة واإلنتاج وسائل اإلنتاج والعالقات االجتماعيـة الناشـئة عنـه : عملية التمييز بين هذه األصناف الثالث روابط القرابة، وتقسيم العمل والكثافة السـكانية والثقافـة وغيرهـا مـن محـددات األصـل و 5 الالجئين الذين ليس لهـم الحـق فـي ىاالجتماعي، في حين يبرز المخيم كتجمع مفروض عل اختياره أو تحديد موقعه، وهو شكل يمثل خروجا عن التقسيم المتبع للتمييز بين البشـر، وبهـذا أي 1948عـام ة الجديدة أو الوسط المحدث بعد االجتماعي هو الوحدة الجغرافيةى فالمخيم المعن بعد وجود الالجئين فيه ليصبح إطارا للعالقات االجتماعية لعدد كبير من الفلسطينيين الالجئـين طبقي بيـنهم ألن النكبـة كحـدث ييزالذين ينحدرون في غالبيتهم من أصول قروية دون أي تم نهم بالفقر، وأيضا ال يمكن النظر للمخيم كوحدة إنتاجية، حيـث تـم فصـل بي ىتاريخي قد ساو .كما هو الحال في المدينة اإلسـالمية جهم التقليدية المتمثلة في األرضالالجئين عن وسائل إنتا :ويمكن تلخيص مبررات الدراسة على النحو التالي .والتخطيطية والبيئية وغيرهافي النواحي العمرانية اتعاني المخيمات الفلسطينية تدهور -1 ولكـن مـع الزيـادة ،نشأت المخيمات الفلسطينية على مساحة محدودة بعدد سكان محدود -2 .السكانية المستمرة لم يرافقها تطور في الخدمات والتخطيط العمراني العمودي واألفقي ة فـي ولكـن مـع الزيـاد ،بدأت المخيمات الفلسطينية بنظام عمراني وتخطيطي مبـرمج -3 أدى ذلـك إلـى عشـوائية ،االحتياجات اإلنسانية ألسباب متعددة وضغوطات متنوعة ومستمرة على حياة هذه التجمعات العمرانية فـي بعـض النـواحي " العمران والتخطيط مما انعكس سلبا .وقربها من تخطيط المدينة اإلسالمية من ناحية ثانية .أهداف الدراسة4:1 وحة هو دراسة وتحليل الخصائص العمرانيـة والتخطيطيـة الهدف الرئيسي لهذه األطر للمخيمات الفلسطينية، ومن جهة أخرى تسعى هذه الدراسة إلى تحقيق مجموعة مـن األهـداف :األخرى أهمها .سكنية متكاملةودراسة تحليلية لمراحل التطور العمراني لمخيم جنين كوحدة عمرانية -1 .تماعية للمخيمدراسة الخصائص االقتصادية واالج -2 دراسة وتحليل النسيج العمراني والخصائص المعمارية والخدمات والمرافـق العامـة فـي -3 6 .المخيم .تحديد المشاكل والصعوبات التي يواجهها المخيم كبيئة عمرانية -4 وضع بعض المقترحات والتوصيات لتوجيه التطور العمراني المستقبلي للمخـيم والتغلـب -5 .الصعوبات القائمةعلى المشاكل و . حدود منطقة الدراسة 5:1 في الضفة الغربية من خالل دراسـة المخيمات الفلسطينية بشكل عام تشمل هذه الدراسة وكحالة دراسية تم التركيز على مخيم جنين الذي يقع ،العمرانية والثقافية والتخطيطيةخصائصها ). 1:1م أنظر خارطة رق(ضمن الحدود التنظيمية لبلدية جنين 7 تصوير جوي لمدينة جنين ومن ضمنها حدود المخيم التنظيمية )1:1(خارطة رقم 2005 :جنين ةبلدي, قسم الهندسة: المصدر 8 خطة ومنهجية الدراسة 6:1 تكـز علـى ثالثـة ترومنهجيتها الدراسة خطةللوصول إلى األهداف المذكورة أعاله فان :محاور أساسية هي ول يتضمن اإلطار النظري للدراسة من خـالل مراجعـة ومتابعـة النظريـات المحور األ -1 وهذا سيتضح مـن خـالل مقدمـة الدراسـة ،والمفاهيم والنماذج ذات العالقة بموضوع البحث .بالبحث العلمي يوالخلفية النظرية وذلك بإتباع األسلوب التاريخي والوصف ل المخيمات الفلسطينية بشكل عام ومخيم حولمعلوماتي االمحور الثاني يشمل على اإلطار -2 جنين بشكل خاص، وذلك من خالل المسـح الميـداني والعمرانـي والزيـارات والمقـابالت .والمشاهدات للمخيم للخصـائص العمرانيـة والتخطيطيـة المحور الثالث يضم الجانب التحليلي والتقييم الشامل -3 والمشـاكل بهـدف تحديـد اإلمكانيـات المتـوفرة ،اإلطار المعلوماتيللمخيمات باالستناد إلى .باالستفادة من اإلطار النظري للدراسةفي منطقة الدراسة والمعيقات :مصادر المعلومات7:1 :تعتمد المعلومات الواردة في الدراسة على عدد من المصادر أهمها تبحـث ذات الصلة بموضـوع الدراسـة والتـي Survey (Literature(المراجع المكتبية -1 ،والدراسات واألبحاث عن مخـيم جنـين ،بصورة خاصة بمشكلة اللجوء والمخيمات الفلسطينية .كذلك الكتب واألبحاث التي تخص تجارب بعض الدول في مجال الدراسة وتشمل النشرات واإلحصاءات والكتب المنشـورة )Official Sources(المصادر الرسمية -2 ـ لمؤسسات الرسمية،ائر والوزارات واالصادرة عن الدو مجموعـة الكتـب والنشـرات ةخاص الصادرة عن وزارة التخطيط الفلسطينية أو عن طريق صفحاتهم االلكترونية علـى االنترنـت، .إلى مجموعة المخططات الخاصة بمدينة جنين ومخيمها ةإضاف 9 يـة المصدر الشخصي والذي اعتمدت فيه الباحثة على أسلوبين أولهمـا الزيـارات الميدان -3 ي االختصـاص فـي كافـة المجـاالت ووالمقابالت الشخصية مع أهل المخيم والمسـئولين وذ .المعلومات المتوفرة في الدوائر والمؤسسات ذات العالقة ككذل ،والمؤسسات في المخيم أما األسلوب الثاني فتمثل بالمسح العمراني للعناصر الفيزيائية والفراغية والعمرانية والتخطيطية .من المصادر رهايم جنين وذلك باالستعانة بالتصوير الجوي والمخططات الهندسية وغفي مخي :محتويات الدراسة 8:1 شـمل رئيسية، الفصل األول منهـا فصول تناولت الباحثة موضوع الدراسة في خمسة ةمقدمة عامة للدراسة من حيث أهمية تحديد المالمح التخطيطية والعمرانية للمخيمات الفلسـطيني ومن ثم ،قاتيضافة إلى أهمية اختيار مخيم جنين كحالة دراسية وما تواجهه من صعوبات ومعإ كذلك تم عرض المنهجية التـي تـم ،مناقشة المبررات الرئيسية لهذه الدراسة وأهدافها وأهميتها أما الفصل الثاني فتضمن .إضافة إلى عرض لمصادر المعلومات ،إتباعها لتحقيق هذه األهداف ر النظري للدراسة من خالل استعراض الخلفية التاريخية للمخيمات الفلسطينية بشكل عـام إلطاا فـي الفصـل و. وكذلك توزيعها وتصنيفها وخصائصها االجتماعية واالقتصادية والديمغرافيـة باإلضـافة إلـى الخصـائص ،خلفية عامة ولمحة تاريخية عن مخيم جنين الثالث تم استعراض .مخيمالالعامة في والمرافق واالقتصادية والخدمات ةافيوالديمغرالجغرافية دراسة األبعاد الثقافية في تشكيل مخيم جنين من خالل تحليل النسيج الفصل الرابع تناول األبعاد الثقافية في تشكيل كذلك أهميةو ،مخيم وتحليل الخدمات والمرافق العامةالالعمراني في خلصت والتوصيات التي ،عرض لنتائج الدراسةالخامس وأخيرا تم في الفصل .مخيم جنين .إليها 10 الثاني الفصل لمحة عامة عن المخيمات الفلسطينية .المفهوم والنشأة 1:2 .وزيع المخيمات الفلسطينيةت 2:2 .تصنيف المخيمات الفلسطينية 3:2 .الجغرافيةالخصائص 4:2 .الخصائص االجتماعية 1:4:2 .القتصاديةالخصائص ا 2:4:2 .ةالخصائص والديمغرافي 3:4:2 .الخصائص الفيزيائية والبيئية 4:4:2 .راحل التطور العمراني والتخطيطي للمخيماتم 5:2 11 الفصل الثاني لمحة عامة عن المخيمات الفلسطينية ، ايتضمن هذا الفصل لمحة عامة حول المخيمات الفلسطينية من حيث مفهومها، توزيعه .االجتماعية واالقتصادية والديمغرافية وكذلك مراحل تطورها العمراني اا، خصائصهتصنيفه .المفهوم والنشأة 1:2 قررت األمم المتحدة تقسيم فلسطين إلـى دولتـين، إحـداهما للعـرب 1947في عام مـن أرض % 54إلى تأسيس دولة لليهود على مساحة 181واألخرى لليهود، حيث دعا القرار قت كان فيه اليهود أقل من الثلث من حيث عدد السكان، أما مـن ناحيـة األرض فلسطين في و ، وقد رفض العرب والفلسطينيون منهم على وجه الخصـوص هـذا %6فكانوا يملكون حوالي تال هذا الفشـل وفشلت مبادرة األمم المتحدة ف ،القرار، كما رفضتها بعض الجماعات الصهيونية ة التي حلت بالفلسطينيين ـ والتي أدت إلـى تفريـغ وتـدمير ـ النكبة أو الكارث 1948حرب ن والفلسـطيني وبقي هؤالء . 1من الفلسطينيين% 80مدينة وقرية وتهجير أكثر من 531حوالي كانـت ف.من المناطق التي اقتلعوا منها بقوة السالح آملين العودة إليها اأقرب ما يكونون والمهجر عب الفلسطيني خالل نكبته كاملة، فهي لم تكن عملية اقتالع، عملية التحطيم التي تعرض لها الش فالشعب الفلسـطيني فقـد . 2بل كانت عملية تحطيم للمقومات الالزمة لقيام واستمرار مجتمع ما وعـاش الفلسـطينيون وخاصـة المخيمـات، . خالل النكبة أرضه وممتلكاته وثرواته القوميـة إلحصائيات األمم المتحدة بلغ وطبقا. انية اإلنسانمحرومين من األساس المادي، الذي يشكل إنس 900ما ال يقـل عـن 1948أيار 14عدد الفلسطينيين الذين ُأجبروا على مغادرة بالدهم، حتى لكنه ".يانسب صغيراً 1948ألف فلسطيني، كان عدد الالجئين في األشهر الثالثة األولى من عام . 1948يسان تضخم واتسع نتيجة لمذبحة دير ياسين في ن . المؤتمر الفلسطيني حول الدستور ومتطلبات التنمية البشرية المستدامة، برنامج التنمية جامعة بيرزيت: رباح، رمزي - 1 2003. .المركز الفلسطيني لإلعالم.قراءة في المراحل المتعاقبة التي مرت بها المخيمات الفلسطينية: حمام، أنور - 2 12 اعترافاً بمسؤوليتها المباشرة عن تهجيـر قامت األمم المتحدة باستحداث هيئة دولية خاصة لجنة "لتوفير الحماية والمساعدة لهؤالء الالجئين، حيث تأسست الفلسطينيين؛هذا الكم الهائل من . 194علـى القـرار بناًء 1948ديسمبر عام / ، في كانون األول"التوفيق الدولية حول فلسطين ، وتم تسـجيل )"نروااأل(تشغيل الالجئين الفلسطينيين وكالة غوث و"وبعد حوالي عام تم تأسيس الضـفة : الالجئين ـ ليس كل الالجئين ـ في المناطق الخمس التي تعمل فيها هذه الوكالة وهي .))1:2(أنظر جدول رقم (الغربية وقطاع غزة واألردن وسوريا ولبنان عنهـا بعـد ذلـك ضاستُعي ،التي تكونت من صفوف من الخيام نا نشأت المخيماتمن ه وقد ُأقيمت المخيمات ـ أو معظمها ـ فـي . بوحدات سكنية مبنية من األسمنت وألواح الزينكو وحدات سكنية متراصة بجانب تجمعات تضم وقسِّم المخيم إلى. ضواحي المدن وكأنها جزء منها .بعضها البعض الظواهر المالحظة في المخيمات أنها تضم مجموعات سكنية من نفس القرى والمـدن من و فعلى سبيل المثال نجد مخيماً كمخيم الحسين في عمـان . الفلسطينية، وتعيش نمط حياتها السابقة نسبة " الرمالوة"نسبة إلى مدينة اللد، أو " اللدادوة"يضم أحياء باسم حارة أو الجلزون في رام اهللا .نسبة إلى قرية لفتا" اللفاتوة"مدينة الرملة، أو إلى :المخيمات الفلسطينيةتوزيع 2: 2 تم تجميع الالجئين الفلسطينيين في تجمعات بدائية أطلق عليها مخيمات، وقد وزعت هـذه تقلص عدد المخيمات ليرسم على الخريطة تجمعـات حيث ."دول الطوق"المخيمات على مستوى .الالجئـين يعـيش ثلـث حيث ةمهددة بالمحو، ضمن قرارات رسمي ي بدورهاغير رسمية، وه في واحد من تسعة وخمسين مخيما تنتشر فـي )1:2(أنظر جدول رقم مليون نسمة 1.3حوالي .1)غزة الغربية،الضفة سوريا، لبنان، األردن،(مناطق عمليات األنروا الخمس وهي 2005.مارس / آذار 31األنروا، وكالة غوث الالجئين، ملف مخيمات لالجئين )1 13 .ية وعدد الالجئين في الوطن العربيعدد المخيمات الفلسطين )1:2(جدول رقم المخيماتفي نعدد الالجئي نمجموع الالجئي عدد المخيمات الدولة أو المنطقة 283.183 1.780.701 10 األردن 210.952 400.582 12 لبنان 112.882 424.650 10 سوريا 181.241 687.542 19 الضفة الغربية 471،555 961.645 8 غزة 1.259.813 4.255.120 59 لكليالمجموع ا 2005مارس / آذار 31األنروا، وكالة غوث الالجئين، ملف مخيمات لالجئين :المصدر دير ،األمعري ،ةالنويعم ،عين السلطان ،جبر ةعقب ،)عايدة(مخيم عائدة :الغربيةالضفة -1 ـ ،العـروب ،الفارعـة ،)العزة(بيت جبرين قلنديا، الدهيشة، ،نالجلزو ،عمار ،ةبالط بيرزيت، قدورة، ,شعفاط ،نجني ،نور شمس ،الفوَّار ،طولكرم ،عين بيت الماء ،عسكر .جنيد ،العوجا ا،عنات ,حالبلح، رف ر، ديالمغازي ،سخان يون ،البريج ،الشاطئ ،تالنصيرا ،جباليا :غزة قطاع -2 .وادسل 14 .ةتوزيع المخيمات الفلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غز )2:2(خارطة رقم م1/2006, في الضفة الغربية تالمخيما, األنروا:المصدر 15 سميت حسب البلـد " وغالبا. اتخذت المخيمات الفلسطينية عادة أسماء خاصة بكل واحد منها كما هو الحال في مخيم الفارعة أو المدينة القريبة منها مثل مخيم جنين وغيره أو حسب اسم بـالقرب مـن قريـة ا هو الحال في مخيم عسكر السهل أو األراضي التي أقيمت عليها كم وف قريب من المخيم كما هو الحال في مخـيم رحسب شيء مع وأ ،في مدينة نابلسعسكر أنظـر (عين بيت الماء في مدينة نابلس حيث أنه أقيم قرب عين للماء في مدينـة نـابلس ـ يظهر فيه) 2:2جدول ل الضـفة أسماء المخيمات ومساحاتها ومعلومات عن كل منها داخ .الغربية معلومات عن المخيمات في الضفة الغربية )2:2(رقم جدول اسم المخيم عدد خدمـــات السكان مساحة األرض بالدونمات المؤسسات العاملة في المخيمات 2001 الصرف الصحي مياه الشرب الهاتف الكهرباء 5 90 7273 * * * * األمعري 10 353 7964 * * * / قلنديا 7 203.667 8684 * * * * شعفاط 5 253.692 8040 * * * / الجلزون 3 145 3658 / * * / دير عمار 3 1688.816 4637 * * * / عقبة جبر عين السلطان / * * / 2145 870 4 6 251.915 18672 * * * * بالطة عسكر قديم * * * * 8550 119 3 16 عسكر جديد * * * * 3761 90 2 عين بيت لماءا * * * * 5678 45.37 3 4 255 6178 / * * الفارعة 4 373.359 13055 * * * * جنين 4 180 14328 * * * * طولكرم نور شمس * * * * 7429 226 3 6 273.401 6178 * * * / الفوار 4 241.283 8184 * * * / العروب 5 309.347 9624 * * * * الدهيشة 6 66 3786 * * * * عايدة بيت جبرين * * * * 1681 20 3 90 149950 * * * * عايدة 2001شمل، رام اهللا : مركز الالجئين والشتات الفلسطيني:المصدر فيها كل مقومـات الحيـاة، فقـد دفق ،مع تعرض الشعب الفلسطيني لعملية تحطيم شاملةو حرومين مـن األسـاس المـادي وعاش الفلسطينيون خاصة في المخيمات م .أرضه، ممتلكاته ومن هنا فقد عاش الفلسطينيون حالة تمزق لم يعشـها أي .والمعنوي الذي يشكل إنسانية اإلنسان .شعب على مستوى العالم، فهم ال يعرفون ماذا سيحدث لهم، وال متى سينتهي وضعهم المعاش بدأت و مشاريع التوطين وألن وجود الالجئين يشكل عائقاً أمام أي تسوية محتملة، فمن هنا بدأت 17 واإلحصـاء واالهتمـام الشـكلي بهـا 1التابعة لألمم المتحدة في بناء المخيمات اإلغاثةهيئات " الكيـان الصـهيوني "السكاني ـ غير الموثوق به ـ وذلك إلفساح المجال لفتى الغرب المدلل لسـطيني قـد باتـت المتوسع وقضم األرض الفلسطينية الجزء تلو اآلخر، وألن إبادة الشعب الف مشـروعاً رفضـها 243مستحيلة عملياً فلم يبق هناك سوى مشاريع التـوطين، التـي بلغـت بلغ عـدد المْهجَّـرين وقد .الفلسطينيون، وذلك لتمسكهم بحقهم في العودة حتى وإن طال الزمن حوالي خمسة ماليين فلسطيني إضافة إلى مليون مـن 2003حتى عام 1948الفلسطينيين منذ أراضيهم حيـث تمثـل والقطاع محرومين من حق العودة إلى 2)1:2(أنظر شكل رقم (لضفةا . قضية 2001- 1945تزايد عدد الفلسطينين من عام )1:2(شكل رقم م2001- األنروا : المصدر ـ تفكان ،الالجئين أقدم وأطول مأساة إنسانية لالجئين في القرن العشرين ر عمليـة التهجي ام التهجير قد طالت وأصبحت واقـع ن أيأمما ظن الشعب الفلسطيني منذ ذلك الحين حيث أكبر .يفرض نفسه على كل من تهّجر لكي يرتب أوضاعه وشؤونه في البلد الذي ُهجِّر إليه تصنيف المخيمات الفلسطينية 3:2 :التالي على معايير محدودة على النحو "بناءايمكن تصنيف المخيمات الفلسطينية ).39-21(ص.1985.األردن، دار الشروق -، عمان"وجغرافيا" سكان فلسطين ديمغرافيا: عبد القادر، حسن. د 1 2004حقائق ومعطيات، مركز بديل، : الالجئون والنازحون - 2 18 :الشكل الفيزيائي للمخيم) 1( : حيث يمكن تقسيم المخيمات إلى ما يلي مخيم مستطيل الشكل وهو ما يعطي شكله التنظيمي العام ما يشبه المستطيل مثل مخيم عـين .أ .بيت الماء في مدينة نابلس ويقصد به أنه يأخذ شـكل الموجـه أو شكل موج،مخيم ذا . ب .مخيم عسكر الجديد القريب من مدينة نابلسري مثل القريب من نصف دائ .مخيم ذا شكل نصف موجي مثل مخيم عسكر القديم .ج .)1(مخيم ذا شكل موجي شديد مثل مخيم بالطه .د :طبيعة الحياة ونوعيتها )2( في المناطق الحضرية أو الريفية أو البدوية، وحسب وتشمل المخيمات التي يقطنها الالجئين مخيم في الضفة الغربية 20من أصل % 98لجغرافي للمخيمات في الضفة الغربية فان التوزيع ا عن مراكز المدينة هو مخيم العروب حيث يبعد" منها في جوار المدن، وأكثر المخيمات بعدا 16 . 2كم جنوبي بيت لحم 15مسافة ت السيطرة العربية توجد المخيمات المدنية بصورة رئيسية حول المراكز السكانية التي بقيت تح واليوم يمكن وصف أكثرية المخيمات المدنية بأنها مراكز أحياء فقراء .م 1948بعد حرب عام نتيجة لمشابهتها من النواحي المادية واالجتماعية واالقتصادية بمناطق األحياء الفقيرة في مدنية؛ . البالد النامية .2002جامعة النجاح، بحث سنة خامسة هندسة عمارة، :مصدر األشكال- 1 دالهيئة العامة لالستعالمات الفلسطينية، العد –النشأة والتاريخ، مجلة رؤية –المخيمات الفلسطينية : محمود، أنور - 2 .2004آذار . ونالثامن والعشر 19 :ثة أقسامويمكن تقسيم المخيمات حسب طبيعة الحياة إلى ثال فتنعكس طبيعـة ،ما يكون على أطراف المدينة أو داخلها" وهو غالبا: )حضري(مخيم مدني . أ من سكانه ينخرطون ويندمجون مع كبير وجزء ،حياة المدينة على سكانه وأعمالهم وأشغالهم .طولكرم قرب طولكرم مخيم مثل: أهل المدينة هر عليه حياة الريف وطبيعة عمل سـكانه ويمكن تعريفه هو المخيم الذي تظ :ريفيمخيم . ب القيـام وتمكن قاطنيها ريفية،في مناطق وهي المخيمات التي توجد والحرف البسيطة الزراعة ةوالذي ساعده على هذه الحيا .طوباسمثل مخيم الفارعة قرب مدينة :ببعض األنشطة الزراعية .الفارعةوجوده على أراض زراعية خصبة وقربه من عين ماء وهو المخيم الذي تغلب على طبيعة معيشة سـكانه حيـاة البـداوة والبسـاطة : مخيم بدوي . ج مثل مخيم عقبة جبـر ،ل أهل الباديةاعمأطبيعة عمل أهله الرعي وو . "ومناخه صحراوي غالبا .1قرب مدينة أريحا : إنتاجية المخيم) 3( وهو المخيم الذي يمكن أن يتطور ،لخدمةمخيم منتج ومستهلك أو يمكن أن نطلق عليه ذاتي ا . أ بحيث يوجد به مصانع لإلنتاج ومن الممكن أن يتعدى مستوى إنتاجه حدود حاجة أهـل المخـيم أو أن ينتج صناعات ليست خفيفة مثل مخيم الوحدات في عمان فـي ،إلى من حوله من المناطق .األردن المناطق المجاورة في مواد اسـتهالكه على " وهو من يكون معتمد كليا: مخيم مستهلك فقط . ب كمـا هـو ،دون أي نوع من اإلنتاجية سوى عملية تسويق بضائع غيره ألهل المخيم لالستهالك .)يمكن أن نطلق عليه اسم مخيم اتكالي(الحال في مخيم عين بيت الماء قرب مدينة نابلس .")منتج زراعيا(ة الفارعأي أن وجوده مرتبط بإنتاجه مثل مخيم : مخيم منتج فقط . ج شؤون األرض المحتلة، ةالدراسات واألبحاث، وزار ةأوضاع الالجئين في الضفة الغربية، مديري: ىعاطف، موس - 1 )9(ص.1985.ناألرد-عمان 20 :الطبيعة الطبوغرافية للمخيم) 4( .الدهيشةوهو المخيم الموجود على سفح أو قمة جبل مثل مخيم : مخيم جبلي . أ .والذي تم إنشائه على أرض سهلية مثل مخيم عسكر قرب مدينة نابلس : مخيم سهلي . ب .ل مخيم عقبة جبرما تم إنشائه على أرض وفي بيئة صحراوية مث: مخيم صحراوي . ج .الشاطىء وهو القائم على شاطىء البحر مثل مخيم: مخيم ساحلي . د :حجم المخيم) 5( :حجمه حسب مساحة المخيم )أ( .دونم 20مثل مخيم بيت جبرين قرب بيت لحم وتبلغ مساحته :مخيم صغير . 1 .دونم203.667س والذي تبلغ مساحته مثل مخيم شعفاط في مدينة القد: مخيم متوسط. 2 .دونم1688.816والذي تبلغ مساحته مثل مخيم عقبة جبر قرب أريحا :مخيم كبير. 3 :حسب عدد السكان )ب( نسمه مثل مخيم دير عمـار 5000وهو المخيم الذي يكون عدد سكانه أقل من :مخيم صغير. 1 .نسمه13658عدد سكانه قرب رام اهللا والذي يبلغ نسـمه مثـل 10000-5000الذي يكون عدد سكانه ما بين عدد السكان وهو :مخيم متوسط. 2 .نسمه 7964مخيم قلنديا قرب مدينة رام اهللا والذي يبلغ عدد سكانه نسمه مثل مخيم طولكرم والـذي 10000وهو المخيم الذي يزيد عدد سكانه عن : مخيم كبير. 3 .2نسمه 14328يبلغ عدد سكانه :التطور العمراني المخيم) 6( .2001.شمل، رام اهللا:مركز االجئين والشتات الفلسطيني. المخيمات الفلسطينية، إحصائيات - 1 .يات ، مصدر ذكر أعاله المخيمات الفلسطينية ، إحصائ - 2 21 .يزيد بشكل عمودي مثل مخيم عين بيت الماء في مدينة نابلس:ادة المساحةدون زي. أ كما هو الحال في مخيم عسـكر :عن المخيم األصل" كليا منفصل جديد زاد على شكل جزء . ب .عن مخيم عسكر القديم في مدينة نابلس" الجديد قام منفصال لمتواصل ألهـل المخـيم مـن بسبب االنتقال ا: المساحة وعدد السكان دون زيادة أو تقصان. ج ).29ص 2:2أنظر جدول (هو في مخيم عقبة جبر االمخيم إلى المدينة أو القرية المجاورة، كم مما سبق يمكن استنتاج خصائص مخيم جنين بمقارنته بالمخيمـات المطروحـة فـي الجـدول رفـع من تجارب المخيمات األخرى فـي دفنستطيع أن نعرف وضعه بالنسبة للمخيمات، فنستفي مستواه إلى مستوى المخيمات المتقدمة في مجاالت اإلنتاجية، وتحسـين الخـدمات والمرافـق مخيم الوحدات هو من المخيمات المنتجـة، فـي مجـال " والمستوى التعليمي في المخيم، فمثال الصناعة وغيرها، فنستطيع االستفادة من تجارب هذا المخيم في مجال الصناعة أو أي نوع مـن .ة المفيدة في تطوير الجانب اإلنتاجي في مخيم جنين اإلنتاجي .مخيم جنين بالمقارنة مع بعض المخيمات األخرى )3:2(جدول رقم تصنيفه م المخيماس /حجمه اإلنتاجية السكان مكتظ /حجمه مساحة طبيعة الحياة الخدمات في المخيم المرافق في المخيم مستواه التعليمي + / / دنيةم + * + مخيم جنين + / / ريفية / + + مخيم الفارعة + * * مدنية * * *مخيم الوحدات مخيم عقبـة جبر / / / بدوية * / / 22 + + + مدنية + * / مخيم عسكر ــر ــيم نه مخ البارد * / / مدنية + * + )غير كافي(ال يلبي وسط + ) كافي(يلبي * .للمخيمات الجغرافيةالخصائص 4:2 الخصائص الجغرافية كل من الخصائص االجتماعية واالقتصادية والديمغرافيـة والبيئيـة تشمل :للمخيمات :الخصائص االجتماعية1:4:2 :هناك عدة تحديات أثرت على البنية االجتماعية في المخيمات من أهمها وضة على إن قلة الموارد والضغط الناجم عن النمو الديموغرافي المقترن بقيود مفر :بيئةال -1 كما في –توسيع مساحة المخيمات وضعف إدارة النفايات الصلبة ومشاكل مرافق الصحة العامة أسفرت عن تردي الظروف الفيزيائية والبيئية، مما يمثل أخطاراً تهدد صـحة -بعض الحاالت .ورفاه الالجئين وقلة الحيز ) ألنرواوالشكوك القائمة حول استمرارية ميزانية ا(ساهمت قلة الموارد :المسكن-2 .الجئينال في أوضاعالمخصص للتحسين والتوسع، في التردي العام تفـوق )داخل فلسطين( على الرغم من أن مستويات مرافق الوكالة :بنية التحتية االجتماعيةال-3 عموماً نظيراتها التابعة لسلطات الدول المستضيفة، إالّ أن الوصول إلى الخدمات األساسية يبقى تفرضها األنـروا والقيـود صراً على بعض الالجئين نظراً إلى المعايير القديمة لألهلية التيمقت بالنسبة إلى أولئك القاطنين في تجمعات الجئين غير رسمية ونائية وبالنسبة إلـى جميـع يةالمال ك الالجئين في أوقات الصراع، يعتبر الوصول الفعلي إلى مرافق األنروا صعباً، وعالوة على ذل .االكتظاظ وسوء الصيانة وقلة الكوادرمن تعاني مرافق البنية التحتية االجتماعية رغم التحسينات التي شهدها مجال ضم الالجئـين ومنظمـات المجتمـع :تنمية االجتماعيةال-4 23 إالّ أن المواضيع الرئيسة كتمكين المجتمـع والمشـاركة ،التخطيطالمحلي كشركاء في عمليات .لمحلية لم يتم تنفيذها بسبب مجموعة من القيودوأنظمة الحكم ا وتُدرج قائمة باألهداف العمليـة لتي أعدتها األنروا مبادئ إرشاديتوفر الخطة متوسطة المدى ا بهـذا تمثـل الخطـة . متوسطة المدى في هذا القطاع والقطاعات األخرى من نشاطات الوكالة ماً بأن هناك حاجة إلى المزيد من التشـاور خطوة مهمة نحو االنسجام في استثمار التخطيط، عل مع المانحين وحكومات الدول المستضيفة من أجل إجراء التقييم وتحديد األولويـات والتخطـيط .لبرامج جديدة مشمولة في الخطة متوسطة المدى لألنروا ـ االجتماعيةوالخدمات البنية التحتية إن والصـحة واإلغاثـة والخـدمات مالتعليللمخيمـات ك :تأثرت بعدة عوامل الجتماعيةا :األهلية في عملية الحصول على الخدمات األساسية المعايير -1 الجئي فلسطين أهلية الحصـول علـى الخـدمات معوزين منالمنذ البداية ُحرم مقدمو طلبات " فلسـطين لالجئـين "األنروا األساسية لعدم مطابقتهم للتعليمات الواردة في التعريف الساري في لكـن األنروا،، شملت هذه التعليمات الحاجة واإلقامة في إحدى مناطق عمليات 1992ى عام حت ، فإن الالجئين غيـر المسـجلين توعيامن المهم التنويه بأنه نظراً إلى كون التسجيل في األنروا .وتصنيفهم االجتماعي االقتصادي لم يؤسس قطّ :مات األساسيةاإلمكانيات المالية والفعلية للحصول على الخد-2 ، فمـثال أثرت القيود المالية المزمنة التي تواجه األنروا على الحصول على الخـدمات لـذا . تعترف الوكالة أن معدالت التسجيل في حاالت العسر الشديد محدودة بفعل قدراتها المالية تحاق بذلك عجزت عن تقديم خدمات إغاثة إلى بعض الالجئين الفقراء جداً المستحقين مبدئياً االل الجئ يقطنون 16.000ال تتوفر عيادة صحية تابعة لألنروا لخدمة :على سبيل المثال ،البرنامج أّما في لبنان فغالبا مـا تفتقـر التجمعـات غيـر . 1في تجمع غير رسمي في العقبة في األردن .1998فريد ريش ايبرت، لبنان، ةمؤسس لبنان واقع واالحتياجات، -ينية المخيمات الفلسط: الالجئين لبناندائرة شؤون -1 24 ـ ول الرسمية لالجئين إلى المدارس والعيادات، وفي المنطقة بشكل عام، نجد أن مشـاكل الوص الفعلي حادة عندما تقع التجمعات غير الرسمية لالجئين في مناطق نائية فيعتمد الالجئون علـى لخاصـة فرق طبية تزورهم مرتين أو ثالثاً أسبوعياً، أو يضطرون إلى قطع مسافات بوسائلهم ا الوصول إلى المرافق يعد مشكلة بالنسبة إلى األطفال الذين ال .للوصول إلى أقرب مرفق صحي .يستطيعون توفير أجرة النقل العام تكتسب مشاكل الوصول إلى الخدمات صعوبة خاصة في أوقات الصراعات، مثـال ذلـك واالنتفاضـتين فـي ) 1991 – 1975(وحروب لبنان 1956فترة الغزو اإلسرائيلي لغزة عام دراسـات تشـير ال ). حتى اآلن 2000، ومنذ عام 1994 – 1987(الضفة الغربية وقطاع غزة المسحية التي أجريت في سياق االنتفاضة الحالية إلى أن الالجئين وغير الالجئين على حد سواء 52انطبق ذلك علـى (تأثروا بسياسة اإلغالق اإلسرائيلية عند محاولتهم الوصول إلى المدارس ن أو لدى محاولتهم الوصـول إلـى أمـاك ) من غير الالجئين 55في المئة من الالجئين، وعلى وجد سكان القرى ف ،كقاعدة) في المئة من غير الالجئين 55في المئة من الالجئين و 67(عملهم في 70أكثر من (صعوبة أكبر عموماً في الوصول إلى المواقع المذكورة ) بمن فيهم الالجئون( .1) لكال الفئتين 50حوالي (مما يواجه قاطنو المدن والمخيمات ) المئة :الجتماعيةا التحتيةبنية ال-3 نجمت مشاكل حادة عن القيود المالية ومحدودية الحيز على التوسـيع األفقـي والعمـودي لم يرتفع عدد مرافق الرعاية الصحية األساسية على مدى العقدين ف ،لمرافق األنروا في المخيمات ظمات غير المنصرمين رغم النمو السكاني والطلب المتزايد على خدمات الوكالة، ورغم أن المن الحكومية المحلية والدولية تضّيق الهّوة الناجمة في تقديم الخدمات الطبية، إالّ أن الضغط علـى اكتظاظاً حاداً، والنسبة المئويـة هاتعاني مدارس كما .المرافق الصحية التابعة لألنروا يبقى عالياً ـ دى سـلطات الـدول للمدارس العاملة على أساس نظام الفترتين أعلى بكثير مـن مثيلتهـا ل النتائج –للضفة الغربية وقطاع غزة ةمسح األوضاع والديمغرافي). 1997(جهاز اإلحصاء المركزي الفلسطيني، - 1 .فلسطين رام اهللا ،. النهائية 25 في المئـة مقابـل 93في المئة في غزة و 21في المئة مقابل 77على سبيل المثال (المستضيفة مرافق التعليمية مهدمة في الغالب وبحاجـة إلـى المباني والفان كذلك .)في المئة في األردن 15 الجديـدة إصالح، ناهيك عن قلة الحّيز المخصص لمرافق إضافية ضرورية للتكيف مع المناهج .وغيـره ومرافق تكنولوجيـا المعلومـات ، التي تبنتها سلطات الدول المستضيفة في المدارس تتضمن المشاكل األخرى التي تواجهها تجمعات الالجئين غير الرسمية المرافق غيـر المالئمـة ـ ات وال تقنياً للبنية التحتية االجتماعية، خصوصاً عندما يتم استئجار مباني األنروا خارج المخيم .الخ.... والعيادات تكون مخصصة لألغراض المحددة الستعمالها كالمدارس ،خدمات األنروا نقصاً حاداً في الكوادر وحجم عمل كبير تعانيوفي كل مخيمات الالجئين إن نسبة عدد المرضى لكل طبيب أعلى بكثير في األنروا منها فـي عيـادات :على سبيل المثال حالـة 100فة لالجئين ويبلغ معدل عدد االستشارات اليومية لكل طبيب أكثر من الدول المستضي ، والحقيقة ذاتها تنطبق على 1في عيادات الدول المستضيفة 60 – 30في عيادات األنروا مقابل المعلم في المدارس االبتدائية التابعة لألنـروا فـي / المرافق التعليمية، حيث تبلغ نسبة الطالب تـردت ظـروف ف.سلطات الدول المستضيفة في مدارس 22مقارنة بـ 35ق عملها جميع مناط تواجه مـدارس الوكالـة . عمل المعلمين وهي أدنى من نظيراتها في مدارس الدول المستضيفة وأمنـاء المكتبـات تساندة، بما في ذلك فنيـو المختبـرا أيضاً مشكلة نقص أعداد الكوادر الم ر األساتذة أنفسهم إلى القيام بمثل هذه األعمال مضيفين بـذلك وعليه يضط .الخ...والمساعدون 2.عبئاً إضافياً عليهم :الخصائص االقتصادية 2:4:2 تعاني المخيمات الفلسطينية داخل فلسطين وخارجه من وضع اقتصادي سيء وضائقة مادية جئين الفلسطينيين أن مجتمع الال ث، حي"خانقة، ومع تراجع الوضع السياسي زادت الضائقة سوءا : مركز الالجئين والشتات الفلسطيني. األوضاع االجتماعية الديمغرافية لالجئين في مخيمات الضفة الغربية: حمام، أنور- 1 . شمل، رام اهللا حزيـران 8 – 7."البنية التحتية، والبيئة، واإلسكان، والتنميـة االجتماعيـة : المجتمع والالجئونتنمية " :جنيفمؤتمر -2 2004. 26 وفــي داخــل ،لعناصر اإلنتاج في أغلب األحيان مجتمع يعيش على النمط االستهالكي فاقد فهـو متذبـذب حسـب ،مجتمع تعتمد قواه البشرية على سوق العمل اإلسـرائيلية فلسطين فهو .لالغالقات التي تتعرض لها المناطق الفلسطينية والقوى العاملة فيها وأغلب أفرادها يعيشـون تحـت خـط ،لفلسطينية مقوماتها االقتصادية ضعيفةفالمخيمات ا مكتب اإلحصاء المركزي الفلسطيني إلى أن نسبة األفراد تحت خط الفقر بين رويشي ،الفقر شاقال إسرائيلي 1،642( %76،2م وصلت إلى 2001أوساط الالجئين في شهر حزيران عند مجمل المجتمـع 64.9مقابل )أربعة أطفاللكل شابين و" دوالر أمريكي شهريا 382- إلى أن نسبة الفلسطينيين " ويشير التقرير أيضا. الفلسطيني في الضفة الغربية وقطاع غزة في قطاع غزة تحت خط الفقر أعلى شرائح المجتمع الفلسـطيني األخـرى وتصـل إلـى ة انطالقة االنتفاضةفلقد أشارت اليونسكو إلى أن نسبة الفلسطينيين الفقراء عشي% . 79،9 من إجمالي عدد السكان فـي % 64وبعد مرور عامين على اندالعها بلغت % 21وصلت .من إجمالي عدد سكان الضفة الغربية% 56و ،القطاع المخيمات الفلسطينية إلـى ارتفـاع نسـبة الظروف االقتصادية المتدهورة فيكذلك أدى وغير 2004عام % 67صل المعدل إلى قطاع غزة حيث و البطالة، حيث بلغت أوجها في .1%)67.4(النشطين اقتصادياً : ةالخصائص والديمغرافي 3:4:2 المخيمات هي تجمعات سكانية أقيمت على مساحات محدودة مـن األرض، خصصـت سواء أقيمت في الضـفة الغربيـة، أو (للفلسطينيين الذين هاجروا ونزحوا من وطنهم فلسطين ، فهي ليست المكان الشرعي )عربية المجاورة؛ كاألردن، ولبنان، وسورياقطاع غزة، أو الدول ال و نظرا لمحدودية المساحة، والزيادة السكانية داخل المخيمات، . لالجئين من وجهة نظر حقوقية فإنه ينتظر تفاقم األوضاع المعيشية، سواء من حيث التوسع فـي البنـاء، أو ظـروف السـكن . المؤتمر الفلسطيني حول الدستور ومتطلبات التنمية البشرية المستدامة، برنامج التنمية جامعة بيرزيت: رباح، رمزي - 1 2003. 27 واالقتصادية والمعيشية، األمر الذي يدعو إلى إيجاد حّل لمشـكلة واألوضاع الصحية والتعليمية الزيادة السكانية في المخيمات، وهذا يعني وجوب عودة الالجئين إلـى ديـارهم، خاصـة و أن .غالبية قراهم شاهدة للعيان التباينات في معظم الخصائص الديموغرافية لسكان المخيمات ال تختلـف كثيـرا عـن ف غرافية لسكان المدن داخل قطاع غزة، ويعود السبب في ذلك إلى أن الشـعب الخصائص الديمو الفلسطيني يتميز بنسيج اجتماعي واحد، إضافة إلى ذلك، فإن العديد من الالجئـين قـد تركـوا التباينات في معظم الخصائص الديموغرافية .المخيمات وسكنوا في المناطق الحضرية والريفية ف كثيرا عن الخصائص الديموغرافية لسكان المدن، ويعود السبب فـي لسكان المخيمات ال تختل ذلك إلى أن الشعب الفلسطيني يتميز بنسيج اجتماعي واحد، إضافة إلى ذلك، فإن العديـد مـن .الالجئين قد تركوا المخيمات وسكنوا في المناطق الحضرية والريفية داخـل البيـوت " بب ازدحاما شديداالكثافة السكانية العالية في كتل سكنية متقاربة يس ان ،مما يجعل كثافة الحجرة الواحدة في بعض األحيان تستوعب ألكثر من خمسة أو ستة أشخاص عن استخدام نفس الحجرة للنوم والمعيشة والجلـوس وسـماع الراديـو ومشـاهدة " هذا فضال " وسـمعيا " ة صحيافي نواحي متعدد" وال شك أن ذلك يسبب تلوثا ،التلفزيون واستذكار الدروس إن المخيمات الفلسطينية تنامت واكتظت بشكل هائـل، وال تـزال الضـائقة . بالمنطقة" وبصريا السكانية التي تعاني منها المخيمات في تعاظم مستمر، بحكم المعادلة غير المتوازنة بين أعـداد الجئين في أما أوضاع ال.الالجئين، ومساحة األرض المخصصة للمخيمات في فلسطين وخارجها هي أوضاع متشابهة مع أوضاع الالجئـين ) في األردن، وسوريا، ولبنان(المخيمات الفلسطينية من أسباب الزيادة السكانية السريعة في المخيمات ارتفاع مستوى ة في الضفة الغربية وقطاع غز .الخصوبة في المدن والقرى الخصوبة في المخيمات حيث أنها أعلى من مستوى :ةيالفيزيائية والبيئ خصائصال 4:4:2 منذ تأسيسها في أواخر أربعينيات القرن العشرين، رمزت المخيمات إلى حق الالجئين فـي العودة، وكانت تعبيراً عن كارثتهم اإلنسانية، وفي حين استطاع بعض الالجئين تحقيق االزدهار 28 ون كثيـرون يعـانون االقتصادي وسط ظروف صعبة في مخيمات يسودها االكتظاظ، بقي آخر فيزيائيـة دون يعـانون مـن بيئـة الالجئون القاطنون في المخيمـات إلى أن ةباإلضاف ،الفقر المستوى، وظروفاً بيئية سيئة ناجمة عن مجموعة مشاكل تتمثل في نمو سكاني كبيـر، وقيـود .مفروضة على توسعة المخيمات وقلة الموارد الكافية الباً بشكل أفقي وعمودي، مما أدى إلى تضييق األزقـة ومنـع وّسعت المباني والمالجئ غ إنشاء ساحات للعب، والمساحات الخضراء، ومرافق الترفيه، كما أدى االكتظاظ وقلـة صـيانة المباني والمالجئ إلى وضع سكني أسوأ، وإلى ظروف بيئية غير مرضية من حيـث التهويـة، هذا وتقترن المخـاطر . ين، والخصوصيةوضوء الشمس، والرطوبة، ودرجة الحرارة، والتخز .1الصحية الناجمة عن ذلك بنظام إدارة نفايات صلبة يعتبره الكثيرون غير كاٍف في جميع المخيمات تقريباً رغم أن إمداد الميـاه إن المياه وخدمات المجاري والكهرباء متوفرة فرة لألنـروا والـدول في السنوات األخيرة، أدت جهـود متضـا . والكهرباء ال يمكن التنبؤ به في األردن علـى . المستضيفة لالجئين إلى تحسينات كبيرة في البنية التحتية الفيزيائية للمخيمات سبيل المثال، قامت السلطات بشمل المخيمات في برنامجها لإلنتاجية االجتماعية الذي أطلق عام 10المائي فـي ، حيث تم تحسين شبكات المجاري والصرف الصحي، وشبكات اإلمداد1999 باإلضافة إلى ذلك، تم تحقيـق . 13مخيمات من بين المخيمات الموجودة في البلد البالغ عددها في لبنـان، يواجـه . في المخيماتتقدم في رصف الطرق، لكّن ذلك خاضع لمحدودية المساحة تـوطين الالجئون وضعاً عصيباً، حيث تعتبر خطط إعادة تأهيل المخيمات رسمياً بمنزلة إعادة وبالتالي يتم تفاديها، وعليه، فغالبا ما نجد أنظمة المجاري مكشوفة، والطرق بحاجة إلى رصف، .وما زال الحصول على مواد إنشاء في مخيمات جنوب لبنان خاضعاً لقيود قوية بالمثل، يتكرر هذا الموقف العصيب في مخيمات الالجئين في الضفة الغربية وغزة نظراً إلـى .في مخيم رفح. 2000أيلول من عام ة التحتية الفيزيائية منذ اندالع االنتفاضة فيتردي البني ."البنية التحتية، والبيئة، واإلسكان، والتنمية االجتماعية: المجتمع والالجئونتنمية " 2004 حزيران 8 – 7مؤتمر جنيف 1 29 :مراحل التطور العمراني والتخطيطي للمخيمات 5:2 :يمكن دراسة مراحل التطور العمراني والتخطيطي للمخيمات حسب المراحل التالية :مرحلة النشأة والتكوين وتشمل: المرحلة األولى) 1( :رحلة إقامة الخيامم) أ( إلى موقع المخيم قرب المدن والقرى الموجودة القائمة،كانت حركة الفلسطينيون المهجرين الفراغ المعيشـي ضـمن حـدود تم تعريف هوعلي من الشارع الرئيسي،"فوضعت الخيام قريبا الخيام تنكا فالنشاطات اليومية كانت تمارس حول الخيمة مع وجود كامل الخصوصية،، الخيمة ).2:2أنظر شكل (خيمة جرس للعائلة الصغيرة وخيمة بروميد للعائلة الكبيرة:نوعين .مرحلة إقامة الخيام )2:2(شكل رقم 2003/ العيزرية/قسم الدراسات /الهالل األحمر اإلماراتي : المصدر 30 ):غرف الوكالة Huts( البيت النواة والحارة -ب ال تتالءم مع احتياجات ساكنيها،فقامت وكالة الغوث ببناء بعد مرور الوقت بدأت الخيمة غرف من الطوب مسقوفة بألواح الزينكو ، وفي خالل هذه المرحلة قام سكان هـذه الوحـدات بدأت الحدود ، عندها حول وحدتهم السكنية الجديدة ببناء سور من الطين أو الحجارة أو الزينكو والطرقات التي تمر بينها والتي كانت بدايـة الوحدات السكنية وضيح حدودوالفواصل توضع لت ).4:2أنظر شكل رقم (لظهور المالمح التخطيطية والعمرانية للهيكل العمراني للمخيم وفي هذه المرحلـة تـم إنشـاء ) 1(أنظر ملحق رقم (وحجم غرفة الوكالة حسب حجم األسرة عامة بحيث تخدم كل دورة حوالي مئة فرد، وكانـت مزدوجـة بمـدخلين ) w.c(مياه دورات .1)3:2أنظر شكل رقم (للرجال والنساء .الوحدات الصحية العامة التي أقامتها األنروا عند إنشاء المخيمات )3:2(شكل رقم رسالة .(نية في مخيمات محافظة طولكرمالعوامل المؤثرة على المالمح التخطيطية والعمرا:أبو تمام، معتصم:المصدر .97، ص2003) ماجستير غير منشورة وشكلت هذه الدورات العامة مكره صحية لسكان المخيم وعدم مالءمتها للتقاليد المحافظة للسكان أما مياه الشرب فقد وفرت األنروا صهاريج المياه لتوزيعها على الالجئين، .والمجتمع الفلسطيني .2فرد250 -200نات مياه وعليها حنفيات بحيث كل حنفية تخدم وبعدها عملت خزا رسالة ماجستير (.امل المؤثرة على المالمح التخطيطية والعمرانية في مخيمات محافظة طولكرمالعو:أبو تمام، معتصم - 1 .97، ص2003) غير منشورة .مصدر سبق ذكره: أبو تمام، معتصم - 2 31 .البيت النواة والحارة )4:2(شكل رقم 2003/العيزرية/قسم الدراسات /الهالل األحمر االماراتي : المصدر ).المرحلة الثانية(للوحدة السكنية واإلضافة توسع األفقيال:المرحلة الثانية) 2( وكذلك تطور الوضع االقتصـادي فـي تياجات وكذلك تطور حجم العائالتمع تطور االح أصبح هناك حاجة ماسة إلضـافة غـرف أخـرى للوحـدة بداية السبعينات لسكان المخيمات، .تواصل عملية اإلضافة وبناء وحدات جديدة بشكل أفقيأدى إلى امم السكنية، حتى حـدود بوحداتهم السكنية السكانجع للمخيم وترافي هذه المرحلة وبعد اكتمال الشكل العام 32 بدأت معالمهـا أن الطرقات وفي بعض األحيان تعدوا حدودها، مما أدى إلى ضيق الطرقات بعد أعطى بالنهايـة شـبكة والذي ،الشكل الغير منتظم أو الغير الهندسي الطرقات خذتتافتتضح، ).5:2ر شكل أنظ(وهو الشكل العام للمخيم الطرقات ذات النسيج العنكبوتي .التوسع األفقي واإلضافة للوحدة السكنية )5:2(شكل رقم 2003/العيزرية/قسم الدراسات /الهالل األحمر اإلماراتي : المصدر .التوسع العمودي للوحدات السكنية وإضافة الطوابق: المرحلة الثالثة الزواج وبذلك أصـبحت بدايـة بدأ التوسع العمودي عندما أصبح االبن األكبر في سن الطابق الجديد يتكون من تفاصيل مطـابق وكمـا هـو كان ثحي لعائلة جديدة فوق البناء القائم، 33 العادة الطابق األرضي يتم تقسيمه بين اثنين من األبناء قبل بناء يوف الحال في الطابق األرضي، والذي هو بدايـة العائلـة "More generation house"وهذا بداية تكون ما يسمى طابق جديد .))6:2(أنظر شكل رقم ( الممتد .التوسع العمودي للوحدات السكنية )6:2(شكل رقم 2003/العيزرية/قسم الدراسات /الهالل األحمر اإلماراتي : المصدر 34 الفصل الثالث .لمحة عامة عن مخيم جنين .لمحة تاريخية 1:3 .الخصائص الجغرافية2:3 الموقع 1:2:3 المناخ 2:2:3 المساحة 3:2:3 التضاريس4:2:3 .لمخيم جنين ةالخصائص الديموغرافي 3:3 النمو السكاني وطبيعة السكان 1:3:3 الفئات العمرية للسكان 2:3:3 حجم األسرة وعدد األفراد 3:3:3 .الخصائص االقتصادية 4:3 ي المخيم الوضع االقتصادي ف 1:4:3 وضع العمالة في مخيم جنين 2:4:3 وضع البطالة في مخيم جنين 3:4:3 .الخصائص الثقافية 5:3 .العامة في مخيم جنينوالمرافق الخدمات 6:3 التعليمية الخدمات 1:4:3 الخدمات الصحية 2:4:3 الخدمات االجتماعية والثقافية 3:4:3 35 ث الفصل الثال لمحة عامة عن مخيم جنين :لمحة تاريخية 1:3 خرج أهالي ما أصبح يعرف بمخيم جنين لالجئـين الفلسـطينيين مـن 1948في العام أخرجوا من ديارهم تحت الذيالفلسطينيين كلديارهم داخل الخط األخضر، شأنهم في ذلك شأن ستقر هؤالء الذين كـانوا يعـدون وا .الصهيونيةي ارتكبتها العصابات وطأة المجازر الرهيبة الت قرب بلدة قباطية في محافظة جنين، حيث نصبوا مجموعة من الخيام " جنزور"بالمئات في سهل مكث الالجئـون وقد ،على أمل العودة إلى منازلهم في الجليل والمثلث، خالل أيام أو عدة أسابيع عد أن غمرته المياه جـراء في ذلك السهل حتى أوائل الخمسينات، حيث اضطروا إلى مغادرته ب األمطار والسيول الغزيرة التي حولت السهل إلى أكوام من الطين المتحرك، وكادت تغرق مـن األخرى، فخرجوا مرة أخـرى أغراضهمكان يسكنه من الالجئين ممن أتت المياه على خيامهم و .هم سوى القليلعلى أجسادهم، دون أن يتمكنوا من انتشال شيء من أغراض تبالمالبس التي كان ـ ،لى قطعة من األرض غرب مخيم جنـين بدأ هؤالء بالتجمع ع ط أجـواء البـرد وس كل عائلـة حيث حصلتالقارص، حتى حصلوا على عدد محدود من الخيام تقاسموها فيما بينهم بـدأ ، فالسنعلى خيمة تؤويها وتقيها وطأة البرد الذي أزهق أرواح العشرات من األطفال وكبار نسـمة يعيشـون 4500 ،نحو1967لغ عدد سكانه في العام مع بالتطور تدريجيا حتى بذلك التج ، )3(انظر ملحـق رقـم (دونما374على قطعة من األرض مصنفة أمالك غائبين تبلغ مساحتها .1"جنينمخيم "إ اسم وأطلقوا عليها ن ه ممرحل عن المخيم ربع سكان م1967دلعت حرب الرابع من حزيران عام وعندما ان ارتفـع ا، بعـده ول العربية المجاورةن نزح معظمهم إلى الدالذي ،"النازحين"بأصبحوا يعرفون عدد سكان المخيم وفقا إلحصائيات وكالة الغوث الدولية إلغاثة وتشغيل الالجئين الفلسطينيين إلى -نبذة عن مخيم جنين الصمود واألسطورة، مركز المعلومات الفلسطيني، الالجئون والنازحون: لمحمود السهلي، نبي - 1 .2004.الجئين الفلسطينيينأوضاع ال 36 الجئ منهم في 4500الجئ يعيشون على ذات قطعة األرض التي كان يقطن فيها 13600نحو ما تسبب بأزمة ازدحام خانقة دفعت بعض األزواج الشابة إلـى الهجـرة عـن م م،1967عام ال . 1المخيم بحثا عن مساكن لها خارجه كان مخيم جنين عرضـة لجـرائم م1987وعندما اندلعت االنتفاضة المجيدة أواخر العام ـ هدم من قبل قوات االحتالل، حيث استشهد وأصيب المئات من الالقتل و بينمـا هـدمت كانه،س العشرات من المنازل وجرى اعتقال اآلالف من الشبان ممن أمضوا فترات متفاوتة في السجون كان أهالي مخيم جنين اإلسرائيلي-بدأ مفاوضات السالم الفلسطينيةومع .اإلسرائيليةوالمعتقالت التـي وضـعوا من أوائل الفلسطينيين ممن خرجوا إلى الشوارع وهم يحملون أغصان الزيتون اعتقادا منهم أن تلك المفاوضات ستجلب لهم األمـن والسـالم ،العدو بعضا منها على دوريات .إليهاوتمكنهم من العودة إلى ديارهم داخل الخط األخضر التي يحلمون بالعودة شكل مخيم جنين هدفا إلسرائيل التي حاولت لعدة مرات اقتحامه، " انتفاضة األقصى"فيو لكبيرة التي رغم األخطار اف ،منازلهمداخل بقواوصمود من األهالي ممن مة عنيفة ففوجئت بمقاو عدة أفكار طرحت من أجل توسيع رقعته خشية منهم أن وارفضأهل المخيم إال أنهم لها تعرض حق العودة الذي تم تأجيل وأهمها يكون ذلك التوجه بمثابة محاولة لتوطينهم والتفافا على حقوقهم من طابقين الغوث البناء ألكثر لةوكاون بينما يمنع قان النهائية، شأنه حتى المفاوضاتالتفاوض ب .الالجئينكما هو الحال في سائر مخيمات .الخصائص الجغرافية2:3 :يمكن تناول الخصائص الجغرافية لمخيم جنين على النحو التالي : الموقع 1:2:3 نة جنين وفي أطراف مرج ابن عامر، يحيط بـه يقع هذا المخيم إلى الجانب الغربي لمدي حيث مرتفعات ويمر بوادي الجدي، إضافة إلى منطقة سهلية مكتظة تعرف باسم منطقة الساحل، .2004.اإللكتروني لمخيم جنين على االنترنت د، البري3-1جنين ص مالمخيمات الفلسطينية، مخي - 1 37 إلـى غالبية الالجئين الفلسطينيين في مخيم جنين الصـمود وتعود أصول(يبعد موطنهم األصلي عروس الساحل رها من قرى وعين حوض والطنطورة وغي قرى قضاء حيفا وعين غزال وجبع )).1:3(أنظر خارطة رقم ( 1هذا الموقع عن" غربا" أربعين كيلو مترا) الفلسطيني وما حولها ،عـودتهم يوم ينتظرونم انصبوا الخي ثم ومشوا بضعة كيلومترات وانتظروا في جنين نين بيـوم الزالـوا مـؤم أنهملكن يبدو أن الظروف لم تسمح لهم وقتها ولم تسمح لهم اآلن إال أقامت لهم وكالـة 1953عامموفي .قسراعودتهم إلى قراهم ومدنهم األصلية التي طردوا منها المخيم ضمن الحدود البلدية للمدينة في جانبها الغربي على تله صـخرية " نروااأل"غوث لالجئين موقـع معسـكر لجـيش 1948حيث كان ذلك المكان حتى ،تنحدر إلي أطراف مرج بن عامر وكانت النية آنذاك استيعاب نحو أربعة آالف الجئ فشيد المخيم على مساحة . تداب البريطانياالن دونما أضيفت إليها مساحات قليلة في التسعينات، ليرتفـع 473دونما توسعت الحقا لتبلغ 372 13.055إلي 2002بحسب إحصاءات " األنروا"عدد السكان المسجلين في وكالة غوث الالجئين .شخصا .مصدر سبق ذكره .نبذة عن مخيم جنين الصمود واألسطورة: ، نبيلمحمود السهلي - 1 38 .جنين دينةبالنسبة لم موقع مخيم جنين )1:3(خارطة رقم 2004 -قسم الهندسة, بلدية جنين: المصدر . 1/30000: مقياس الرسم 39 بموقع ممتاز مما جعلها مطمعا للغزاة علي مر العصـور بشكل عام جنين تتميزولقد تقوم المدينة عند النهاية حيث التاريخ،عصور الوقد حظيت بسبب هذا الموقع بأهمية كبيرة عبر الشمالية لمرتفعات نابلس فوق أقدام الجبال المطلة علي سهل مرج ابن عامر وهي خـط التقـاء لذلك فهـي مركـز لتجمـع طـرق .الغوريةوالبيئة البيئة الجبلية والبيئة السهلية :ثالثبيئات مسافرون بين هـذه المـدن بد أن يمر بها ال وال،المواصالت القادمة من نابلس والعفولة وبيسان ـ علىمهمة اتصالوجنين نقطة .التي تمثل البيئات الجغرافية الثالث االطرق المتجهة من حيف شماال 32 - 28وتقع مدينة جنين علي دائرة عرض جنوبا،والناصرة شماال إلى القدس ونابلس ـ . ينتششرق جر 35 - 18وعلي خط طول فات هذه الصـفات الجغرافيـة هـي ذاتهـا الص يعد هو األقـرب إلـى الذي تميز مخيم جنين منذ قيامه بموقعه ، حيث1الجغرافية لمخيم جنين لذلك يوجد ترابط كبير بين أهالي هذا ، " إسرائيل بلغة العدو"و ما يسمي حدود فلسطين المحتلة أ اصمة إسرائيل ع وقد أعلنته،1948المخيم وبين فلسطينيو الداخل أو ما عرفوا بفلسطينيوا عرب ، مما جعل رتكبهااعنوانا لجريمة جديدة هجعلتولإلرهاب الفلسطيني في ظل انتفاضة األقصى ، .2تقصي حقيقة ما جرى هناكللجنة يكلف المجتمع الدولي :المناخ 2:2:3 " معتدل رطب صـيفا يمتاز بمناخه جنين والذيمناخ مخيم جنين هو ذاته مناخ مدينة ث ينتمي إلـى منـاخ ، حي"بحر، بينما يكون دافئ ماطر شتاءابسبب قرب مدينة جنين من ال .البحر األبيض المتوسط، وتشتهر جنين بينابيعها، وآبارها :لمساحةا 3:2:3 الجهـة فـي أنشأت وكالة غوث الالجئين الفلسطينيين األنروا مخيم جنين 1953 في عام 1966دونمـاً عـام 472زاد إلى ،دونماً 372لمدينة الشهداء على مساحة تقدر بنحو الغربية م أصبحت 2002عام ،وفي" دونما 372م بلغت مساحته 1987وفي عام ،%33.4بنسبة حوالي .2003، 31ص –محافظة جنين :شبكة المعلومات إسالم أون الين- 1 السلطة الوطنية الفلسطينية، الالجئون –األوضاع االجتماعية واالجتماعية، المركز الصحافي الدولي - محافظة جنين - 2 .10/2003ملفات خاصة، -والنازحون 40 كبـر مخيم جنين المرتبة الثالثة من حيـث بذلك تبوأو . دونماً) 480( إلى مساحة المخيم تصل ـ يمكـن أن وفي هذا السياق . وعين السلطانر المساحة بعد مخيمي عقبة جب ذكر أن مسـاحة ن في المئـة مـن مسـاحة ) 31(تمثل نحو ودونماً ألف) 20(نحو إلىمخيمات الضفة قد وصلت مخيماً في كل من ســورية واألردن ولبنان ) 59(عددها المخيمات التي تديرها األنروا والبالغ .1والضفة وقطاع غزة :التضاريس 4:2:3 البيئـة الجبليـة والبيئـة ثالث،قاء بيئات خط الت موقع مخيم جنين هو "كما ذكرنا سابقا والعفولةولذلك فهي مركز لتجمع طرق المواصالت القادمة من نابلس الغورية،والبيئة السهلية، .الثالثوالبد من أن يمر بها المسافرون بين هذه المدن التي تمثل البيئات الجغرافية ،وبيسان ز، مرك"1948مواطن الفلسطينيين التي احتلها الغزو الصهيوني وطرد أهلها عام -نكبة فلسطين: "أبو ستة، سليمان - 1 .2001شمل، –سطيني الشتات الفل 41 .طبوغرافية مخيم جنين )2:3(خارطة رقم 2002/جامعة النجاح -مركز التخطيط الحضري : المصدر 42 :لمخيم جنين ةالخصائص الديموغرافي 3:3 ألف الجئ فلسـطيني مسـجلين فـي الضـفة 608أهل مخيم جنين هم من أصل نحو لم يبعـدوا أنهم والمخيمات، هالغربية، واهم شيء يميز أهالي مخيم جنين عن غيرهم من سكان فهم يروا مـدنهم ،م 1948كثيرا عن مدنهم وقراهم التي تركوها رغما عنهم وطردوا منها عام بداخل كل فرد مـنهم ىوالمدن التي تحي القرىوقراهم في كل لحظة ويتأملون حلم عودتهم لهذه ،)داخل الوطن أو خارجـه (لذلك فهم يشعرون بميزة تميزهم عن غيرهم من إخوانهم الالجئين ، .1لمدنهم الفلسطينية األمأال وهو قربهم المكاني والزماني فقد أطلق عليه في البداية مخيم العودة وذلك أمـال فـي عديدة،واسم المخيم تغير مرات عرف بعد ذلك بمخيم المحطة نسبة إلي محطة تركية ماألصلية، ثعودة سكانه إلى مدنهم وقراهم النـاس أبـد , عـودتهم ولما طالت فترة . وال تزال قائمة المخيم أسفلللسكك الحديد موقعها في األكواخ المشيدة مـن وبدأت المساكن ف ".مخيم جنين " اكتسب اسمه الحالي هابعدويستقرون فيه، ،"وأفقيـا " عموديا مر السنين على لتوسع بهاابا أهالي المخيم قام والتي ونكيالزطين بسقوف من تكبر في التي عائالت الالضيقة واألزقة لتلبي متطلبات بإضافة غرف وملحقات تأكل من الطرق جعل مخيم جنين بقعة اوهذ ،شخصا يعيشون في غرفتين 20عدد أفرادها ليصل أحيانا إلى نحو ألف شخص على مساحة تقل عن كيلـومتر مربـع 13من أكثرولكن أن يعيش ، مكتظة سكانيا .2في الخدمات األساسيةحاد النقص الأمر غير صحي وخصوصا في ظل هو واحد ف عاش أهلـه بـال ثشديدة، حيوقد مضي العقد األول من استقرارهم في المخيم بمعاناة ولعل الـدمار األخيـر . كانوا يملئون الماء من نبع في جنين وينقلونه إلي المخيمبل شبكة مياه وتـدريجا وصـلت فيه، التحتية ىكل البن" إسرائيل"الحال بعدما خربت تلكأعادهم إلى ما يشبه ما المجاري الصحية فلم يبدأ مدها إال أواخـر أ ،الماء والكهرباء إلى المخيم بشبكات من المدينة وحتى مطلع التسعينات لم يكن في المخيم إال خط هـاتفي . الثمانينات لتكتمل نسبيا في التسعينات .1999. لالجئين في مخيمات الضفة الغربية، مركز شمل، رام اهللا ةوالديمغرافي ةاألوضاع االجتماعي:حمام، أنور - 1 .المرجع ذكر أعاله: حمام، أنور - 2 43 .1سنوات األخيرة، ثم صار انتشاره ممكنا لكنه ظل محدودا في ال"األنروا"واحد في مكتب :النمو السكاني وطبيعة السكان 1:3:3 حسب تقديرات وكالة (م 1987وعام ،نسمة 5019م حوالي 1967فقد بلغ عام :السكانعدد سنوياً ارتفع المئةوبفعل الزيادة الطبيعية التي تتعدى أربعة في نسمة، 8700بلغ حوالي )الغوث إلىم ارتفع ، ث1999 مالجئاً فلسطينياً في عا) 13361( إلىمجموع الالجئين في المخيم ليصل .2 2002الجئاً فلسطينياً في عام ) 15600( :الفئات العمرية للسكان 2:3:3 حيث تعكس بعض ،ألي مجتمع ةللسكان من أهم المالمح الديمغرافي ييعتبر التركيب العمر 15أقل من ( أن األطفالحيث واالقتصادية واالجتماعية لذلك المجتمع، ةيمغرافيالمؤشرات الد وهذه ،))1:3(جدول رقم أنظر (مخيم جنين ، من إجمالي سكان%) 50(نسبته يمثلون ما) سنة .بباقي المخيمات " قياسا" النسبة تعتبر مرتفعة جدا .%) 48( تفبلغ قوة العمل،"والذين يمثلون نظريا )سنة65- 15(أولئك ضمن الفئة العمرية أما . 3أنثى 100بأنها عدد الذكور المقابل لكل ) نسبة النوع ( نس تعرف نسبة الجو .م2004عام إجمالي أهل المخيم مننسبة الفئات العمرية في مخيم جنين )1:3(جدول رقم نسبتهم من إجمالي سكان جنين بالمئة الفئة العمرية %50 سنة 15أقل من 15 – 34 25% 35 -65 23% % 02 )نة فما فوقس 65(أما نسبة كبار السن . ملفات وكالة الغوث+نائب محافظ جنين " السيد عبد الرازق أبو الهيجا المدير السابق للمخيم، وحاليا: المصدر .1995 ناألنروا، تقرير المفوض العام لوكالة األمم المتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئين الفلسطينيين، حزيرا - 1 . فلسطين. النتائج النهائية –في الضفة الغربية وقطاع غزة يالفلسطيني، المسح الديموغراف اإلحصاء المركزيمركز - 2 ). 2005نائب محافظ جنين ،آذار " مقابلة مع السيد عبد الرازق أبو الهيجا المدير السابق للمخيم، وحاليا - 3 44 أو مـا يسـمى معدالت اإلنجاب زيادة هوالزيادة السريعة لعدد سكان المخيم إن من أهم أسباب لذي هو من أهم أسباب االكتظاظ، فعدد وا، )2:3أنظر جدول رقم (عند النساء الخصوبة العمرية .حة األرض ثابتةاالسكان يزيد ومس .عند النساءمعدالت الخصوبة العمرية )2:3(جدول رقم معدالت الخصوبة العمرية بالمئة فئات العمر للنساء %15 سنة 15- 1 %40 سنة 19 – 15 %25 سنة 34 – 19 %15 سنة 65 – 35 %05 سنة 65أكثر من نائب محافظ جنين وملفات الوحدة الصحية للمخيم" المدير السابق للمخيم، وحاليا اعبد الرازق أبوا لهيج:لمصدرا :حجم األسرة وعدد األفراد 3:3:3 كبر عدد أفراد العائلة وصغر مساحة البيت أهل المخيمعاني منها يكلة الكبرى التي شالم .غرفتينشخصا في 20نحو إلىالكثافة معدل الذي يسكنون فيه، حيث يصل الوضع أحيانا خيصها على لإن النتائج التي تم الحصول عليها من البحث عن الوضع األسري في المخيم يمكن ت :النحو التالي ".حالة زواج تتم سنويا 60حسب إحصائيات إدارة المخيم " حاالت الزواج سنويا .أ %.25- 22، إما البنات %80حوالي ) الذكور ( نسبة المتزوجين في سن الزواج .ب .سنة27-سنة 25سن الزواج للذكور يعتبر .ج .1سنة 26- سنة 18سن الزواج لإلناث يعتبر .د .)3:3(أنظر جدول رقم سنوات 10لمدة الحالة الزواجية للسكان أما .2005نائب محافظ جنين، آذار " جا المدير السابق للمخيم، وحاليامقابلة مع السيد عبد الرازق أبو الهي - 1 45 .الحالة الزواجية لسكان المخيم )3:3(جدول رقم ي سن الزواجاناث ف ذكور في سن الزواج الحالة االجتماعية %25-20 %20 لم يتزوج %75-80 %80 متزوج مطلقة 20 مطلق 20 مطلق أرملة 350 ال توجد إحصائية أرمل م2005نائب محافظ جنين آذار" السيد عبد الرازق أبو الهيجا المدير السابق للمخيم، وحاليا: المصدر .الخصائص االقتصادية 4:3 :خالل يمكن تناول الخصائص االقتصادية من .وضع االقتصادي في المخيمال 1:4:3 1948بعد عـام :ن إيجاز المراحل التي مر فيها االقتصاد في مخيم جنين كما يلييمك مراحل مختلفة كان العامل المؤثر األكبر فيها قرب المخـيم الوضع االقتصادي في المخيم شهد بأهلهم فـي القـرى والمـدن ، وعالقات القربى التي تربط سكانه1948جغرافيا من فلسطين كانت نسبة البطالة في المخيم مرتفعـة مثـل بقيـة 1967 عام فحتى. المجاورة خلف الحدود ويبحثـون عـن لقمـة العـيش المحلية،المخيمات، معظم شبابه ورجاله يعملون في الزراعة حيـث . بعضا من أحـوالهم تغيرت 1967 عام حرب ، وبعدبصعوبة في مدينة جنين والجوار اجر البعض منهم إلى الخليج واألردن، سمحت الجغرافيا والروابط العائلية بنشاطات تجاريـة ه وبدأ عدد كبير من العمال ينتقل إلي العمل في مدنهم التي ،بين سكان المخيم وأهلهم عبر الحدود كثيـرا مما أثر ومحيطهافي حيفا والخضيرة، ا، وخصوص"داخل الخط األخضر"طردوا منها :على . تراجع العمل الزراعي المحلي -أ .المخيمتتنامى ظاهرة بناء حوانيت داخل " تدريجيابدأت -ب .تتوسع تجارة البعض في جنين مع شركاء من المدينةبدأت -ج 46 إلى عملهم داخـل تقييد انتقال العمال الفلسطينيينعلى عملت 1987انتفاضة أما مرحلة .1حيث كانت تعتبر المصدر الرئيسـي لمعيشـتهم شكل نكسة لعمال المخيمالخط األخضر مما بشكل بطـيء ولواألوضاع أخذت تتحسن حيثمرحلة استالم السلطة الفلسطينية بعدها جاءت انتفاضة األقصـى ، وبقي الحل كذلك حتى جاءت1995انتقال المخيم إلي السلطة الوطنية عام بمثابة ضربة تكانف" الخط األخضر" ىما يسم العمال الفلسطينيين من عبورالتي منعت بدورها كل هذا جاء ليزيد مشكلة فقر مزمن في مخيم جنين حيـث كشـفت ،قاضية ألهالي مخيم جنين ويعتبـر .من السكان هي تأمين الطعام% 70استطالعات أن المشكلة الكبرى في األنفاق لدى ـ % 20وال يزال نحـو ، الضفةمع منطقة الخليل األفقر في مخيم جنين كانه يتلقـون مـن س " األنـروا "مساعدات طارئة مخصصة لحاالت الفقر الشديد من وزارة الشؤون االجتماعية ومن ." عن طريق البـرامج المجتمعيـة التـي تـم ذكرهـا سـابقا ومنظمات أخري غير حكومية كان ينتظر مخيم جنين؟ اقتصاد منهار ومداخل شبه معدومة وخسائر متواصلة فـي مصيرفأي حيث المخيمات منذ بدء االنتفاضة هدفا واضحا لعملياتها" إسرائيل"لمنازل مع تحويل األرواح وا :كانت .من سكان المخيمات % 60من أكثر النسبة الكبرى من ضحايا المواجهات قتلى وجرحى .1 قد شكل مخيم جنين هدفا استراتيجيا لقوات االحتالل اإلسرائيلي حيث حاولـت ذلـك عـدة ل .2 شلت أمام مقاومة أبنائه البواسل حيث وجدت قوات االحتالل صـمودا أسـطوريا مرات ولكنها ف ـ ،لهـا البقاء داخل المخيم رغم األضرار الكبيرة التي تعرضوا ىأصروا علفمن سكانه توبلغ ، حيث دفعت إسرائيل 2002االعتداءات اإلسرائيلية على المخيم ذروتها، فجر الثالث من إبريل ، القتاليـة ناقالت الجند المصفحة واآلليات الثقيلة المعـززة بالمروحيـات بالمئات من الدبابات و من قتلت في المخيم وطردت من طردت ودمرت ما دمرت، لكن ثمة شـعورا " إسرائيل" فقتلت جـاءوا إليـه ". إسرائيل"عند أهله العائدين إليه بعد الخراب العظيم بأن المخيم انتصر وخسرت ران يلوحون على الشرفات وأوالد يملئون األزقة بصـراخهم، يبحثون عن بيوت كانت وعن جي .2005"!االحتالل بجمالها ىتتحد.. جنين"شاويش تإسالم أن الين، زينا -1 47 ولم يجدوا حولهم إال بحرا من األنقاض لكن خلفه عادوا ليروا بساتين زيتون بعيدة وتالال وقرى .1يعرفونها جيدا انتفاضـة األقصـى باإلضافة الى نتيجة لالغالقات المفروضة على المجتمعات الفلسطينية -3 الغربيـة الفلسطينيين مورد رزقهم، كما أصبح السكان الفلسطينيين في الضفةفقد آالف الحالية، ومكتب منسـق وحسب تقديرات البنك الدولي ،وقطاع غزة يعيشون في ظروف من الفقر الشديد ه الناجمة عن هـذ األمم المتحدة الخاص في األراضي المحتلة، فإن تعويض الخسائر االقتصادية .ديدةالعقوبات سيستغرق سنوات ع :وضع العمالة في مخيم جنين 2:4:3 في المخيم بسبب اعتمـادهم بشـكل ن ضعف وضع الالجئينمما سبق يمكن أن نستنتج أ ال إسرائيل، وهذا يعني أنهم فقدوعلى العمل كعمال غير مهرة أو شبه مهرة، خصوصاً داخكبير الذين من الالجئين % 27 أن أجرته جامعة جنيف، أفادالذي مسح الوفي .لالغالقات مععملهم .الالجئـين العمال من غير من % 20شملهم المسح فقدوا عملهم بسبب االنتفاضة بالمقارنة مع ندرة فرص العمل، وتضاؤل جدوى الطرق التقليدية لتأمين العيش مثل االقتراض واالعتماد ومع حصـاءات الفلسـطينية اإل وأثبتـت 2.الخارجعلى األقارب، أصبح لزاماً أن تأتيهم المعونة من عامـا 15من اإلناث فوق عمر %من الذكور % 70نسبة قوة العمالة نأ 1997الرسمية لعام وأظهـرت الدراسـة . نشيطون ومنخرطون في قوة العمل وهذا معدل أعلى من المعدل الوطني صـة من العمال في جنين موظفون أو لديهم أعمالهم الخا % 48التي أجرتها جامعة بيرزيت أن 3.فقط من العمال في المخيم % 25في مقابل .وضع البطالة في المخيم 3:4:3 ـ مدينة جنـين، وتعادل نسبة البطالة في المخيم ثالثة أضعاف نسبة البطالة في دفالتزاي حسب تقديرات البنك الـدولي فـي %33التي وصلت إلى (المستمر في ارتفاع معدالت البطالة .سبق ذكره رشاويش، مصد تإسالم أن الين، زينا . 1 .2004حول العمالة في مخيم جنين، : تقارير وكالة غوث وتشغيل الالجئين، األنروا - 2 .2002دراسة حول العمالة في مخيم جنين : التنمية المجتمعية زجامعة بيرزيت، مرك - 3 48 وقـد انخفضـت .الفقرمن العائالت إلى مهاوي عت أعداداً متزايدةقد دف) 2001يونيو /حزيران مكتب المنسق الخاص لألمـم إحصاءات وحسب .النصف من العائالت إلى %47مصادر دخل ما نسـبته 2001البطالة في الثلث األخير من عام المتحدة في األراضي المحتلة، فقد بلغ معدل ـ %55في مخيم جنين فهي حـوالي اأم ،غزةقطاع في% 48الضفة الغربية و % 31.5 ر، اث ، وإذا 1الفلسطيني االقتصادالتنقل على المواجهات وإغالق الحدود والقيود المفروضة على حرية العائالت المتوسطة الدخل إلى مـا استمرت األحوال االقتصادية بالتدهور فإنها ستدفع المزيد من ن عـدد األشـخاص الـذين أ 2002فـي آذار وجاء في تقديرات البنك الدولي . دون خط الفقر واقع الحال لولع ،%50الى20منيعيشون على أقل من دوالرين يوميا في الضفة الغربية ارتفع من %49.7فيها ل الالجئون بحال مدينة جنين التي يشك في مخيم جنين يتضح أكثر إذا ما قورن .2)1997فلسطينيا بموجب اإلحصاء الفلسطيني لعام 26650اصل :الخصائص الثقافية 5:3 بدأ مخيم جنين كما بدأت غيره من المخيمات على المناطق المنحدرة، بوحـدات سـكنية غير ثابتة وهي الخيام، ومع ثبات وجود الالجئين في المخيم وعدم عودتهم إلى موطنهم األصلي، مـن " تشـابها م" قامت وكالة غوث وتشغيل الالجئين ببناء وحدات سكنية ثابتة لهم، تأخذ طابعا من الزينكـو أو االسـمنت، فحيث الشكل ونوع البناء، حيث كانت من الطوب واالسمنت، بسق ومع الوقت ومع زيادة عدد أفراد األسرة القاطنة لتلك . واختلقت بأبعادها حسي عدد أفراد األسرة كـل الوحدات السكنية وزيادة احتياجاتهم لفراغات أخرى، بدأوا بتحديد فراغ خارجي خـاص ب من الطين وأغصان الشجر والزينكو وغيرهـا مـن المـواد " وحدودا" عائلة، فوضعوا أسوارا داخلي للنوم والفراغ الخارجي لممارسة األعمال " الوحدة السكنية تأخذ فراغا تالمتوفرة، فأصبح نت فهذه الحدود كا.في العمارة اإلسالمية" النهارية، مثل هذا النموذج الوحدة السكنية كان واضحا دون دراسة وال تخطيط وتتبع أهواء ومزاجية أصحاب الوحـدة السـكنية مرتبطـة بعـاداتهم .م2002/يناير / تقرير منسق األمم المتحدة الخاص، كانون ثاني - 1 النتائج النهائية، فلسطين، –في الضفة الغربية وقطاع غزة ياإلحصاء المركزي الفلسطيني، المسح الديموغراف جهاز - 2 .1997.رام اهللا 49 عشوائية وبروزات أثرت على " اتخذت حدودا كوتقاليدهم لتأمين الخصوصية قدر المستطاع، لذل " وانحنـاءا " الطرقات انكسـارا تشكل الطرقات والفراغات التي تحيط بالوحدات السكنية، فاتخذ وتدرجت الشوارع مـن .لتأمين الخصوصية، وألسباب دفاعية وأمنية ومناخية" اضحاو" وتعرجا شوارع رئيسية إلى شوارع وطرقات فرعية وزقاق وممرات تفي باحتياجات أهل مخيم جنـين ، .وتتمشى مع عاداتهم وتقاليدهم االجتماعية والدينية وثقافتهم الخاصة بهم الوقت ترسم معالم الحارة، فتكونت الحـارات الوحدات السكنية والطرقات بدأت في ذلك مثـل وفي الغالب تسمى الحارة نسبة لهم ،أفرادها من نفس منطقة الموطن األصلييكون عادة و مثـل الحـارة الشـرقية ،أو حسب اتجاه موقع الحارة من المخيم حارة الحواشين وحارة الدمج، ضا باألمر الواقع وهو ثبـاتهم داخـل فبعد تخطي مرحلة اللجوء والبدء بالشعور والر. وغيرها م فـي 1948بدأت عندهم مرحلة إعادة إنتاج القرية والمدينة الفلسطينية قبـل عـام ،المخيمات أهل المخيم بالتجمع على شكل تجمعات سكنية على أ، فبدالمخيم وهي أساس الحفاظ على الوحدة المخيم بشـكل يتـيح ألبنـاء شكل حارات تربط بينها شبكة من الشوارع، بحيث انقسمت أحياء العائلة الواحدة السكن في منطقة واحدة، وبشكل أصح العائالت في العشيرة أو الحمولة عكسـت ولم يقتصر التغير على السكن والتجمعات السكنية، بل شـمل النـواحي . وجودها داخل المخيم لمهنيـة التـي تسـبب التجارية والمهنية، فتم فصل المناطق السكنية عن المعامالت التجارية وا الشوارع التجارية وتدرجت، وهذا الفصل والتدرج من أسس وعناصر تكـوين ت، فتكون"إزعاجا . المدن العربية اإلسالمية من هنا بدأ معالم ومالمح النسيج العمراني للمخيم بالظهور والتشكل من جديد بتأثير ثقافة أهـل .مخيم جنين االجتماعية والدينية وغيرها .العامة في مخيم جنينوالمرافق دمات الخ 6:3 :الخدمات والمرافق العامة في مخيم جنين كغيرها من المخيمات حيث يمكن مناقشتها من خالل :الخدمات التعليمية1:6:3 مليون الجئ مسجل، بين مجموع السكان الـذي يقـدر عـددهم 1.5مع وجود أكثر من 50 ر الجديد الذي أوجدته االتفاقيات المختلفة، مليون شخص في الضفة وغزة، وفي اإلطا 3بحوالي بات من الواضح أن المحاور والشريك األساسي لألنروا، هو السلطة الوطنية الفلسطينية، وهناك لتوفير التعليم، الصحة، واإلغاثة والخـدمات االجتماعيـة " جهات"عموماً أربعة مصادر أساسية لوطنية الفلسطينية، األنروا، المنظمات غيـر الضرورية في الضفة الغربية وغزة، هي السلطة ا .الخدمةلكن تتولى األنروا القسط األكبر من هذه . الحكومية، القطاع الخاص واكتظاظاً في أعداد التالميذ ازدحاما القديمة مدارس الالجئين جنين فتعيشأما في مخيم فـي ،رية على السـواء بشكل يفوق ما يوجد في المدارس الحكومية والخاصة، وفي المدينة والق ةوأخرى للبنات على أطراف المخيم، باإلضـاف مدرستان واحدة للصبيان السابق أقامت األنروا لبنات ، وعدد اتلميذا 1460مجموع عدد األوالد غإلى مدرة ابتدائية قديمة في وسط المخيم، ويبل وتأهيل مخيم جنين فقـد أما بعد إعادة اعمار . كانوا يتلقون العلم على شكل شفتات تلميذة 1412 أنظر (بمواصفات ومقاييس حسب األصول تم بناء مدرسة كبيرة ضمن الجزء الجديد في المخيم من المدارس القديمةتشكو كانتكل مدارس المخيمات، هو الحال في وكما. ))5:3(جدول رقم همـا إلـى تلميذا وتضطر إدارت 50الصف الواحد معدل االزدحام فيازدحام الصفوف إذ يفوق مـن % 42أن نسبة العمل بنظام الفترتين في مـدارس المخـيم، بلغـت و، اعتماد فترتين يوميا وهذا للمرحلة المتوسطة فقط وعلى من يريد الدراسة الثانوية أن ينتقل إلى جنـين أو ،المدارس المدارس، وذلك يعود إلى تكلفة االستئجار العالية أو القدرة على البناء لتوفير المزيد من .غيرها والزالـت العمليـة . وغيرهـا كمختبرات ومكتبات: وتفتقر هذه المدارس إلى المرافق المساعدة التي يفرضها، حيث يواجـه لقيود اإلسرائيليةالتعليمية في الضفة تعاني صعوبات كثيرة جراء ا الطاقم التدريسي صعوبات الحصول إلى تصاريح المرور التي تمكنهم من التنقل بـين منـاطق أن التراجع هو األكثر بروزاً لدى الالجئـين ،الضفة الغربية المختلفة في فترة االنتفاضة الحالية في هذا المخيم بسبب تعطيل المؤسسات التعليمية في السنوات األخيرة، وما تخللها من مظـاهر نيـة انتفاضية شاملة وإجراءات إسرائيلية قمعية، هذه اآلثار ظلت واضحة في المسـتويات المتد فقـد أظهـرت أرقـام مركـز للتالميذ باإلضافة إلى ارتفاع نسبة األمية والتسرب من المدارس مـن الـذكور % 20.9عاما و 12من اإلناث فوق % 33.4اإلحصاء المركزي الفلسطيني إن 51 مـن % 22مـن اإلنـاث و % 18.9، وفي المقابل هناك 1أميون أو لم ينتظموا في أي مدرسة يلكن طموحات األهـال . ))4:3(أنظر جدول رقم ( التعليم الثانوي أو أعلى الذكور بلغوا مرحلة مـن % 68ففي دراسة أجرتها جامعة بيرزيت العام الماضي قال نحـو . كبيرة لتعليم أوالدهم األهالي أنهم أرادوا تعليما جامعيا ألبنائهم وبناتهم في هذا المخيم الذي تتساوى فيه تقريبا نسـبتا .2الذكور واإلناث .الخصائص التعليمية في مخيم جنين )4:3(جدول رقم الجنس الحالة التعليمية جامعة فما فوق معهد ثانوية إعدادية ابتدائيا ملم أمي %22 %22 %18 %1.17 %20.9 ذكور %17 %18.9 %17 %13.7 %4.33 إناث .2005انية للمدارس وملفاتهازيارات ميد+ 2003 ت، إحصائياالفلسطينيالمركزي مركز اإلحصاء : المصدر 1996وقد أشارت اختبارات تحصيلية وتشخيصية نظمتها وكالة الغوث الدولية في العام إلى أن العالمات التي يحصل عليها الطالب في امتحانات الثانوية العامة تعكس أداء أكثر ضعفاً 2001متحانات النهائية لعـام أظهرت اال ثحي ،قياساً بالنتائج التي حققها الطالب قبل االنتفاضة .الدراسيانخفاضاً ملموساً في مستوى التحصيل تقتصر على واحدة أو اثنتين وأزقة المخيم هي الملعب األكبر لألوالد ومكان فرياض األطفال أما التقاء الشباب، فإلى حين انتقال المخيم إلى السلطة الوطنية كان فيه مركز رياضي واحد يتجمـع .))5:3(جدول رقم رأنظ( ,تكراراأغلقته سلطات االحتالل فيه الشباب وفي محاولة للتعويض عن الوقت التعليمي الضائع وتحسين مستوى التحصيل، واصلت موزعـة األنروا تنظيم صفوف عالجية لمساعدة الطالب على مواكبة برنامج التعليم النظـامي، ميذ ونظمت اختيارات تشخيصـية لتحديـد مواد إلثراء المنهج وأخرى للتعليم المنزلي على التال كما نظمـت صـفوف . وتطوير المواد العالجية المالئمة لها للتالميذالحاجات التعليمية الخاصة .2005 ، زيارات ميدانية للمدارس واإلطالع على ملفاتها2003 تالمركزي الفلسطيني، احصائيا اإلحصاء جهاز - 1 .2004دراسة الوضع التعليمي في مخيم جنين، : جامعة بيرزيت، مركز التنمية المجتمعية - 2 52 خاصة لذوى الصعوبات التعليمية وظلت المدارس مكتظة بسبب النمو السكاني الطبيعي، ونقص فـي و. 1دارس وصـفوف إضـافية التمويل لتوظيف معلمين إضافيين، لعدم توافر مواقع لبناء م كما أن هذه المسوحات ستساعد الوكالة على. الصحة النفسية والتشغيل والتأهيل الجسدي مجاالت .الطوارئتعديل وتطوير أساليب عمليات .في مخيم جنينالمؤسسات التعليمية والتدريبية )5:3(جدول رقم نوع المؤسسة التعليمية المساح 2ة م الجهة المشرفة عدد الهيئة التدريسية التالميذعدد والعاملة مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور 16 األنروا رياض أطفال 10 9 سائق 130 األنروا روضة العودة.1 روضة سنابل. 2 الخير 6 5 سائق 222 92 1412 1460 األنروا 5 :المدارس األساسية األولى مع (للبنات )الملعب 100 0 20 20 512 512 األنروا األساسية الثانية )مع الملعب(للبنات 112 0 30 30 900 900 األنروا األساسية األولى مع (للذكور )الملعب 110 0 20 20 600 600 األنروا األساسية الثانية للذكور بدون المالعب 210 0 11 11 360 360 األنروا مدرسة الثالثة للذكور 16 16 500 500 األنروا 97 50 47 2872 1412 1460 المجموع .2004في مخيم جنين، ضع التعليميدراسة الو: جامعة بيرزيت، مركز التنمية المجتمعية - 1 53 المركز :المجتمعية 3 مركز الشباب االجتماعي 1 مركز النشاط االجتماعي 1 مركز )المعاقين(الخدمات 1 .م14/12/2005/المدارس في مخيم جنين/وكالة الغوث/إحصائيات الباحثة :المصدر :ت الصحيةالخدما 2:6:3 يعيش مخيم جنين أزمة صحية يفرضـها الواقـع بمسـتوياته االقتصـادية واالجتماعيـة والديمغرافية والثقافية، فقد سجل مخيم جنين لالجئين معدالت أمراض وجروح حادة أعلى ممـا هي عليه في المناطق األخرى وتعتبر وكالة الغوث الجهة المسئولة أوالً وأخيراً عـن الرعايـة ويعد البرنامج الصحي لوكالة الغوث ثاني أكبر برنامج بعد التعلـيم حيـث ،ة داخل هذاالصحي من ميزانيتها، ويركز البرنامج اهتماماته على توفير الرعاية الطبية الشـاملة % 18تخصص له ركزهـا الصـحي بما فيها خدمات تنظيم األسرة ورعاية صحة األم والطفل وذلك من خـالل م ، وتقدم الرعاية االستشفائية من خالل المستشفى العام لألنروا فـي قلقيليـة، مالمتواجد في المخي إضافة للتعاقد مع أربعة مستشفيات غير حكومية، وتقوم األنروا بتغطية نسبة مالية من التكـاليف الطبية العالجية في المستشفيات الحكومية في إسرائيل، كلما كانت تلك الرعاية غير متوفرة فـي المـراجعين في أعداد مخيم جنين تزايداًوقد شهدت مراكز األنروا الصحية في .1ربيةالضفة الغ بصـحة الفـم ئة فيما يتعلـق بالم 18و بشكل عام بالمئة فيما يتعلق بالخدمات الطبية 21بنسبة والمواليـد المـوتى % 10.4بنسبة نسبة المواليد دون الوزن الطبيعي كذلك ارتفعت .واألسنان بسبب عـدم % 18.4االستشفاء فقد انخفضت بنسبة أما نسبة طالبي خدمات. المئةب 52بنسبة .2 الوصول إلى المستشفيات المتعاقدة معها األنروا تمكن عدد كبير من الالجئين من .2004. الالجئون والنازحون، الوضع الصحي، مخيم جنين:وكالة غوث وتشغيل الالجئين - 1 ، وزيارات ميدانية للمركز الصحي في مخيم جنين التابع لوكالة غوث وتشغيل الالجئين 2004إحصائيات األنروا، - 2 54 :بالنسبة لإلعاقات الصحية في المخيم، فيمكن تصنيفها على النحو التالي الشلل الدماغي حسب ما ورد في الكتـاب يتشرة هإعاقات منذ الوالدة وأكثر نوع إعاقة من -1 ،م2005الذي أصدرته جمعية المعاقين في مدينة جنين بالتعاون من مؤسسة التعاون عام ،))4(أنظر ملحق رقم (إعاقات خلقية أخرى منها الحركية ومنها الجسمية في أعضاء أخرى -2 النوع من اإلعاقات بسـبب صـلة حيث أفادت تقارير وأبحاث لجنة معاقين مخيم جنين أن هذا صلة القرابـة بـين % 45،4معاقين الشلل الدماغي في مخيم جنين " فمثال ،القرابة بين األزواج ضافة إلى وجود عـدد إ ،1قرابة اآلباء من الدرجة الثانية% 14،5و ،آبائهم من الدرجة األولى يلي فـي المرحـل المختلفـة لمواجهات االحتالل اإلسرائ" كبير من ذوي الحاجات الخاصة نتاجا وال " .ومنهم معاقين كليـا " فمنهم معاقين جزئيا ،هي انتفاضة األقصى" وأكثرها وأصعبها تأثيرا . 2ننسى بعض اإلعاقات بسبب حوادث إما بالعمل أو حوادث حوادث سير أو غيرها :الخدمات االجتماعية والثقافية 3:6:3 وهذه الزيادة ال يوازيها زيادة في مساحة أرض إن عدد سكان مخيم جنين في زيادة مستمرة رافقتها من قلة اوم ،المخيم وقد أدت هذه الزيادة إلى ضغط شديد على الحياة داخل المخيم إن االزدحام السكاني الذي تعاني منه اوضعف الخدمات االجتماعية وغيرها، كمالمساكن وسوء حلول قد تساهم في التخفيف من شدة االزدحام، المخيمات في الضفة الغربية دفع باتجاه التفكير ب أبرزها توصية المجلس التشريعي بتوسيع حدود المخيمات، باإلضافة إلى نشاطات، وورش عمل ومن بين هذه نظمتها اللجنة الشعبية للخدمات في المخيمات حول إنشاء مخيمات جديدة لالجئين تبلغ نسبة ثل االنتفاضة الحالية، حيخال" أنه هو األكثر تضررا ثالمخيمات مخيم جنين، حي ، وهي نسبة مرتفعة تعكس واقع اقتصادي %90المساكن المبنية من الطوب في المخيم حوالي مترد لدى الالجئين، األمر الذي يجبرهم على استخدام الطوب وعدم القدرة على استخدام الحجر 2004أيلول –ن المؤشرات لدى أمهات ألطفال ذوي الشلل الدماغي في محافظة جنـين الدراسة االستطالعية لفحص العالقات بي - 1 .2005عام .2005زيارات ميدانية لمركز المعاقين في مخيم جنين - 2 55 ، %76واألسمنت فيها حوالي االسمنت، عكس الريف والمدينة التي تبلغ نسبة استخدام الحجر وبالنظر إلى . حجر% 4و من المساكن في المخيمات مبنية من الزينكو% 6كما يوجد ما نسبته من المساكن في المخيم مسكونة من % 69عدد العائالت التي تقيم في المسكن يالحظ أن حوالي من قبل عائلتين أو من المساكن في المخيم مسكونة% 31قبل عائلة واحدة في حين أن أكثر من .التي يعيشها المخيم كبيرةأكثر، وهذا بدوره يوضح الضائقة السكانية ال بـالرغم مـن ,ويعد الوضع المعيشي في المخيم إجماالً أفضل وضعاً من غيره من المخيمات الوحـدات "إن العديد مـن لوضع االقتصادي في الضفة الغربية،االنحدار الذي أعترى ويعترى ا لتي أقامتها الوكالة تم استبدالها ببيوت خاصة متعددة األدوار منذ سنوات وخاصة فـي ا" السكنية ، ومع تزايد عدد السكان في ظل غياب حـل دائـم لقضـية وات الثمانينات وبداية التسعيناتسن واصل الالجئون إضافة األدوار إلى منازلهم في المخيم ممـا تسـبب فـي الفلسطينيين،الالجئين بين المنازل، وتضييق الطرقات المؤدية إليها، وذلك بالرغم من رفض األنروا تضييق المسافات .إعطاء ومنح تصاريح بناء ألكثر من طابقين هذا على الصعيد المعيشي واالجتماعي أما على صعيد الخدمات االجتماعية في المخيم فهـي ز هي األبرز علـى الصـعيد قليلة نسبة لما يعانيه أهل المخيم ونسبة لعدد سكانه ففيه ثالثة مراك :المجتمعي وهي . وهو يمارس في شباب المخيم نشاطاتهم المختلفة: مركز الشباب االجتماعي -1 .مركز النشاط االجتماعي -2 وهو مركز لتعليم وتدريب ذوي الحاجات الخاصـة، ): مركز المعاقين(مركز الخدمات -3 ـ دمات الصـحية بنـد حيث يوجد عدد ال بأس به من المعاقين كما ذكرت في بنـد الخ .اإلعاقة باإلضافة إلى هذه المراكز الدائمة يتوفر في بعض األحيان مراكز مؤقتة مرتبطة برنامج تنموي تنتهي مع انتهاء مدته، مثل البرامج المجتمعية التي تقوم بها الدول الداعمة مثل برنامج الغـذاء 56 حي داخل المخيم في شهر أيار الذي قامت به مؤسسة لجان العمل الص" Food security"اآلمن .الممول من مؤسسة أسبانية وغيرها من المشاريع 2005 57 الرابعالفصل تحليل الخصائص العمرانية والتخطيطية في مخيم جنين .تحليل النسيج العمراني في مخيم جنين 1:4 .الفراغات الفيزيائية في المخيم 1:1:4 .استعماالت األراضي 2:1:4 .تحليل العناصر المعمارية 3:1:4 . تحليل الخدمات والمرافق العامة في مخيم جنين 2:4 .خدمات السكن1:2:4 .الخدمات الصحية 2:2:4 .الخدمات التعليمية 3:2:4 .الخدمات المجتمعية 4:2:4 .الحدائق العامة وحدائق األطفال 5:2:4 .يةالخدمات التجار 6:2:4 .المباني الخدماتية 7:2:4 .الخدمات الدينية 8:2:4 .المرافق العامة 9:2:4 . دور األبعاد الثقافية في تشكيل مخيم جنين 3:4 .النسيج العمراني للمخيم 1:3:4 .في المخيم) الحارة والوحدة السكنية(الحي السكني 2:3:4 .ة في المخيمالعناصر المعماري 3:3:4 .العالقة بين المخيم والمدينة اإلسالمية 4:4 58 الفصل الرابع تحليل الخصائص العمرانية والتخطيطية في مخيم جنين بعدة مؤثرات من أهمها ثقافـة تأثرت الخصائص العمرانية والتخطيطية في مخيم جنين يد والعوامل المناخية والسياسية أهل المخيم الدينية واالجتماعية والعقائدية، وكذلك العادات والتقال وغيرها، فخرج المخيم بمالمحه وخصائصه العمرانية والتخطيطية من بنيته المؤقتة إلـى بنيـة . المدينة اإلسالمية ولمعرفة الخصائص العمرانية والتخطيطية لمخيم جنين سيتم تحليل النسـيج العمرانـي العربية اإلسالمية، وهذا التحليل سـيتم علـى لمخيم جنين ومقارنته مع النسيج العمراني للمدينة ثالثة مستويات من األكبر إلى األصغر، أي من النسيج العمراني للمخيم بجاراته وشبكة شوارعه .القديمة والحديثة، ومن ثم األحياء السكنية، فالوحدة السكنية، وبعدها العناصر المعمارية .تحليل النسيج العمراني في مخيم جنين 4:1 ـ اتخذ :ن إلنشـاء المخيمـات فـي بـداياتها ات وكالة غوث وتشغيل الالجئـين طريقت بجانـب ) Hutsما تسمى أل ( الطريقة األولى وضع الوحدات السكنية وخاصة البنى الثابتة -1 متوازية ومتساوية في العرض فيما بعضها البعض وعلى شكل صفوف متوازية وترك فراغات 3كان عرض هذه الطرقات ال يتجاوز " وحدات السكنية على شكل طرقات وغاليابين صفوف ال ، ))1:4، 2:4(أنظر صورة رقم (لتأمين حركة أصحاب الوحدات السكنية وتأمين حاجاتهم " مترا هذه الطريقة تم تنفيذها على األراضي ذات الشكل المستوي أو شبه المستوي، كما هو الحال في .لسبالطة وعسكر في مدينة نابمخيمات طولكرم، مخيم 59 مخيمين في لبنان عند انشائهما )2:4(صورة رقم مخيم عايدة قرب عند إنشاءه )1:4(صورة رقم عندما تكون األرض التي يتم استئجارها من قبـل وكالـة غـوث وتشـغيل الطريقة الثانية -2 فح جبل أو منحدر، كما هو الحال في الالجئين إلنشاء المخيم منحدرة بنسبة واضحة، أي على س ومخيم جنين قرب مدينة جنين، فكانـت )) 3:4(أنظر صورة رقم (مخيم الدهيشة قرب بيت لحم األنروا تقوم باالستفادة من الخطوط الكنتورية للموقع بوضع الوحدات السكنية على المناطق قليلة حفـر وفـي األرض، أ " دة أصـال االنحدار فيها، والشوارع يتم االستفادة من أي طرقات موجو طرقات في المواقع التي يسهل حفرها أو التعامل مع انحدارها، وتكون استفادت من االنحدار في جانبين األول يتم توزيع الوحدات السكنية بطريقة سـهلة ودون أي صـعوبات والثانيـة بأقـل " تـوفيرا ك، كـذل التكاليف، ألن عملية الحفر تحتاج إلى وقت وجهد كبيـرين ومعـدات ثقيلـة للمصروفات التي يمكن أن تنشأ عن عملية الحفر وتبعاتها من جدر استنادية ودعـم للمسـتويات التي يم حفرها، باإلضافة إلى أن وضع الوحدات السكنية على مستويات ليست منتظمة ومتقاربة فة إلـى يعمل على توزيع الوحدات السكنية بحيث تنال التهوية والتشميس دون صعوبة باإلضـا التباعد بين الوحدات السكنية مما يخفف من احتكاك السكان ببعضهم والتقليل من تبعاتها السلبية، ).135ص 1956مخيم جنين عند بداية إنشاؤه عام)6:4(خارطة رقم رأنظ( 60 1.مخيم الدهيشة عند إنشائه )3:4(صورة رقم :الفراغات الفيزيائية في المخيم 1:1:4 :ات الفيزيائية في مخيم جنين العناصر التاليةوتشمل الفراغ ): land marks(المباني الهامة والمميزة -أ نسـبة " المباني المميزة أو الهامة في المخيم يمكن االستدالل عليها بسهولة والسبب أن عددها قليال :إلى المباني السكنية والتجارية والخاصة، ويعود تّميز هذه المباني الرتباطها .تباط المكان والعقيدة الدينية والتي هي الدين السائد في هذا المخيم مثل مسجد المخيم القديمار-1 ارتباط المكان بالسلطة الدنيوية وهو المكان الذي يرمز إلى أعلى سلطة إدارية فـي المخـيم -2 ، وهو مكتب الوكالة والذي يوجد به مدير الوكالة والعاملين فيها على عمليـة توزيـع المئونـة .والمتابعات الميدانية ألي تطوير للمخيم أنظـر صـورة (الحال بمنطقـة جـورة الـذهب هو رتباط المكان باعتقادات موروثة كماا-3 ، والتي يعتقد األكثرية في المخيم بأن تحت هذه المنطقة كمية من الذهب، وكل مـن ))4:4(رقم يبـدأ لـه " يبني سكنا المنطقةوكل مواطن في هذه من الذهب "يحفر ال بد أن يجد جرة أو كيسا رسالة ماجستير .(العوامل المؤثرة على المالمح التخطيطية والعمرانية في مخيمات محافظة طولكرم:أبو تمام، معتصم - 1 .97، ص2003) غير منشورة 61 من الذهب الذي مكنـه مـن البنـاء " المنطقة فوجد شيئا حفر في هذه" الناس باستغابته بأنه حتما سكان هذا المخيم ال وهذا يمكن تفسيره إلى أن ثقة الناس الكاملة بأن جميع الئق،وتأمين مسكن " ال بد وأن يكون قد سـاعدته يـدا " خاصا" أو فتح مشروعا" ومن عمل منهم بناءا ،يملكون المال .من الذهب" خفّية والمخرج إلى هذه القوة الخفية وهو العثور على شيئا حارة جورة الذهب في المخيم )4:4(صورة رقم وذكـرى مؤلمـة " فهـر رمـزا ،دث سياسي مّيز المكان كما هو الحال في مبنى المحطةح-4 أو شارع العودة الـذي شـهد معـارك ))5:4(ورة صأنظر (ينلالنتداب البريطاني على فلسط .أو مكان استشهاد القائد أبو جندل ومكان إعدامه ،ضارية خالل االنتفاضة الحالية مبنى محطة السكة الحديدية زمن االنتداب البريطاني )5:4(صورة رقم .للسابقوالتي أعيد بناؤها بتصميم وتنفيذ مناقض 2002ذلك منطقة الهدم في اجتياح ك-5 مستشفى جنـين ،رتباط المكان بإحدى المباني الخدماتية كما هو الحال بتجمع مدارس الوكالةا-6 .وجمعية المعاقين ،مدرسة الجامعة العربية األمريكية ،الحكومي 62 أما سكان اآلخرة فكان لهم نصيب في تمييز مسكنهم ،لنقاط السابقة كانت تخص سكان الدنياا-7 .يم التي تحوى عددا بأس به من شهدائنا البواسلأال وهي مقبرة المخ :حارات المخيم - ب منذ بداية إنشائه حاول أهل المخيم التجمع على شكل مجموعات سكنية يربط أهلها إما صـلة ،القرابة والدم أو صلة المعرفة من الوطن األصلي أي يكونوا قد طردوا من المدينة أو القرية ذاتها جمع هو الروابط العائلية أو االجتماعية كما هو الحال فـي المدينـة العربيـة أي أساس تكّون الت في حارة الحواشين والتي هي أقدم حـارة " اإلسالمية القديمة ويظهر هذا المثل من التجمع واضحا وفي أحوال أخرى لـم يـربط أهـل . كذلك حارة الدمج ،في المخيم وتضم أقدم الوحدات السكنية فكما فرضت عليهم ظروف لجوئهم فرضت علـيهم الجيـرة ،بهمالتي حلّة التجمع سوى الكارثة اسم المنطقة أو أقرب شارع معروف قريب مـن والتجمع الذي عاشوا فيه فسمية الحارة نسبة إلى أو لقرب منطقة التجمع من مبنـى معـروف ،ذلك التجمع كما هو الحال في منطقة جورة الذهب وال ننسى الحي الجديد أو مـا ،عبد اهللا عزام) منطقة (حارة خاصة المساجد كما هو سبب تسمية وهي الجزء الجديد الذي تم إضـافته وبنـاءه مـع "مخيم جنين الجديد " يطلق عليه أهل المخيم .))6:4( رقم صورةأنظر (مشروع إعادة التأهيل هالمنطقة التي هدمت وأعيد بناؤ )6:4(صورة رقم المبنـى ( والمناطق األثرية كان لها دور في تحديد اسم حارة من هذه الحارات مثل مبنى السـكة كذلك يوجد منطقـة ،فسميت المنطقة منطقة أو حارة السكة) الموجود منذ زمن االنتداب البريطاني 63 .اسمها منطقة الساحة يم جنين وهو جزء من حـارة أما الجزء الجديد الذي أعيد بناءه في مشروع إعادة تأهيل مخ كان لها طابعها الخاص والمناقض للمخيم مـن حيـث األبنيـة ،الحواشين وجزء من حارة الدمج الحال في الجزء الجديد الذي تم إضـافته ككذل ،والتوزيع الهيكلي واستعمارت األراضي وغيرها .فيما عرف بالمخيم الجديد ).حي الهدف-المخيم الجديد(يمالجزء اإلضافي الجديد للمخ )1:4(خارطة رقم )1:4(الدليل أنظر دليل خارطة رقم الحارات لم تكن مفصولة بحدود مادية منظورة ومحسوسة علـى أرض الواقـع أي ال يوجد جدار يحد ويفصل كل حارة عن األخرى حتى أن بعض البيوت الحدوديـة بـين حـارة ا أنها في حارة وبعد وقت قصير عدت للمكان السكان في بعض األحيان يقولون لن نوأخرى، كا كما أن العالقات بين سكان الحارة قوية ومميزة وكأن أفرادها . فقالوا أنها تابعة للحارة المجاورة لمعاناتهم الظروف الصعبة واألليمة تربطهم صلة قرابة أو وطن فقط بل ليس ألنها ،عائلة واحدة أنظـر صـورة (والضراء والمحن التعاون على السراء فتولد فيما بينهم ،نفسها في كل المراحل ."كما هو الحال في مبدأ العونة في المدينة اإلسالمية الذي كان موجودا)) 8:4(، )7:4(رقم 64 .شبكة الشوارع والطرقات -ج مقسمة إلى شارع رئيسـي في السابق وقبل إعادة بناء وتأهيل المخيم كانت الشوارع والطرقات القرى الغربيـة وببعض الذي يربط جنين بالمخيم)) 9:4(أنظر صورة رقم(المحطةو شارع وه ينتهي و يبدأ بشارع العودة المخيم حول يدور رئيسي الشارع شارع ينطلق من هذا ،مثال برقين منه الشوارع الفرعية وتتفرع وهناك شارع رئيسي ينطلق إلى داخل المخيم زة،بشارع الع شارع المحطة )9:4(م صورة رق الحال هو من العام إلى الخاص كما الداخلية للحارات، أي هناك تدرج في الطرقات والشوارع المخيم يمكن أما في الوقت الحالي وبعد بناء األجزاء الحديثة في .واإلسالمية في المدن العربية :تقسيم شوارع وطرقات المخيم إلى ثالثة أقسام تعاون أھل المخيم )4:7(صورة رقم )مبدأ العونة(تعاون اھل المخيم )4:8(صورة رقم 65 هـذه حيـث أن ))10:4(أنظر صورة رقم ( ي لم يجري عليها أي تعديلقائمة كما ه شوارع-1 وهذا النـوع يكـون ،للمشاة مخصصة ي، أ"مصممه لمقياس اإلنسان غالياوالطرقات الشوارع على شكل مناسـيب الطريق على طول السكنية ويمكن أن يتدرج الوحدات مع " ةومتداخل"ضيقا )). 11:4(أنظر صورة رقم(عامةاج أدر طريق عدةعن يتم االنتقال لها .المخيمالطرق داخل مناسيب ) 11:4( صورة رقم .شارع بقي على حاله) 10:4( صورة رقم .))12:4(رقم صورة أنظر( إعادة تأهيل مخيم جنين مشروع فيتنفيذها تم شوارع جديدة -2 صورةأنظر (داخل المخيم إلى شوارع رئيسية ةشوارع قائمة تم تعديلها من شوارع فرعي-3 . ))13:4(رقم .شوارع تم تجديدها) 13:4(صورة رقم شوارع جديدة في المخيم) 12:4( صورة رقم 66 .يشوارع وطرقات المخيم الرئيسية والثانوية فقط في الوقت الحال )2:4(خارطة رقم 2002خرائط الهالل األحمر اإلماراتي ضمن مشروع إعادة تأهيل مخيم جنين : المصدر 67 )2:4(دليل خارطة رقم .التوسع المخطط لمخيم جنين .مخيم جنين القائم .أرض ملك خاص .في الطابق األرضي) في مكان الهدم واألرض التي أضيفت(األبنية الجديدة ).في الطوابق العلوية(ميمها فوق قائم األبنية التي تم تر .األبنية التي تم ترميم أجزاء داخلية أو خارجية في الطوابق األرضية .األبنية القائمة في الطوابق األرضية .األبنية التجارية .المساجد المقبرة القائمة التوسع المقترح للمقبرة .مناطق خضراء .الشوارع الرئيسية .الشوارع الداخلية 2002خرائط الهالل األحمر اإلماراتي ضمن مشروع إعادة تأهيل مخيم جنين : صدرالم 68 .م2002ية في مخيم جنين قبل اجتياح الشوارع الرئيسية والفرعية والثانو )3:4(خارطة رقم .م2003.لطلبة سنه خامسة بحث: جامعة النجاح، كلية الهندسة المعمارية:المصدر شارع رئيسي رئيسي داخل المخيم شارع شارع فرعي شارع ثانوي مباني عامة 69 والمخطط القديم ))2:4(رقم أنظر خارطة( للمخيم المخطط الحالي:من المخططين السابقين ))3:4(أنظر خارطة رقم ( قبل إعادة تأهيل مخيم جنين ضمن مشروع الهالل األحمر اإلماراتي حيـث يمكـن القديمة والمستحدثة في المخيم القديم والحديث يمكن مالحظة الفرق بين الشوارع :تلخيصها فيما يلي داخل األحياء القديمـة ذات شـكل عضـوي وال الشوارع في المخطط القديم أي الشوارع":أوال اجتماعية بل جاء ألسباب" هندسيا" بها استقامة كاملة وميالنها وتعرجها لم يكن مدروسا يوجد التعدي األبنية على الطرقات )14:4(رقم صورة تحصيل حاصل من دخول وخـروج جاءت أخرى وفي أحيان ،في أغلب األحيانودينية وبيئية ما يتعدى سكان الوحدات السكنية على " كثيرا ثحي دات السكنية وتعديها على الشارع،الوح كتل ،الفراغات الخارجية والعامـة علىالشوارع والطرقات لتوسيع فراغ الوحدات السكنية الداخلي أو الطيران فـوق ،من الطريق العام إلى المسكن في الطابق األرضي" عن طريق إضافة جزءا الطريق العام في الطوابق العلوية أو زرع عمود في الطريق العام أو الفراغ العام لدعم البنـاء أنظـر صـورة ( ءرضية للبناوبعد فترة من الزمن يتم إضافة التوسعة األ ،في الطوابق العلوية )).14:4(رقم 70 بسبب مناخ بالدنا المشمس في الصيف والماطر فـي الشـتاء ف ،أسباب بيئية"أيضاهناك فالطرقات بحاجة إلى مناطق ظالل تحمي المار من أشعة الشمس في الصيف، ومن مطر الشتاء يكشـف فـال ،لشـارع في ا ةاألسباب االجتماعية فهي لحجب الرؤيا عن الماربينما .في الشتاء لألسـباب السياسـية باإلضافة, فيتم المحافظة على حرمة البيوت السكنية داخل البيوت بسهولة لحماية واالختباء في حالة المعارك والمقاومة كما حصل فـي اجتيـاح عـام والدفاعية فتأمن ا .م2002 النحنـاء بزوايـا أو وقريبة مـن ا "