I موضوع البحث: "تحديث و توسعة مخطط هيكلي مدينة طولكرم" إعداد الطالب: محمد بسام يوسف اعطير تحت إشراف: الدكتور علي عبد الحميد الدكتورة زهراء زواوي ، العمرانيتم تقديم هذا البحث كمتطلب لمشروع التخرج بقسم هندسة التخطيط كلية الهندسة وتكنولوجيا المعلومات، جامعة النجاح الوطنية، نابلس 2019، آيار II اإلهداء ...ي و أمي ضع جنته تحت أقدامهم و قرنها بشكرهم و برهم ، إلى أبو إلى من أوجب هللا علينا طاعتهم و رحمتهم و إلى من شاركتهم لحظات السعادة و الضيق، إلى سندي األبدي، إلى أخواني و أخواتي ... دكاترتي ... وإلى كل من علمني حرفًا فكنت له شاكرًا ممتنًا في كل مراحل دراستي األساسية و الجامعية، أساتذتي ... األعزاءي إلى من كان في وقت ضيقي ليترجم معاني الصداقة الحقيقية، إلى كل أصدقائ إلى كل من شاركني الفكر و كنا رافعي الراية الحمراء علمًا و عماًل، إلى رفاقي الرائعين ... إلى كل من وقف معي و دعمني و لو بكلمة خالل مسيرتي الجامعية ... إلى روح شهداء فلسطين، إلى أبطال الصمود في سجون الظلم ... تعالى أن يثبتني و يقويني في عهدي لهم بأن أبقى مخلصًا شاكراً أهدي تفوقي و عملي هذا، راجيًا من هللا III الشكر و التقدير بسم هللا الرحمن الرحيم َهاِتُكْم ََل َتْعَلُموَن َشْيًئا َوَجَعَل َلُكُم " ُ َأْخَرَجُكْم ِمْن ُبُطوِن ُأمه ْمَع َواأْلَْبَصاَر َواأْلَْفِئَدَة َلَعلهُكْم اَوَّللاه "ونَ َتْشُكرُ لسه ( صدق هللا العظيم78)النحل، الشكر أوًَل و الحمد هلل رب العالمين و الصالة و السالم على الهادي األمين خص بذكر أبي و و الشكر الموصول ثانيًا لكل من وثق بي و دعمني خالل دراستي التي أكللها اليوم بهذا المشروع، و أ رفاقي و زمالئي.أمي و أخواني و أخواتي و أصدقائي و ة، َل سنوات على أن يجعل مني و من زمالئي مهندسيين على قدر المسؤولي 5و َل يغيب عن بالي أبدًا من حرص لملهم المعلم ا الدكتور، و الدكتور الداعم دومًا ايهاب حجازي ، وأنسى الدكتور األرقى على اإلطالق علي عبد الحميد و الدكتورة فداء ياسين، و األستاذ الودود صالح الشخشير. عماد دواس، و الدكتورة زهراء زواوي، IV Abstract This is study is made by the aim of introducing a new approach of making master plans for the cities, in focusing on establishing a comprehensive understanding about the current situation depending on detailed analyzing for several sectors with have direct or indirect relationship with the land uses planning, also this study introduces a methodology of assessing visions and design concepts over time. Moreover, this study seeks to show how planner can make urban policies which guide a community towards specific intentions and purposes, such an example of that in this study, the establishing of an act aiming to preserve the agricultural lands that pass through the city. So, the main outputs of this study are: new master plan for the city of Toulkarem, urban system dynamic model to assess the quality of life in the city over time, and a set of acts and strategies aim to enhance the quality of life and attractiveness in the city. V فهرس المحتويات 1 ............................................................................................................................ الفصل األول )مقدمة البحث(: 1 ................................................................................................................................... المقدمة العامة: 1.1 2 .................................................................................................................................... مشكلة البحث: 1.2 2 ............................................................................................................................ منطقة الدراسة: 1.2.1 2 .................................................................................... المشاكل والتحديات التي تواجه منطقة الدراسة: 1.2.2 3 ........................................................................................................................ مبررات و أهمية البحث: 1.3 3 ............................................................................................................................ مبررات البحث: 1.3.1 3 .............................................................................................................................. أهمية البحث: 1.3.2 4 .................................................................................................................................... أهداف البحث: 1.4 4 ............................................................................................................................... الهدف العام: 1.4.1 4 ......................................................................................................................... األهداف الخاصة: 1.4.2 5 ......................................................................................................................... خطة و منهجية البحث: 1.5 5 ............................................................................................................................... خطة البحث: 1.5.1 5 ............................................................................................................................ منهجية البحث: 1.5.2 6 ............................................................................................................................... مصادر المعلومات: 1.6 7 ........................................................................................................................... ار النظري(:الفصل الثاني )اإلط 7 .............................................................................................................................................. تمهيد: 2.1 7 ........................................................................................................ مصطلحات و مفاهيم متعلقة بالبحث: 2.2 11 .................................................................................................................................. أنواع التخطيط: 2.3 12 ....................................................................................................................... نظريات متعلقة بالبحث: 2.4 12 ...................................................................................................................... الغرض من الطرح: 2.4.1 12 ................................................................................................................... النظريات المطروحة: 2.4.2 12 ............................................................................................ المرجع و معايير األختيار للنظريات: 2.4.2.1 12 ............................................................................ (:The Linear Cityنظرية المدينة الشريطية ) 2.4.2.2 13 ......................................................................... (:The City of Tomorrowنظرية مدينة الغد ) 2.4.2.3 14 ....................... (:Garden City – The City of Tomorrowمدينة الغذ ) –نظرية المدينة الحدائقية 2.4.2.4 15 .............................................................................. (:Broadacre Cityنظرية المدينة الزراعية ) 2.4.2.5 VI 16 ......................................................................... (:The City of Tomorrowنظرية مدينة الغد ) 2.4.2.6 16 .......................................................... (:Regional Planning Theoryنظرية التخطيط اإلقليمي ) 2.4.2.7 17 ........................................................... (:Metropolis of Tomorrowنظرية مدينة الغد الجامعة ) 2.4.2.8 18 ...................................................................... (:Neighborhood Unitنظرية المجاورة السكنية ) 2.4.2.9 19 ................ (:The Human Scale in City Planningنظرية المقياس اإلنساني في تخطيط المدينة ) 2.4.2.10 20 ..................................................... (:Organic Theory of the Cityالنظرية العضوية للمدينة ) 2.4.2.11 21 ............................................................................ (:Man and Townنظرية اإلنسان و البيئة ) 2.4.2.12 1947: ............................................................ 21( Goodman Brothersنماذج األخوة جودمان ) 2.4.2.13 24 ................................................................................................................. تصنيف النظريات: 2.4.2.14 26 ............................................................................................ التخطيط العمراني في فلسطين واقع و تاريخ: 2.5 26 ................................................................................................................... الموروث التخطيطي: 2.5.1 26 ..................................................................................... (:1917-1516عثماني لفلسطين )الحكم ال 2.5.2 29 ....................................................................... (:1948-1917فترة اَلنتداب البريطاني في فلسطين ) 2.5.3 29 ...................................................................................................... (:1967-1948العهد العربي) 2.5.4 30 ......................................................يومنا هذا(:-1948تخطيط الضفة و القطاع )القوانين اإلسرائيلية في 2.5.5 32 .......................................................... يومنا هذا(:-1994التخطيط في ظل السلطة الوطنية الفلسطينية ) 2.5.6 33 ..................................................................................................................... الفصل الثالث )الحاَلت الدراسية(: 33 ............................................................................................................................................ هيد:تم 3.1 33 ...................................................................................................................... الحالة الدراسية العالمية: 3.2 33 ................................................................................................... الموقع و السمات العامة للمدينة: 3.2.1 34 ......................................................................................................... سبب إختيار الحالة الدراسية: 3.2.2 35 .......................................................................................................................... منهجية العمل: 3.2.3 36 ................................................................................................. : أهمية إختيار هذه الحالة الدراسية:3.2.4 37 ....................................................................................................................... الحالة الدراسية العربية: 3.3 37 ................................................................................................... الموقع و السمات العامة للمدينة: 3.3.1 38 ......................................................................................................................... مشكلة الدراسة: 3.3.2 38 .............................................................................................................. أهداف و أسئلة الدراسة: 3.3.3 39 ................................................................ العوامل المؤثرة في تحديد إتجاه النمو العمراني لمدينة األبيار: 3.3.4 VII 40 ............................................................................................................. نتائج و توصيات الدراسة: 3.3.5 41 ............................................................................................................ مية إختيار هذه الدراسة:أه 3.3.5 42 ...................................................................................................................... الحالة الدراسية المحلية: 3.4 42 ......................................................................................................... الموقع و خصوصية المدينة: 3.4.1 42 ..............................................................................................................أهمية و مبررات الدراسة: 3.4.2 42 .......................................................................................... األسئلة التي تريد الدراسة اإلجابة عليها: 3.4.3 43 ....................................................................................... أهم المشاكل العمرانية التي تناولتها دراسة: 3.4.4 43 ............................................................................................. نتائج و توصيات الدراسة لمدينة دورا: 3.4.5 44 ............................................................................................................ أهمية إختيار هذه الدراسة: 3.4.6 45 .................................................................................................................الفصل الرابع )تحليل موقع المشروع(: 45 ...................................................................................................................... خلفية عامة عن الموقع: 4.1 46 ........................................................................................................................ مبررات إختيار الموقع: 4.2 46 .................................................................................................................... عالقة الموقع مع المحيط: 4.3 48 ................................................................................................................. الموقع طوبوغرافيًا و مناخيًا: 4.4 49 ......................................................................................................................... موقع المدينة سياسيًا: 4.5 50 ............................................................................................................................. ية الموقع:ديموغراف 4.6 52 ............................................................................ التوقع المستقبلي للسكان و تاريخ تطور التجمع السكاني: 4.7 53 ..................................................................... المخطط الهيكلي الحالي للمدينة و استخدامات األراضي الفعلية: 4.8 58 ........................................................................... تحليل الخدمات و البنية التحتية و اَلقتصادية في المدينة: 4.9 58 ................................................................................................................ تحليل القطاع التعليمي: 4.9.1 59 ................................................................................................................. تحليل القطاع الصحي: 4.9.2 60 ........................................................................................ تحليل البنية التحتية للمواصالت و الطرق: 4.9.3 62 ...................................................... التحتية للمياه و الكهرباء و الصرف الصحي و النفايات: تحليل البنية 4.9.4 64 .................................................................................................... تحليل البنية اإلقتصادية للمدينة: 4.9.5 66 .................................................................................................. تحليل الكثافة السكانية بأحياء طولكرم: 4.10 67 ................................................................................................. يل القطاع البيئي في مدينة طولكرم:تحل 4.11 69 ........................................................................................................ تحليل الرؤى المستقبلية للمنطقة: 4.12 69 ...............................................................................................الرؤية الوطنية للنقل و المواصالت: 4.12.1 VIII 70 .................................................................... رؤى التوسعة الهيكلي للمدينة و التجمعات المحيطة بها: 4.12.2 71 ...................................................................................... تحليل رؤية جامعة خضوري المستقبلية: 14.12.3 71 ................................................................................................ اَلمكانات و الفرص في مدينة طولكرم: 14.13 73 ............................................................................................... المشاكل و التحديات في مدينة طولكرم: 14.14 74 ........................................................................................................ الفصل الخامس )مخرجات الدراسة النهائية(: 74 ............................................................................................................................................ تمهيد: 5.1 74 ..................................................................................... (:Vision & Conceptلرؤية )فكرة المشروع و ا 5.2 76 .................................................. (:Urban System Dynamicsبناء نظام المتغيرات الحضرية الديناميكية ) 5.3 78 ............................................................................................ (:Master Planالمخطط الهيكلي المقترح ) 5.4 81 ..................................................................تقييم المخطط الهيكلي في نظام المتغيرات الحضرية الذي تم بناؤه: 5.5 82 ........................................................................................................................................ الخالصة: 5.6 83 .................................................................................................................................................. (1محلق ) 84 .................................................................................................................................................. (2ملحق ) 85 .................................................................................................................................................. (3ملحق ) 86 .................................................................................................................................................. (4ملحق ) 87 ................................................................................................................................................. (:5ملحق ) 88 ................................................................................................................................................. (:6ملحق ) 89 ...................................................................................................................................... المراجع و المصادر: IX فهرس األشكال و الصور: 13 ............................... المدينة الشريطية كما تصورها سوريا ماتا، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 1الشكل 14 ................................... مدينة الغد كما تصورها ثيودور فريتش، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 2الشكل 14 .............................. المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن(المدينة الحدائقية كما تصورها إبزنر هاورد، 3الشكل 15 .......................... المدينة الزراعية كما تصورها فرانك لويد رايت، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 4الشكل 16 ....................................... مدينة الغد كما تصورها لوكوبوزيير، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 5الشكل 17 ..................... نظرية التخطيط اإلقليمي كما تصورها آرثر كومي، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 6الشكل 18 ................... نظرية مدينة الغد الجامعة كما تصورها هيو فيريس، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 7الشكل 19 ................... نظرية المجاورة السكنية كما تصورها كالرنس بيري، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 8الشكل ا تصورها خويسة لويس سرت، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط نظرية المقياس اإلنساني في التخطيط كم 9الشكل 20 ......................................................................................................................................... المدن( 22 .......................................... تخطيط المدن(النموذج األول لألخوة جودمان، المصدر: )عفيفي، نظريات في 10الشكل 23 ......................... المدينة و البيئة كما تصورها األخوة جودمان، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 11الشكل 23 .............................. قلب المدينة كما تصورها األخوة جودمان، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 12الشكل 24 .......................................... النموذج الثالث لألخوة جودمان، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 13الشكل 25 .............................................. تصنيف النظريات )ألبرس(، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 14الشكل 27 ............ ، المصدر: )تماري، تخطيط المدن و تطور الحّيز العام في فلسطين العثمانية(1878مخطط مدينة يافا 15الشكل PUBLISHED BY H.H.HARDESTY IN HARDESTY'S، المصدر: )1883مخطط مدينة القدس 16الشكل HISTORICAL & GEOGRAPHICAL ENCYCLOPEDIA) ........................................................... 28 31 .......................................... مخطط مدينة الخليل في عهد اإلحتالل االسرائيلي ، المصدر: )مؤسسة بتسيلم( 17الشكل 31 ......................................... اإلحتالل االسرائيلي ، المصدر: )مؤسسة بتسيلم(مخطط مدينة سلفيت في عهد 18الشكل URBAN GROWTH SCENARIOS OF A FUTURE MEGAموقع مدينة أحمد أباد، المصدر: ) 19الشكل CITY: CASE STUDY AHMEDABAD) ...................................................................................... 34 35 ................... (THE ECONOMISTإعتبار مدينة أحمد أباد كمثال يقتدى به في التخطيط، المصدر: )مجلة 20الشكل 35 ................................................................. استخدام تقنية االستشعار عن بعد في تحديد مناطق التوسع، 21الشكل 36 ........................................................................... مناطق التوسع التي تم دراستها في مدينة أحمد أباد، 22الشكل 37 ........................................................................................... موقع مدينة األبيار، المصدر: ويكيبيديا 23الشكل العوامل المؤثرة في تحديد اتجاه النمو العمراني مخطط استخدامات األراضي لمدينة األبيار، المصدر: )القطعاني، 24الشكل 38 ............................................................................................................................... بمدينة االبيار( 45 ......................................................................................... موقع مدينة طولكرم، المصدر: الباحث 25الشكل ، المصدر: الباحث 26الشكل 47 ............................................ خارطة توضع عالقة مدينة طولكرم مع محيطها اإلقليمي ، المصدر: الباحث 27الشكل 48 ............................................ خارطة توضح عالقة مدينة طولكرم مع محيطها المحلي ي مدينة طولكرم، المصدر: الباحث 28الشكل 49 ............................................ خارطة توضح طوبوغرافية و ميالن أراض 50 ................................................... الوضع السياسي لمدينة طولكرم و تقسيمات أوسلو، المصدر: الباحث 29الشكل ي المدينة و مخيماتها، المصدر: الباحث العالقة ما بي معدل 30الشكل ي ف 50 ............................................ النمو السكان X 51 ................................................... توزي ع سكان مدينة طولكرم حسب الفئات العمرية، المصدر: الباحث 31الشكل ، المصدر: الباحث 32الشكل ي ي عل أحياء مدينة طولكرم، و التباين فيما بينها من حيث الجذب السكان 51 .....التوزي ع السكان ي لمدينة طولكرم، المصدر: الباحث 33الشكل 52 .................................................................. خارطة التطور العمران ي حساب التوقع المستقبلي لسكان المدينة و مخيماتها، المصدر: الباحث 34الشكل 53 ................... الحسابات المعمولة ف ي تم تطويرها باإلعتماد عل الدليل السعودي، المصدر: الباحث 35الشكل 53 ............................................. المعايي الت 54 ................... المخطط الهيكلي الحالي لمدينة طولكرم، المصدر: الباحث باإلعتماد عل بيانات الحكم المحلي 36الشكل ي 37الشكل ي ف 54 ............................ مدينة طولكرم و نسبة كل استخدام، المصدر: الباحثاالستخدامات الحالية لألراض ي مدينة طولكرم، ا 38الشكل ي ف 55 ............... لمصدر: الباحثالعالقة ما بي المخطط الهيكلي الحالي و استخدامات األراض 56 ..................... مناطق بحاجة لتحديث داخل المخطط الهيكلي لوجود تناقض باالستخدام، المصدر: الباحث 39الشكل ، المصدر: الباحث 40الشكل 56 .................................................. اتجاهات التوسعة العمرانية خارج المخطط الهيكلي ي توزي ع الخدمات 41الشكل 58 ................ القيم القياسية المرجعية فيما يخص قطاع التعليم، المصدر: الدليل السعودي ف ي مدينة طولكرم، المصدر: الباحثINFO GRAPHصور معلوماتية ) 42الشكل 58 ..................... ( حول القطاع التعليمي ف ي القطاع ا 43الشكل ي مدينة طوكرم، المصدر: الباحثالقيم القياسية المرجعية ف ات ذلك القطاع ف 59 .......... لصحي و مؤشر ي مدينة طولكرم، المصدر INFO GRAPHصور معلوماتية ) 44الشكل 59 ....................... : الباحث( حول القطاع الصحي ف ي المدينة، المصدر: الباحث 45 الشكل 60 ........... خارطة توضح مداخل مدينة طولكرم باإلضافة إل شبكة النقل الرئيسية ف ي مدينة طولكرم، المصدر: الباحث 46 الشكل 61 ....................................... خارطة توضح خطوط النقل و المواصالت ف اتيجية 47 الشكل ي مدينة طولكرم، المصدر: الخطة االسي جدول يوضح معلومات عامة حول قطاع النفايات الصلبة ف 62 .............................................................................................................................. لمدينة طولكرم ي مدينة طولكرم، المصدر: 48 الشكل مجموعة جداول بأرقام إحصائية حول قطاع الكهرباء و المياه و الرصف الصحي ف اتيجية لمدينة طولكرم 63 .................................................................................................... الخطة االسي 64 ................. قتصادي في مدينة طولكرم، المصدر: الباحث( حول القطاع االINFO GRAPHصور معلوماتية ) 49الشكل ي مدينة طولكرم، المصدر: جهاز اإلحصاء 50 الشكل جداول إحصائية تقدم أرقام حول القطاعات االقتصادية المختلفة ف ي 65 ........................................................................................................................ المركزي الفلسطيت 66 .............. ( حول الكثافة السكانية في أحياء مدينة طولكرم، المصدر: الباحثINFO GRAPHاتية )صور معلوم 51الشكل 66 .. و السكانية العامة في مدينة طولكرم، المصدر: الباحث ( حول الكثافة البنائيةINFO GRAPHصور معلوماتية ) 52الشكل ي مدينة طولكرم، المصدر: الباحث 53الشكل ي ف 68 .......................................................... خارطة توضح الوضع البيت ي طولكرم، المصدر: الباحث 54الشكل ي ف 68 ................................ مجموعات صور و رسومات حول مشاكل القطاع البيت ي الضفة حسب الرؤية الوطنية للمواصالت، المصدر: الباحث 55الشكل حة ف 69 ... خطوط نقل الحافالت و القطارات المقي ي محيطه بحسب رؤية الهيئات المحلية، المصدر: الباحث 56الشكل ي مدينة طولكرم و ف حة للهيكلي ف 70 . مناطق توسع مقي 71 ...................................................... الرؤية التطويرية لحرم جامعة خضوري و محيطه، المصدر: الباحث 57الشكل ي مدينة طولكرم، المصدر: الباحث خارطة االمكانات و الفرص 58الشكل 72 ........................................................... ف ي مدينة طولكرم، المصدر: الباحث 59الشكل 73 ......................................................... خارطة المشاكل و التحديات ف ح التطويري ) 60الشكل ي قام عليها المقي 74 ........................... (، المصدر: الباحثCONCEPTرسم توضيحي للمحاور الت ح التطويري عل المدينة، المصدر: الباحث 61الشكل 75 ................................................... رسم يدوي النعكاس المقي ية، المصدر: الباحث. 62الشكل ات الحرص ح إل نظام من المتغي ي ترجم فيها المقي 76 ............................... الخطوات الت 77 ..................................................... ، المصدر: الباحثVENSIMالنظام الذي تم بناؤه باستخدام برنامج 63الشكل ي تم تعرفيها للشكل 64الشكل ات الت 77 ..................................................................... ، المصدر: الباحث63المتغي ح، المصدر: الباحث 65الشكل 78 ................................................................................... المخطط الهيكلي المقي ح، المصدر: الباحث 66الشكل ي المخطط المقي ي ف 79 ............................................................... استخدامات األراض ي المدينة، المصدر: 67الشكل ي قطاعات مختلفة ف ي ف رسوم توضيحية حول نسبة ما هو مخصص من استخدامات أراض 80 ....................................................................................................................................... الباحث ي حصل فيها التوسعة باإلضافة إل السنبة العامة للسكن و نسبة كل سكن، 68 الشكل رسوم توضيحي يبي المناطق الت 80 ............................................................................................................................ المصدر: الباحث file:///C:/Users/muham/Desktop/مشروع%20تخرج%201/التسليمات/مشروع%20التخرج%20مع%20الفصل%20الرابع.docx%23_Toc9889889 1 الفصل األول )مقدمة البحث(: المقدمة العامة: 1.1 موضوووووعات اقتصوووواديات، اجتماعيات، ( بمفهومه العام هو موضووووول مطلق يمكن أن يكون Planningالتخطيط ) أو عمرانيووات، و مهمووا كووان نول التخطيط فووبنووه أسوووووووووووووولوي علمي يهوودو إل دراسووووووووووووووووة جميع أنوال الموارد و ة استخدام االمكانيات المتوفرة في الدولة، في اإلقليم، في المدينة، في القرية، أو في المؤسسة و تقرير كيفي او محددة أو تحسوووووووووين أوضوووووووووال المعيشوووووووووة عل ووووووووور أن يكون هذه الموارد و اإلمكانات في تحقيق أهد لمحلي ااالستخدام محققات ألكبر قدر من اإلنتاج و مساعدات عل تحقيق قدر كبير من التنمية. )وزارة الحكم (.4، ص2013الفلسطيني، دليل التخطيط العمراني، و ازدهار المجتمعات البشوورية، و إن التخطيط بمختلف أ ووكاله و تعريفاته لهو موضووول قديم نشووش مع نشووشة فنرى في مدن العالم القديم كيف أن االنسوووووووان األول موووووووب جل همه في فهم بيئته المحيطة و ما فيها من حجر موارد، و طور امكانيته بما يحقق له االسوووووتخدام األمثل لتلك البيئة المحيطة محققات تنميته و واضوووووعات األساس لتنمية األجيال من بعده. نهضوووة الحضووورية التي تشوووهدها مجتمعاتنا البشووورية في الوقت المعامووور و تسوووارل النمو و التوسوووع، و مع ال ية و ذلك كون هذه النهضة الحضر أمبح التخطيط متطلبات أساسيات في بقاء و استدامة المجتعمات البشرية، يئة، كما أن و التطور السووووريع موووواحبها مشوووواكل حضوووورية و ريفية جمة انعكسووووت سوووولبات عل االنسووووان و الب التخطيط السووووووووووليم يعد العامل األسوووووووووواسووووووووووي في تحفيز النمو و جذي االسووووووووووتثمارات، و من هنا فبن عملية التخطيط هي عملية دقيقة تسوووووتدعي من القائمين عليها أن تمون عملية ووووومولية و متماملة تسوووووخر خاللها مة.ات و تحقيق التنمية المستدااالمكانات بعد الفهم الدقيق للبيئة و مواردها من أجل النهوض بالمجتمع الذي يعد و بشوووووووووكل (Local Planningو يقوم بحثي هذا بالدرجة األول عل مفهوم التخطيط المحلي ) عام المسووووووووتوى الثالث للتخطيط في معظم دول العالم بعد كل من التخطيط الوطني و التخطيط االقليمي و و القرى، و الهدو الرئيسوووووي من هذه التخطيط هو يتم عل موووووعيد التجمعات البشووووورية التي تشووووومل المدن ، و تحقيق بيئة حضوووووووووووووورية أو ريفية متنا مة بمتغيراتها االجتماعية و االقتصووووووووووووووادية و البيئية و الفيزيايئية هات تطوير تلك البيئة بشووووكل مسووووتدام محققات التنمية الحقيقة، باالضووووافة إل دراسووووة الحاجة للتوسووووع و اتجا بشرية.التوسع للمستوطنات ال ( عل أنه أحد أهم عمليات التخطيط التي تتم عل Structural Planningو يعرو التخطيط الهيكلي ) المستوى المحلي بحيث ترسم فيه السياسات العامة لالستخدامات المختلفة لألرضي و تنظيم العالقات فيما 2 رة الحكم المحلي الفلسووطيني، دليل بينها، كما ويعتبر حلقة وموول ما بين التخطيط االقليمي و المحلي. )وزا (.2013التخطيط العمراني، مشكلة البحث: 1.2 منطقة الدراسة: 1.2.1 سووووتمون منطقة الدراسووووة بشووووكل أسوووواسووووي هي مدينة طولمرم، و هي مدينة سوووواحلية تقع في الوسووووط الغربي بطبيعتها الخضوووووراء لفلسوووووطين و بالتحديد في ووووومال الضوووووفة ربية و هي مدينة فلسوووووطينية عريقة تشوووووتهر ري الجميلة و موقعها االسووتراتيجي المميز و الفاموول ما بين الطبيعة السووهلية السوواحلية الخصووبة الواقعة المدينة، واألراضي الجبلية التي تمتد للشرق من المحافظة. المشاكل والتحديات التي تواجه منطقة الدراسة: 1.2.2 الجتها هي توسوووووووووعة المخطط الهيكلي لمدينة طولمرم و ذلك إن القضوووووووووية الرئيسوووووووووية التي يهدو البحث لمع لبشووورية لتنظيم نموها المسوووتقبلي بطريقة متماملة تحقق االسوووتدامة و االسوووتغالل األمثل للموارد الطبيعية و ا في المدينة، و خصووومووات بوجود العديد من المشوواكل و التحديات التي تواجه المدينة في سووبيل تحقيق ذلك جيوسوووياسوووة متمثلة في وجود عدد من المسوووتوطنات و وجود جدار الفصووول العنصوووري عل و منها مشووواكل ل طول الحدود الغربية للمحافظة، كما أن هنالك مشوووواكل فيزيائية ذات بعد اقتصووووادي حقيقي في المدينة مث ن ا أضووعف البنية التحتية و ضووعف المناس االسووتثماري في المدينة بالر م من الخبرات و الموادر فيها، كم التدهور الحاموووووووووول في القيمة الزراعية في المدينة و محيطها بالر م من أن الزراعة كانت حت وقت قريب خطط تمثل الهوية الرئيسية للمدينة، يستدعي توسعة المخطط الهيكلي و ذلك لتنظيم عملية البناء خارج الم هده المنطقة الجنوبية للمدينة والهيكلي بما يضووووومن وقف التعدي عل البيئة الزراعية و خصووووووموووووات ما تشووووو الواقعة خارج الهيكلي من انتهاك لألراضوووووووي الزراعية و تحويلها إل مناطق تجارية و سوووووووكنية بشوووووووكل ير عة منطم مع العلم أن هذه المنطقة مصنفة عل أنها أراضي بقيمة زراعية عالية ، كما أن الحاجة إل توس نظر معظم المهنوودسووووووووووووووين العوواملين في بلووديووة طولمرم هو المخطط الهيكلي من وجهووة نظري و من وجهووة تثبيت لحقوق المدينة في التوسع المستقبلي و خصومات أن هنالك محاوالت عديدة لبعض البلدات الصغيرة المحيطة بالمدينة للتوسع عل حساي المدينة مما سيكون له أثر مستقبلي كبير سيتمثل بشكل رئيسي في كانات بلدية طولمرم.محدودية األراضي و ضعف ام 3 مبررات و أهمية البحث: 1.3 مبررات البحث: 1.3.1 تندرج ممبرات البحث في النقا التالية:  عشوووووووووائية النمو العمراني في عدد من المناطق المجاورة للمدنية و انعكاس ذلك سوووووووولبات عل الوجه المستقبلي للمدينة.  حساي األراضي الخصبة.تهديد القيمة الزراعية للمدنية و التوسع عل  قيام البعض البلديات المحيطة بالتوسعة عل حساي مناطق عديدة كان األجدر اعتبارها جزءات من مدينة طولمرم.  عدم تحقيق الشوووووووووووووومولية و التمامل في مختلف الخطط المعمولة للمدينة فنالحة أن هنالك فجوة لخطط ذات البعد المكاني.حاملة ال سيما ما بين الخطط التنموية االستراتيجية و ا  ميزة، امتالك طولمرم للعديد من المقومات الطبيعية و اللوجستية و الفيزيائية، كوجود بيئة طبيعية م و و الموقع االسوووووتراتيجي الهام المتمثل بامتالك طولمرم ألهم معابر الشووووومال التجارية و البشووووورية، للطالي عل مسوووووووتوى الوطن، و امتالك امتالكها واحدة من أسووووووورل الجامعات تطورات و اسوووووووتقطابات طولمرم لشوووووووبكة طرق ما زالت محافظة عل تدفق السوووووووير فيها بشوووووووكل سووووووولس مقارنة بباقي المدن الفلسطينية.  قلة الدراسووووووووووووات التي تتعامل مع طولمرم عل أنها مدينة فاعلة عل مسووووووووووووتوى الوطن، فتقتصوووووووووووور أنها قرية كبيرة ال أكثر.الدراسات المعمولة عل النظر إل مدينة طولمرم عل  ضووووعف التنسوووويق ما بين بلدية طولمرم و باقي البلديات المحيطة و السوووويما في موضووووول التوسووووعة العمرانية للمخطات الهيكلية. أهمية البحث: 1.3.2 و باالنتقال إل أهمية البحث فيمكن أن نجمل أهميته في النقا التالية:  استخدامهامقدمات بذلك قاعدة بيانات يمكن ألي خص دراسة الواقع الحالي لمدينة طولمرم.  التشكيد عل أهمية مدينة طولمرم و ما تمتلمه من قدرات و امكانات ديمو رافية و اقتصوووووووووووووووادية و اجتماعية و سياسية هامة جدات و عل مستوى وطني و ليس اقليمي فقط.  و مديقة بيئيات.رسم وجه جديد لمدينة طولمرم يهدو لخلق بيئة جاذبة اقتصاديات 4  تقديم دليل علمي و عملي فيما يخص أحقية مدينة طولمرم في التوسوووووع في عدد من االتجاهات و ال سيما المناطق التي تسع بعض البلديات المحيطة لضمها.  تقديم المخطط هيكلي كشداة تحد و مقاومة مدنية )دكتور راسوووووووم خمايسوووووووي(، و خصووووووووموووووووات بوجود وضع جيوسياسي ير بسيط.  تقديم أجوبة فيما يتعلق بمستقبل مدينة طولمرم و توسعها و انعكاسات ذلك عل بيئتها و محيطها الطبيعي و العمراني. أهداف البحث: 1.4 الهدف العام: 1.4.1 تهدو الدراسوووووووووة بشوووووووووكل عام إل تحليل الوضوووووووووع العام السوووووووووتخدامات األراضوووووووووي في مدينة طولمرم داخل االستخدامات الحاملة في األراضي خارج مخططها و ذلك عل الصعيد مخططها الهيكلي باإلضافة إل االقتصادي و االجتماعي و الفيزيائي و السياسي، و من ذلك إل تحديث بعض أجزاء المخطط و توسعته بما ينهض بواقع مدينة طولمرم و يحقق نمو مستدام فيها. األهداف الخاصة: 1.4.2 توسووووووعة مدينة طولمرم و تطويرها، يندرج عدد من األهداو الخامووووووة انطالقات من الهدو العام في تخطيط التي يمكن إجمالها في النقا التالية:  تحديد أهم المشووواكل التي تعاني منها المنطقة، و تسوووليط الضووووء عل قضوووايا مهمة تقف عائقات في طريق النمو السليم للمدينة.  لتنظيم هذه العالقة و جعلها عالقة تماملية دراسووووووووووووووة عالقة المدينة مع محيطها و تقديم مقترحات تنهض بواقع المنطقة بشكل عام.  .توفير مخططات تمكن مانعي القرار من االستناد إليها في بناء خطط واضحة و سليمة  تحديد اتجاهات التوسووووووعة لمخطط هيكلي مدينة طولمرم بما يحقق حاجتها ضوووووومن ر ية مسووووووتدامة القضايا المستنتجة من التحليل.نعالج من خاللها أهم المشاكل و  تقووديم مقترحووات حول مشوووووووووووووووواريع انتجووايووة و خوودموواتيووة للنهوض بواقع الموودينووة و خلق بيئووة جوواذبووة اقتصاديات.  ستدامة مع البيئة.ان تقديم مقترحات حول مشاريع اسكانية من شنها أن تنظم التوسعة بما يضم  تقديم نموذج محاكاة لمتغيرات ديناميكية حضرية. 5  حماية اإلرث الطبيعي و التاريخي للمدينة و ذلك بشووووووووووووووكل رئيسووووووووووووووي من خالل قف التعدي عل األراضي الزراعية عالية القيمة بشكل عشوائي و ير هادو، و تطوير موروثها الثقافي. خطة و منهجية البحث: 1.5 خطة البحث: 1.5.1 لتالي:( كاFrameworksترتمز خطة البحث بشكل رئيسي عل أربع محاور ) I. ( إطار البحث العامGeneral Framework يتم خالله تقديم مقدمة عامة عن البحث تضووووووووووووم :) موقع المشوورول و وورن لعنوانه، باإلضووافة إل مبررات، و أهمية، و أهداو البحث، باإلضووافة إل عرض األسس و المنهجيات البحثية التي سيتم االعتماد عليها في إعداد البحث. II. اإلطار النظري(Theoretical Framework يتم في هذا اإلطار تقديم الخلفية النظرية للبحث :) و األبحاث و الدراسووووووووات التي تسوووووووواهم في إفادة البحث سووووووووواء بتقديم معايير أو طرق دراسووووووووية أو فلسفات تخطيطية، هذا باإلضافة إل عرض و دراسة حاالت و نماذج سابقة. III. ( اإلطووار المعلوموواتيInformation Framework في هووذا اإلطووار يتم جمع كووافووة المعلومووات :) ية، التي قد نحتاج إليها خالل بحثنا، سواء أكانت معلومات اجتماعية سكانية، أو اقتصادية، أو بيئ أي بمعن آخر تقديم فهم للواقع نستفيد منه الحقات في إعداد الخطط. IV. ( اإلطار التحليلي/االسووووووووووووووتنتاجيAnalytical/Deductive Framework في هذا اإلطار يتم :) تحليل و دراسوووووووة المعلومات التي سوووووووبق و تم جمعها و ذلك في ضووووووووء ما تم دراسوووووووته في اإلطار النظري من معايير محلية و دولية و حاالت دراسووووووووووية مختلفة، وذلك من أجل الخروج في نتائج و تشوووووووووريعات، مقترحات تنموية تخطيطية لمسوووووووووتقبل المنطقة و ذلك عل وووووووووكل مخططات، برامج، توميات، بما يخدم المنطقة و يحقق األهداو التي نسع لها في بحثنا. منهجية البحث: 1.5.2 تعتمد المنهجية التي أريد اتباعها في البحث عل خمسة توجهات رئيسية: I. المنهج التاريخي: يمكن تعريف هذا المنهج عل أنه المنهج الذي يربط الماضووووووووووووووي و الحاضوووووووووووووور ز عن يره من مناهج البحث بعد إمكانية التحكم بشي متغير من المتغيرات و والمسوووووووووووتقبل، و يتمي ذلك إلنتهاء الحدث، و في هذا المنهج يتم االسوووووووتفادة من التجاري السوووووووسوووووووابقة، و كذلك تفسووووووويير المتغيرات الحالية. 6 II. المنهج االومووووووووفي: يعرو هذا المنهج عل أنه طريقة لدراسووووووووة الظواهر أو المشووووووووكالت من خالل يام بالومووووووووف بطريقة علمية، ومن ثم الومووووووووول إل تفسوووووووويرات منطقية لها دالئل وبراهين تمنح الق الباحث القدرة عل وضوووووووووووووع أطر محددة للمشوووووووووووووكلة، ويتم اسوووووووووووووتخدام ذلك في تحديد نتائج البحث للومول إل حل للمشكلة أو تفسير للظاهرة. III. كل ما سووووووووبق و ايجاد تفسوووووووويرات المنهج التحليلي و االسووووووووتنتاجي: يعتمد هذا المنهج عل دراسووووووووة للعالقووات بين المتغيرات المختلفووة و ذلووك من أجوول الومووووووووووووووول إل نتووائج و حلول منطقيووة قووابلووة للتطبيق. IV. ت المنهج المقارن: في هذا المنهج يتم عرض جميع النتائج و الحلول المقترحة باإلضفة إل الحاال ذلك من أجل الومووووول إل أفضوووول خيار الدراسووووية السووووابقة بهدو تقييمها ضوووومن معايير معينة و ممكن أو تعديل خيارات مطروحة إذا لزم األمر. V. المنهج التمووواملي: هو المنهج الوووذي يجمع جميع المنووواهج الوووذي تم ذكرهوووا، فينتقووول البووواحوووث بين المناهج المختلفة بما يحقق له الغرض المنشود من البحث. يتم اسووووووووووووتخدام مجموعة واسووووووووووووعة من األدوات البحثية من من الجدير ذكره أنه خالل هذه المناهج المختلفة مقابالت، استبيانات، كتب موثقة، تقارير، برامج محوسبة ... إلخ. مصادر المعلومات: 1.6 بشكل عام يمكن إجمال مصادر المعلومات الالزمة للبحث كالتالي:  حق في المواضووويع المصوووادر المكتبية: و تشووومل جميع المتب، رسوووائل الماجسوووتير، الدوريات، المال ذات الصووووولة بموضوووووول البحث، و في هذا السوووووياق تعتبر مكاتب الجامعات و المكاتب االلمترونية هي من أهم المرافق في الحصول عل المتب بنوعيها المطبوعة و االلمترونية.  المصووادر الرسوومية: و هذه المصووادر تشوومل كافة التقارير و االحصوواءات و النشوورات الصووادرة عن ات الرسوووووومية حول موضووووووول معين و مثال هذه المؤسووووووسووووووات في فلسووووووطين: جهاز االحصوووووواء الجه المركزي، وزارة الحكم المحلي، وزارة االقتصاد .. إلخ.  المصادر به الرسمية: و هي تشمل األبحاث، النشرات، التقارير الصادرة عن جهات به رسمية (، منظمات IPCCم و التعاون الدولي)و مثال ذلك: معهد األبحاث التطبيقية أريج، مركز السوووووووووووووال ( ... إلخ.UN HABITAT( و )GIZأجنبية كال )  مصووادر ووخصووية: تتمثل بالمعلومات التي يقوم الباحث بجمعها ووخصوويات باسووتخدام أدوات مختلفة مثل االستبيانات، المقابالت، الزيارات الميدانية، الخبرة الشخصية ... إلخ. 7 ي(:الفصل الثاني )اإلطار النظر تمهيد: 2.1 يهدو هذا الفصووول بالدرجة األول إل إبراز المفاهيم و المصوووطلحات العامة و أهم األسوووس و النظريات و المبادىء التي يندرج تحتها موضووووووول البحث سووووووواء تلك التي نشووووووشت و تطورت عل مسووووووتوى عالمي عبر خاص، أو ما تم ميا ته من عقود من التطور في مجال التخطيط بشكل عام و التخطيط العمراني بشكل أسس و مبادىء و مفاهيم تتناسب مع خصومية الحالة الفلسطينية. مصطلحات و مفاهيم متعلقة بالبحث: 2.2 في هذا الجزء سوووووووشقوم باسوووووووتعراض عدد من التعريفات و المفاهيم ذات الصووووووولة المبا ووووووورة و ير المبا ووووووورة بموضول البحث، و هي كاآلتي: العلمي لتحقيق هدو معين بشعل المفاءات، و التخطيط عمومات هو وضوووووع خطة التخطيط: هو األسووووولوي عمل للمسوتقبل تتضومن أهدافات مححدة يتطلب العمل عل تحقيقها كي يضومن أيضوات تخطيط وسوائل تحقيق وعات األهداو و نوعيتها و توقيت تنفيذها و اقتصوووادياتها و مواقعها، وهو يبدا من أنشوووطة األفراد و المجم ا(نتهي عل مستوى الدولة و مجموعة الدول و العالم كافة.)خصاونة، تاريخ العمارة، جامعة فيالدلفيو ي التنظيم: هو رسوم السوياسوات المسوتقبلية السوتعماالت األراضوي من حيث تخطيط و تحديد موفة االسوتعمال ت قة ما بين النشاطالألراضي و االرتدادات و االستعماالت المناسبة للفرا ات، و الومول إل أحسن عال ير الحضوورية و الشووكل العام و ذلك باعتماد القوانين و التشووريعات و األنظمة بكافة عناموورها لضوومان التعب العملي عن الفمر الهندسووووووووووووي المنبثق عن المفاهيم الحضووووووووووووارية و التاريخية للمجتمع. )خصوووووووووووواونة، تاريخ العمارة، جامعة فيالدلفيا( تدرج المسووووووووووتويات التخطيطية المعنية بالتنمية العمرانية و ما يتبعها منمسووووووووووتويات التخطيط: يقصوووووووووود بها (3، مفحة 2005مجاالت. )دليل إعداد و تحديث المخططات الهيكلية للمدن، (: أداة و وسوووووووويلة لتحقيق المصوووووووولحة Urban or Physical Planningالتخطيط العمراني أو الفيزيائي ) العامة، لمافة فئات المجتمع، من خالل وضووووووووووع تصووووووووووورات و ر ى ألوضووووووووووال مسووووووووووتقبلية مر وبة، لتوزيع األنشووووووووطة و اسووووووووتعماالت األراضووووووووي في المكان المالئم و في الوقت المناسووووووووب، و بما يحقق التوازن بين ة، و بين احتياجات التنمية ألجيال المسوووووتقبل احتياجات التنمية في الحاضووووور و المسوووووتقبل القريب من ناحي البعيد من ناحية أخرى، أي تحقيق ما يعرو بالتنمية المستدامة و بما يحقق التوازن بين الر ى االستراتيجية و الطموحات من ناحية، و بين محددات الموارد و اإلمكانات الواقعية من ناحية أخرى، مع ضووومان تحقيق 8 ستيفاء احتياجات و متطلبات القطاعات التنموية الشاملة )سياسية، و اقتصادية، و التنسيق و التمامل في ا اجتماعية، و بيئية، ... إلخ(، من خالل التزويد بالخدمات و المرافق العامة، و ووووووبكات البنية األسوووووواسووووووية ، موووووفحة 2013دليل التخطيط العمراني الفلسوووووطيني، وزارة الحكم المحلي الفلسوووووطيني، بشنواعها المختلفة. ) ز( Strategic Development & Investmentالتخطيط االسووووووووووووووتراتيجي التنموي و االسووووووووووووووتثمووووواري ) Planning(: هو التخطيط الذي يعمل عل تحقيق التنمية في المنطقة المستهدفة )إقليم، محافظة، مدينة ، مشووروعات تنموية قرية( من خالل خطة تسووع إل تحقيق أهداو تنموية في المجتمع عل ووكل برامج و دليلوزارة الحكم المحلي الفلسوووووطيني، و ضووووومن برنامج تنفيذي مرتبط بموازنة مالية و إطار زمني محدد. ) ، مفحة ز(2013التخطيط العمراني الفلسطيني، (: يمثل المسوووووووووتوى الثالث من مسوووووووووتويات التخطيط، و يعتبر قاعدة Local Planningالتخطيط المحلي ) ى، قليمية و الوطنية، و يتم عل معيد المستوطنات البشرية التي تشمل المدن و القر الهرم للمخططات اإل و يهدو إل تحقيق تطور مناسوووووب و وووووامل لمجمل الحياة الحضووووورية و الريفية و من ضووووومنها توسوووووعات كل المدن و نموها باالتجاهات المالئمة، حيث يغلب عل هذا النول من التخطيط الطابع العمراني الذي يش ط دليل التخطيوزارة الحكم المحلي الفلسووووووطيني، محصوووووولة للمتغيرات االقتصووووووادية و االجتماعية و البيئية. ) ، مفحة ن2013العمراني الفلسطيني، (: يعبر عن أنظمة اجتماعية و اقتصادية و عمرانية و بيئية و Structure Planningالتخطيط الهيكلي ) االعتبار عند وضووووووووع برنامج التخطيط مثل توزيع السووووووووكان و أنشووووووووطتهم يرها مؤثرة و متشثرة، توخذ بعين و المختلفة و تنظيم العالقات فيما بينها، و يمثل التخطيط الهيكلي حلقة الوموووووووووووووول بين التخطيط اإلقليمي ، مووووفحة 2013دليل التخطيط العمراني الفلسووووطيني، وزارة الحكم المحلي الفلسووووطيني، التخطيط المحلي. ) ن( (: عبارة عن تخطيط منظم يسووووووووووووووتهدو إحداث تغيرات جذرية في المجتمع من Development)التنمية خالل تحقيق مزيد من متطلبات اإلنسان المعيشية و الترفيهية بواسطة اإلنسان نفسه، أي تستهدو تمكين الجاهز قدرات اإلنسان و تعزيز امكانياته و قدراته لمواجهة المشاكل و الصعوبات عوضات عن تقديم العون له، و بالتالي فبن العملية التنموية هي عبارة عن أسوولوي و وسوويلة تهدو تنمية قدرات الفرد و زيادة إنتاجه االقتصووووادي و تحسووووين أحواله المعيشووووية في مل تخطيط منظم يضوووومن حقوق اإلنسووووان و يوفر له فرمووووة 9 دليل التخطيط العمراني لفلسوووووووطيني، وزارة الحكم المحلي ااإلنتاج و اإلبدال في مل بيئية طبيعية سوووووووليمة. ) ، مفحة ن(2013الفلسطيني، (: التنمية التي تفي باحتيجات الحاضر دون اإلضرار Sustainable Developmentالتنمية المستدامة ) بقدرة أجيال المسوووووتقبل عل الوفاء باحتياجاتها الخاموووووة، و هي تفترض حفة األموووووول الطبيعية أل راض عية المسوووتقبل، وهي تنمية اقتصوووادية و اجتماعية متوازنة و متنا مة، تعن بتحسوووين نو النمو و التنمية في الحياة، مع حماية النظام الحيوي، و هي التنمية التي تقوم أسووووووواسوووووووات عل وضوووووووع حوافز تقلل من التلوث و من تقلل من حجم النفايات و المخلفات و تقلل من حجم االسووووتهالك الراهن للطاقة، و تضووووع ضوووورائب تحد راني دليل التخطيط العموزارة الحكم المحلي الفلسووووطيني، اإلسووووراو في اسووووتهالك الماء و الموارد الحيوية. ) ، مفحة ن(2013الفلسطيني، دمات التنمية العمرانية: يقصوووووود بها االرتقاء بالبيئة و توفير االحتياجات األسوووووواسووووووية للسووووووكن و العمل و الخ البنية األساسية و ذلك في إطار محددات المكان و ضوابط القيم المجتمعية و عنامر االتصال و بكات لوكيل، االجتماعية و الثقافية و الموارد المحدودة دون التصوووووووووووووووادم مع البيئة الطبيعية أو إهدار مواردها. )ا (11مفحة 2006 نمية (: هو مسووتند تنظيمي و وسوويلة وورعية أسوواسووية لتوجيه عمليات التMaster Planالمخطط الرئيسووي ) التي تجري في التجمعات السووووكانية )المدن/القرى(، و يشوووومل اسووووتعماالت األرض الخامووووة و العامة، كما عامات(، و يرتمز عل أساس 20-15يحدد مواقع و امتدادات المشروعات العامة ضمن مدة زمنية طويلة ) تي تجري في الوقت دراسوووووووووات ووووووووواملة السوووووووووتعماالت األرض، و األنشوووووووووطة المختلفة، و عمليات التنمية ال وزارة الحكم الحاضوووووووور، كما يوجه االتجاهات المسووووووووتقبلية لنمو السووووووووكان و األعمال و األنشووووووووطة األخرى. ) ، مفحة (2013دليل التخطيط العمراني الفلسطيني، المحلي الفلسطيني، ني، (: هو المخطط الذي يعد لجزء من المدينة أو التجمع السووووووووووكاDetailed Planالمخطط التفصوووووووووويلي ) ثل محيث يتم فيه إعداد مشوووورواعت تفصوووويلية للمناطق التي يتمون منها التخطيط الهيكلي للمدينة أو القرية تخطيط اإلسوووكان، المراكز و المحاور التجارية و الصوووناعية، المناطق الخضوووراء، اسوووتعماالت األراضوووي و ، 2013خطيط العمراني الفلسطيني، دليل التوزارة الحكم المحلي الفلسطيني، إ غاالت المباني، و يرها. ) مفحة ( المجاورة السووووكنية: هي وحدة سووووكنية محددة المعالم لها اكتفاء و قوة ذاتية تمفل إنشوووواء وحدة اجتماعية بين سووكانها بجانب توافر الشوورو الضوورورية في الوسووط السووكني لتقاوم التفتت االجتماعي بالمدينة و ما يؤدي 10 لمدينة و قد عرو كالرنس بيري المجاورة السوووكنية بشنها منطقة سوووكنية مخططة إليه من انهيار في تموين ا تشوووووووووومل عل كل العناموووووووووور التي تلزم لتحقيق المعيشووووووووووة المناسووووووووووبة للسووووووووووكان و الظروو المهيشة لتقدمهم (. أو بتعريف 83الحضووووووووواري.)عارو و بياض، تخطيط و تنظيم المدن بين النظرية و التطبيق، موووووووووفحة فمرة تخطيطووة تهوودو إل خلق بيئووة سووووووووووووووكنيووة مووووووووووووووحيووة بمرافقهووا العووامووة و خوودموواتهووا آخر هي نظريووة أو (1995الضرورية. )عالم و يث، (: بنية أو هيكلية حضوووووووووووووورية جديدة ذات حدود خارجية Metropolitan Areaالمنطقة الميتروبوليتانية ) لقرى اهي المدن و البلدات و تتضمن مدينة مركزية و عددات من التجمعات السكانية أو المراكز الثانوية )و دليل التخطيط العمراني وزارة الحكم المحلي الفلسووووووووووووووطيني، ) األمووووووووووووووغر المشوووووووووووووومولة بالحدود الخارجية(. ، مفحة (2013الفلسطيني، ات، مع العالقة اإلقليمية بين المدينة و الريف: في الماضوي كانت العالقة بين المدينة و الريف ضوعيفة نسوبي يكون عتمد اعتمادات كليات عل الريف، أال أن تشخر الموامووووووالت كان يمنع المدينة من أنأن المدينة كانت ت لها عالقة هامة بعيدة المدى. و مع تطور الموامووووووالت و تعدد آفاق النشووووووا االقتصووووووادي الحديث، أمكن لمدينة للمدية أن تعتمد عل عالقات اقتصووادية بعيدة، و مع مهور الخدمات الحضووارية الحديثة أمووبحت ا ضوووووووورورة لرقليم الريفي و تعددت العالقة بين المدينة و الريف. و بناءات عل ذلك يمكن تصوووووووونيف ومائف المدينة إل نوعين: ومائف محلية تخدم سوووووكان المدينة نفسوووووها، و أخرى إقليمية موجهة إل سوووووكان الريف (1998المحيط بها، و ال يمكن الفصل بين النوعين. )عالم، تقع ونة: يعرو بشنه المدى الذي تؤثر فيه المدينة فيما حولها من تجمعات عمرانية ترتبط بها إقليم المدي في نطاقها و تؤثر و تتشثر بها. و تعتمد عملية تحديد إقليم المدينة عل عد عناموووووووووووووور، أهمها: العوامل سووووووووووووية، اإلدارية و السوووووووووووويااالقتصووووووووووووادية، نطاق تشثير المدينة تعليمات و ثقافيات، حركة رحالت العمل، التبعية د باإلضوووووووووووافة إل العوامل الطبيعية، و هذه العوامل ليسوووووووووووت ثابتة، إنما تتغير باسوووووووووووتمرار مع الزمن، أو بع (2006أحداث أو تغيرات جذرية تحدث في اإلقليم. )الوكيل، ي إن الهدو الرئيسووووي من تقديم هذه التعريفات و المصووووطلحات هو تسووووليط الضوووووء عل أهم المواضوووويع الت دراك أريد لبحثي التركيز عليها، حيث أن الفهم الدقيق لمل مفهوم من المفاهيم السوووووابقة يشوووووكل الوعي و اإل المامل لمخرجات البحث المرجوة، مما يساهم في خلق نظرة مولية لموضول البحث. 11 أنواع التخطيط: 2.3 التخطيط االسوووووووووووتراتيجي و األداء تتعد أنوال التخطيط بناءات عل أسووووووووووولوي تصووووووووووونيفها كما يلي: )الخطيب، (2003المؤسسي، التخطيط حسب الشمولية:  التخطيط الشوووووووووووووووامل: إحداث تغيير في جوانب الحياة االقتصوووووووووووووووادية و االجتماعية و الطبيعية و العمرانية.  التخطيط الجزئي أو القطاعي: إحداث تغيير في أحد الجوانب السوووووووووابقة واضوووووووووعات الجوانب األخرى بدرجة أقل. خطيط حسب اإلطار:الت  .التخطيط العام: هدفه وضع األهداو الرئيسة لعملية التنمية المستقبلية  .التخطيط التفصيلي: يهتم بكيفية تحقيق األهداو السابقة بشكل مفصل التخطيط حسب الهيئة المشرفة:  كافة. التخطيط المركزي: يتم ادارته من قبل الحكومة المركزية و البات ما يغطي مناطق الدولة  .التخطيط الالمركزي: تقوم به المحامات و األقاليم الالمركزية المختلفة في الدولة التخطيط حسب الشكل و األهداف:  .التخطيط وحيد الهدو: يهتم بتحقيق هدو معين  .التخطيط متعدد األهداو: يتناول عدة جوانب تسع لتحقيق عدة أهداو التخطيط حسب المدة الزمنية:  ير المدى: عادة ما تمون الخطة السنوية.التخطيط قص  .التخطيط متوسط المدى: يقصد به الخطة التنموية خالل ثالث أو خمس سنوات  .التخطيط طويل المدى: هو الذي يحتاج إل فترة زمنية تزيد عن خمسة أعوام لتنفيذه التخطيط حسب الغرض أو القطاع:  تحسين كفاءته. التخطيط االقتصادي: يهتم برفع مستوى االنتاج و  .التخطيط االجتماعي: يهتم بوضع الخطط داخل المناطق الحضرية 12  .أخرى، عل سبيل المثال: التخطيط التربوي نظريات متعلقة بالبحث: 2.4 الغرض من الطرح: 2.4.1 طرق إل طرن عدد واسووع من النظريات و النماذج العالمية فيما يخص تخطيط المدن و تفي هذا الجزء سووش ير العمراني، التي بنيت بشووووووكل أسوووووواسووووووي انطالقات من فلسووووووفيات معينة في نقد الواقع و السووووووعي لحل التطو ه المشوواكل الحضوورية لالنسووان المعاموور و النهوض بواقع و قطاعات المدينة مع األخذ بعين االعتبار لبيئت ذج النظريات و النماالمحيطة سووووووواء الطبيعية أو االقتصووووووادية أو االجتماعية ...إلخ،و يتميز عدد من هذه بشنه تخطيط يوتوبي )كلمة يوتوبيا هي كلمة التينية أول من اسوووووووتخدمها كان السوووووووياسوووووووي و الماتب توماس مور كعنوان ألحد كتبه و يقصوووود بها مدينة يسووووودها الخير و ال مكان فيها للشوووور(. و إن الغرض الرئيسووووي وي نقد واقع المدينة و الخروج باقتراحات من عرض هذه النظريات و دراسووووتها هو تعميق الفهم الفلسووووفي ف اسوووووووتراتجيات من وووووووشتها خلق بيئة حضووووووورية مثالثة قدر اإلمكان، كما أنه ال يمكن ألحد أن ينمر أهمية و جمالية وجود الجانب الفلسووووفي في الطرن الهندسووووي ال سوووويما باألمور التخطيطة، كون هذا المجال يقتضووووي ى باألخص المجاالت السياسية و االقتصادية و االجتماعية.التداخل و بشكل كبير مع مجاالت أخر النظريات المطروحة: 2.4.2 المرجع و معايير األختيار للنظريات: 2.4.2.1 ذه هإن المعييار األسوواسووي الذي اتبعته في أختيار النظريات التي سووشقوم بطرحها في هذا الجزء هو عالمية ي خاص طبيعة المواضيع االجتماعية و البيئية و االقتصادية التالنماذج و النظريات بشكل عام، و بشكل عالجتها تلك النظريات و النماذج. و خالل كتابتي و تلخيصوووووووووي لهذا الجزء من البحث قمت باالعتماد عل كتاي نظريات في تخطيط المدن معة العمراني في جاو هو كتاي قيم جدات في هذا المجال للدكتور أحمد كمال الدين عفيفي، أستاذ التخطيط األزهر الشريف، حيث أن كل ما سيلي من تلخصيات مسند إل ذلك المتاي بما يشمل الصور. (:The Linear Cityنظرية المدينة الشريطية ) 2.4.2.2 1822( Soria Mataكاتب النظرية: سوريا ماتا ) .منزالت مستقالت بحديقةجاء فيها آن المدينة يجب مزجها مع الريف وال بد آن تمتلك كل أسرة 13 تعتمد النظرية عل محور رئيسووووووووووي للحركة الطولية حيث تمتد عل جانبي هذا المحور المناطق السووووووووووكنية لي يضووووات تهدو ال توجيه النمو العمراني المسووووتقبألمحور الحركة.و والمناطق الصووووناعية طوليات بشووووكل مواز سكان الحضر بقاء االتصال بين إالفقري للمدينة، مما يساعد عل حول محور رئيسي للحركة يمثل العمود .راضي الزراعيةوالمناطق الخضراء واأل تقع عل محاور حركة سووووووووووووووواعدت هذه النظرية عل تخطيط المدن ذات المحددات الطولية كالمدن التي .و جبال ممتدة طوليات أو سكة حديدية أو مجاري مياه أتجارية مات سبب المثير من االز دات كانت اعتماد المدينة الشريطية عل محور مروري واحد مما يبرز االنتقاأما أ راكز مضوووافة ال توزيع المراكز التجارية والخدماتية بشوووكل طولي مواز للمدينة مصوووعبات ذلك قيام إالمرورية متدرجة متميزة عمرانيات. المدينة الشريطية كما تصورها سوريا ماتا، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 1الشكل (:The City of Tomorrowنظرية مدينة الغد ) 2.4.2.3 1896( T.Fritschكاتب النظرية: ثيودور فريتش ) ر وكذلك التغييراضوي في المدينة وعالقتها ببعضوها التخطيطية هو تحديد اسوتعماالت األيعتر محور الفمر قالمسووووتمر والمتوقع في النمو العمراني وبالتالي التطور المسووووتقبلي للمدينة، وقد موووونف فديتش سووووبع مناط :راضي وهيفي المدينة لتحديد استعماالت األ المباني العامة : هي التي ال تخدم المتطلبات اليومية مثل المتحف والمكتبة العامة. .1 نياء )فيالت(.مساكن األ .2 ن لذوي الدخول المرتفعة )عمارات(.مساك .3 .مناطق ذات استعمال سكني وتجاري معات .4 مساكن العمل والورش الصغيرة. .5 14 المصانع والورش المبيرة. .6 الحدائق. .7 وفيما يلي ترتيب المناطق السوووووووبع السوووووووابقة في وووووووكل نصوووووووف دائري منتظم تحتل فيه المنطقة العامة قلب نصف الدائري:المدينة وتشخذ االنشطة االخرى المركز مدينة الغد كما تصورها ثيودور فريتش، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 2الشكل (:Garden City – The City of Tomorrowمدينة الغذ ) –نظرية المدينة الحدائقية 2.4.2.4 1898( E.Howardكاتب النظرية: إبنزر هاورد ) سووواسوووية الصوووغير هذا يقدم حال للمشووواكل األ )هوارد( مجموعة من سوووت مدن موووغيرة معلالت ان الحجماقترن أخضرن تفصل المدن بحزام أسكاني خامة في المدن، كما اقترن للمجتمعات العمرانية وما بها من تزاحم :الشكل التالي نشطة الترويحية والمناطق الزراعية كما هو موضح فيهذا الحزام في األيمكن استغالل و المدينة الحدائقية كما تصورها إبزنر هاورد، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 3الشكل 15 كانها ن توفر لسأ و ثقافيات و اقتصاديات و اجتماعيات كما أن كل مدينة يجب أن تخطط لتمثل مجتمع متمامالت .كافة المتطلبات االساسية قسووووام تفصوووولها المحاور التيأل سووووتة إالمدينة تم اعتماد الشووووكل الدائري في تخطيط المدينة حيث قسوووومت ما بالنسووبة السووتعمال أتقسوويم دائري من خالل ووبكة الطرق يضووا قسوومت أتشووع من مركز المدينة، والمدينة :نه ينقسم عل النحو اآلتيبراضي وتوزيعه فاأل  المدينة عل كل دائري المنطقة المركزية هي قلب.  ،حول تلوووك المووودينوووة تتجمع المبووواني العووواموووة، مجلس المووودينوووة، قووواعوووة الموسوووووووووووووويق ، بيوت الثقوووافوووة بنية مناطق خضوووووراء تضوووووم حف، المسوووووتشوووووف ويحا كل من هذه األالمسووووورن،المكتبة العامة ،المت .المالعب الرياضية واللعب والترفية  ق عل الطريق الدائري الذي يحيط بالمدينةسوات المصانع والشركات والمخازن واألوضع. (:Broadacre Cityنظرية المدينة الزراعية ) 2.4.2.5 1920( F.L.Wrightكاتب النظرية: فرانك لويد رايت ) تجمع هي مدينة مثالية تسيطر عليها المناطق الخضراء، حيث تهدو ال تحقيق كثافة سكانية منخفضة و ما المصووووانع والمؤسووووسووووات الحكومية أما يكون ال المناطق الزراعية، قريأالمناطق السووووكنية بحيث تمون .والمراكز التسويقية فانها تنتشر خالل المناطق السكنية النموذج المقترن هو عبارة عن مجموعة من االسوووووووووووووتعماالت المتماثلة ضووووووووووووومت ال بعضوووووووووووووها البعض في .هاهاما في قطاعات كبيرة تلعب الخبرة بالمالمح الطبيعية دورا من خالل اعتماد المدينة عل الزراعة. نها حددت نمط الحياة نسبيات أمما يؤخذ عل هذه الطريقة المدينة الزراعية كما تصورها فرانك لويد رايت، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 4الشكل 16 (:The City of Tomorrowنظرية مدينة الغد ) 2.4.2.6 1922( Le Corboursierكاتب النظرية: لوكو بوزيير ) يتمون النموذج المقترن من مركز رئيسووووي يمثل النواة يضووووم مجموعة من المباني الشوووواهقة تعرو بناطحات نشوووووطة الخاموووووة األ عمال ونشوووووطة المركزية مثل أنشوووووطة رجال األلسوووووحاي، ويضوووووم المركز العديد من األا ية طق السووكنبمناطق سووكنية وطوقت هذه المنا حيط المركز كله تقريبات أة التجارية ثم نشووطاأل باالتصوواالت و .و حزام من المناطق الخضراء وخلف هذا الحزام تقع المنطقة الصناعية والمدن الحدائقيةأبشريط :ما المناطق السكنية في المركز فيمكن تقسيمها ال نوعينأ .مناطق سكنية لذوي الدخل المحدود .1 .مناطق سكنية لذوي الدخل االعل .2 خضر في توفير المناطق الترفيعية والحدائق.ألاستغل الشريط ا و مدينة الغد كما تصورها لوكوبوزيير، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 5الشكل (:Regional Planning Theoryنظرية التخطيط اإلقليمي ) 2.4.2.7 1923( A.Comeyكاتب النظرية: آرثر كومي ) اس اقتران مناطق تجارية رئيسوووووووية توضوووووووع عل تقاطعات الطرق الرئيسوووووووية ومن هذه أسوووووووتقوم الفمرة عل ي الشووبكة االقليمية تشووع طرق محورية تمثل العمود الفقري للتمنية العمرانية، حيث تضووم مناطق مووناعية ف .ر العمرانية تتوزل المصانع كفامل بين المناطق السكنية كل ريط عمراني، وعل امتداد المحاو 17 ما المناطق الزراعية والمناطق المفتوحة فانها تفصووووووووووووووول المحاور العمرانية عن بعضووووووووووووووها وتاخذ المناطق أ .الخضراء طريقها نحو الداخل لتدخل قلب المدينة المراكز الحضوووورية تضووووم مجموعة من بناء عل ما سووووبق فان الفمرة تاخذ الشووووكل النجمي حيث تتمون من نوية تجارية ومناعية.أ نظرية التخطيط اإلقليمي كما تصورها آرثر كومي، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 6الشكل (:Metropolis of Tomorrowنظرية مدينة الغد الجامعة ) 2.4.2.8 1929( H.Ferrisكاتب النظرية: هيو فيريس ) يعتمد عل اقتران مركز حضووووووووووووووري بكثافة بنائية عالية يكون بمثابة نواة وذلك من خالل ثالث مجموعات :بنائية ضخمة لمل من حي االعمال،الفنون،العلوم، اي ان نواة المدينة تقوم عل ثالثة أنشطة رئيسية .عمالاأل .1 .الفنون .2 .العلوم .3 ما كان فة هذا الفراغ اذانواة جوفاء، ومن الصوووعوبة تنبؤ وميو أ وبذلك تتشوووكل المجموعات فيما بينها فرا ات .و مجموعة من تلك العمارات الشاهقةألمرور و مكان مخصص لأحديقة مدينة قطال حيث تتزايد االنشووووطة في الداخل وخصووووص كل قطال لوميفة اسوووواسووووية يعتبر الشووووكل اسوووواسوووويات :عل النحو السابق 18 برها نسبيات قطال االعمال وهو اهم القطاعات واك .1 الفنون .2 العلوم .3 ما االسوووووووووتعماالت السوووووووووكنية فانها تسووووووووويطر عل التخطيط من خالل توسوووووووووطها للموقع،واقترن نظام دائري أ وا عاعي للمرور. نظرية مدينة الغد الجامعة كما تصورها هيو فيريس، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 7الشكل (:Neighborhood Unitنظرية المجاورة السكنية ) 2.4.2.9 1929( C.Perryكاتب النظرية: كالرنس بيري ) تقوم الفمرة عل تجميع المسوواكن مع بعضووها البعض ومع ما يحيط بها بطريقة تعمل عل الحد من التاثير والخووووودموووووات)المووووودرسوووووووووووووووووووة ن المجووووواورة السووووووووووووووكنيوووووة تضووووووووووووووم المسووووووووووووووووووواكن أولوووووذلوووووك يرى المروري اآللي ة.في تنشيط الحياة االجتماعي هامات االبتدائية،الحدائق،المحالت التجارية( وتلعب تلك الخدمات دورات :االعتبارات التي تحكم تخطيط المجاورة السكنية بعد نقطة في أل إ نصوووووووف الميل من المدرسوووووووة االبتدائيةالحجم: يتروان نصوووووووف القطر بين ربع و .1 .المجاورة .تحدد عبر بكة الطرق وللحفاظ عل استقاللية المجاورة وتميزها الحدود: .2 ٪ من ١٠المنوواطق المفتوحووة: يلزم تزويوود المجوواوورة بمسووووووووووووووطحووات من المنوواطق المفتوحووة بمعوودل .3 .المساحة الملية .الخدمات: ،تجمع كلها في المجاورة .4 19 .نظام الطرق الداخلية: يجب تصميمها بحيث ال تشجع عل المرور العابر .5 نظرية المجاورة السكنية كما تصورها كالرنس بيري، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 8الشكل The Human Scale in Cityنظريةةة المقيةةاس اإلنسةةةةةةةةةةاني في تخطيط المةةدينةةة ) 2.4.2.10 Planning:) 1944( J.L.Sertكاتب النظرية: خوسيه لويس سيرت ) هداو الصووووووووووووووناعية ن تسوووووووووووووويطر األأن يكون للعامل االنسووووووووووووووواني وال يجب أول في المدينة يجب األ المقام سوواس لتخطيط مدينته فيشسوورت عل فمرة المجاورة السووكنية كواالقتصووادية عل تخطيط المدينة، و اعتمد عل الطابع نه من خالل المجاورة السووووووكنية يمكنه الحفاظأكد عل أالتركيب العضوووووووي االجتماعي، حيث نه من خاللها يمكن تحقيق عالقات اجتماعية بين سوووووووووووووكان المجاورة وبالتالي بين أاالجتماعي المنشوووووووووووووود و سكان المدينة. كان بة للسحياة طي من تحقيق بيئة عمرانية ثم تركيب اجتماعي واخيرات ات تتسلسل محتويات فمرة سرت ابتداء ن يعتمد عل السوووووووويطرة والتحكم في المواقع الخامووووووووة أسوووووووواس هذه البيئة يجب أعل المسووووووووتوى الفردي و واة ن تمون الوحدة نأ بالوحدات العمرانية عل كافة مسووووووتوياتها و ثانيات تحقيق تجمعات عمرانية عضوووووووية و لومائف حضرية مالئمة للحجم ومن ثم التدرج في الخدمات بما يتناسب مع كل مستوى عمراني. :ا مع التموين الهرمي للمدينة كما يلييتم توزيع الخدمات توزيعات هرميات 20 .المجاورة .1 .الحي .2 .المدينة .3 .المدينة االقليمية .4 .االقليم االقتصادي .5 نظرية المقياس اإلنساني في التخطيط كما تصورها خويسة لويس سرت، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 9الشكل (:Organic Theory of the Cityالعضوية للمدينة )النظرية 2.4.2.11 1944( H.Herrt & C.Pertroffكاتب النظرية: هيرت و بيتروو ) ر.عادة التخطيط والتعميإ راني مستقبال ثم تلبية احتياجات ساسي للفمرة هو توجيه النمو العمالهدو األ :السكان والمثافة قدام ال الخدمات.المباني ومسافة السير عل األوال نأمثل للسكان يعتمد عل الحجم األ :الشكل لمنافع حيث جمعت فيه ا عامات حدد وووووووووكل المجموعات السوووووووووكنية بواسوووووووووطة عصوووووووووب رئيسوووووووووي يكون فرا ات نه ليس للمدينة وووووووووووووكلبشمن الطرق الدائرية ويمكن القول حيط ذلك الفراغ بشوووووووووووووبكة أوالخدمات العامة كما لمشكلة.هندسي منتظم وآ به بالعجينة ا 21 ناطق ما مأالجتماعي ال بد ان تتوسووووووووووط الموقع لهذا النمط فان المنطقة الحيوية التي يشووووووووووكلها الفراغ ا تبعات طراو.العمل فانها توجد عل األ (:Man and Townنظرية اإلنسان و البيئة ) 2.4.2.12 1947( A.Kelinكاتب النظرية: ألمسندر كالين ) طراو المدينةأناطق االنتاج والتوزيع توضع عل ن مأمحدودية الحجم و فمرته تعتمد عل ن أيرى المؤلف و عل محيطها الخارجي كما يجب فصوول تلك المناطق عن االحياء السووكنية كما تفصوول مسووارات المرور أ لتحقيق االتصال السهل بينها وبين الخدمات. ساسات أكما خططت ومممت النماذج السكنية عن المشاة، ضوووووواء ذ كان ير ب في تقليل الضووووووو إ قل في التخطيط ولم يركز عليها كثيرات أهمية أ لسوووووويارة عط المؤلف لأ :نوال المرور عن بعضها من خاللأوالحركة ومشاكلها وذلك بعزل .تنظيم المرور .1 .حجم المدينة .2 .راضياستعماالت األ .3 .التحكم بالتخطيط .4 :السكان والمثافة :عل عاملين هامين هما ات تم اقتران الحجم السكاني للمدينة بناء .منع االمتداد العمراني في كل ضواحي .1 .الر بة في تحقيق مستويات متميزة من المفاءة .2 :1947( Goodman Brothersنماذج األخوة جودمان ) 2.4.2.13 :(Community Paradigmالنموذج األول ) ق قيبين االنتاج واالسوووووووتهالك، لتحسووووووولوي لتطوير البيئة العمرانية من خالل العالقة شمووووووومم هذا االقتران ك .ن يتوازن مع المنتجأامكانية االستهالك الذي يجب ل مثل االقتران تركيز ووووووديد في منطقة قلب المدينة الذي يحا بالعديد من المجاورات السووووووكنية التي تشووووووك بكثافة راضوووووي الزراعيةلخارج تنتشووووور المناطق الخضوووووراء واألفي مجموعها المسووووواحة السوووووكنية وحولها من ا .عالية لموازنة التركيز الشديد في المدينة 22 تتمون الحركة من ووووووووووووووبكة ا ووووووووووووووعاعية مما يزود منطقة الخدمات التجارية في قلب المدينة بعدد كاو من ماكن االنتظار.أراجات و الم يط المدن(النموذج األول لألخوة جودمان، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخط 10الشكل :(The Town and Environment Paradigmالنموذج الثاني ) ه ن يكون االنسان دور في البيئة التي يعيش ويعمل فيها من حيث تعبيره عن نفسأساس أ تقوم الفمرة عل ومشووواركته في موووناعة القرار العمراني، وكذلك مشووواركته في المؤسوووسوووات االجتماعية واالقتصوووادية و وووؤون .المجتمع بمركز من سووووت قطاعات،يتصوووول كل قطال داخليات سووووداسوووويات في هذه الفمرة تمون المدينة مع اقليمها ووووكالت المووودينوووة وخوووارجيوووا بوووالمنووواطق الزراعيوووة المحيطوووة،وبين المركز الخووودمي والمحيط الزراعي تتفووواوت المنووواطق زراعية كبيرة ،تشووووكل مناطق حزمة عمرانية مركزة تحيط بها أة وبالتي فان الشووووكل المسوووودس يكون الحضووووري .ةعمرانية نتيجة اللتقاء الطرق االقليمية مع الشبكة الرئيسية للمدين حزمة فيما بينها عقدات تلك األ 23 المزعوم بين ن الشووووووووووووووبكة المقترحة من الطرق ال تؤكد التبادل االجتماعي أالقصووووووووووووووور في الفمرة يكمن في قلب المنطقة الحضووورية، كما يالحة خاموووة في همية للسووويارة في التخطيط المقترنأ السوووكان، وعدم اعطاء الدراسات الديمو رافية عل المستوى العام للنظرية. ن النظرية اهملت تمامات أ المدينة و البيئة كما تصورها األخوة جودمان، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 11الشكل قلب المدينة كما تصورها األخوة جودمان، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 12الشكل 24 :(Paradigm IIIالنموذج الثالث ) في هذا النموذج يؤكد االخوة جودمان عل تجميع مناطق السكن في حيز واحد ومتقاربين قدر االمكان. لعالقة بين االعتبارات المتعلقة بتنشووووووووووويط االقتصووووووووووواد والوحة فرق كبير بين النماطح الثالثة وخاموووووووووووة في العمل ومناطق االستهالك كمناطق سكن. مناطق االنتاج كمناطق النموذج الثالث لألخوة جودمان، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 13الشكل تصنيف النظريات: 2.4.2.14 ، إال أنهوا متواي هي كول نظريوات تخطيط المودنالنظريوات التي تعرض لهوا هوذا الال يمكن الجزم بوشن تلوك ة تمثل في الحقيقة معظم ما أوردته المؤلفات السووووووووووووووابقة في هذا المجال. كذلك ال يمكن الجزم أن كل نظري ناك همن التي تم دراسوووووووووووووتها في هذا المتاي تعتبر مغايرة تمامات لغيرها. بل أنه في كثير من األحيان يكون تطابق تام أو ووووووووووووووبه تام في بعض عناموووووووووووووور النظرية، و لعل من أنجح ما ذكره )البرس( من أن جميع نظريات تخطيط المدن يمكن تصنيفها إل ثالث مجموعات رئيسية عل النحو التالي: I. .المدن المركزية: أي المدن متحدة المركز و التي يكون أساسها ممثالت بنقطة أو دائرة II. أو الطولية و التي أساسها الخط. المدن الشريطية III. .المدن المتجانسة في استعماالت األراضي و ال تخضع في أساسها للنموذجين السابقين و مع ذلك فبن هذا التصووونيف ليس قاطعات، فهنالك نظريات لمدن تحمل سووومات مشوووتركة من كل تصووونيف، و مع ها أنها مدينة متحدة المركزاس فياألسوووو، مثال المدن ذات النمو المحوري في ووووكل أمووووابع عمرانية ذلك فبن مالمح التخطيط الشريطي واضحة في األمابع العمرانية المنبثقة من المركز. 25 تصنيف النظريات )ألبرس(، المصدر: )عفيفي، نظريات في تخطيط المدن( 14الشكل ن كذلك المحيطة، أو ما يتم تسوووووميته ببقليم المدينة، فبنه يمكأما عند التعامل مع المدينة عل ضووووووء البيئة تصنيف النظريات من حيث األسس التي اعتمدت عليها الفمرة كركيزة عمرانية تتمثل في:  .البعد اإلجتماعي كشساس لهذه النظرية  .البعد اإلقتصادي الذي يلعب دورات هامات في اقتران هذه الفمرة  ه أهميته في النموذج المقترن للمدينة.البعد البيئي كذلك كعامل ل ت و قد اتفقت كثير من هذه النظريات في التشكيد أو التركيز عل بعض هذه األسس و الركائر، كما ا ترك في معالجتها لبعض المشاكل العمرانية، و إن كانت تختلف بشسلوي معالجتها من نظرية إل أخرى. 26 و تاريخ:التخطيط العمراني في فلسطين واقع 2.5 الموروث التخطيطي: 2.5.1 إن فلسوووووووطين، هذه البقعة المتناهية في الصوووووووغر في الشووووووورق األوسوووووووط، لهي واحدة من أكثر مناطق العالم ديناميكية، ال سوووووويما في تاريخها السووووووياسووووووي و الحضوووووواري، فقط توالت األمم و الحضووووووارات عل حكم هذه بد.ثقافيات و سياسيات سيبق مالزمات لفلسطين و هويتها لألالمنطقة تاركةت وراءها موروثات حضاريات و و في بحثي هذا سشطرق إل الموروث التخطيطي في فلسطين و كيف ساهم في تغيير وجه مدنها و قراها و العالقات بينها، و بتحديد أكبر سووووشركز عل ما ورثناه في فلسووووطين من قوانين و أنظمة تخطيطية خالل ت، حيث ووهدت فلسووطين في هذه الفترة واحدة من أسوورل تقلبات الحكم فيها، فقد مئة و خمسووين سوونة مضوو -1516خضووووووووت خالل المئة و خمسووووووووين عامات المنصوووووووورمة إل حكم سووووووووتة دول، بدءات بالدولة العثمانية ) (، و الحكم األردني للضووفة الغربية 1948-1917( و مرورات بكل من: حقبة االسووتعمار االنجليزي )1917 يومنا -1948(، و الحكم االسووووورائيلي )1967-1948(، و اإلدارة المصووووورية لقطال زة )1948-1967) يومنا هذا(، حيث ساهمت كل منها في خلق موروث حضري و -1994هذا(، و حكم السلطة الفلسطينية ) تخطيطي ما زال يؤثر في واقعنا الحالي. ادر التالية:ارتكزت في كتابة و صياغة هذا الجزء من البحث على مجموعة المص  ،2012سليم تماري، تخطيط المدن و تطور الحيز العام في فلسطين العثمانية  ،2011عمر سمحة، النظام المحلي الفلسطيني ... هل من تقاليد انتخابية؟  ،1995أنطوني كون، التنظيم الهيكلي اإلسرائيلي للمن في الضفة الغربية  1998نتقالية مشروطة في فلسطين، راسم خمايسي، التخطيط الحضري خالل مرفية ا (:1917-1516الحكم العثماني لفلسطين ) 2.5.2 خضووووووت فلسووووووطين للحكم العثماني لما يزيد عن خمسوووووومئة عام، لم تمن خاللها محورات هامات في نظر الدولة ت و العثمانية مترامية األطراو، إال أن ما ووووهده العالم العربي في أواخر القرن التاسووووع عشوووور من انقسوووواما خسووووارات للدولة العثمانية، و ال سوووويما خسووووارة مصوووور و تحولها لحكم محمد علي با ووووا، جعل من فلسووووطين خاموووورة هامة للدولة العثمانية و حدود يجب االهتمام بها و تدعيمها، و قد كانت أول القوانين التخطيطية األسوووووووووووواس التنظييم لعمل و هو 1877و التنظيمية التي طبقت في فلسووووووووووووطين هي قانون البلدية العثماني ، و قد ساهمت هذه القوانين بالخروج بتقسيم 1871و نظام إدارة البلديات 1864البلديات و نظام الواليات 27 داري لفلسوووووووطين و بتشوووووووكيل لجان تخطيطية لعدد من المدن و التجمعات الفلسوووووووطينية، و قد كان االهتمام إ بالدرجة األول بثالثة مدن و هي كالتالي:  :مدينة الحجاج و مركز االستثمارات األجنبية. القدس  .يافا: بوابة الحج و ميناء فلسطين األول  .بئر السبع: المدينة الحدودية الجديدة و خط الدفال الجنوبي للدولة العثمانية و قد ووووووووووووووهدت هذه المدن الثالثة بالتحديد تطوير هائل في األحياء و الموان ء، و تعزيز االسووووووووووووووتثمارات و التسوووووووووهيالت المقدمة للدول و إعطاء االمتيازات لها، كما تم تد وووووووووين خطو سوووووووووكك حديدية و األجنبية ربطها بخط الحجاز مما ساهم في ازدهار و تطور المدن الفلسطيني نسبيات عما كانت عليه في الماضي. و تطور الحيّز العام في فلسطين العثمانية( ، المصدر: )تماري، تخطيط المدن1878مخطط مدينة يافا 15الشكل 28 (Published by H.H.Hardesty in Hardesty's Historical & Geographical Encyclopedia، المصدر: )1883مخطط مدينة القدس 16الشكل 29 (:1948-1917فترة اَلنتداب البريطاني في فلسطين ) 2.5.3 في حقبة االنتداي مووووووودور عدد من القوانين المعنية بتنظيم المدن و القرى و ال سووووووويما وووووووهدت فلسوووووووطين الذي تم بموجبه تعيين ر سوووووووووووووواء بلديات و مخاتير، إال أن 1921اسووووووووووووووتحداث نظام الهيئات المحلية عام قرى دن و البلدات و الالتخطيط في هذه الفترة كان تخطيط بشهداو سياسية كامنة، الغرض منها تطويق الم لتي اطالق العنان للتجمعات و المسووتوطنات القادمة حديثات لفلسووطين، و من أ ووهر هذه القوانين إالعربية و الذي أعط الصوووالحية المطلقة 1934لسووونة 1حجمت البلديات من القيام بدورها كان قانون البلديات رقم ذه المخططات الهيكلية التي موودرت بهللمندوي السووامي بالتحكم بالبلديات و الهيئات المحلية، و قد كانت الحقبة هي مخططات ير نابعة من الحاجة الحقيقية للتجمعات الفلسوووووطينية خصووووووموووووات بغياي المشووووواركة المحلية في منع القرارات و المخططات. و معظم المخططات التي مدرت في هذه الحقبة كانت أداة في و قرى الفلسووووووووووووووطينية و الحيلولة دون تطورها اقتصوووووووووووووواديات يد االحتالل الحقات من أجل تقييد نمو المدن و ال عمرانيات. (:1967-1948العهد العربي) 2.5.4 الحكم األردني للضفة الغربية: ية لتصبح القوانين السار 1948ضمت الضفة الغربية إل حكم المملمة األردنية الها مية بعد حري النمبة ي بية، و هذا الشوويء أعط نول من الثقة في الحكم األردنفي الضووفة الشوورقية سوواريةت كذلك في الضووفة الغر للضوووووووفة الغربية، و قد مووووووودر في هذه الحقبة عدد من القوانين الهامة بما يخص التخطيط عل المسوووووووتوى و قانون إدارة القرى 1954لعام 17و قانون البلديات 1951لعام 45المحلي و أهمها قانون البلديات نها ذه القوانين متقبلة من الناس و تعتبر قوانين ليبرالية إل حد ما خصووووووموووووات أ، و قد كانت ه1954لعام أعطت دور و لو محدود للبلديات في التطور و النمو و التوسووووووع، و لم يدم ذلك طويالت حت موووووودر قانون ل الذي أعاد المركزية السووووابقة في التعامل مع التخطيط المحلي مما ادى إ 1955لسوووونة 29البلديات رقم تراجع كبير في مالحيات البلديات و تجريدها من مفاتها التمثيلية. المصرية لقطال زة: اإلدارة أبقت الحكومة المصوووووووووووووورية في إدارتها لقطال زة عل القوانين الموروثة من االنتداي البريطاني دون أي تغيير جاد، فقد اكتفت فقط ببدارة الحياة العامة في القطال ال ير. 30 يومنا هذا(:-1948لقوانين اإلسرائيلية في تخطيط الضفة و القطاع )ا 2.5.5 )النمسووووووة( و خضووووووول الضووووووفة الغربية و قطال زة 1967هدفت حكومة االحتالل بعد هزيمة العري عام ها للسوووووويطرة االسوووووورائيلية إل التضووووووييق عل المدن و القرى العربية قدر اإلمكان و إطالق العنان لمشوووووواريع ، و أهم ما قامت به في سوووبيل ذلك كان تعيين ضوووباطها لرئاسوووة البلديات و المجالس القرويةاالسوووتيطانية، إال أن حرمووووووووووووووها عل الظهور بمظهر ليبرالي تحرري أمام العالم الغربي قادها إل لعبة االنتخابات عام عمت ، و جرى عل إثره انتخابات للبلديات، حيث د454الذي أموووووودرت فيه األمر العسووووووكري رقم 1971 اسووووورائيل فوز مر وووووحين من روابط القرى )مؤسوووووسوووووة عميلة، مهرت كبديل لمنظفة التحرير الفلسوووووطينية في الضووووووووووفة الغربية(، إالل أن هذه القوائم لم تلق دعم وطني حقيقي، و خصووووووووووومووووووووووات بمعاداة منظفة التحرير الفلسطينية )م.ت.و( لها. في عام 644و 628ناءات عل األمر العسووكري ب 1976و قد تمررت االنتخابات المحلية أيضووات في عام و أسووووووووووووووفرت هذه االنتخابات عن فوز قوائم مدعومة من م.ت.و و هذا لم يرضوووووووووووووو الديموقراطية 1975 ل االسوووورائيلية المزعومة، مما قادها إل حملة تضووووييقات واسووووعة عل القرى و المدن الفلسووووطينية تمثلت بح سووووووووواء بلديات باإلضوووووووووافة إل اعتقال العشووووووووورات، و اسوووووووووتبدالهم ر 3و ا تيال 1981معظم البلديات عام بضبا جيش اسرئيلي. ، إال أن 1981مخطط هيكلي حت العام 1983و خالل فترة الحكم اإلسوورائيلي كان قد تم تصووديق قرابة الغالبية العظم لهذه المخططات ال تلبي الحاجات األسووووواسوووووية للسوووووكان و ال تراعي التوسوووووع المسوووووتقبلي و د كان قنمو للمدن و البلدات الفلسووووووطينية، إنما أداة بيد االحتالل للسوووووويطرة و الحد من نمو للفلسوووووويطينين، ال هنووالووك قوانين هوودم و مصووووووووووووووووادرة مووووووووووووووووارمووة جوودات لموول من يخووالف منوواطق البنوواء المقررة في المخططووات خدمة االسووووووتيطان االسوووووورائيلية، و كما قال المسووووووتشوووووورق االسووووووكتلندي أنطوني كون: القانون و البلدوزر في اليهودي. وال تزال القوات االسووووووووورئيلية تمارس كل أنوال التضوووووووووييق في الضوووووووووفة الغربية عل النمو و التوسوووووووووع للمدن 1993الفلسوووووووطينية تحت حجج و مسوووووووميات واهية و ير قانونية حت بعد توقيع اتفاقية أوسووووووولو في العام ل عنية في الضفة الغربية و قطال زة، و ير دليل التي اعترفت فيها اسرائيل بما يسم السلطة الفلسطي ذلك ما يحدث في األ وار الشمالية في مال الضفة و المضاري البدوية قري القدس في وسط الضفة و ما يحدث مسافر يطا في جنوي الضفة. 31 مخطط مدينة الخليل في عهد اإلحتالل االسرائيلي ، المصدر: )مؤسسة بتسيلم( 17الشكل مخطط مدينة سلفيت في عهد اإلحتالل االسرائيلي ، المصدر: )مؤسسة بتسيلم( 18الشكل 32 يومنا هذا(:-1994التخطيط في ظل السلطة الوطنية الفلسطينية ) 2.5.6 طينية منذ قدومها جهودات حثيثة في محاولة منها للنهوض بواقع المدن و القرى بذلت السوووووووووووووولطة الفلسوووووووووووووو الفلسوووووطينية و قد سووووواهمت وزارة الحكم المحلي في هذا مسووووواهمة كبيرة عبر المصوووووادقة عل عدد كبير من المخططات الهيكلية، و عبر ميا ة المخطط الوطني المكاني، و رسم خطط استراتيجية و تنموية للغالبية لعظم من التجمعات الفلسوووووووووووطينية، إال أن هنالك المثير من الصوووووووووووعاي و التحديات التي ما زالت تواجه ا الحكم المحلي في فلسوووووووووطين و عل رأسوووووووووها االحتالل أوالت، باإلضوووووووووافة إل عدد من المشووووووووواكل القانونية و ، في هذا الجزء اإلدارية التي تؤثر عل حكم المحلي في فلسووووووطين و تحول دون تحقيق حكم ر وووووويد حقيقي من البحث سووشذكر فقط مسووتويات التخطيط في فلسووطين و ذلك حسووب تصوونيف الحكم المحلي الفلسووطيني، أما ذكر التحديات و المعيقات و المشاكل التي تواجه التخطيط بشكل عام في فلسطين و التخطيط المحلي بشكل خاص، فسشتطرق لها الحقات في الفصول القادمة. أقسووووام 3التخطيط في فلسووووطين، أو بعبارة أخرى التخطيط حسووووب المسووووتوى المكاني إل تقسووووم مسووووتويات ، مفحة ن(2013رئيسية و هي: )وزارة الحكم المحلي الفلسطيني،  ( التخطيط الوطنيNational Planning يمثل أعل مستوى للتخطيط، و يرتبط بالسلطة العليا :) العمرانية الشاملة للمجتمع بشكمله.أو المركزية، و يهدو إل تحقيق التنمية  ( التخطيط اإلقليميRegional Planning يمثل المسوووووووووووووتوى الثاني للتخطيط، و يتم في نطاق :) إقليمي محدد بهدو تحقيق أعل درجة في التشابه و التنسيق المكاني بين أجزاء اإلقليم من خالل بنجان في ذلك اإلقليم من أجل مسووووتوى االعتماد عل تمامل األنظمة المختلفة التي يمكن تحقيقها حياتي أفضل لسكان اإلقليم.  ( التخطيط المحليLocal Planning يمثل المسوووووووووووتوى الثالث من مسوووووووووووتويات التخطيط، و يتم :) عل مووعيد المسووتوطنات البشوورية التي تشوومل المدن و القرى، و يهدو إل تحقيق تطور مناسووب ية.و امل لمجمع الحياة الحضرية و الريف 33 الفصل الثالث )الحاَلت الدراسية(: تمهيد: 3.1 رة يهدو هذا الفصوول إل دراسووة حاالت و نماذج عالمية و إقليمية و محلية للتخطيط العمراني بما يخدم فم بحثي و يسوواهم في توسوويع آفاق الر ية و التحليل و االسووتنتاج في البحث. حيث قمت بدراسووة حالة عالمية ت إقليمية عربية و حالة محلية فلسوووووووووطينية ، و قد اعتمدت في إختيار هذه الحاال ، باإلضوووووووووافة إل حالة ن عل وجود قواسوووووووم مشوووووووتركة مع بحثي سوووووووواء في واقع المدن المختارة، أو في الر ية المبدئية التي أريد أ يتضووووووومن أوجه إليها مسوووووووتقبل المدينة التي أدرسوووووووها )مدينة طولمرم(. و فيما يلي عرض لهذه الحاالت بما النقا الرئيسية و التوضيحات و النتائج لمل حالة. الحالة الدراسية العالمية: 3.2 URBAN GROWTH SCENARIOS OF A FUTURE MEGA CITY: CASE STUDY AHMEDABAD A. Lehner, V. Kraus, K. Steinnocher دراسيةسيناريوهات النمو الحضري لمدينة مستقبلية ضخمة: مدينة أحمد آباد حالة الموقع و السمات العامة للمدينة: 3.2.1 ند و مدينة أحمد أباد هي واحدة من المدن المميزة في الهند و تتبع والية جوجارت التي تقع مال ري اله 11ماليين نسوووووووومة و يتنبش أن يصوووووووول ذلك العدد إل 6هي أكبر مدن تلك الوالية بتعداد سووووووووكاني يبل ال ند و . و تعد مدينة أحمد أباد اليوم مركزات موووووووووناعيات و تجاريات هامات في اله2035مليون نسووووووووومة بحلول عام طال ق 64قاعدة لعديد كبير جدات من الشووووووووووركات و البنوك العالمية و اإلقليمية. و تنقسووووووووووم هذه المدينة إل Ahmedabad Municipalيتول إدارتهوووا بشووووووووووووووكووول رئيسووووووووووووووي كووول من تعووواونيوووة بلوووديوووة أحمووود أبووواد ) Corporation-AMC( و هيئة تنمية أحمد أباد الحضوووورية )Ahmedabad Urban Development Authority-AUDA.) 34 URBAN GROWTH SCENARIOS OF A FUTURE MEGA CITY: CASE STUDYموقع مدينة أحمد أباد، المصدر: ) 19الشكل AHMEDABAD) سبب إختيار الحالة الدراسية: 3.2.2 مدينة تتناول الورقة الدراسية التي تضم هذه الحالة الدراسية تصور سيناريوهات النمو الحضري المستقبلي ل -Remote Sensingأحمد أباد و ذلك من خالل استخدام أحمد التقنيات وال سيما االستشعار عن بعد ) RS(و برنوامج نظم المعلوموات الجغرافيوة )Geographic Information System-GIS حيوث كوان .) وووووعار الهند بشوووووكل عام و بلدية أحمد أباد بشوووووكل خاص هو تطوير مدن ذكية تعتمد عل التمنولوجيا في ماليف التغلب عل كثير من مشووووووووواكلها، فمثالت في حالة بلدية من دول العالم النامي كبلدية أحمد أباد فبن ت ه التقينات للغاية، إال أن الذكاء في اسووووووتخدام هذالمسووووووح الميداني و المراقبة الميدانية للنمو العمراني مكلفة الحديثة التي تعتمد عل مووووووووووووووور األقمار الصووووووووووووووناعية جعل ذلك األمر ممكنات بطريقة تفوق بلديات العالم الغربي، حيث حصووووولت بلدية أحمد أباد عل عدد كبير من الجوائر العالمية في التخطيط و ذلك لما تقدمه ال التخطيط و استخدام التقنيات الحديثة.هذه البلدية من إبدال في مج 35 (The Economistإعتبار مدينة أحمد أباد كمثال يقتدى به في التخطيط، المصدر: )مجلة 20الشكل منهجية العمل: 3.2.3 د االسوتشوعار عن بعإن الفمرة الرئيسوية في العمل كانت دراسوة مجموعة من الصوور الجوية باسوتخدام تقنية ( NDVIلتحديد مناطق النمو الحضووووري لمدينة أحمد أباد باسووووتخدام مؤ وووور معدل اختالو الغطاء النباتي ) و هو واحد من المؤ ووورات المشوووهورة جدات في تقنية االسوووتشوووعار عن بعد و يمكن حسوووابه باسوووتخدام برنامج (.GISنظم المعلومات الجغرافية ) استخدام تقنية االستشعار عن بعد في تحديد مناطق التوسع، 21الشكل (URBAN GROWTH SCENARIOS OF A FUTURE MEGA CITY: CASE STUDY AHMEDABADالمصدر: ) 36 ( لتحديد مدى 3.2.3.1بعد ذلك تم دراسووووووووووة كل منطقة من المناطق التي خرجت من الشووووووووووكل السووووووووووابق ) فيما إذا كان يمكن اسووووتيعاي المزيد من السووووكان في هذه المناطق أم اسووووتهالك األراضووووي في كل منطقة و أن هنالك حاجة لتوسعات إضافية للمدينة. مناطق التوسع التي تم دراستها في مدينة أحمد أباد، 22الشكل (URBAN GROWTH SCENARIOS OF A FUTURE MEGA CITY: CASE STUDY AHMEDABADالمصدر: ) : أهمية إختيار هذه الحالة الدراسية:3.2.4  إن السوووووووووبب الرئيسوووووووووي الذي جعلني أختار هذه الحالة الدراسوووووووووية هو توميف التمنولوجيا بشقصووووووووو لحجة ادرجاتها إعتمادات عل الذكاء اإلنسوووووواني بدالت من الدعم المادي و المشوووووواريع الميدانية، فهذه العووالم النووامي، فغووالبيتهم يعزي ضووووووووووووووعف العموول هي حجووة الغووالبيووة العظم من مخططين دول التخطيط إل عدم وجود دعم كافي للدراسوووووووووووووووات الميدانية و لتوميف الطواقم، أما في مدينة أحمد ا أباد فبننا نرا كيف أن المخطط إنطلق من تلك المشوووكلة المادية نحو اإلبدال التخطيطي و ال سووويم روفة في دول العالم النامي.أن التقنيات المستخدمة هي تقنيات مدرسة و مع  مة إن السوووبب اآلخر الذي دفعني إلختيار هذه الحالة هو الخطة اإلقتصوووادية لمدينة أحمد أباد القائ ر، عل تسهيل اإلستثمار الخارجي فيها و توميف البنية التحتية و البيئة المناسبة لجذي اإلسوتثما ات في بحثي.حيث يمكن االستفادة من بعض هذه الخطط و االستراتيجي 37 الحالة الدراسية العربية: 3.3 العوامل المؤثرة في تحديد اتجاه النمو العمراني في مدينة األبيار الليبية أ. وريدة مفتان امغيب القطعاني الموقع و السمات العامة للمدينة: 3.3.1 نطاقه المناخي، و هي من تقع مدينة األبيار في وومال ليبيا بالقري من البحر األبيض المتوسووط و ضوومن ألف 32المدن الزراعية التي ووووهدت تطور عمرانيات كبيرات، حيث يبل عدد السووووكان الحالي للمدينة قرابة ال ن نسووووووووووومة، و يعود تاريخها كوحدة اسوووووووووووتيطانية إل العهد التركي الذي ال زالت المدينة تحتفة في المثير م ن ع هذه المدينة عل طريق هام وامووووول بين مدينتين رئيسووووويتيالمباني و المرافق من طراز ذلك العهد، و تق كيلو متر عن كل مدينة، و هذا الشووويء سووواهم في 50في البالد هما بنغازي و المرج، حيث تبعد قرابة ال تطور المدينة عمرانيات بشكل طولي ممتد عل طول الطريق. موقع مدينة األبيار، المصدر: ويكيبيديا 23الشكل 38 مخطط استخدامات األراضي لمدينة األبيار، المصدر: )القطعاني، العوامل المؤثرة في تحديد اتجاه النمو العمراني بمدينة االبيار( 24الشكل مشكلة الدراسة: 3.3.2 ها كمركز حضري بشن هنالك بعض العوامل المحيطة التي قدتممن مشكلة الدراسة في مدينة األبيار و نمو دينة ال تسمح باالستمرار في النمو و التوسع العمراني، و خامة في مل الزيادة السكانية التي هدتها الم خالل السنوات األخيرة و ما يترتب عليها من زيادة الطلب عل استعماالت األراضي السكنية. الدراسة:أهداف و أسئلة 3.3.3 ، تهدو الدراسة إل التعرو عل طبيعة النمو العمراني، وما قد يترتب عليه من مشاكل حاضرات و مستقبالت :وذلك سعيات إل معرفة العوامل المؤثرة في تحديد اتجاه نمو المدينة ومنها  مام تحديد اتجاه النمو العمراني للمدينةأعوامل الطبيعية التي تقف عائقات دراسة ال.  معرفة العوامل البشرية التي تحد من النمو العمراني لمدينة األبيار.  .تتبع الزيادة السكانية بالمدينة و معرفة التوقعات المستقبلية من الزيادة السكانية و في سبيل تحقيق تلك األهداو تم طرن مجموعة أسئلة: 39  النمو العمراني؟ما أثر عوامل البيئة الطبيعية لمدينة األبيار في تحديد اتجاه  هل هنالك عوامل بشرية تقف عائقات أمام تحديد اتجاه النمو العمراني في مدية األبيار؟ العوامل المؤثرة في تحديد إتجاه النمو العمراني لمدينة األبيار: 3.3.4 :ارنتج عن الدراسة أن العوامل التالية أثرت و ساهمت في تحديد إتجاهات النمو العمراني لمدينة األبي :أوالت: العوامل الطبيعية تعتبر العواموول الطبيعووة أحوود أهم أسووووووووووووووبوواي عرقلووة النمو العمراني في الموودينووة، و تشووووووووووووووموول هووذه العواموول جيومرفولوجية األراضي في المدينة، فقد ساهمت طبيعية األراضي المنخفضة في الحد من نمو المدينة في تسوووووومح بالبناء مما ترتب عليه اضووووووطرار العديد من الجانب الشوووووومالي الشوووووورقي، إذ أن طبيعة االراضووووووي لم المواطنين الذين خصوووصوووت لهم هذه األراضوووي إل بيعها أو تركها خالية، كذلك الحال في اإلتجاه الجنوبي الشوووورقي خلف الطريق الدائري بسووووبب مووووعوبة طبيعية األرض بهذا الموقع، فهو عبارة عن وادي منخفض ري مائية و ال يمكن اسوووووووتغاللها في النمو العمراني، و أيضوووووووا تلعب يتحول أثناء سوووووووقو األمطار إل مجا ا طبيعية األرضوووووووووي المنخفضوووووووووة في اإلتجاه الشووووووووومالي الغربي دورات في الحد من النمو العمراني للمدينة بهذ .االتجاه :ثانيات: العوامل البشرية :المنطقة العكسرية -1 تحوذ عل مساحات واسعة من األراضي في المدينة، وتعيق المنطقة العسكرية إتجاه نمو المدينة فهي تس تحوي مدينة األبيار منطقتين عسووووووووووكريتين تقع االول في اإلتجاه الشوووووووووومالي الشوووووووووورقي من منطقة الوسووووووووووط هكتار، و تشتي 26التجاري، بينما تقع الثانية إل الشووووووووورق من منطقة الوسوووووووووط، و تبل مسووووووووواحتهم حوالي ستغاللها كاستخدام سكني أو أي استخدامات أخرى، كما أن وجود منطقةأهمية هذه المساحة في إمكانية ا .تجاهعسكرية ثالثة في اإلتجاه الجنوبي الشرقي من المحتمل أن يكون عائق أمام التمدد العمراني بهذا اإل :المشاريع اإلقتصادية -2 في بعض األحيان نجد بعض المشووواريع االقتصوووادية تمثل عائقات في إتجاه النمو العمراني لمدينة األبيار، و من هذه المشوواريع مشوورول )الفاتح سووابقات( الزراعي، الذي يقع في اإلتجاهين الشوومالي والشوومالي الشوورقي من حديد إتجاه النمو العمراني للمدينة من المدينة محاذيات لها مبا وووورة في بعض األجزاء وهذا يشووووكل عائقات في ت 10اإلتجاهين الشووومالي و الشووومالي الشووورقي، و أيضوووات مشووورول و السووولطان الزراعي الذي يقع عل بعد 40 هكتار، و كذلك مشوووووووووورول مراعي جنوي األبيار الذي 2500كلم جنوي المدينة و تقدر مسوووووووووواحته بحوالي ه المشاريع سيكون لها دور في عرقلة اتجاه النمو العمراني كلم جنوي مدينة األبيار، و هذ 12يبعد حوالي للمدينة، و خصومات في مل الزيادة السكانية للمدينة مما يستدعي زيادة الطلب عل األراضي السكنية. :الملمية الخامة -3 و تلعب مشوووووكلة الملمية الخاموووووة دور مبا ووووور في عرقلة النمو العمراني وفقات للمخططات المقرر إنشوووووا ها تعاني مدينة األبيار من هذه المشوووكلة خاموووة في الجزء الشووورقي من المدينة حيث المنطقة الصوووناعية، فقد وتسووببت هذه المشووكلة في تعطيل و تطوير العديد من قطع األراضووي ألنها تعود ملميتها ألحد المواطنين، .كذلك الحال في األطراو الشمالية الشرقية للمدينة :يةالمناطق العشوائ -4 تحد المدينة من بعض اإلتجاهات مناطق ذات بناء عشوووووووووائي و هي عبارة عن إنشوووووووواءات يقوم بتشووووووووييدها القطال الخاص، و هي ير مطابقة للمخطط العام للمدينة، و تشمل هذه المناطق مبناي مقام بعضها من ه به من عرقلة لرتجاالصووووفيح، كما توجد حظائر لتربية الحيوانات، و تممن مشووووكلة هذه المناطق فيما تسووووب و النمو العمراني للمدينة فهي في نظر مسووووووووووووووتخدميها تعد ملمية لهم بالر م أنهم ال يملمون ما يثبت ذلك، هذا يعود إل تقصوووووووير الجهات الحكومية و تداخل موووووووالحياتها و ياي الدور التخطيط العمراني الحقيقي في المتباعة و التنظيم. ة:نتائج و توصيات الدراس 3.3.5  يفضووول نقل المناطق العسوووكرية خارج المخطط السوووكني للمدينة، لتجنب أخطارها من ناحية، و من .ناحية أخرى لتوفير مساحات إضافية الستخدامات األراضي المختلفة  ضووووووي اإلسوووووورال في تحديد الحيز العمراني في إطار المتلة العمرانية القائمة دون اإلعتداء عل األرا في اإلعتماد في نمو المدينة عل عمليات اإلحالل و التجديد للمباني القائمةالزراعية المحيطة و .إطار إتبال سياسة النمو الرأسي للمساكن القائمة بدالت من اإلستمرار في توفير مساكن جديدة  عل المسوؤولين إمودار القرارات التي تسوتطيع من خاللها األجهزة المسوؤولة تحديد إتجاهات النمو .و هذا سيجنب األجهزة من الوقول في أخطاء التخطيط و تخطي العوائق و برمجتها  توفير األرض المخططة الخاموووة لرسوووكان بشسوووعار تتالئم مع ذوي الدخل المنخفض، و ال بد من .دعم الدولة للمشاريع السكنية التي تساهم في الحد من إنتشار ماهرة البناء العشوائي بالمدنية 41  ية إل أموووحاي األرض الخاموووة )ملمية خاموووة( لتجنب الوقول في إرباك تقديم التعويضوووات المال .إتجاه النمو العمراني، و كذلك تساهم في توفير مساحات من استخدامات األراضي الحضرية أهمية إختيار هذه الدراسة: 3.3.5 اء )طولمرم( سوووو تممن أهمية هذه الدراسوووة في التشوووابه المبير بين مدينة األبيار و مدينة البحث الخاص بي من حيث الحجم أو المناس أو طبيعة النشووووووووووووووا االقتصووووووووووووووادي أو الوضووووووووووووووع الطوبو رافي ...إلخ، حت أن إتجاهات التوسع في كال المدينتين تقريبات متشابه. دراسة جوانب و عوامل مختلفة و مهمة جدات في تحديد إتجاهات نمو المدينة. وووووووملت جوانب إدارية و قانونية يمكن اإلسوووووووتفادة منها في النتائج و التومووووووويات التي خرجت بها الدراسوووووووة مشروعي. 42 الحالة الدراسية المحلية: 3.4 ة دورا في ضوء العالقة اإلقليمية بالتجمعات المحيطةودينومراني لمووطور العووات التوواهواتج فؤاد محمد دودين ممطف الموقع و خصوصية المدينة: 3.4.1 وهي من أكبر و أبرز مدن المحافظة وأكثرها تعدادًا للسكان.ل رب مدينة الخليتقع مدينة دورا جنوب زمن بسبب خمائمها وووووووووووووووووووووازدادت أهميتها مع مرور ال 1966عام لقد تحولت مدينة دورا إل بلدية ا و عالقاتها المختلفة وووووووووووووووووة لهوووووووووووووووووتساع مساحة األراضي التابعالالسكانية واالجتماعية والسياسية وكذلك ي اتجاه الجنوب والغرب ووووووووووووووووووووفي المحيط القريب منها وخامة ضمن منطقة الدراسة وهي فوالمتميزة والجنوب ال رقي والجنوب الغربي. أهمية و مبررات الدراسة: 3.4.2 أهميووة هووذه الوودراسووووووووووووووووة تتمحور حول اتجوواهووات التطور العمراني لموودينووة دورا في إطووار عالقوواتهووا اإلقليميووة النسبة لمبررات الدراسة فيمكن إقتباس اآلتي منها:بالتجمعات المحيطية بها. أما ب  وب الغربي سواء ورقي والجنووبي ال واتجاهات تطور مدينة دورا وتوسعها باالتجاه الجنوبي والجن .أكان هذا من ناحية عمرانية أو عالقات اقتمادية  عية ة أو مناووووووووكنية أو تجاريوووووووووجود عدة استعماالت ألراضي منطقة الدراسة هذه سواء كانت س بحاجة إل تنظيم وتخطيط.  وجود عدد كبير من التجمعات السكانية في منطقة الدراسة وذات أحجام مختلفة مما يعني الحاجة . إل تنظيم و التجمعات تخطيط العالقات بين هذه  المختلفة.ات ونمو بكة موامالت بديلة لل وارع الرئيسة في منطقة الدراسة تربط بين التجمع  ز تجارية و خدماتية جديدة في منطقة الدراسة.بدء مهور مراك األسئلة التي تريد الدراسة اإلجابة عليها: 3.4.3 تحت هذ البند نستعرض بعض أهم األسئلة التي تهدو الدراسة إل اإلجابة عليها و هي كالتالي:  ما هي اتجاهات نمو مدينة دورا؟  رب دورا وبلدات وووووووببقليمها المكون من قرى وخما هي العالقة التنظيمية التي تربط مدينة دورا ؟الظاهرية والسموع وإذنا  ما هي االتجاهات المستقبلية للعالقة التنظيمية و العمرانية لمدينة دورا بمحيطها؟ 43  ما هي المعوقات الموجودة في طريق تحقيق عالقة تماملية بين دورا و محيطها؟ دراسة:أهم المشاكل العمرانية التي تناولتها 3.4.4 المشواكل تناولت الدراسوة عددات من المشواكل العمرانية سوواء لدورا المدينة أو اإلقليم، و هنا سوشطرق إل أهم العمرانية في مدينة دورا فقط و ليس إقليمها:  .إنشاء المستوطنات اإلسرائيلية  .ضعف بكة الطرق  مة.ضعف البنية التحتية و األراضي المخصصة للمرافق و األبنية العا  .التفاوت المبير في ملميات األراضي و خامة في المناطق المبنية  .إنعدام مشاريع اإلسكان و خامة لذوي الدخل المحدود و المنخفض نتائج و توصيات الدراسة لمدينة دورا: 3.4.5 أذكر هنا بعض أهم نتائج الدراسة فيما يخص مدينة دورا فقط و ليس اإلقليم:  توى التحضروبالتالي عل ارتفاع مسل مدينة دورا آخذة باالرتفاع مما يد إن مستويات التعليم في .اطات مناعيةوة ن وة وبدايوو كذلك اتجاه تركز العمالة في األن طة الخدماتية و التجاري  ومستوطنة حجاي ل مدينة الخلييحدها بسبب إ الق مدينة دورا من الجهة ال مالية ال رقية حيث بي ي االتجاهين الغرووووة هووووع المدينووووام توسووووة أموووواالتجاهات الوحيدة المتاحمن الناحية ال رقية فبن .بيوالجنوبي والجنوبي الغر  من بالر م في عدم وجود منطقة مناعية منظمة ل تعاني مدينة دورا من م كلة رئيسية تتمث تثمار المناعي وووووووووات االسوووووووووالمدينة وهذا يحرمها طبعًا من عمليل وجود المناعات المبعثرة داخ .لوالتي من الممكن أن تستوعب أعداد كبيرة من العما  ذلك من ووووووووووواء وكوووووووووووفي البنية التحتية من طرق و بكات مياه وكهربل تعاني مدينة دورا من م اك .توزيع األراضي المخممة لالستعماالت والمرافق العامة سوء  لمكتظ اء اوووووة البنووووونتيج)جذر البلد( عمرانية حقيقية في البلدة القديمة ل تعاني مدينة دورا من م اك وكذلك ، دمات العامةوووورق والخووووالطل اكوووووالع وائي وعدم وجود مخططات تفميلية لمعالجة م بحت مهددة باالنهيار.وي أموة والتوكبير من األبنية القديم لجزءلتردي الوضع العمراني 44 ل تخميص الميزانيات الالزمة من أجا فيما يخص التوموووووووويات فبن واحدة من أهم التوموووووووويات كانت أم قوية االستثمار في خدمات البنية التحتية والمرافق العامة ومن أهمها الطرق الداخلية و بكات المياه و ت فية.المدارس و العيادات المحية و النوادي االجتماعية و الثقا إنشاءو المهرباءبكات و أهمية إختيار هذه الدراسة: 3.4.6 كون هذه الدراسوووووووووووة هي دراسوووووووووووة محلية فهذا بحد ذاته هو أهمية و ذلك تبعات لما هنالك من تشوووووووووووابهات في خصووموية العملية التخطيطة في كل من الدراسوة و مشوروعي، كما أن هذه الدراسوة تتعامل مع مدينة دورا ا ما يتقاطع مع ر يتي لمدينة طولمرم في مشروعي.عل أنها مركز إقتصادي و إداري هام و هذ 45 (:موقع المشروعتحليل الفصل الرابع ) يهدو هذا الفصوووووووووول إل توضوووووووووويح منطقة الدراسووووووووووة و مبررات إختيارها، و من ثم إجراء دراسووووووووووة و تحليل للقطاعات المختلفة في المنطقة مثل ديمو رافية المنطقة، طوبو رافية المنطقة، اسووووووووووووتخدامات األراضووووووووووووي، ناطق ، تحديد ممعيقاتالالعالقات المحلية و اإلقليمية، البنية التحتية، الفرص و اإلمكانات، التحديات و التطوير و التوسع ... إلخ. خلفية عامة عن الموقع: 4.1 15مدينة طولمرم هي إحدى المدن الفلسووووطينية التي تقع عل السووووهل السوووواحلي الفلسووووطيني و تبعد حوالي مناس البحر المدينة وووووووووووووورقات، و تتبع هذه 35.1 ووووووووووووووماالت و خط طول 32.9كم عنه، عل دائرة عرض و حارة رطبة في الصوويف و معدل الحرارة فيها في الصوويف توسووط حيث أنها ماطرة دافئة ووتاءت لماألبيض ا ألف نسوووووومة موزعين عل 75درجة سوووووويلسوووووويوس. و يبل تعدادها السووووووكاني حوالي 30-17يتراون ما بين .ألف دونم 29قرابة ة ، و أسوووووووومها مشخوذ من اللغد(سوووووووومة قبل الميال 3000تعود جذور هذه المدينة إل العهد المنعاني )قرابة (، حيث أن المدينة كانت و ال2012، طولمرمية طور كارما و الذي يعني جبل كروم العنب )بلدية اآلرام زالت إل حد ماء مدينة ريفية زراعية خالبة. الباحث المصدر:موقع مدينة طولكرم، 25الشكل 46 مبررات إختيار الموقع: 4.2 يمكن إدراج مبررات اختيار موقع الدراسة بالنقا التالية: سكني بالقري من منطقة دراسة مما يعطيني إدراك و معرفة أكبر للمنطقة و خصائصها. ر وجود العديد من المقومات و الفرص في المدينة التي إذا تم اسووووووتغاللها بكفؤ فبن ذلك سوووووويؤدي إل تطوي إقليميات و وطنيات.المنطقة و تعزيز مكانتها تعد محافظة طولمرم من المحافظات المبيرة و المؤثرة في الوطن و مع ذلك فبن نصوووووووووويبها من الدراسووووووووووات محدود نسوووووبيات و ليس هنالك دراسوووووات اسوووووتراتيجية معمقة في اإلرتقاء بالمدينة، إنما تقتصووووور عل دراسوووووات أساسية. بسيطة منطقة فهي تعد واحدة مدينة سوووواحلية خضووووراء نية باألراضووووياألهمية اللوجسووووتية،السووووياسووووية و الطبيعية لل لتجارية االزراعية الخصبة، كما أن أهميتها اللوجستية و السياسية تتمثل في إمتالكها أهم المعابر الحدودية و البشرية في الضفة مع الميان الصهيوني. البيئة االسووتثمارية، ضووعف البنية وجود العديد من المشوواكل الحضوورية في المدينة و محيطها مثل: ضووعف التحتية، التشتت العمراني، التعدي عل األراضي الزراعية الخصبة ... إلخ. عالقة الموقع مع المحيط: 4.3 هام في وووووووووومال الضووووووووووفة الغربية فهي تتميز بعالقات خدماتية و مدينة طولمرم مركز ووووووووووبه إقليمي تعتبر ألخص مدينة نابلس و مدينة رام هللا، حيث تعتمد طولمرم عل لوجسوووووووتية كبيرة جدات مع مدن الشووووووومال و با صعيد العلمي فبنه يوجد في كال المدينتيناألول بشكل رئيسي في الخدمات الطبية التخصصية، و عل ال ن عن أكبر جامعتين في فلسطين من حيث تعداد الطالي و ال يقل عدد الطلبة المتنقلين يوميات بين المدينتي مرم ب و طالبوة. أما مدينوة رام هللا فهي تعتبر المودينوة األكثر جذبات للمومفين من مدينوة طولآالو طالو 5 كون رام هللا هي المركز االداري الرئيسوووووووووووووي في الضوووووووووووووفة و كون سوووووووووووووكان مدينة طولمرم بمعظمهم يميلون للومائف اإلدارية و الحكومية. ز بعالقة قوية جدات مع القرى و التجمعات أما عل مووووووووووووووعيد العالقة مع المحيط المحلي فبن المدينة تتمي المحيطة بها، أكثر من أي مدينة كانت في فلسوووووووووووووطين و ذلك كون مدينة طولمرم باألسووووووووووووواس يغلب عليها الطابع الريفي البسيط مما سهل االندماج المبير و التداخل مع القرى المحيطة، و قد هد السنوات األخيرة 47 4مرم إداريات و هي وووويكة و اكتابا و إرتان و كفا، كما أن هنالك تجمعات سوووكانية إل مدينة طول 4ضوووم تجمعات حاليات مالمقة للمدينة و ال يكاد المار في الشوارل الواملة بينها أن يدرك إنقطال المدينة، و هي فرعون و عزبة وفة و الجارو ية و مخيم نور مس. قة مدينة طولكرم مع محيطها اإلقليمي، المصدر: الباحثخارطة توضع عال 26الشكل 48 خارطة توضح عالقة مدينة طولكرم مع محيطها المحلي، المصدر: الباحث 27الشكل الموقع طوبوغرافيًا و مناخيًا: 4.4 ار رطب مووووووووويفات، سووووووووواحلي حكم ذكرت سوووووووووابقات في بداية تقريري فبن مدينة طولمرم تتميز ببمتالكها لمناس ا ، كما أن طوبو رافية تضوواريسووها تشووكل نقطة إلتقاء الجبل و السووهل و البية أراضوويهمعتدل داف ء ووتاءت بميالنات قليلة إل معتدلة. 49 خارطة توضح طوبوغرافية و ميالن أراضي مدينة طولكرم، المصدر: الباحث 28الشكل المدينة سياسيًا: موقع 4.5 أوجد سياسيات موقع المدينة ال يختلف كثير عن باقي المدن الفلسطينية، فالموروث السياسي إلتفاقية أوسلو طق أرخبيل من الجزر المسماة )مناطق أ( ضمن محيط من مناطق السيادة االسرائيلية التامة المسماة ) منا حيث عدد المسووووووووتوطنين و المسووووووووتوطنات في محافظة طولمرم فهو ، و منفي كل محافظات الضووووووووفة ج( 3مسوووووتوطن موزعين عل 3600األقل بين جميع المحافظات، فال يتعدى عددهم في المحافظة أكثر من مستوطنات من أمل أكثر من نصف مليون مستوطن في الضفة الغربية. ي هو جدار الفصووول العنصوووري عل طول و لعل أهم المشووواكل التي تواجهها المدينة عل الصوووعيد السوووياسووو حدودها الغربية الذي اقتطع مسووووواحات ووووواسوووووعة من المدينة، و بمحاذاته تمامات تم إنشووووواء منطقة موووووناعية تابعة للميان الصهيوني كان لها تداعيات و أخطار كبيرة عل المدينة و ساكنيها. 50 طولكرم و تقسيمات أوسلو، المصدر: الباحثالوضع السياسي لمدينة 29الشكل ديموغرافية الموقع: 4.6 ألف 20نسوووووومة ضوووووومن حدود إدارية مقدارها حوالي 61235يبل التعداد السووووووكاني الحالي لمدينة طولمرم دل ، و إن أكثر ما يميز ديمو رافية طولمرم هو معأ خاص في الدونم 3دونم، بكثافة منخفضة نسبيات تبل % و ذلك نتيجة انتقال عدد كبير من السووووكان من العيش في مخيمات 2.5سووووكاني سووووريع يصوووول إل نمو (.30المدينة إل المدينة نفسها كما يظهر الشكل رقم ) العالقة ما بين معدل النمو السكاني في المدينة و مخيماتها، المصدر: الباحث 30الشكل 51 ع السووووووووووووووكاني عل الفئات العمرية فبننا نالحة أن مجتمع المدينة هو مجتمع فتي حيث أما من حيث التوزي % في حين أن نسوووبة من هم ضووومن الفئة العاملة تصووول 37.7سووونة إل 15تصووول نسوووبة من هم أقل من %.59.5إل توزيع سكان مدينة طولكرم حسب الفئات العمرية، المصدر: الباحث 31الشكل سكان عل أحياء المدينة المختلفة، و تباينها من حيث الجذي السكاني.( توزيع ال32يظهر الشكل ) ب السكاني، المصدر: الباحثالتوزيع السكاني على أحياء مدينة طولكرم، و التباين فيما بينها من حيث الجذ 32الشكل 52 التوقع المستقبلي للسكان و تاريخ تطور التجمع السكاني: 4.7 ( اتجاهات النمو العمراني لمدينة طولمرم خالل فترات مختلفة من العهد العثماني و 33يظهر الشووووووووووووووكل ) ينة ( الحسوووابات التي قمت بها في توقع التعداد السوووكاني للمد34الفترة الحالية، كما و يظهر الشوووكل ) حت عامات مقبالت. 16و مخيماتها خالل خارطة التطور العمراني لمدينة طولكرم، المصدر: الباحث 33الشكل 53 الحسابات المعمولة في حساب التوقع المستقبلي لسكان المدينة و مخيماتها، المصدر: الباحث 34الشكل المخطط الهيكلي الحالي للمدينة و استخدامات األراضي الفعلية: 4.8 يمكن اعتبار أن هذه المرحلة هي األهم في تحليلي، فهي تقوم عل دراسوووووووووووووووة االسووووووووووووووتخدامات الحالية في ، فقد قمت بدايةت ى تال مها مع الواقع و االسووووووووووووووتخدامات الفعلية لألرض و محيطهاالمخطط الهيكلي و مد ة بدراسة المخطط الهيكلي الحالي من حيث نسب الخدمات و المرافق العامة، الطرق، االستخدامات التجاري اييرو الصووووووووناعية، السووووووووكن ... إلخ، و ذلك باإلعتماد عل معايير محلية قمت بتطويرها إنطالقات من المع السوووووووووعودية في التخطيط الهيكلي و ذلك باألخذ بعين اإلعتبار لمحددات إختالو الوضوووووووووع السوووووووووياسوووووووووي و لغة ، و عليه فبنه تبين أن المسووووووواحة الحالية للمخطط الهيكلي و البااالقتصوووووووادي و االجتماعي بين البلدين ة و لمن المشوووووكلة الحقيقيعامات مقبالت 16ألف دونم هي كافية السوووووتيعاي السوووووكان حت أكثر 14قرابة ال تممن في طبيعة االسووووووتخدامات داخل المخطط الهيكلي و ال سوووووويما نقص المرافق و الخدمات الترفيهية، و بعشوائية النمو العمراني الحامل خارج المخطط الهيكلي، مع العلم أن آخر مخطط هيكلي مصادق لمدينة .2006طولمرم كان في عام المعايير التي تم تطويرها باإلعتماد على الدليل السعودي، المصدر: الباحث 35 الشكل 54 المخطط الهيكلي الحالي لمدينة طولكرم، المصدر: الباحث باإلعتماد على بيانات الحكم المحلي 36 الشكل المخطط الهيكلي مع االستخدام الحامل عل أرض و تل ذلك دراسة مدى تطابق االستخدام المقترن في الوقع و ذلك من خالل اسوووقا خارطة المخطط الهيكلي فوق خارطة االسوووتخدامات الفعلية، و تضووومن ذلك أيضات دراسة إتجاهات التوسع العمراني في المدينة، و طبيعة النمو العمراني داخلها. االستخدامات الحالية لألراضي في مدينة طولكرم و نسبة كل استخدام، المصدر: الباحث 37 الشكل 55 العالقة ما بين المخطط الهيكلي الحالي و استخدامات األراض