ة الشجاح الهطشيةــــــــامعــــج اــــــات العميــــــــة الجراســـــكمي جخيسة االعتجاءعمى السهعف العام إعجاد ثائخ واجج ماجج حمبي إشخاف د. نائل طو سات من كمية الجرا ،الجشائياستكساال لستظمبات الحرهل عمى درجة الساجدتيخ في القانهن الجراسةقجمت ىحه .فمدظين -نابمذ ،ي جامعة الشجاح الهطشيةف ،العميا 2022 ب‌ ج‌ ىجاءاإل الى رمِد التفاني واإلخالص، الى أوِؿ األوشاِف وآخخ السشافي، الى مغ قجَمْت سعاَدِتي عمى سعادتيا، الى يا شػاَؿ عسخي مغ رافقتشي ضحكاُتيا ودعػاتُ أمي الحبيبة يخ، الى مغ تخوي كُل شعخِة شيٍب في رأسو قرَرًا مغ الكفاِح الى بصمي الكبيخ، البصل األوؿ واألخ واإلنجاِز، الى مغ أفشى عسَخه في سعادتشا، مغ كاف معي في يػـِ دراستي األوؿ في حياتي حتى إعجاد ىحه الجراسة يػمًا بيـػ دوف انقصاع أبي الغالي الى أصجقائي األوؼياء، الى كل مغ دعا لي بالخيخ والتػفيق يػماً د‌ ه‌ فيخس السحتهيات د‌ .................................................................................................................................. رارقالا ه‌ ...................................................................................................................... فهرس‌المحتىيات ز‌ ................................................................................................................................ السمخز 1 .................................................................................................................................. السقجمة 2 ..........................................................................................................................أىجاؼ الجراسة 3 ........................................................................................................................... أىسية الجراسة 3 ........................................................................................................................ إشكالية الجراسة 3 ....................................................................................................................... محجدات الجراسة 4 ...................................................................................................................... صعػبات الجراسة 4 ........................................................................................................................... مشيج الجراسة 4 .......................................................................................................................... بيانات الجراسة 5 .......................................................................................................................... دراسات سابقة 6 ........................................................................................................................... خصة الجراسة 7 .......................................................................... الصبيعة القانػنية لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 8 ............................ السبحث األوؿ: ماـية السػضف العاـ في القانػف الفمدصيشي وشخوط مشحو الحساية القانػنية 8 .............................................. السصمب األوؿ: مفيـػ السػضف العاـ وعشاصخ اكتداب صفة السػضف العاـ 8 ................................................................................................. الفخع األوؿ: تعخيف السػضف العاـ 13 ................................................... الالزمة الكتداب الذخز صفة السػضف العاـ الفخع الثاني: العشاصخ 18 ........................................ السصمب الثاني: شخوط مشح الحساية القانػنية لمسػضف العاـ ضج جخائع االعتجاء 19 .............................................................. الفخع األوؿ: االعتجاء عمى السػضف العاـ اثشاء تأديتو وضيفتو 23 ........................................................... الفخع الثاني: عجـ وقػع فعل غيخ مذخوع مغ قبل السػضف العاـ 25 ................................................................... : صػر جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـالسبحث الثاني 26 ............................................. السصمب األوؿ: جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ بالتيجيج واإلكخاه واإلىانة 27 .......................................................... الفخع األوؿ: جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ بالتيجيج واإلكخاه 33 ........................................................ الفخع الثاني: جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ بإىانتو ومقاومتو 39 .......................................................... صمب الثاني: جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ بالقػة والعشفالس و‌ 44 .........................................................الفخع األوؿ: مفيـػ جخائع القػة والعشف الػاقعة عمى السػضف العاـ 44 ........................................................ الفخع الثاني: صػر جخائع القػة والعشف الػاقعة عمى السػضف العاـ 48 ......................................................................................................................... الفرل الثاني 48 .......................................... وضة عمى مختكبياأركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ والعقػبات السفخ 49 .................................................................. السبحث االوؿ: أركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 49 ........................................................ السصمب األوؿ: الخكغ السادي لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 54 ................................................... الفخع األوؿ: مفيـػ الخكغ السادي لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 57 ................................................ سػضف العاـالفخع الثاني: عشاصخ الخكغ السادي لجخيسة االعتجاء عمى ال 63 ........................................... السصمب الثاني: الخكغ السعشػي والذخعي لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 64 .......................................................... الفخع األوؿ: الخكغ السعشػي لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 72 .......................................................... الفخع الثاني: الخكغ الذخعي لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 73 ...................... ة عمى السجاف بارتكاب جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـالسبحث الثاني: العقػبات السفخوض 74 .. : العقػبات األصمية والتبعية السفخوضة عمى الستيع بارتكاب جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـالسصمب األوؿ 75 ...................................................... عتجاء عمى السػضف العاـالفخع األوؿ: العقػبات األصمية لجخيسة اال 84 ....................................................... الفخع الثاني: العقػبات التبعية لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 89 ... السصمب الثاني: الطخوؼ السذجدة لمعقػبة السفخوضة عمى السجاف بارتكاب جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 94 ....................................................................... الفخع األوؿ: االعتجاء الػاقع عمى قاٍض أو وكيل نيابة 91 ................................................................................................. الفخع الثاني: تعجد الجشاة والتكخر 95 ................................................................................................................................ الخاتسة 95 ................................................................................................................................ الشتائج: 97 ........................................................................................................................... التػصيات: 144 ......................................................................................................... قائسة السرادر والسخاجع ABSTRACT ...................................................................................................................... b ز‌ عمى السهعف العام جخيسة االعتجاء إعجاد ثائخ واجج ماجج حمبي إشخاف د. نائل طو السمخص ، حيث جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـتعسج السذخع الفمدصيشي تذجيج العقػبة السفخوضة عمى مختكب بسػجب القخار بقانػف رقع 6961لدشة 66ل قانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة الغخبية رقع تع تعجي السصمػبة القانػنية الحساية لمحج االدنى مغ وذلظ نطخًا لقجـ قانػف العقػبات وعجـ تػفيخ ،6161لدشة 66 لسػضف العاـ وتسكيشو مغ اداء ، ويأتي ىحا التعجيل في إشار سياسة الجولة في فخض احتخاـ المسػضف العاـ ، عمى اعتبار أف ىحا السػضف ىػ أداة الجولة في ي نز عمييا القانػف عمى أكسل وجوواجباتو وميامو الت .تشفيح األوامخ القزائية واإلدارية الرادرة عشيا في مغ خالؿ ىحا الجراسة بالبحث في مػضػع جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـسيقػـ الباحث حلظ،لو . ـ الفمدصيشيالشطا التي نز عمييا في بجاية ىحه الجراسة سيتع الحجيث عغ السػضف العاـ الحي يتستع بالحساية القانػنية ، ال بج اف تتػافخ ضج جخائع االعتجاء القانػنية حتى يتستع بيحه الحساية، فالسػضف العاـ السذخع الفمدصيشي ، باإلضافة الى ييا قانػف الخجمة السجنية الشافحوالتي نز عمالتي تحكع الػضيفة العامة ؼيو بعس الذخوط سياـ ذلظ وحتى يتستع السػضف العاـ بالحساية القانػنية ضج جخائع االعتجاء يجب أف يمتـد ىحا السػضف بال ، فيشاؾ فخؽ بيغ االعتجاء عمى في حجود اختراصو السكاني والشػعيبسػجب القانػف وذلظ السػكمة اليو عغ االعتجاء عمى السػضف السخالف لحجود اختراصو واء تأديتو وضيفتو في حجود اختراصالسػضف اثش كسا سيتع الحجيث عغ صػر جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ، فقج تقع ،اثشاء مسارستو لحياتو اليػمية او ح‌ ، وقج تقع عميو اه كخ عمى السػضف العاـ اثشاء تأديتو لػاجباتو الػضيؽية جخائع لفطية كاإلىانة والتيجيج واإل ، ولكل صػرة مغ ىحه الرػر احكاـ قانػنية ساؿ القػة والعشف مغ قبل السعتجيجخائع جدجية تتسثل باستع ، حيث سيتع تحميل السػاد القانػنية ذات العالقة والػاردة في مف معيا العقػبات السفخوضة أيزاً مختمفة وتخت يات التي تػاجو وذلظ لبياف االشكال 6161لدشة 66ف رقع قانػف العقػبات االردني الشافح والقخار بقانػ . تصبيق ىحه السػاد ، فيحه الجخيسة كغيخىا مغ الجخائع ال جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـأركاف كسا ستتشاوؿ ىحه الجراسة ػ القرج ، وكحلظ الخكغ السعشػي وىبالفعل الرادر عغ مختكب الجخيسة بج مغ تػافخ الخكغ السادي الستسثل ، فاجتساع ىحه االركاف تؤدي الى تحقق ويتسثل بسخالفة نز قانػني تجخيسيالجشائي والخكغ الذخعي وبالتالي يدتػجب ذلظ معاؾبة مختكب جخيسة االعتجاء عمى السػضف ،جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ اإلشارة فال بج مغ لجخيسة،العاـ وىحا يؤدي بشا الى الحجيث عغ العقػبات السفخوضة عمى مختكب ىحه ا جخيسة االعتجاء عمى السػضف ف تعجيل قانػف العقػبات جاء لتذجيج العقػبات السفخوضة عمى مختكب أالى ، لحلظ سيتشاوؿ الباحث العقػبات األصمية والتبعية السفخوضة عمى مختكب جخيسة االعتجاء عمى العاـ اءات ، والزسانات التي يتستع بيا الستيع اثشاء اجخ تلعقػباالسػضف العامة إضافة الى ضخوؼ تذجيج ىحه ا . التحقيق االبتجائي والشيائي قانػف الخجمة السجنية، العقػبة، الجداءات.: السػضف العاـ، الكمسات السفتاحية 1 السقجمة إف السػضف العاـ ىػ أداة مغ ادوات الجولة، بحيث ال تدتصيع الجولة الؿياـ بسياميا وواجباتيا بجوف ، فسغ جية يقـػ شؤونيا السػضف، فيػ الحي يقـػ بإدارة مؤسدات الجولة عمى اختالؼ انػاعيا ومتابعة ، جيع الخجمات لألشخاص االعتبارييغالسػضف العامة بتقجيع الخجمات لمسػاششيغ واألجانب وأيزًا يقـػ بتق غ الجولة. م لو ومغ جية أخخى يقـػ السػضف العاـ بتشفيح األوامخ والتعميسات الرادرة ، ال يكػف اال مغ خالؿ مغ السػاششيغ والذخكات فتشفيح األوامخ واألحكاـ القزائية وجباية الخسـػ والزخائب السػضف العاـ الحي يتػلى تشفيح ىحه الػاجبات وكحلظ تشفيح ما تشز عميو القػانيغ والتعميسات الدارية، مع والسكانية التي نز ي حجود اختراصاتو الشػعية اإلشارة الى أف كل مػضف عاـ يقـػ بيحه الػاجبات ف . عمييا القانػف فػكيل ،إف السػضف العاـ وفي اشار ؾيامو بػاجباتو التي نز عمييا القانػف قج يػاجو بعس السخاشخ الشيابة عمى سبيل السثاؿ عشج ؾيامو بػاجباتو القانػنية التي نز عمييا قانػف االجخاءات الجدائية الفمدصيشي غ قبل الستيع او اقاربو او تير واالستجػاب وغيخىا مغ االجخاءات قج يػاجو خصخ االعتجاء عميو مكالتف . والزخب وغيخىا مغ اشكاؿ االعتجاء، فقج يتعخض السػضف العاـ لمدب والذتع والتيجيج الغيخ كل مغ تدػؿ لو ، مغ خالؿ خمق الخدع العاـ لالحساية القانػنية لمسػضف العاـ ، كاف ال بج مغ تػفيخلحلظ ويتسثل ىحا الخدع مغ ،نفدو االعتجاء عمى السػضف العاـ اثشاء تأديتو لػضيفتو التي يشز عمييا القانػف خالؿ تذجيج العقػبات السفخوضة عمى مختكبي جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ مقارنة مع العقػبات .السفخوضة عمى السػاشغ العادي 2 ، فقاـ بتذجيج العقػبات السفخوضة عمى مختكبي جخيسة االعتجاء عمى حلظوتشبو السذخع الفمدصيشي ل 6961لدشة 66، وذلظ مغ خالؿ تعجيمو لقانػف العقػبات األردني رقع سػضف العاـ اثشاء تأديتو لػضيفتوال ، بحيث عسل ىحا القخار بقانػف عمى تحجيج اشكاؿ االعتجاء 6161لدشة 66القخار بقانػف رقع بسػجب ، وكحلظ فقج نز ىحا لحساية القانػنيةلسػضف العاـ والسياـ التي مغ أجميا تع مشح السػضف العاـ اعمى ا التعجيل عمى الطخوؼ السذجدة التي تؤدي الى تذجيج العقػبة السفخوضة عمى مختكب جخيسة االعتجاء عمى .السػضف العاـ حتخاـ ىحا السػضف عمى الجسيع شالسا ، فإف السػضف العاـ ىػ مخآة الجولة وال بج مغ فخض اوبالشتيجة تػفخت الذخوط القانػنية في ىحا السػضف مغ حيث تستعو برفة السػضف العاـ وؾيامو بػاجباتو وميامو ة في اداء ، ألف في ذلظ ضسانًا أساسيًا لحدغ سيخ العجالة وتسكيشًا لمجولالتي نرت عييا القػانيغ واألنطسة . واجباتيا عمى أكسل وجو :لجراسةأىجاف ا : اؼ ىحه الجراسة عمى الشحػ التاليتتخكد أىج . وبياف اختراصو السكاني والشػعيتعخيف السػضف العاـ .6 . وأساس مشحو الحساية القانػنيةتحجيج نصاؽ جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ .6 . جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـبياف وسائل اثبات ونفي .3 التبعية السفخوضة عمى مختكب جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ.تحجيج العقػبات األصمية و .4 .البحث في أركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ .5 3 :أىسية الجراسة تتخكد اىسية ىحه الجراسة في التالي: .بياف مػقف القانػف الفمدصيشي مغ جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ .6 السػضف العاـ حتى يتستع بالحساية القانػنية.بياف الذخوط الالـز تػفخىا في .6 .كابيا جخيسة اعتجاء عمى مػضف عاـتحجيج ماـية االفعاؿ التي يعتبخ ارت .3 بياف العقػبات األصمية والتبعية لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ. .4 بياف الطخوؼ السذجدة في العقػبة السفخوضة عمى مختكب جخيسة االعتجاء عمى السػضف. .5 : الية الجراسةإشك إف إشكالية ىحه الجراسة تتسثل في مجى مخاعاة السذخع الفمدصيشي لخرػصية جخيسة االعتجاء عمى وىل كانت وصػر جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـالسػضف العاـ مغ حيث معالجة اركاف ىحه الجخيسة العقػبات األردني كاؼية وتخاعي السعجؿ لقانػف 6161لدشة 66األحكاـ الػاردة في القخار بقانػف رقع .شبيعة ىحه الجخيسة وتحقق الخدع لكل مغ تدػؿ لو نفدو االعتجاء عمى السػضف العاـ :محجدات الجراسة ، وتحكع ىحه الجراسة ثالثة محجدات ،جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـستتشاوؿ ىحه الجراسة مػضػع سة جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ داخل فمدصيغ وفي أوليا محجدات مكانية بحيث تعالج ىحه الجرا اشار الشطاـ الفمدصيشي، وىشاؾ محجدات زمانية تتسثل في معالجة ىحه الجخيسة وأحكاميا في اشار الػضع والعقػبات السفخوضة عمى مختكبي بحيث سيتع معالجة حاالت االعتجاء عمى السػضف العاـ الدمشي الخاىغ لمػضع الخاىغ. ىحه الجخائع وفقًا تع االعتساد عمييا في اعجاد ىحه الجراسة، سيأما بخرػص السحجدات السػضػعية فتتسثل في القػانيغ التي باعتباره القانػف 6961لدشة 66االعتساد بذكل رئيذ عمى قانػف العقػبات األردني رقع تعسيحيث 4 تع سيكسا ،6937لدشة 37شافح في غدة رقع ال السعجؿ وقانػف العقػبات العقابي الشافح في الزفة الغخبية لدشة 66عقػبات األردني رقع بذأف تعجيل قانػف ال 6161لدشة 66االعتساد عمى القخار بقانػف رقع الى الشاحية اإلجخائية ؼيسا يتعمق بجخيسة االعتجاء عمى في بعس الجدئيات تصخؽ الباحثسي، و 6961 . 6116لدشة 3قانػف االجخاءات الجدائية الفمدصيشية رقع السػضف العاـ وبالتالي تع االعتساد عمى :صعهبات الجراسة عجـ وجػد مخاجع فمدصيشية متخررة ،لقج واجو الباحث عجد مغ الرعػبات في مػضػع الجراسة ومشيا فذخوحات ،في مػضػع الجخائع الػاقعة عمى السػضف العاـ ومشيا جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ قػبات األردني تشاولت مػضػع االعتجاء عمى السػضف العاـ بذكل فخعي دوف اف تبحث بذكل قانػف الع .مدتؽيس ؼيسا يتعمق بأحكاـ وأركاف ىحه الجخيسة : مشيج الجراسة باعتباره السشيج األفزل لتحجيج اإلشكاليات التي تعتخي ،سيعتسج الباحث عمى السشيج الػصفي التحميمي حيث سيقـػ الباحث بتشاوؿ نرػص قانػف العقػبات األردني الشافح والقخار ،قةنرػص القانػف ذات العال لدشة 3وقانػف االجخاءات الجدائية الفمدصيشي رقع السعجؿ لقانػف العقػبات 6161لدشة 66بقانػف رقع يجاد الحمػؿ وتحميل ىحه الشرػص لمخخوج باإلشكاليات والشػاقز التي تعتخييا والعسل عمى ا 6116 قانػنية الدميسة لغايات الػصػؿ الى تصبيق افزل ليحه السػاد والعسل عمى ضبط تصبيقيا وحرخ نصاقيا. ال :بيانات الجراسة فالسرادر التي ،إف البيانات التي ستتشاوليا ىحه الجراسة ىي عبارة عغ مجسػعة مغ السرادر والسخاجع والقخار 6961لدشة 66األردني الشافح رقع سيعتسج عمييا الباحث في ىحه الجراسة ىي قانػف العقػبات كسا سيعتسج الباحث عمى قانػف ،األردني الشافح السعجؿ لقانػف العقػبات 6161لدشة 66بقانػف رقع .6116لدشة 3االجخاءات الجدائية الفمدصيشي رقع 5 لت و انػنية التي تشافيي عبارة عغ مجسػعة مغ الكتب الق ،أما بالشدبة لمسخاجع التي سيعتسج عمييا الباحث إال انيا لع تتشاوؿ بذكل متخرز ،شخح قانػف العقػبات األردني وقانػف االجخاءات الجدائية الفمدصيشية مػضػع جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ واركاف ىحه الجخيسة وخرائريا. :دراسات سابقة عتجاء عمى السػضف العاـ وأركاف ىحه إف قمة عجد الجراسات الفمدصيشية الستخررة في مػضػع جخيسة اال ج الشطاـ ، وبحلظ بيجؼ تحجيت الباحث لمكتابة في ىحا السػضػع، ىي ما دفعوصػر ىحه الجخائعالجخيسة . القانػني ليحه الجخيسة شخوحات قانػف العقػبات األردني الشافح قج تشاولت و الجراسات ف ىشاؾ عجد مغأوال بج مغ اإلشارة، الى مى السػضف ، ولكشيا لع تتشاوؿ مػضػع جخيسة االعتجاء عاقعة عمى السػضف العاـ بذكل فخعيالجخائع الػ ومغ ،العاـ بذكل خاص ومتخرز وتحجيجًا ما يتعمق بسػقف القانػف الفمدصيشي بالشدبة ليحه الجخيسة ىحه الجراسات: . 6161، عمي كامللػ ،الحساية القانهنية لمسهعف العامكتاب .6 ـية السػضف العاـ والػاجبات السفخوضة عمى السػضف والزسانات الالـز اتباعيا عشج ماحيث تشاوؿ ، إال انو لع يتشاوؿ مػضػع تأديبية الستخحة ضج السػضف العاـالتحقيق مع السػضف العاـ واالجخاءات ال . بحكع وضيفتو واركاف ىحه الجخائع الجخائع التي قج تقع عمى السػضف العاـ ، وأركاف ىحه الجخيسة وصػر الجخائع التي قج جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ، ستشا ىحهبيشسا تشاولت درا . السفخوضة عمى مختكبي ىحه الجخائعتقع عمى السػضف العاـ وكحلظ العقػبات 6 حخبي فتيحة، ، لػ قغ خزخة و القانهن الجدائخي جخائم اىانة السهعف العام فيرسالة ماجدتيخ بعشػاف .6 6169. تشاولت ىحه الجراسة فقط جخيسة اإلىانة واركانيا والتي تقع عمى السػضف العاـ وعمى مؤسدات الجولة حيث والعقػبات السفخوضة عمى ولع تتشاوؿ ىحه الجراسة اشكاؿ االعتجاء السختمفة والتي تقع عمى السػضف العاـ .مختكبييا والطخوؼ السذجدة ليا ، ذسل اىانة السػضف واالعتجاء عميوعتجاء عمى السػضف العاـ بحيث تبيشسا تشاولت دراستشا ىحه، جخيسة اال والعقػبات السفخوضة عمى واركاف ىحه الجخيسة وفقًا لمشطاـ الفمدصيشي وكحلظ وسائل اثبات ىحه الجخيسة . ىحه الجخائع والطخوؼ السذجدة ليامختكبي يع، االعتجاء عمى السهعف العامعشػاف رسالة ماجدتيخ ب .3 .6116بغ دمحم السفيد، لػ ابخـا حيث تشاولت ىحه الجراسة مفيـػ السػضف العاـ وواجباتو التي نرت عمييا القػانيغ وكحلظ صػر االعتجاء عمى السػضف العاـ واركاف ىحه الجخيسة، ومقارنة ذلظ بسػقف الذخيعة االسالمية مغ جخيسة االعتجاء عمى واركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ ىحه الجخيسة تشاوؿ وسائل اثبات السػضف العاـ، إال أنو لع ي . قة وبياف ما قج يعتخييا مغ نػاقزوتحميل الشرػص القانػنية ذات العال بيشسا تشاولت دراستشا ىحه، جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ دوف مقارنتو بالقػانيغ األخخى، وتع معالجة العقػبات السفخوضة عمى مختكب ىحه عاـ وكحلظ تع البحث جخيسة االعتجاء عمى السػضف ال اركاف وصػر مغ حيث العقػبات االصمية والتبعية وكحلظ الطخوؼ السذجدة في عقػبة ىحه الجخائع. الجخيسة ث بجراسة السػضػع مغ خالؿ فرميغ:سيقـػ الباح: خظة الجراسة .الصبيعة القانػنية لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ: الفرل األول .أركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ والعقػبات السفخوضة عمى مختكبيا: الفرل الثاني 7 الفرل األول الظبيعة القانهنية لجخيسة االعتجاء عمى السهعف العام إف السػضف العاـ ىػ االداة التي تدتخجميا الجولة لتشفيح مياميا سػاء السياـ اإلدارية او القزائية، وبجوف ف ال يسكغ بأي حاؿ مغ األحػاؿ إنجاز ىحه السياـ، فػجػد السػضف العاـ امخ بالغ األىسية السػض الستسخارية الجولة وتسكيشيا مغ تقجيع الخجمات السشػشة بيا تجاه السػاششيغ، وبسعشى أوضح فبجوف السػضف لييا، وال يسكغ لسجمذ العاـ ال يسكغ ألي مغ وزارات الحكػمة الفمدصيشية تقجيع أي مغ خجماتيا السػكمة ا فالقاضي والكاتب ومأمػر التشفيح جسيعيع يشصبق مغ أجمياالقزاء األعمى تحقيق األىجاؼ التي وجج وبحات الػقت فإنو ال يكفي االعتخاؼ بأىسية وجػد السػضف العاـ او تعييغ ،ػضف العاـعمييع وصف الس اء مياميع مغ خالؿ تييئة الطخوؼ السشاسبة العجد الكافي مشيع بل يتػجب تسكيغ ىؤالء السػضفيغ مغ اد .لمسػضف العاـ وتػفيخ الحساية القانػنية فقج يكػف ىحا االعتجاء لفطيًا او بجنيًا، ، مو قج يػاجو خصخ االعتجاء عميوفالسػضف العاـ واثشاء مسارستو لعس يسا تعجدت صػره، ومغ شأف وبالتالي كاف ال بج مغ ايجاد السػاد القانػنية الكفيمة بتجخيع ىحا االعتجاء م ىحا السػاد القانػنية ايزًا تػفيخ الحساية القانػنية لكل مغ تتػفخ ؼيو صفة السػضف العاـ وفقًا لمقانػف عمى أف تكػف ىحه الحساية ضسغ نصاؽ معيغ ووفقًا لذخوط محجدة. لسػضف العاـ، وسيكػف ا، سيتشاوؿ الباحث في ىحا الفرل الصبيعة القانػنية لجخيسة االعتجاء عمى عميوو شي وشخوط مشحو الحساية ، السبحث األوؿ بعشػاف ماـية السػضف العاـ في القانػف الفمدصيمغ مبحثيغ . اـ، اما السبحث الثاني بعشػاف صػر جخائع االعتجاء عمى السػضف العالقانػنية 8 ية القانهنيةوشخوط مشحو الحساماهية السهعف العام في القانهن الفمدظيشي : السبحث األول لغايات الػصػؿ الى فيع واضح لمصبيعة القانػنية لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ، يتػجب عميشا ابتجاًء تحجيج السقرػد بالسػضف العاـ الحي تقع عميو جخيسة االعتجاء برػرىا الستعجدة، وكحلظ فيع العشاصخ واف ذلظ يقػدنا الى الحجيث عغ الحساية دب ىحا الذخز صفة السػضف العاـ، الالـز تػفخىا حتى يكت القانػنية السسشػحة لمسػضف العاـ ونصاؽ استفادة ىحا السػضف مغ ىحه الحساية أي الذخوط الالـز تػفخىا حتى يدتفيج ىحا السػضف مغ الحساية القانػنية مغ جخيسة االعتجاء التي قج تقع عميو. لسػضف العاـ في القانػف الفمدصيشي وشخوط مشحو الحساية وعميو، سيتشاوؿ الباحث في ىحا السبحث ماـية ا ، اما السصمب الثاني بعشػاف شخوط األوؿ بعشػاف مفيـػ السػضف العاـالقانػنية، وىػ مغ مصمبيغ، السصمب مشح الحساية القانػنية لمسػضف العاـ. وعشاصخ اكتداب صفة السهعف العام : مفيهم السهعف العامالسظمب األول برػرىا الستعجدة، يتصمب مشا فيع عمى السػضف العاـ يث عغ الصبيعة القانػنية لجخيسة االعتجاءإف الحج يربح باإلمكاف تحجيج مغ ىػ افحة في فمدصيغ، بحيثماـية السػضف العاـ وفقًا لمقػانيغ ذات العالقة والش ي مشحو اياىا القانػف.السػضف العاـ الحي تقع عميو ىحه الجخيسة ويدتفيج مغ الحساية القانػنية الت وعميو سيتشاوؿ الباحث في ىحا السصمب، تعخيف السػضف العاـ في الفخع األوؿ، اما الفخع الثاني سيكػف بعشػاف العشاصخ الالزمة الكتداب الذخز صفة السػضف العاـ. : تعخيف السهعف العامالفخع األول تزي البحث عغ تعخيف لمسػضف العاـ في إف البحث في مػضػع جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ يق السػضف العاـ السػاد الستعمقة بحساية، وذلظ بيجؼ تحجيج نصاؽ تصبيق انيغ الجدائية الشافحة في فمدصيغالقػ . مغ جخيسة االعتجاء 9 عخؼ السػضف بأنو " كل مػضف عسػمي فقج 6961لدشة 66بالخجػع الى قانػف العقػبات األردني رقع اري أو القزائي وكل ضابط مغ ضباط الدمصة السجنية او العدكخية او فخد مغ افخادىا وكل ظ اإلدمفي الد السعجؿ 6161لدشة 66ولع يتزسغ القخار بقانػف رقع 1 ،جـ في الجولة او في ادارة عامة"عامل او مدتخ ات الجدائية لقانػف العقػبات األردني الشافح أي تعخيف لمسػضف العاـ وكحلظ بالشدبة لقانػف االجخاء .6116لدشة 3الفمدصيشي رقع يغ يمسا سبق فإف قانػف العقػبات االردني الشافح في الزفة الغخبية نجج أنو قاـ بتعجاد السػضفيغ العسػم لع يقع بتعخيف مسا يعشي اف قانػف العقػبات األردني الشافح ،الحيغ يشصبق عمييع قانػف العقػبات االردني فبيجؼ تعخيف ،اخزع تعخيف السػضف العاـ لعجة قػانيغسػضف العاـ وانسا واضح وصخيحة لساـية ال السػضف العاـ سػاء الحي يعسل في الدمظ االداري او القزائي فإنو يتع الخجػع الى قانػف الخجمة السجنية حيث عخؼ السػضف بأنو " ىػ الذخز السعيغ بقخار مغ جية مخترة 6998لدشة 4الفمدصيشي رقع ت ة مجرجة في نطاـ تذكيالت الػضائف السجنية عمى مػازنة احجى الجوائخ الحكػمية أيًا كانلذغل وضيف وعخؼ ذات القانػف الػضيفة العسػمية بأنيا " مجسػعة السياـ الى تػكميا 2، شبيعة تمظ الػضيفة او مدساىا" او قخارات ادارية وما جية مخترة الى السػضف لمؿياـ بيا بسقتزى ىحا القانػف او تذخيع آخخ او تعميسات 3. تب عمى تمظ السياـ مغ مدؤوليات"يتعمق بيا مغ صالحيات وما يتخ 6115لدشة 8فيتع الخجػع الى قانػف الخجمة في قػى األمغ الفمدصيشية رقع ،أما السػضف العاـ العدكخي خؼ الخجمة ، وعو فخد في أية قػة مغ قػى االمغ"حيث عخؼ العدكخي بأنو " كل ضابط او ضابط صف ا 4. ألمغ وفقًا ألحكاـ ىحا القانػف"العدكخية بأنيا " الخجمة في أي قػة مغ قػى ا . 6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني رقع 669السادة 1 . 6998لدشة 4مغ قانػف الخجمة السجنية الفمدصيشي رقع 6السادة 2 3 .6998لدشة 4مغ قانػف الخجمة السجنية الفمدصيشي رقع 6السادة .6115لدشة 8قانػف الخجمة في قػى األمغ الفمدصيشية رقع مغ 6السادة 4 14 وقج عخفت محكسة العجؿ العميا الفمدصيشية السػضف العاـ بأنو " كل شخز يعيج اليو بعسل دائع في خجمة لسذخع بقرج االشباع مخفق عاـ تجيخه الجولة او احج اشخاص القانػف العاـ والسخفق العاـ ىػ ما يشذئو ا السشطع لمحاجات العامة التي تقجر انيا ذات اىسية قرػى لمسجتسع وتخجـ السرمحة العامة لمسػاششيغ ويذتخط في الذخز ليكػف مػضفًا عامًا اف يداىع في ادارة السخفق العاـ مداىسة ادارية بأف يقـػ بكافة 1وااللتدامات التي تصمب مشو.."الػاجبات لع 6961لدشة 66السعجؿ لقانػف العقػبات االردني رقع 6161لدشة 66قخار بقانػف رقع ال ويالحع أف مغ قانػف العقػبات التي عخفت السػضف لغايات تصبيق احكاـ ذات 669يقع بإلغاء او تعجيل نز السادة جخيسة القانػف بحيث أكج ىحا القخار بقانػف أيزًا عمى تحجيج السػضفيغ السدتفيجيغ مغ الحساية ضج ، حيث نز ىحا القخار بقانػف عمى أنو " مغ ىاجع او قاـو بالعشف اذا كاف مدمحًا مػضفًا يعسل االعتجاء عمى تشفيح القػانيغ واالنطسة السعسػؿ بيا او جباية الخسـػ أو الزخائب السقخرة قانػنًا او تشفيح حكع او امخ 6ف ىحا القخار بقانػف قاـ بتعجيل الفقخة أإال 2.. " .قزائي او أي أمخ صادر عغ سمصة ذات صالحية " اذا وقع مغ قانػف العقػبات التي نرت عمى أنو " اذا وقع الفعل عمى قاض.. " لتربح 687مغ السادة ، أي اف 3.".الفعل عمى قاض او عزػ نيابة او عزػ ضابصة قزائية او رجل أمغ خالؿ ادائو وضيفتو ػضيح السدتفيجيغ مغ الحساية ضج جخيسة االعتجاء مغ العامميغ في السذخع مغ خالؿ القخار بقانػف قاـ بت مغ قانػف العقػبات األردني جاء شاماًل 669الدمظ القزائي وىػ مغ باب التدود باعتبار اف نز السادة ويفيع مغ ذلظ أيزًا اف القخار بقانػف جاء لتذجيج العقػبات فقط ال ،لمسػضف االداري والقزائي والعدكخي .وتػفيخ قػة ردع لكل مغ تدػؿ لو نفدو االعتجاء عمى السػضف العاـاكثخ ، مقاـ جامعة الشجاح 64/6/6167الرادر بتاريخ 6166لدشة 69دولة فمدصيغ، محكسة العجؿ العميا الفمدصيشية، دعػى ادارية رقع 1 .الػششية 2 .661لدشة 66ردني رقع السعجؿ لقانػف العقػبات اال 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 5/6السادة 3 .661لدشة 66السعجؿ لقانػف العقػبات االردني رقع 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6/6السادة 11 يـػ " السػضف في الشافح في قصاع غدة فقج أخج بسف 6937لدشة 37اما قانػف العقػبات البخيصاني رقع ييع وصف السػضف في ، بحيث عجد ىحا القانػف الػضائف والسشاصب التي يشصبق عمالخجمة العامة" بحيث اشتسل ىحا التعخيف عمى كل وضيفة مجنية وعدكخية والسدتخجميغ في أي دائخة ، الخجمة العامة حكػمية والسدتخجـ في البمجية ومختار القخية وكل رجل مغ رجاؿ الجيغ واالشخاص السشػط بيع تشفيح اجخاءات أي محكسة مغ السحاكع وأي عزػ مغ أعزاء لجاف التحقيق السعيشة بسػجب تذخيع وكحلظ 1حكيع السعيشة بسػجب قخار محكسة.ي لجشة التالسحكع ف يخى الباحث أف تػسع قانػف العقػبات البخيصاني الشافح في قصاع غدة ليذسل السحكسيغ ومختار القخية أي اف مياـ ،واعزاء لجاف التحقيق ورجاؿ الجيغ جاء مغ باب اخحه بسفيـػ السػضف في الخجمة العامة شخشًا اف تكػف ىحه ىي بيجؼ تقجيع خجمة عامة لمسػاششيغ وليذ الجيغالسحكع او مختار القخية او رجاؿ ي اف حيث تع اعتبار رجل الجيغ مػضفًا في الخجمة العامة عشج ؾيامو بإشيار عقج زواج أ ،الخجمة دائسة عمى سبيل السثاؿ قج يكػف مغ القصاع الخاص اال اف السحكع ، كسا افىحا العسل يتعمق بخجمة عامة زع التحكيع في قزية ما مغ قبل السحكسة السخترة يجعل مشو مػضفًا في خجمة عامة يختعييشو في .لتعخيف السػضف في ذات القانػف وقج عخؼ الفقو السػضف العاـ بأنو " كل شخز يعسل في مػاجية األفخاد باسع الجولة او احج االشخاص احج االختراصات التي خػليا القانػف السعشػية العامة ويسارس ازائيع في صػرة شبيعية تدتجعي ثقتيع 2.خز السعشػي العاـ ادارة مباشخة "لسخفق عاـ تجيخه الجولة او الذ . 6937لدشة 37مغ قانػف العقػبات البخيصاني رقع 5السادة 1 يع الجسػقي: 2 .67، ص 6116، القاىخة، ، بجوف شبعة: دار الشيزة العخبيةحساية السهعف جشائيا عمي، دمحم ابخـا 12 وُعخؼ السػضف العاـ أيزًا بأنو " كل شخز معيغ مغ شخؼ جية قانػنية مخترة وفي عسل دائع لخجمة الحي يذخكو الحكاـ مخفق عسػمي تجيخه الجولة او احج اشخاص القانػف العاـ" وُعخؼ أيزًا الذخز 1لتي يزصمع بيا الحكاـ قانػنيًا ".بصخيقة مباشخة وبرفة دائسة في مباشخة عسل مغ األعساؿ ا وُعخؼ أيزا بأنو " مغ يمقى اليو ميسة دوف تسييد او تفزيل وىػ مسثل عغ األمة ووكيل عشيا " أي أف او الػضائف الجنيا ىػ والة لمجولة عمى امػر جسيع العامميغ في اجيدة الجولة سػاء كانػا في الػضائف العميا 2. غ ومعشى ذلظ انيع مػضفػف عامػف"السدمسي وُعخؼ السػضف العاـ بأنو " كل شخز يعيج اليو بعسل دائع مغ خجمة احج السخافق العامة بتػلي ادارتيا التشطيع خل في نطاـ، وذلظ بتػليو مشربًا دائسًا يجنػف العاـ االقميسية او السخفؿيةاو احج اشخاص القا 3االداري لمسخفق العاـ". جاء ليذسل السػضفيغ في ،مغ خالؿ قانػف العقػبات االردني الشافح في الزفة الغخبية لمسػضف العاـ ، فكل مغ يعتبخ مػضفًا عامًا في والسدتخجميغ في مخفق عاـ الدمظ االداري والقزائي وكحلظ العدكخي فًا عامًا في نطخ قانػف نػف الخجمة السجنية الفمدصيشي فإنو يعتبخ مػضالقانػف اإلداري وفقًا لتعخيف قا ، وكحلظ كل مغ يعتبخ عدكخيًا وفقًا لقانػف قػى االمغ الفمدصيشي فإنو يعتبخ مػضفًا عامًا في نطخ العقػبات ماًل لسفيـػ ، أي اف قانػف العقػبات االردني الشافح في الزفة الغخبية جاء شاقانػف العقػبات االردني الشافح كتب والجراسات العخبية، البحخيغ، دار ال :بجوف شبعة ،الهعيفة والسهعف العام في قانهن الخجمة السجنية :، بميغ عمي حدغبذخ 1 .616، ص 6169 يع بغ دمحمالسفيد 2 ، 6116، ألمشية، الدعػديةعخبية لمعمػـ اجامعة نايف ال ،، رسالة ماجدتيخ مشذػرةاالعتجاء عمى السهعف العام :، ابخـا .66ص 3 ، مجمج ، الجدائخجامعة ابي بكخ بمقايج ،"، مجمة القانػف والعمـػ الدياسيةشخوط تعيين السهعف العام " دراسة مقارنة :، صبخيشةالعيفاوي https://www.asjp.cerist.dz/en/downArticle/518/4/2/117724 :انطخ السػقع االلكتخوني :636ص ،6168، 6 https://www.asjp.cerist.dz/en/downArticle/518/4/2/117724 13 ، فقانػف العقػبات يتدع نصاقو ألف السرمحة التي ء االداري او القزائي او العدكخي السػضف العاـ سػا 1يخاد حسايتيا ىي عامة وألف ىحا القانػف يشطع العالقة بيغ الجولة وجسيػر الشاس. عخيف السػضف العاـ ، اف قانػف العقػبات االردني الشافح في الزفة الغخبية قاـ بإخزاع تباحثيخى ال ومع ذلظ جاء قانػف العقػبات ليذسل جسيع السػضفيغ ،لمقػانيغ ذات العالقة ومشيا قانػف الخجمة السجنية عمى خالؼ قانػف العقػبات البخيصاني ،سػاء الحيغ يعسمػف في الدمظ االداري او القزائي او العدكخي تبار الذخز مػضفًا عامًا مغ مة ىي اساس اعالخجمة العا تقجيع السصبق في قصاع غدة الحي اعتبخ اف عجمو، وبالتالي يكػف القانػف البخيصاني اخح بالسفيـػ الػاسع لمسػضف العاـ بحيث يذسل كل شخز يقجـ خجمة عامة لمسجتسع. العشاصخ الالزمة الكتداب الذخص صفة السهعف العام: الفخع الثاني ة القانػنية تجاه جخائع مغ الحساي لالستفادة ره مؤىالً إف اعتبار الذخز مػضفًا عامًا يؤدي الى اعتبا .، ولكغ حتى يكتدب الذخز صفة السػضف العاـ يجب اف يتػفخ ؼيو عجد مغ العشاصخ مجتسعواالعتجاء فقانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة الغخبية لع يتصخؽ الى معالجة ىحه العشاصخ وتخؾ ذلظ لمقػاعج وعشاصخ اكتداب صفة ،ػضيفة العسػمية وعمى رأسيا قانػف الخجمة السجنية الفمدصيشيالعامة التي تحكع ال السػضف العاـ ىي كالتالي: صجور قخار بتعييشو :أوال حتى يكتدب الذخز صفة السػضف العاـ يجب اف يرجر قخار بتعييشو في وضيفة عسػمية، بحيث يجب ييغ، ويتختب عمى ذلظ أف انصباؽ شخوط التعييغ عمى اف يرجر ىحا القخار مغ قبل الدمصة السخترة بالتع 1 يع الجسػقيعمي . 68، ص مخجع سابق: ، دمحم ابخـا 14 الذخز او تخشحو لذغل وضيفة عامة او نجاحو باالنتخابات ال يكفي الستفادة ىحا الذخز مغ صفة 1اف يكػف ىشاؾ قخار اداري بتعييشو.بل يجب ،السػضف العاـ سعيغ بقخار مغ جية فقانػف الخجمة السجنية الفمدصيشي نز عمى أف السػضف العاـ " ىػ الذخز ال مخترة لذغل وضيفة.. " أي أف بجوف صجور قخار التعييغ مغ الجية االدارية السخترة ال يعتبخ الذخز قانػف مػضفًا عامًا ومدتفيجًا مسا ورد في قانػف الخجمة السجنية وبالتالي ال يدتفيج مغ الحساية الػاردة في 2.العقػبات االردني الشافح الخجمة السجنية الفمدصيشي نجج أف الجية السخترة بإصجار قخار التعييغ قج تكػف وبالخجػع الى قانػف لجوائخ السدتقمة مغ الفئة رئاسة الدمصة الػششية الفمدصيشية سيسا عشجما يكػف التعييغ يتعمق بخئيذ احج ا مة الفمدصيشية او ، او تعييغ رئيذ دائخة الخقابة السالية واالدارية، وقج يكػف التعييغ مغ قبل الحكػ األولى وىشاؾ بعس الػضائف العامة كالقاضي يتع تعييشو مغ قبل رئيذ الدمصة 3،الجوائخ الحكػمية أحج مغ قانػف الدمصة الفمدصيشية بشاء عمى تشديب مغ مجمذ القزاء االعمى بحيث يتع الخجػع بيحا الذأف الى 4القزائية السعجؿ. تداب صفة السػضف العاـ، فميذ كل شخز يحرل عمى فرجور قخار التعييغ يعتبخ مغ اىع عشاصخ اك راتب مغ قبل الجولة يعتبخ مػضفًا عامًا، فرفة السػضف العاـ ال تدخي عمى الذخز اال اذا كاف معيشًا بقخار مغ الجية السخترة في خجمة مخفق عاـ وبذكل دائع وتقـػ الجولة بإدارة ىحا السخفق بذكل مباشخ او 5ػف العاـ.ػاسصة احج اشخاص القانب 1 يع الجسػقي ،عمي . 39، ص مخجع سابق: دمحم ابخـا .6998لدشة 4مغ قانػف الخجمة السجنية الفمدصيشي رقع 6السادة 2 . 6998لدشة 4خجمة السجنية الفمدصيشي رقع مغ قانػف ال 69+66+65السػاد 3 .6161لدشة 41السعجؿ بالقخار بقانػف رقع 6116لدشة 6مغ قانػف الدمصة القزائية الفمدصيشي رقع 68السادة 4 .646، صمخجع سابقالعيفاوي، صبخيشة: 5 15 ، فإنو يتع الخجػع الى قانػف قػى األمغ الفمدصيشية والحي نز بة لمسػضفيغ العسػمييغ العدكخييغاما بالشد ، ومغ ىحه الفئات خخيجػ الجامعات والكميات العدكخية عمى ت التي يتع تعييشيا بػضيفة عدكخي عمى الفئا لذخز حتى يربح مػضفًا عامًا يعسل في ويفيع مغ ذلظ أنو يجب صجور قخار بتعييغ ا 1،سبيل السثاؿ .وذلظ حتى يدتفيج مغ قانػف قػى األمغ وكحلظ قانػف العقػبات االردني الشافح ،الدمظ العدكخي الهعيفة دائسة ثانيا : لػضيفة التي يذغميا ، ىي أف تكػف اأيزًا الكتداب صفة السػضف العاـ مغ العشاصخ التي يجب تػفخىا ، العشرخ السػضػعية بحيث يعشي ذلظ اف الػضيفة كػف ىحه الجائسية مغ عشرخيغحيث ت، بالسػضف دائسة اف تكػف وضيفتو دائسة ال التي يذغميا الذخز دائسة، فحتى يكتدب الذخز صفة السػضف العاـ يجب 2. مػسسية ، ومعشاه اف السػضف الحي يذغل الػضيفة العسػمية يذغميا بذكل دائع وليذ برفة وعشرخ شخري بالخغع مغ أف قانػف الخجمة السجنية الفمدصيشي أجاز شغل الػضيفة بذكل مؤقت، حيث نز عمى مؤقتو، أنو " يجػز شغل الػضيفة الجائسة برفة مؤقتة في األحػاؿ السبيشة في ىحا القانػف وفي ىحه الحالة يدخي 3. ة وبسخاعاة الذخوط السبخمة معو"عمى السػضف السعيغ احكاـ الػضيفة الجائس لججيخ بالحكخ اف كيؽية اداء السػضف لألعساؿ السػكمة اليو سػاء قاـ بأدائيا بذكل يػمي او اسبػعي مغ ا او شيخي او ألشيخ محجدة في الدشة كػضيفة التجريذ مثال فإف القػانيغ والمػائح ىي مغ تحكع ىحه العالقة ضيفة بغس الشطخ عغ كيؽية اداء ، فالعبخة ىػ دائسية الػ يا فكخة الجائسية السحكػرة اعالهوال تشرخؼ الي 4اـ.االعساؿ السػكمة الى السػضف الع . 6115لدشة 8مغ قانػف قػى األمغ الفمدصيشية رقع 5السادة 1 2 يع الجسػقيعمي، دمحم ابخ .39، ص مخجع سابق: ـا . 6998لدشة 4مغ قانػف الخجمة السجنية الفمدصيشي رقع 67السادة 3 4 يع الجسػقي .36، ص مخجع سابق: عمي، دمحم ابخـا 16 س اكتداب ، أف العشرخ السػضػعي والستسثل بجيسػمة الػضيفة العسػمية ىػ اسايخى الباحث مسا سبق ، وىحا يتبيغ مغ خالؿ نز السادة الدابق ذكخه بحيث يسكغ اف يذغل الذخز صفة السػضف العاـ نو يدتفيج ئسة بذكل مؤقت ومع ذلظ تصبق عميو احكاـ الػضيفة الجائسة واي االذخز وضيفة عسػمية دا مغ صفة السػضف العاـ وىػ ما يشصبق عمى مػضفي العقػد والسدتخجميغ في السخافق العامة، ؼبالخجػع الى يغ مغ قانػف العقػبات اعتبخت السدتخجميغ والعامميغ في السخافق العامة مغ السػضفيغ الح 669نز السادة يشصبق عمييع قانػف العقػبات ويدتفيجوف مغ الحساية ضج جخيسة االعتجاء. العسل في مخفق عام ثالثا : مغ العشاصخ األساسية التي يجب تػفخىا الكتداب الذخز صفة السػضف العاـ، او اف يرجر قخار تعييشو لمعسل في مخفق عاـ. ع اعساليا لكي تتسكغ مغ تقجيع الخجمات السشػشة بيا ألفخاد فالجولة تقـػ بإنذاء السخافق العامة وتقـػ بتشطي فالسخفق العاـ يسثل الجانب الخئيدي مغ نذاط الدمصة االدارية في الجولة لتقـػ مغ خالؿ ىحا ،السجتسع السخفق بتقجيع الخجمات ألفخاد السجتسع، ويسكغ تعخيف السخفق العاـ بأنو " الشذاط الحي تقـػ بو االدارة غ خاللو الى تحقيق اشباع حاجات عامة لألفخاد " ويسكغ تعخيفو أيزًا بأنو " السذخوعات التي وتدعى م 1تيجؼ الى تحقيق الشفع العاـ بحيث تحتفع الحكػمة بالكمسة العميا في انذائيا وداراتيا والغائيا". عسل بانتطاـ واستسخار وقج ُعخؼ السخفق العاـ أيزًا بأنو " مؤسدات تشذئيا الجولة او تذخؼ عمى ادارتيا و لشطاـ لتدويج الجسيػر بالحاجات ذات الشفع التي تصمبيا وال يقرج الخيع وانسا مداىسة مغ االدارة في حفع ا 2وكفالة الخاحة والخفاـية". . 76، ص6166، رسالة ماجدتيخ مشذػرة، جامعة الذخؽ األوسط، عساف، أثخ اإلضخاب عمى السخافق العامة :بياف عبج الخحسغ ،سمسػنو 1 ة ماجدتيخ مشذػرة، جامعة ، رسالاإلدارة االلكتخونية وأثخىا عمى السخفق العام في فمدظينانطخ كحلظ: أبػ سالمة، سميساف أسامة سميساف: .617، ص 6167، غدة، االزىخ 2 يع الجسػقييعم .34، ص مخجع سابق: ، دمحم ابخـا 17 وال تقترخ فكخة السخفق العاـ ،، اف السخافق العامة وججت مغ اجل تحقيق السرمحة العامةيخى الباحث وائخ الحكػمية كػزارة الجاخمية ودائخة األحػاؿ السجنية وانسا يستج ايزًا ليذسل مخاكد عمى الػزارات والج مأمػري الزبط القزائي والسحاكع الشطامية والذخعية والعدكخية، وكحلظ الييئات السحمية كالبمجيات، فكل يؤدي الى اكتدابو ةشخز صجر قخار بتعييشو ليذغل وضيفة في أي مغ السخافق العامة وفقًا لمقػانيغ الشافح وبالتالي تصبق عميو احكاـ الحساية وكحلظ كل مغ يعسل عمى تشفيح األنطسة والقػانيغ صفة السػضف العاـ القانػنية ضج جخائع االعتجاء الػاردة في قانػف العقػبات وتعجيالتو. مػضف البمجية وقج قزت محكسة الشقس الفمدصيشية بأنو " اما القػؿ بأف صفة السػضف ال تشصبق عمى 669في حجود نز السادة 6961لدشة 66فيحا خارج عغ التعخيف الرحيح في قانػف العقػبات رقع حيث كل مغ يعسل عمى تشفيح األنطسة والقػانيغ مػضف وبالتالي مػضف البمجية يعسل عمى ذلظ وىػ مغ 1عمييع وصف السادة السحكػرة.." فئة السػضفيغ الحيغ تشصبق السخفق بسعخفة الجولة ادارةرابعا : يعتبخ ىحا العشرخ مكساًل لمعشرخ الدابق الكتداب صفة السػضف العاـ، بحيث اف السخفق العاـ الحي ، أي ادارة ىحا السخفق بسعخفة الجولة يرجر قخار تعييغ الذخز ليذغل وضيفة عامة ؼيو، يجب اف تكػف ، وبسعشى آخخ اف مغ اشخاص القانػف العاـ سصة شخزاف تتػلى الجولة بشفديا ادارة ىحا السخفق او بػا ولة ال الذخز الحي يعسل في القصاع الخاص او حتى لجى شخكة تخزع لإلشخاؼ والخقابة مغ قبل الج 2يكتدب صفة السػضف العاـ. " ميد القانػف بيغ مؤسدات التعميع العالي الحكػمية مغ جية سة العجؿ العميا الفمدصيشية بأنووقزت محك ت التعميع العالي العامة والخاصة مغ جية أخخى مغ حيث الشذأة والتبعية االدارية والسالية وبيغ مؤسدا والقانػنية فسؤسدات التعميع العالي الحكػمية تشذأ بقخار مغ مجمذ الػزراء وتتبع وزارة التعميع العالي اداريًا ، السقتفي بيخزيت. 6/5/6167الرادر بتاريخ 6167لدشة 636دولة فمدصيغ، محكسة الشقس الفمدصيشية، شعغ جداء رقع 1 2 يع الجسػقيعمي .34، ص مخجع سابق: ، دمحم ابخـا 18 ميع العالي العامة والخاصة ؼيجػز ألي وماليًا وقانػنًا ويعيغ رئيديا بقخار مغ رئيذ الجولة اما مؤسدات التع 1شذئيا ويجيخىا مجمذ السؤسدة.." شخز أو ىيئة اف ت وبالخجػع الى قانػف العقػبات البخيصاني الشافح في قصاع غدة، نجج أنو عجد بعس السشاصب التي ال يذتخط ياـ التي يؤدييا فييا تػفخ العشاصخ الدابق ذكخىا الكتداب صفة السػضف العاـ، بل يكفي اف تكػف الس رجل الجيغ عمى سبيل السثاؿ في سبيل الخجمة العامة، فػضيفتو ليدت دائسة وال يرجر قخار بتعييشو في مخفق عاـ وال يتستع برفة السػضف في الخجمة العامة بذكل دائع وانسا تدخي عميو عشجما يقـػ بسسارسة 2.سػاليج والعساد والجفغيادات الػفاة والاالعساؿ السحجدة في القانػف كإبخاـ عقػد الدواج واصجار ش ساعيا حتى يكتدب الذخز ىحه ، يخى الباحث اف شخوط اكتداب صفة السػضف العاـ يجب اجتلكل ذلظ مغ قانػف العقػبات وما 669، وحتى يشصبق عمييع تعخيف السػضف وفقًا لسا جاء في نز السادة الرفة ، وبحلظ فإف السعجؿ لقانػف العقػبات 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6و 5جاء في السػاد ، الدمظ االداري والقزائي والعدكخي السػضف العاـ ىػ كل شخز اجتسعت ؼيو ىحه الذخوط ويعسل في . غ والسدتخجميغ في السخافق العامةويذسل ذلظ أيزًا العاممي العتجاءضج جخائم ا شخوط مشح الحساية القانهنية لمسهعف العام: السظمب الثاني أشخنا اعاله أف اكتداب الذخز صفة السػضف العاـ بعج تحقق شخوط اكتداب ىحه الرفة يجعمو مؤىاًل إال اف السػضف العاـ وحتى يدتفيج مغ ىحه ،لالستفادة مغ الحساية القانػنية ضج جخائع االعتجاء بأنػاعيا اختراصاتو ػمية وصالحياتو و الحساية بذكل كامل يجب اف يدتػفي شخوط معيشة تتعمق بػضيفتو العس . السحجدة بسػجب القانػف ، السقتفي. 7/7/6164الرادر بتاريخ 6163لدشة 663دولة فمدصيغ، محكسة العجؿ العميا الفمدصيشية دعػى ادارية رقع 1 . 6937ة لدش 37مغ قانػف العقػبات البخيصاني رقع 5السادة 2 19 لمسػضف العاـ ضج جخائع االعتجاء، ، سيتشاوؿ الباحث في ىحا السصمب شخوط مشح الحساية القانػنيةوعميو ، اما الفخع الثاني لسػضف العاـ اثشاء تأديتو وضيفتو، الفخع األوؿ بعشػاف االعتجاء عمى اوىػ مغ فخعيغ ع فعل غيخ مذخوع مغ قبل السػضف العاـ. بعشػاف عجـ وقػ االعتجاء عمى السهعف العام اثشاء تأديتو وعيفتو: الفخع األول إف اىع الذخوط الالـز تػفخىا حتى يدتفيج السػضف العاـ مغ الحساية القانػنية ضج جخائع االعتجاء ىػ اف مغ احكاـ قانػف العقػبات االردني يكػف قج تع االعتجاء عميو اثشاء تأديتو وضيفتو، وذلظ حتى يدتفيج السعجؿ لقانػف العقػبات الستعمقة بتجخيع جخائع االعتجاء عمى السػضف 6161لدشة 66والقخار بقانػف رقع العاـ وتذجيج العقػبات السفخوضة عمييا. اعتجى فقج نز عمى أنو " مغ ضخب مػضفًا او 6961لدشة 66بالخجػع الى قانػف العقػبات االردني رقع غ عميو بفعل مؤثخ آخخ او عاممو بالعشف والذجه او ىجده او شيخ الدالح عميو اثشاء مسارستو وضيفتو او م ىحا السادة في ىحه الجدئية 6161لدشة 66، ولع يعجؿ القخار بقانػف رقع 1. ".أجل ما اجخاه بحكع وضيفتو 2وانسا اقترخ فقط عمى تذجيج العقػبة. اع العقػبة السحكػرة عمى خع األردني ابتجاًء اشتخط لتصبيق نز السادة الدابق وايق، أف السذلظويفيع مغ ذ يكػف أثشاء تأدية السػضف ، اف االعتجاء ميسا كانت صػرتو والػاقع عمى السػضف العاـ يجب اف السعتجي خع االردنيبل اكج عمى مػقف السذ ،ات ىحا الذخط، ولع يعجؿ القخار بقانػف السعجؿ لقانػف العقػبلػضيفتو يقترخ فقط ال بيحا الذأف، إضافة الى ذلظ فإف تػفيخ الحساية لمسػضف العاـ ضج جخائع االعتجاء يجب اف عمى حسايتو اثشاء تأديتو السياـ السػكمة الييا بسػجب القانػف والتعميسات بل يجب اف يتع حسايتو في قػبات االردني والقخار بقانػف السعجؿ عمى ، ولحلظ نز قانػف العمة الالحقة لتشفيح وتأدية وضيفتوالسخح 1 . 69961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني رقع 687السادة . 6961لدشة 66السعجؿ لقانػف العقػبات االردني رقع 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6/1السادة 2 24 تجخيع الفعل الػاقع عمى السػضف العاـ اثشاء تأديتو لػضيفتو وكحلظ أي فعل يقع عمى السػضف بدبب 1بدبب ما اجخه بحكع ىحه الػضيفة.وضيفتو او تخمز وقزت محكسة التسييد األردنية بأنو " وحيث اف الذخوع بالقتل يسكغ اف يكػف وليج ساعتو وتد السحكسة ذلظ مغ ضخوؼ الجعػى وحيث يتبيغ اشتباه رجمي األمغ بالستيع في محمو اذ تبيغ اف الديارة مدخوقة مغ عساف ومتػاججة في الدرقاء واف اشالؽ الستيع اكثخ مغ عيار ناري بسػاجية رجل األمغ العاـ بداـ والخقيب باسع اثشاء مسارستيسا كاف لغاية الفخار األمخ الحي يعشي اف تكخار اشالؽ الشار تجاه السالـز 2. ".يفة فإف نية القتل متػفخةوضيفتيسا ومغ أجل ما اجخوه بحكع الػض ، اف تقييج تصبيق السػاد القانػنية الستعمقة بجخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ بأف يكػف يخى الباحث وانسا جاء لزبط تصبيق ىحه السػاد وحتى ارتكاب ىحه الجخائع اثشاء تأدية الػضيفة او بدببيا ليذ مغ فخاغ، ال تكػف وسيمة يدتخجميا بعس السػضفيغ لتحقيق مآرب شخرية، باإلضافة الى أف ىحه السػاد جاءت بيجؼ فخض االحتخاـ لمػضيؽية العسػمية وكحلظ لمتدييل عمى السػضفيغ في الؿياـ باألعساؿ السشػشة بيع وفقًا لمقانػف. ثشاء تأدية الػضيفة أو مغ أجل ما اجخاه بحكع الػضيفة " يذػبو بعس الغسػض، ومع ذلظ يبقى مرصمح " ا اذ اف تأدية الػضيفة مغ قبل السػضف العاـ تقتزي اف تكػف األعساؿ التي يقـػ بيا ضسغ حجود اختراصاتو السحجدة بسػجب القانػف، وعمى سبيل السثاؿ فقج حجد قانػف االجخاءات الجدائية اختراصات عغ الجخائع والبحث عغ مختكبييا وجسع لزبط القزائي مغ حيث البحث واالستقراءمأمػري ا وبالتالي فإف ؾياـ أي مػضف عاـ ليدت لو صفة الزبط القزائي بأحج األعساؿ السحكػرة 3،االستجالالت ضسغ صالحيات مأمػري الزبط القزائي يعشي أف القانػف ال يخػلو الؿياـ بيحه األعساؿ وليدت ضسغ 1 يع الجسػقيعمي .86، ص مخجع سابق: ، دمحم ابخـا . 3/6/6119الرادر بتاريخ 6118لدشة 6866ردنية في التسييد جداء رقع السسمكة االردنية الياشسية، محكسة التسييد اال 2 .6116لدشة 3مغ قانػف االجخاءات الجدائية الفمدصيشي رقع 66السادة 3 21 في ىحه الحالة ال يؤدي الى تصبيق احكاـ قانػف عمى ىحا السػضففإف االعتجاء وعميوياتو صالح العقػبات االردني والقخار بقانػف السعجؿ بذأف جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ بالخغع مغ أف ىحه 1فة السػضف العاـ وفقًا لمقانػف.الذخز مكتدب لر بل يجب اف تكػف الجية الحكػمية التي ،هف العاـ لػحجوال يقترخ مػضػع االختراص عمى السػض ترجر األوامخ والتعميسات مخترة بإصجارىا، أي اف أمخ جباية الخسـػ او الزخائب يجب اف يرجر مغ لجية السخترة بالخسـػ والجسارؾ كاإلدارة العامة لمجسارؾ والسكػس، وامخ ازالة التعجيات عمى الصخؽ ا فقانػف العقػبات االردني والقخار بقانػف السعجؿ نرػ ،لسحمية السخترة مكانياً يجب اف يرجر مغ الييئة ا بذكل واضح وصخيح عمى وجػب اختراص الدمصة بإصجار األوامخ والتعميسات التي يقـػ السػضف العاـ 2.بتشفيحىا حتى يدتفيج ىحا السػضف مغ الحساية ضج جخائع االعتجاء فكل ،ف تقػـ بسداولة االختراصات والسيسات السشػشة بيا فقطولحلظ فإف كل مػضف وكل سمصة يجب ا عجـ الؿياـ بأي اعساؿ ليدت ضسغ حجود يجب عمييا مػضف او أي جية ادارية او قزائية او عدكخية اختراصيع، وعجـ اصجار أي قخار او امخ ال يدتشج الى أي قػاعج قانػنية تخػليع اصجار ىحه القخارات، عجـ االختراص في ىكحا قخارات، فإف السػضف العاـ في ىحه الحالة يفتقخ الى فإلى جانب وجػد عيب 3الحساية القانػنية ضج جخائع االعتجاء. يخى الباحث أف السػاد سابقة الحكخ والتي اشتخشت لتصبيق السػاد الستعمقة بجخائع االعتجاء عمى السػضف و ليحه عشي وبذكل بجييي اف السػضف اثشاء تأديت، تتجاء اثشاء تأدية السػضف لػضيفتوالعاـ اف يتع االع وعمى سبيل السثاؿ فإنو ال يذتخط اف يقـػ مأمػر الزبط القزائي بتشفيح ، الػضيفة كاف عمى رأس عسمو ، 6168معمـػ االندانية، العخاؽ ف ، مجمة جامعة بابل ل8، عجد 66، مجمج أركان جخيسة استغالل الهعيفة، عمي حسدة عدل: اجيالخف 1 .494ص السعجؿ 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 5/6السعجلة بالسادة 6961لدشة 61مغ قانػف العقػبات االردني رقع 685السادة 2 لقانػف العقػبات االردني. دنية، عساف، مجمج ، مجمة عمػـ الذخيعة والقانػف، الجامعة االر عيب عجم االختراص وأثخه في القخار االداري الدساعشة، سسيخ عبج هللا: 3 https://journals.ju.edu.jo3:لمسديج انطخ. 781، ص 6165، 6، عجد 46 https://journals.ju.edu.jo3/ 22 ساعة بل ىشاؾ اوقات يكػف فييا عمى رأس عسمو ولكغ ال يقـػ بتشفيح اية اوامخ 64األوامخ القزائية شيمة لتصبيق احكاـ جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ عشجما يكػف ار ىشا ىل يكفي ، فالدؤاؿ الحي يثقزائية السػضف عمى رأس عسمو دوف اف يقـػ بتشفيح اية اوامخ قزائية؟ مغ القخار بقانػف افتخضت اف السػضف 5مشو والسعجلة بالسادة 685إف قانػف العقػبات االردني في السادة مغ القخار بقانػف نرت عمى " اثشاء مسارسة 6السعسػؿ بيا.. " وفي السادة يقـػ " بتشفيح القانػف واألنطسة " عمى رأس عسمو " باعتبار مرصمح " اثشاء تأدية وضيفتو" و وضيفتو " ومعشى ذلظ أنو ال يسكغ الفرل بيغ ة السعسػؿ اف مجخد وجػد السػضف في مكتب الجائخة الحكػمية التابع ليا جاء التدامًا بتشفيح القػانيغ واألنطس ولع تفخؽ محكسة الشقس ،بيا في ىحه الجائخة أي أنو يقـػ بتأدية السياـ السػكمة اليو بسػجب ىحه القػانيغ قزت بأنو " اف تحميل وتدبيب الفمدصيشية بيغ ىحيغ السرصمحيغ كذخط لتصبيق احكاـ جخائع االعتجاء فقج اعتبارىا عشرخًا مغ عشاصخ جشحة مسارسة محكسة الجرجة األولى لمبخاءة مغ تيسة مقاومة مػضف عاـ و اعساؿ الذجة وادانتو بيا ومغ ثع الحكع عميو تبعًا لحلظ بالحبذ مجة ستة اشيخ كاف تعمياًل وتدبيبًا قانػنيًا سميسًا يتبق والتصبيق الدميع لمقانػف عمى واقعة االعتجاء عمى السذتكي وىػ مػضف عاـ يعسل في مالؾ 1 . ".ت وقػع االعتجاء عميومو وقالذخشة وعمى رأس عس تأدية وضيفتو وليذ عمى رأس واإلشكالية األخخى ىي حالة وقػع االعتجاء عمى السػضف العاـ ليذ اثشاء ، فيل يتع تصبيق احكاـ قانػف العقػبات االردني والقخار بقانػف السعجؿ ؟ يخى الباحث مغ خالؿ عسمو والتي نرت عمى " اثشاء مسارستو وضيفتو " اف السذخع لع مغ القخار بقانػف السعجؿ 6الخجػع الى السادة بتشفيح امخ قزائي ما ولع يقرج بيا فقط اف يكػف السػضف يقرج بيا فقط اف يقع االعتجاء اثشاء ؾياـ ، بل اف مسارسة السػضف الختراصاتو خارج اوقات مو أي خالؿ اوقات الجواـالسػضف العاـ عمى رأس عس . " اثشاء تأدية السػضف لػضيفتو " غ مفيـػالجواـ الخسسي يجخل ضس ، مقاـ جامعة الشجاح 64/7/6166الرادر بتاريخ 6166لدشة 663، شعغ جداء رقع دولة فمدصيغ، محكسة الشقس الفمدصيشية 1 الػششية. 23 وقج قزت محكسة الشقس السرخية بأنو " اذا ذكخ في الحكع بأف السجشي عميو برفتو عسجة سسع صياحًا فحىب نحػه فقابمو الستيع وقاـ بالتعجي عميو بالزخب بعرا مثاًل فقج حجؽ اذف التعجي عمى العسجة وىػ ع في استصالع اسباب الرياح ويكػف التعجي ىشا حجث اثشاء تأدية يحافع عمى االمغ العاـ عشجما شخ 1وضيفتو". الشافح في غدة، فيػ أيزا يتفق مع 6937لدشة 37اما ؼيسا يتعمق بقانػف العقػبات البخيصاني السعجؿ رؽ جخائع ؼيسا يتعمق باشتخاط ربط تصبيق 6161لدشة 66قانػف العقػبات االردني والقخار بقانػف السعجؿ رقع 2االعتجاء عمى السػضف العاـ بأف يكػف ىحا االعتجاء اثشاء تأدية الػضيفة او بدببيا. السعجؿ لقانػف 6161لدشة 66وبسػجب القخار بقانػف رقع يخى الباحث مغ كل ما سبق، اف السذخع العاـ العقػبات االردني كاف يجب اف يقػـ بتػضيح نصاؽ تصبيق احكاـ جخائع االعتجاء عمى السػضف ، باعتبار اف ىحه السػاد فييا عقػبات اثشاء تأدية وضيفتو او بدببيا" بحيث يتع تػضيح السقرػد بسرصمح " مذجدة ومشعا الستغالؿ تصبيق ىحه السػاد لتحقيق اىجاؼ شخرية في نفذ السػضف العاـ، كسا يخى لػضيفة العسػمية ال السػضف الباحث اف الشز عمى تجخيع االعتجاء عمى السػضف العاـ كاف بيجؼ حساية ا .واف تحجيج نصاؽ تصبيق ىحه السػاد ىػ متعمق بالػضيفة العسػمية أيزاً ،العاـ فقط عجم وقهع فعل غيخ مذخوع من قبل السهعف العامالفخع الثاني: إضافة الى شخط االعتجاء عمى السػضف العاـ اثشاء تأديتو وضيفتو، فإف يذتخط أيزًا عجـ وقػع فعل غيخ ذخوع مغ السػضف العاـ وذلظ حتى يدتفيج مغ السػاد الستعمقة بجخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ. م 6161لدشة 66أف تحقق الذخط األوؿ لتصبيق احكاـ قانػف العقػبات االردني والقخار بقانػف السعجؿ رقع غ اجل ما اجخاه بحكع والحي يقزي بأف يكػف االعتجاء عمى السػضف العاـ اثشاء تأديتو وضيفتو او م ، مػقع محكسة 66/4/6986ؽ، الرادر بتاريخ 45لدشة 574رخ العخبية، محكسة الشقس السرخية، شعغ جداء رقع جسيػرية م 1 الشقس السرخية . 6937لدشة 37مغ قانػف العقػبات البخيصاني السعجؿ رقع 644السادة 2 24 الػضيفة كفيل لػحجة باستفادة السػضف العاـ مغ ىحه الحساية القانػنية ضج جخائع االعتجاء شالسا كاف ادائو ، اما في حالة تجاوز السػضف العاـ خوج عشولػضيفتو في حجود اختراصو وفي اشار القانػف دوف الخ درة مغ رئيدو فإف السػضف في ىحه الحالة يكػف قج حجود سمصاتو او ؾيامو بتشفيح أوامخ غيخ قانػنية صا 1.عجـ تصبيق احكاـ جخائع االعتجاء ارتكب فعاًل غيخ مذخوع يؤدي الى ، نجج أنو لع يشز صخاحة عمى ىحا الشافح والقخار بقانػف السعجؿ لوبالخجػع الى قانػف العقػبات األردني ، ولكغ مغ خالؿ الخجػع الحساية ضج جخائع االعتجاء اـ مغالذخط واعتباره سببًا لعجـ استفادة السػضف الع " مغ ضخب مػضفًا او اعتجى عجؿ لقانػف العقػبات فقج عمى أنوالس 6161لدشة 66الى القخار بقانػف رقع ، نجج أف ىحه السادة كسا أشخنا 2.. ".أجل ما اجخاه بحكع الػضيفة... اثشاء مسارستو وضيفتو او مغ .عميو اء السػضف لػضيفتو ضسغ حجود اختراصو وتشفيحًا لألوامخ الرادرة مغ جية اعاله تتحجث عغ اد ،االختراص تجعل مشو مدتفيجًا مغ ىحه الحساية القانػنية ويخزع لشصاؽ تصبيق ىحه السادة الدابق ذكخىا .تراصو فال يدتفيج مغ ىحه الحسايةوبسفيـػ السخالفة في حاؿ خخوج السػضف عغ حجود اخ حيث اف السحكسة قامت بتعجيل التيسة مغ مقاومة رجل " الشقس الفمدصيشية بأنو ت محكسةوبحلظ قز األمغ )مػضف( الى االيحاء الخؽيف لكػف السعتجى عميو لع يكغ احج افخاد الجورية وجاء ارتجاءه الدي ي اىع اركاف جخيسة مقاومة العدكخي خارج عسل وضيفتو الخسسية وليذ بدبب ؾيامو بعسمو وى 3..".السػضف وبحات الػقت قج يكػف الفعل الحي قاـ بو السػضف العاـ والخارج عغ حجود اختراصو معاقب عميو في ، ومثاؿ ذلظ عشج ؾياـ مأمػر الزبط القزائي بالجخػؿ الى مشدؿ احج ويدتػجب مؤاخحتو قانػف العقػبات ، حيث جَخـ في ذات الػقتخ مذخوع وىػ مُ السػاششيغ في غيخ االحػاؿ التي يجيدىا القانػف يعتبخ فعاًل غي يع الجسػقي ،عمي 1 .664ص ،مخجع سابق :دمحم ابخـا .6961لدشة 66السعجؿ لقانػف العقػبات االردني رقع 6161لدشة 66رقع مغ القخار بقانػف 6/6السادة 2 .، السقتفي بيخزيت68/3/6168الرادر بتاريخ ،6167لدشة 618شعغ جداء رقع ،محكسة الشقس الفمدصيشية ،دولة فمدصيغ 3 25 " كل مػضف يجخل برفة كػنو مػضفًا مدكغ احج الشاس او ممحقات قانػف العقػبات االردني عمى أنو نز 1"..لتي يجيدىا القانػف يعاقب بالحبذمدكشو في غيخ األحػاؿ ا وامخ الرادرة ، أف اساءة السػضف العاـ لدمصاتو وعجـ تقيجه بالقانػف والتعميسات واألومع ذلظ يخى الباحث لو، او التداـ السػضف بالتعميسات واألوامخ الرادرة مغ جية غيخ مخترة بإصجارىا يؤدي بالزخورة الى ويأتي ىحا مغ باب ضبط سمػؾ ،عجـ تصبيق احكاـ السػاد الستعمقة بجخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ . مغ جية االختراص األوامخ الرادرةالسػضف العاـ والدامو بالقػانيغ والتعميسات و في السقابل فإف ؾياـ السػاشغ بالحاؽ األذى بسأمػر الزبط القزائي عشج ؾياـ ىحا السأمػر بالجخػؿ الى مدكغ السػاشغ في غيخ األحػاؿ التي يجيدىا القانػف، يؤدي مغ جية الى عجـ استفادة السػضف مغ احكاـ ، ومغ جية أخخى يدتفيج والقخار بقانػف السعجؿ لوالردني جخائع االعتجاء الػاردة في قانػف العقػبات ا 2.غ احكاـ الجفاع السذخوع عغ مدكشوالسػاشغ في ىحه الحالة م صهر جخائم االعتجاء عمى السهعف العام: السبحث الثاني إف اكتداب الذخز صفة السػضف العاـ وفقًا لسا نز عميو قانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة يجعل مغ ىحا الذخز مكتدبًا لمحساية القانػنية التي نز عمييا ذات ،ػانيغ ذات العالقةالغخبية والق بحيث يتع اعصاؤه حساية قانػنية ،السعجؿ لقانػف العقػبات 6161لدشة 66القانػف والقخار بقانػف رقع اف ىحه خاصة ضج الجخائع التي قج تقع عمييا اثشاء مسارستو وضيفتو في حجود اختراصاتو، باعتبار 3.العاـ التي ىي مغ ىيبة الجولة الحساية تؤدي الى الحفاظ عمى ىيبة السػضف . 6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني رقع 686/6السادة 1 . 6961لدشة 66العقػبات االردني رقع مغ قانػف 346السادة 2 رة، جامعة زياف عاشػر، الجدائخ، رسالة ماجدتيخ مشذػ ،جخائع إىانة السػضف العاـ في القانػف الجدائخي :حخيبي فتيحةقغ خزخة و 3 غ صفة السذتكي . وقزت محكسة الشقس الفمدصيشية بأنو " اف انتجاب خصيب في ذلظ اليـػ إلقامة صالة العيج ال يغيخ م5، ص 6169 ، حكع مغ قانػف العقػبات.. " 687/6السحكػرة اعاله وىي مػضف عاـ وىي تذكل اركاف وعشاصخ جشحة اعساؿ الذجة شبقًا ألحكاـ السادة . ، راـ هللا، السقتفي5/6/6166الرادر بتاريخ 675/66محكسة الشقس الفمدصيشي في الصعغ رقع 26 قج يتعخض الى خصخ ،فالسػضف العاـ واثشاء مسارستو لػضيفتو وميامو السحجدة بسػجب القػانيغ واالنطسة زار بحق فسأمػر الزبط القزائي واثشاء ؾيامو بتشفيح محكخة اح ،االعتجاء عميو مغ قبل بعس االشخاص ، 1السػضف لإلىانة او العشف والزخب أحج األشخاص قج يػاجو مقاومة مغ ىحا الذخز وقج يتعخض وبالتالي فإف ذلظ يقػدنا الى الحجيث عغ صػر جخيسة االعتجاء التي قج يتعخض ليا السػضف العاـ والبحث في الزفة الغخبية والقخار بقانػف في مفيـػ ىحه الجخائع وفقًا لسا نز عميو قانػف العقػبات األردني الشافح . ات البخيصاني الشافح في قصاع غدةالسعجؿ لو وكحلظ قانػف العقػب ، بحيث سيكػف ع االعتجاء عمى السػضف العاـ، سيتشاوؿ الباحث في ىحا السبحث مػضػع صػر جخائوعميو ، اما السصمب الثاني إلىانةلعاـ بالتيجيج واإلكخاه واالسصمب األوؿ بعشػاف جخائع االعتجاء عمى السػضف ا . عمى السػضف العاـ بالقػة والعشف سيكػف بعشػاف جخائع االعتجاء جخائم االعتجاء عمى السهعف العام بالتيجيج واإلكخاه واإلىانة :السظمب األول خائع تسذ كخامتو او إف جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ تذسل كل ما قج يقع عمى السػضف العاـ مغ ج ، فال يقترخ مفيـػ جخائع االعتجاء عمى ما قج يقع فقط عمى جدج السػضف العاـ كالزخب و الجدجيةصحت خائع ف اىانة السػضف العاـ او تيجيجه او مقاومتو مغ قبل بعس األشخاص يعتبخ أيزًا مغ جابل ،والعشف 2االعتجاء عمى السػضف العاـ. خائع االعتجاء عمى السػضف العاـ بالتيجيج واإلكخاه ، جوؿ الباحث ابتجاًء في ىحا السصمب، سيتشاوعميو ، خعيغ، وسيكػف ىحا السصمب مغ فاالعتجاء عمى كخامة السػضف العاـواإلىانة وىي تسثل صػر جخائع ، اما الفخع الثاني بعشػاف جخيسة السػضف العاـ بالتيجيج واإلكخاه الفخع األوؿ بعشػاف جخيسة االعتجاء عمى . ف العاـ بإىانتو ومقاومتوى السػضاالعتجاء عم .8ص ، مخجع سابق :قغ خزخة و حخيبي فتيحة 1 2 يع بغ دمحمالسفيد . 66، ص مخجع سابق :، ابخـا 27 جخيسة االعتجاء عمى السهعف العام بالتيجيج واإلكخاه :الفخع األول ، ولكغ يجسعيا أمخ واحج وىػ العاـ متشػعة ومتعجدة صػر جخائع االعتجاء التي تسذ كخامة السػضف إف لدشة 66القخار بقانػف رقع و الشافح األردني أنيا جسيعيا تعتبخ جخائع ومعاقب عمييا بسػجب قانػف العقػبات 6161. ، وكحلظ سيتشاوؿ جخيسة يج التي قج تقع عمى السػضف العاـوسيتشاوؿ الباحث في ىحا الفخع جخيسة التيج . الشافح والقخار بقانػف السعجؿ لوإكخاه السػضف العاـ وذلظ وفقًا لسػاد قانػف العقػبات األردني : مفيهم جخيسة التيجيجأوال ومغ الججيخ بالحكخ اف قانػف ،ائع االعتجاء عمى كخامة السػضف العاـ وىي جخيسة التيجيجأوؿ صػر جخ وكحلظ األمخ يشصبق عمى القخار بقانػف ،العقػبات األردني الشافح لع يتصخؽ الى تعخيف واضح ليحه الجخيسة . اح القانػف ه الجخيسة لمفقياء وشخ وُتخؾ تعخيف ىح ،السعجؿ لقانػف العقػبات 6161لدشة 66رقع حيث يسكغ تعخيف جخيسة التيجيج بأنيا " فعل يرجر مغ شخز يشحر بخصخ يخيج بو شخرًا آخخ ىػ 1.حتسل ندولو بذخز السجشي عميو "وىػ جخيسة مدتقمة عغ الزخر الس السجشي عميو أو مالو يكػف مغ ،سجاً ويسكغ تعخيف جخيسة التيجيج بأنيا " تػجيو عبارة او ما في حكسيا الى السجشي عميو ع شأنيا إحجاث الخػؼ عشجه مغ ارتكاب جخيسة او إفذاء او ندبة أمػر مخجشو بالذخؼ اذا وجيت بالصخيقة 2."القانػف قب عميياالتي يعا وكحلظ فإف التيجيج ىػ " الػعيج بذخ يريب السجشي عميو ميسا كانت الػسيمة التي تػسل بيا الجاني سػاء ، فكل فعل مادي او قػؿ مسا يحجث الخعب في نفدو ،و عخضواو مالو ا كاف الذخ باالعتجاء عمى نفدو الصبعة األولى " دار الثقافة لمشذخ ،"القدم الخاص الجخائم الهاقعة عمى األشخاص" شخح قانهن العقهبات :فخخي عبج الخزاؽ ،الحجيثي 1 ..631، ص 6119عساف ،والتػزيع يع بغ دمحم 2 .61ص ،مخجع سابق :السفيد ابخـا 28 يذكل اعتجاء عمى الحخية واألمغ لمسجشي عميو يعتبخ تيجيجًا "، كسا ويعخؼ التيجيج بأنو " تخػيف السجشي 1.عاجو مغ ضخر معيغ يخاد إيقاعو بو"عميو وإلقاء حالة الخعب في نفدو واز ، تتذابياف مغ حيث خصػرة كحلظ الػاقعة عمى السػاشغ العاديالسػضف العاـ و فجخيسة التيجيج الػاقعة عمى السػضف العاـ او السػاشغ ىحه الجخيسة وذلظ بالشطخ الى الزخر التي تمػح بإندالو عمى السجشي عميو سػاء ؿ ، فال يقترخ ىحا الزخر السحتسل اندالو عمى نفذ السػضف العاـ بل قج يكػف مػجيًا الى امػاالعادي وتتدع ىحه الجخيسة بالخصػرة لسا ،السػضف العاـ او بذخز عديد عمى ىحا السػضف كأحج أفخاد عائمتو 2ى الحياة الذخرية لمسػضف العاـ.تدببو مغ رعب يؤثخ عم ، أف قانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة الغخبية لع يسيد بيغ جخيسة التيجيج التي تقع يخى الباحث ، مغ حيث مفيـػ جيج التي تقع عمى السػاشغ العادياـ اثشاء مسارستو وضيفتو وجخيسة التيعمى السػضف الع ولكغ فخؽ السذخع بيشيسا فقط مغ ،وتبقى كمتا الجخيستيغ مغ الجشح السعاقب عمييا ،ىحه الجخيسة وخصػرتيا . السػاشغ العادية مع جخيسة تيجيج حيث تذجيج العقػبة السفخوضة عمى جخيسة تيجيج السػضف العاـ مقارن السعجؿ لقانػف العقػبات األردني الشافح عمى تجخيع التيجيج 6161لدشة 66وقج عالج القخار بقانػف رقع الػاقع عمى السػضف العاـ حيث نز عمى أنو " مغ ضخب مػضفًا او اعتجى عميو بفعل مؤثخ آخخ او ستو وضيفتو او مغ أجل ما أجخاه بحكع عاممو بالعشف والذجة او ىجده او شيخ الدالح عميو اثشاء مسار وُيفيع مغ ذلظ اف القخار بقانػف لع يعجؿ مػقفو بالشدبة لألفعاؿ التي تعتبخ مجخمة اذا وقعت .. " .الػضيفة عقػبات السفخوضة عمى ىحه عمى السػضف العاـ اثشاء ؾيامو بسسارسة وضيفتو وانسا كاف اليجؼ مشو تذجيج ال 3الجخائع. ،عساف ،جامعة الذخؽ األوسط ،رسالة ماجدتيخ مشذػرة ،السدؤولية الجدائية عن التيجيج عبخ الهسائل االلكتخونية :سارة دمحم ،حشر 1 . 69ص ،6161 . 631ص ،مخجع سابق :فخخي عبج الخزاؽ ،الحجيثي 2 .لشافحالسعجؿ لقانػف العقػبات األردني ا 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6/6السادة 3 29 نز السادة الدابق ذكخه أف القخار بقانػف وفي اشار معالجتو لجخيسة التيجيج فيػ اشتسل كسا وُيفيع مغ فقج يكػف التيجيج شفػيًا أو مكتػبًا وقج يكػف عغ شخيق شيخ الدالح في وجو ،عمى جسيع انػاع التيجيج السػضف ومغ جية أخخى فالتيجيج عمى أنػاعو قج يقع عمى شخز ،السػضف العاـ اثشاء تأديتو وضيفتو 1وقج يكػف عمى مالو او احج اقاربو.العاـ او شخفة وسسعتو حيث يدعى السذخع مغ خالؿ ما سبق الى حساية حقػؽ السػضف العامة كحقو في الحياة وحقو في فكل اعتجاء عمى ىحه الحقػؽ ومشيا تيجيج السػضف العاـ بالحاؽ ،الصسأنيشة وسالمة جدجه وعخضو وشخفو وفي حساية ىحه الحقػؽ ،يعتبخ جخيسة مغ جخائع االعتجاء الػاقعة عمى السػضف العاـ الزخر بيحه الحقػؽ 2.ػكمة اليو وتحقيق السرمحة العامةتسكيغ لمسػضف العاـ مغ مسارسة السياـ الس فقج عالج ىحه ،جخيسة التيجيج في أكثخ مغ مػضعاما قانػف العقػبات البخيصاني الشافح في غدة فقج عالج غ ضسغ جخيسة عخقمة السرالح العامة ونز عمى اف ىحه الجخيسة تذسل التيجيج المفطي الجخيسة م ، كسا لع يسيد ذات القانػف بيغ التيجيج الػاقع 3والكتابي وكحلظ تذسل التيجيج الػاقع عمى الذخز او مالو يجيج باستعساؿ فقج عالج ذات القانػف الت ،عمى السػضف العاـ او السػاشغ العادي مغ حيث انػاع التيجيج العشف ويذسل التيجيج بالحاؽ الزخر بدسعة وشخؼ الذخز او السػضف العاـ وكحلظ بذخرو بيجؼ 4لخعب في نفذ ىحا السػضف او الذخز.تكجيخ صفػ الصسأنيشة وزرع ا ، اف مسارسة السػضف العاـ لسيامو وفي حجود اختراصو قج ال يخضى البعس وقج يتعخض يخى الباحث ، فتيجيج السػضف العاـ بإيقاع الزخر بو او ئع االعتجاء ومشيا جخيسة التيجيجسيع صػر جخاىحا السػضف لج انداؿ الزخر بدسعتو او شخفو او التيجيج بالحاؽ الزخر بذخز عديد عميو قج يثشي ىحا السػضف عغ عل السيجد الخعب الحي اصابو مغ ىحا التيجيج، حتى واف يتحقق الفاالستسخار بسياـ وضيفتو بدبب الخػؼ و يع بغ دمحم ،السفيد 1 .64ص ،مخجع سابق :ابخـا 2 يع بغ دمحم ،السفيد . 66ص ،مخجع سابق :ابخـا .6937لدشة 37ػبات البخيصاني رقع مغ قانػف العق 75السادة 3 .6937لدشة 37ػبات البخيصاني رقع مغ قانػف العق 611السادة 4 34 ، وبالتالي كاف ال بج مغ حساية كخامة السػضف العاـ وتسكيشو مغ اداء ميامو ألف عخقمة عسل السػضف بو . عخقمة سيخ السرمحة العامة لمجولةالعاـ يؤدي بالشتيجة الى ثانيا : مفيهم جخيسة اإلكخاه األردني الشافح في الزفة الغخبية السعجؿ لقانػف العقػبات 6161لدشة 66بالخجػع الى القخار بقانػف رقع ولكغ ال يسكغ ،عمى ىحه الرػرة مغ صػر جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ صخاحة نجج أنو لع يشز ولكغ ما ىػ ،انكار أف ىحه الجخيسة يسكغ اف تقع عمى السػضف العاـ اثشاء ؾيامو بسسارسة مياـ وضيفتو ؟ ألساس القانػني لتجخيع ىحا الفعلا فإنو يجب فيع ماـية اإلكخاه مغ خالؿ ،حجيث عغ تجخيع فعل اإلكخاه الػاقع عمى السػضف العاـقبل ال ، وىػ حسل الغيخ عمى ما يكخىو بالػعيج حيث يسكغ تعخيف اإلكخاه عمى أنو " ،الخجػع الى تعخيف الفقياء .1خفع ما ىػ أضخ"عمى عجـ الخضا ليااللتداـ واإلجبار عمى ما يكخه اإلنداف شبعًا او شخعًا ؼيقجـ " حسل الغيخ عمى أمخ يستشع عشو بتخػيف يقجر الحامل عمى ايقاعو ويريخ الغيخ خائفًا وُيعخؼ اإلكخاه بأنو ، وُيفيع مغ ذلظ أنو يذتخط ؾياـ فعل اإلكخاه أف يكػف الجاني قادرًا عمى الؿياـ بسا تػعج بو وأف ال يكػف بو " 2كػف خارجًا عغ ارادتيا أي مكخىًا.انسا يجب اف يالفعل الحي اتاه السجشي عميو بإرادتو و ، فيشاؾ اإلكخاه السعشػي ويعخؼ بأنو " التيجيج باعتجاء جديع او استعساؿ اإلكخاه نػعيغ ، افوُيفيع مسا سبق العشف بحيث يؤثخ التيجيج عمى او العشف عمى الذخز الخاضع لو فال يجج سبياًل لمشجاة مغ ىحا الخصخ ة أي اف االكخاه السعشػي ىػ ضغط شخز عمى ارادة آخخ لحسمو عمى تػجيييا الى اال بارتكاب جخيس سمػؾ اجخامي" وىشاؾ اإلكخاه السادي ويعخؼ بأنو " العشف الحي يسارس عمى جدج الذخز الخاضع 1 يع بغ دمحمالسفيد .68ص ،مخجع سابق :، ابخـا ، 6عجد 66ىخ، مرخ، مجمج جامعة األز ،مجمة كمية الذخيعة والقانػف ،اإلكخاه وأثخه في الفقو والقزاء :، ماجج بغ خميفةالدمسي 2 https://jfslt.journals.ekb.eg/article_pdf :، لمسديج انطخ6669-6658، ص 6161 https://jfslt.journals.ekb.eg/article_pdf 31 لإلكخاه فيؤدي الى انعجاـ اإلرادة الكمية وىػ في ذات الػقت القػة السادية التي يسارسيا شخز عمى آخخ 1بو ارادتو ماديًا".ؼيدم ، بحيث ال يترػر جخيسة اإلكخاه ، أف التيجيج ىػ جدء مغ احث مغ خالؿ تعخيف جخيسة اإلكخاه يخى الب وقػع جخيسة اإلكخاه دوف وجػد تيجيج مغ شخز آلخخ بإنداؿ الزخر بو او بعائمتو او بسالو او بذخفو ا التأثيخ عمى ارادة السػضف العاـ واجباره ، ومع ذلظ يبقى فعل اإلكخاه جخيسة مدتقمة اليجؼ مشيووسسعت وتختمف في ذلظ عغ جخيسة التيجيج بحيث يخاد بالتيجيج ،عمى الؿياـ بجخيسة ما ومخالفة القػانيغ واألنطسة . عغ الؿياـ بسسارسة اعساؿ وضيفتو ىػ تخػيف السػضف العاـ واثشائو " مغ العقػبات األردني فقج نز عمى أنوػف السعجؿ لقان 6161لدشة 66بالخجػع الى القخار بقانػف رقع ضخب مػضفًا او اعتجى عميو بفعل مؤثخ آخخ او عاممو بالعشف والذجة او ىجده او شيخ الدالح عميو اثشاء ، حيث يالحع اف ىحا القخار بقانػف لع يشز 2..".غ أجل ما أجخاه بحكع الػضيفةمسارستو وضيفتو او م يسكغ اف تجخل ىحه الجخيسة في اشار معاممة السػضف العاـ بالعشف صخاحة عمى جخيسة اإلكخاه اال انو ف تيجيج او معاممة بالعشف والذجة وحتى التيجيج وشيخ الدالح حيث ال يسكغ اف يكػف ىشاؾ اكخاه بجو ، فقج أشخنا مسارسة التيجيج عمى السػضف العاـ، كسا يختمف الػصف الجخمي باختالؼ اليجؼ مغ والذجة . تحقق جخيسة اإلكخاه يج السػضف العاـ إلجباره عمى ارتكاب فعل جخمي يؤدي الىسابقًا اف تيج فقانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة الغخبية عمى سبيل السثاؿ اعتبخ اف السػضف العاـ الحي يقـػ ىحا ا جخيسة يعاقب عمييا بكذف اسخار وضيفتو واباح ىحه االسخار لسغ ليذ لو صالحية االشالع عميي وبالتالي فإف تيجيج السػضف العاـ بإنداؿ الزخر بو او بدسعتو او بذخفو او بسالو إلجباره عمى 3،القانػف . 53، ص 6117، رسالة ماجدتيخ مشذػرة، جامعة وىخاف، الجدائخ، اإلكخاه وأثخه عمى السدؤولية الجشائية: عبج القادر، حباس 1 . لقانػف العقػبات االردني الشافح السعجؿ 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6/6السادة 2 . 646ص ،مخجع سابق :، فخخي عبج الخزاؽ، كحلظ انطخ: الحجيثي6961لدشة 66عقػبات االردني رقع مغ قانػف ال 355السادة 3 32 كذف اسخار معيشة تتعمق بػضيفة ىحا السػضف العاـ يؤدي الى اعتبار ىحا الفعل جخيسة اكخاه واقعة عمى . لقانػف العقػبات األردني الشافح السػضف العاـ وبالتالي يسكغ تصبيق احكاـ القخار بقانػف السعجؿ ، فقج اعتبخ حي ارتكبو بدبب تحقق فعل اإلكخاه أنا بالشدبة لمفعل الجخمي الرادر عغ السػضف العاـ وال قانػف العقػبات األردني الشافح السػضف العاـ غيخ مدؤواًل جدائيًا عغ الفعل الجخمي السختكب مغ قبمو شالسا ػيو يكػف ىشاؾ تيجيج يتػقع مشو السػت العاجل او ضخر بميغ او تذ كاف تحت اإلكخاه ولكغ بذخط اف ، ضف العاـ أي عالقة بػقػع االكخاه ، باإلضافة أف ال يكػف إلرادة السػ 1يريب احج اعزائو بذكل مدتجيع ونز ذات القانػف عمى ما يعخؼ بحالة الزخورة ويتختب عميو اعفاء السػضف العاـ مغ السدؤولية يج او يتعخض لمتيجذلظ فإف السػضف العاـ التي تقتزي شبيعة عسمو اف يقع تحت اإلكخاه ، ومع 2الجدائية وقزت محكسة الشقس السرخية بأنو " اف حالة الزخورة التي تدقط 3 ،فإنو ال يدتفيج مسا ذكخ أعاله عمى السدؤولية ىي التي تحيط بالذخز وتجفعو الى ارتكاب الجخيسة وقاية لشفدو او غيخه مغ خصخ جديع 4."غ إلرادتو دخل في حمػلوالشفذ عمى وشظ الػقػع بو او بغيخه ولع يك ، اف جخيستي التيجيج واإلكخاه كالىسا مغ الجخائع التي تريب كخامة السػضف العاـ وتثشيو عغ يخى الباحث ألردني االؿياـ بسسارسة وضيفتو شالسا تػفخت شخوط واركاف ىحه الجخائع وفقًا لسا ورد في قانػف العقػبات ، واىع ما يجسع غع مغ التذابو بيشيسا، وتبقى كل جخيسة مدتقمة عغ االخخى بالخ والقخار بقانػف السعجؿ لو وبحات الػقت فإنو ال ،ىاتيغ الجخيستيغ ىػ اعتبارىسا جدء ال يتجدأ مغ جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ الجخائع التي تقع عمى السػضف العاـ عغ ذات يسكغ فظ التخابط بيغ جخيسة التيجيج واإلكخاه وغيخىا مغ . فيـػ ىحه الجخائع وشخوط انصباقياالجخائع التي تقع عمى السػاشغ العادي مغ حيث م .6961لدشة 66عقػبات االردني رقع مغ قانػف ال 88السادة 1 .6961لدشة 66عقػبات االردني رقع مغ قانػف ال 89السادة 2 . 6961لدشة 66عقػبات االردني رقع مغ قانػف ال 91السادة 3 4 مػقع محكسة ،4/6/6166الرادر بتاريخ ،ؽ 84لدشة 64976شعغ جداء رقع ،الشقس السرخيةمحكسة ،جسيػرية مرخ العخبية الشقس السرخية 33 مغ قانػف العقػبات 356وقج قزت محكسة الشقس الفمدصيشية بأنو " تعتبخ تيسة التيجيج خالفًا لمسادة مغ ذات القانػف عشرخًا مغ عشاصخ تيسة االعتجاء عمى 334االردني الشافح وتيسة االيحاء خالفًا لمسادة 1".ظ انيسا تشصػياف تحتوالعاـ ذل السػضف ومقاومتو : جخيسة االعتجاء عمى السهعف العام بإىانتوالفخع الثاني تي تسذ كخامة وىيبة السػضف مغ صػر جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ والتي تعتبخ مغ الجخائع ال . ستو وضيفتوخيسة اىانة السػضف العاـ وكحلظ جخيسة مقاومة السػضف العاـ اثشاء مسار ، ىي جالعاـ جخيسة اىانة السهعف العام :أوال مرصمح جخيسة اىانة السػضف إف قانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة الغخبية لع يشز صخاحة عمى تكابيا بحق السػضف الى التدبب بإىانة ىحا ، إال انو عالج بعس األفعاؿ الجخيسة التي يؤدي ار العاـ ، ومغ الججيخ بالحكخ اف الجخائع الحـ والقجح والتحقيخ، ومغ ىحه سػضف والسذ بكخامتو وشخفو وسسعتوال مغ قانػف العقػبات 687و 685السعجؿ لقانػف العقػبات عجؿ السػاد 6161لدشة 66القخار بقانػف رقع . ائعلع يتصخؽ الى معالجة ىحه الجخ و :الحم .6 عخؼ قانػف العقػبات األردني الشافح جخيسة الحـ بأنيا " اسشاد مادة معيشة الى شخز ولػ في معخض الذظ واالستفياـ مغ شأنيا أف تشاؿ مغ شخفو وكخامتو او تعخضو الى بغس الشاس واحتقارىع سػاء كانت 2مظ السادة تدتمـد العقاب اـ ال".ت ، ويسكغ و عمى سبيل الطغ واالحتساؿ والذظيسكغ اف يكػف الحـ صخاحة ا ومغ خالؿ التعخيف ندتشتج انو وىػ ما يسكغ االستجالؿ عميو مغ خالؿ مجسػع ،اف يكػف الحـ صخاحة او ضسشيًا كاالستعارة او الكشاية .، السقتفي بيخزيت69/6/6996الرادر بتاريخ 6995لدشة 6597استئشاؼ جداء رقع ،محكسة االستئشاؼ ،دولة فمدصيغ 1 .6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني رقع 688/6السادة 2 34 ى بحيث يكػف بإمكاف السدتسع اف يفيع بأف اليجؼ مغ ىحا الكالـ ىػ ندبة مادة معيشة ال ،كالـ الجاني رة او ، ومثاؿ ذلظ أف يدشج شخز آلخخ انو يتخدد عمى محالت الجعاعيغ او الى السػضف العاـشخز م 1أنو فخ مغ مدتذفى السجانيغ. ، بل أف مػاجية ىحا السػضف في ذات السجمذوال يذتخط العتبار الفعل ذمًا لمسػضف العاـ اف يتع في الحـ بذكل خصي او بػاسصة السصبػعات كالجخائج قانػف العقػبات االردني الشافح عجد صػرًا لمحـ فقج يكػف وقج يكػف الحـ في مجمذ عاـ اماـ عجد معيغ مغ والػسائل الدسعية والبرخية وااللكتخونية والرحف ، فػقػع الحـ بحق السػضف العاـ ميسا كانت صػرتو ولكغ بذخط تحقق العالنية الشاس وقج يكػف الحـ غيابياً وقزت محكسة الشقس الفمدصيشية 2، عمييا في قانػف العقػبات الشافح سعاقبيؤدي الى تحقق جخيسة الحـ ال مغ قانػف العقػبات والتي حجدت شخوط جـخ الحـ الػيابي ومشيا اف 689/6بأنو " بالخجػع الى نز السادة يقع اثشاء االجتساع بأشخاص كثيخيغ مجتسعيغ او مشفخديغ وبالخغع مغ عجـ تحجيج السذخع لعجد األشخاص ولسا كاف اف الحـ السػجو لمسذتكيغ قج تع اماـ الذاىج الحيغ يجب اف يتع اماميع الحـ لكشو اشتخط الكثخة فقط نية في ىحه الحالة غيخ .. أي أف ركغ العالاشخاص اخخيغ مشفخديغ او مجتسعيغ فقط ولع يكغ اماـ 3متػفخ". ، لسػضف العاـ في عبارة اسشاد الحـسع اكسا ال يذتخط العتبار الحـ واقعًا عمى مػضف عاـ اف يتع ذكخ ا ، وفي ىحه الحالة يعتبخ الجاني كأنو السقرػد بالحـ ىػ مػضف عاـ بعيشوشالسا كانت القخائغ تجؿ عمى اف 4سجشي عميو أي اعتبار الحـ صخيحًا.قاـ بحكخ اسع ال مسارسة السػضف لػضيفتو ، أف يكػف الحـ قج وقع اثشاءار الحـ واقعًا عمى السػضف العاـولكغ يذتخط العتب ، وما يخخج عغ ذلظ ال يؤدي الى مدائمة الجاني وفقًا ألحكاـ السػاد بحكع وضيفتو او بدبب ما اجخاه 1 . 648ص ،مخجع سابق :فخخي عبج الخزاؽ ،الحجيثي 61ص ،مخجع سابق :قغ خزخة و حخيبي فتيحة :كحلظ انطخ. 6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 689السادة 2 3 ـ جامعة الشجاح الػششية.مقا، 6/6/6166الرادر بتاريخ 6161لدشة 388جداء رقع شعغ ،الشقس الفمدصيشيةمحكسة ،دولة فمدصيغ .6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 688/3السادة 4 35 مغ 693" اف السادة قزت محكسة الشقس الفمدصيشية بأنوو 1،ة بالحـ الػاقع عمى السػضف العاـالستعمق وتختز 696الى االشخاص السحكػريغ في السادة قانػف العقػبات األردني تذتخط اف يكػف القجح مػجياً ىحه السادة بسجمذ االمة او احج اعزائو اثشاء عسمو او بحكع ما اجخاه او الى احج السؤسدات الخسسية او السحاكع او االوراؽ العامة او الجير او أي مػضف اثشاء ؾيسو بػضيفتو او بدبب ما اجخاه بحكسيا وحيث وبالتالي فإف ما تػصمت اليو 696ال صفة تشصبق عمييا وفق احكاـ السادة اف السذتكية ىي مػاششة و 359والسادة 689/6و 688/6محكسة الرمح في تعجيميا لمتيسة لتربح القجح والتذييخ خالفًا لمسػاد 2تيسة واجبة االسشاد لفعل الستيسة".عقػبات ىي ال ة ما عداه لمسػضف العاـ اذا كاف مػضػع الحـ ويسكغ اف يمجأ الحاـ الى تبخئة نفدو مغ خالؿ اثبات صح ، فإف قاـ بإثبات صحة الحـ فإنو او يكػف مػضػع الحـ جخيسة تدتمـد العقاب قانػناً يتعمق بػاجبات الػضيفة 3وال يالحق جدائيًا عغ ىحا الفعل.يبخأ : القجح .6 جاء عمى كخامة الغيخ او شخفو او العقػبات االردني الشافح في الزفة الغخبية القجح بأنو " االعت عخؼ قانػف ، ويفيع مغ ذلظ اف القجح يتذابو مع "ستفياـ مغ دوف بياف مادة معيشةاعتباره ولػ في معخض الذظ واال ، اال اف القجح ال يذتخط ؼيو اف يتع اسشاد معيشةالسذ بكخامة السػضف العاـ وشخفو الحـ مغ ناحية 4.لمسػضف العاـ ، فقج يكػف القجح سيد بيغ صػر القجح وصػر الحـالعقػبات االردني الشافح لع يىحا باإلضافة الى أف قانػف وسائل وجاـيًا وقج يكػف في مجمذ عاـ او غيابيًا وقج يكػف بػاسصة السصبػعات كالجخائج وغيخىا مغ .6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 696السادة 1 لشجاح الػششية. جامعة ا، مقاـ 69/7/6161الرادر بتاريخ 6161لدشة 36، شعغ جداء رقع فمدصيغ، محكسة الشقس الفمدصيشيةدولة 2 .656، ص مخجع سابق: انطخ كحلظ: الحجيثي، فخخي عبج الخزاؽ .6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 696/6السادة 3 . 6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 688/6السادة 4 36 وكحلظ ال يذتخط في القجح اف يتع ذكخ اسع السػضف العاـ حتى تتحقق جخيسة قجح السػضف العاـ 1،الشذخ 2.ذظ اف السقرػد بيا ىػ مػضف بعيشوبل يكفي اف تكػف ىشاؾ قخائغ تؤدي بذكل ال مجاؿ لم ، بل يكفي و اسشاد مادة معيشة لمسػضف العاـالحـ بأف القجح ال يذتخط ؼيأشخنا أعاله اف القجح يختمف عغ صبيق احكاـ القجح ، ولكغ يذتخط لتدي الى السذ بكخامة السػضف العاـاف يتع التفػه او كتابة عبارات تؤ و او بدبب ما اجخاه بحكع الػاقع عمى السػضف العاـ اف يكػف ىحا القجح اثشاء مسارسة السػضف لػضيفت ، كسا اف السذخع اعصى القادح الحق في اثبات صحة ما ندبو الى السػضف العاـ اذا كاف متعمقًا الػضيفة أواًل تحجيج السادة السدشجة او تحػيل عبارات ، ولكغ يذتخط عميوات الػضيفة حتى ال يالحق جدائياً بػاجب 3.مغ ثع يسكغ اثبات صحة ىحه السادةالقجح الى مادة مخرػصة و : التحقيخ .3 يػجو الى –غيخ الحـ والتحقيخ –بات االردني الشافح التحقيخ بأنو" ىػ كل تحقيخ أو سببعخؼ قانػف العقػ خسع لع يجعال عمشييغ او بسخابخة ورؾية او ىاتؽية او السعتجى عميو وجيًا لػجو او الحخكات او بكتابة او ب 4.معاممة غميطة" ، باعتبار اف كالىسا يعتبخاف مغ الجخائع التي تسذ جخيسة القح تدتػعب جخيسة التحقيخويخى البعس اف ، وال يختمف كل اف اسشاد مادة معيشة لمسجشي عميو، وكالىسا ال يذتخشامة السػضف العاـ وشخفو واعتبارهكخ 5ة التحقيخ عمى خالؼ جخيسة القجح.، فال تذتخط العالنية في جخيسخخ مغ حيث العالنيةمشيسا عغ اآل . 6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 689السادة 1 ، ي، فخخي عبج الخزاؽ: مخجع سابقالحجيث :انطخ كحلظ. 6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 688/3السادة 2 .654ص .6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 694السادة 3 .6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني الشافح رقع 691السادة 4 5 . 661، صمخجع سابق :فخخي عبج الخزاؽ ،الحجيثي 37 يذتخط العالنية في جخيسة فمع ،وكحلظ األمخ بالشدبة لقانػف العقػبات البخيصاني الشافح في قصاع غدة سة عمى السػضف العاـ ، واعتبخ ىحا الفعل جخيسة يعاقب عمييا القانػف سػاء وقعت ىحه الجخيالتحقيخ 1الجخيسة اثشاء مسارسة الػضيفة. االداري او عمى القاضي بذخط اف تختكب ىحه ، اف التحقيخ يكػف محرػرًا بيغ الجاني والسػضف العاـ وال يتػفخ الباحث مغ تعخيف السذخع لمتحقيخ يخى خسائل و عغ شخيق ال، ؼيسكغ اف يكػف التحقيخ مباشخة اخ العالنية عمى خالؼ الحـ والقجحؼيو عشر ، كسا يخى الباحث اف مغ صػر التحقيخ السعاممة الغميطة وىي ما تتذابو مع ما الشرية او الخسائل الػرؾية السعجؿ لقانػف العقػبات والتي تحجثت 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6فقخة 6ورد في نز السادة ر معاممة السػضف العاـ بالعشف والذجة تحقيخًا والعكذ ، وبالتالي يسكغ اعتبالسعاممة بالعشف والذجةعغ ا مغ ذات القخار بقانػف والتي جاء فييا " بالخغع مسا 7صحيح مع مخاعاة العقػبة األشج وفقًا لشز السادة نػف عمى األراضي جاء في أي قانػف آخخ ودوف السداس بأي عقػبة أشج تدخى احكاـ ىحا القخار بقا . الفمدصيشية كافة : جخيسة مقاومة السهعف العاما يثان مغ صػر جخائع االعتجاء الى تسذ كخامة وىيبة السػضف العاـ ومغ شأنيا اف تعخقل سيخ السرمحة .عامة، جخيسة مقاومة السػضف العاـال السعجؿ لقانػف العقػبات فقج نز عمى أنو " مغ ىاجع أو 6161لدشة 66بالخجػع الى القخار بقانػف رقع و شف اذا كاف مدمحًا مػضفًا يعسل عمى تشفيح القػانيغ او األنطسة السعسػؿ بيا او جباية الخسـػ اقاـو بالع .2الزخائب السقخرة قانػنًا... " .6937لدشة 37مغ قانػف العقػبات البخيصاني رقع 644السادة 1 . لقانػف العقػبات االردني الشافح السعجؿ 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 5السادة 2 38 ، اف القخار بقانػف شجد عقػبة مقاومة السػضف العاـ في السادة احث مغ خالؿ السػاد الدابق ذكخىايخى الب ػف سالحًا لعاـ مدتخجمًا الدالح دوف تحجيج شبيعة الدالح فقج يكمشو اذا كاف الجاني قج قاـو السػضف ا 5 ـ الدالح في ويأتي ىحا التذجيج بالسقارنة مع تخؽيف عقػبة الجاني الحي لع يدتخج، ناريًا او سالحًا ابيس .مقاومة السػضف العاـ الردني الشافح والتي اعتبخت مغ قانػف العقػبات ا 685كسا اف القخار بقانػف لع يعجؿ الفقخة الثانية مغ السادة اف تعجد الجشاة يؤدي الى تذجيج العقػبة السفخوضة عمييع عشج مقاومتيع لمسػضف العاـ حيث نرت عمى .أنو " وتزاعف العقػبة اذا كاف الفاعمػف ثالثة فأكثخ " خالؿ اف جخيسة مقاومة السػضف العاـ كباقي صػر جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ يفتخض اف تتع وقج تتع ،وال يترػر أصال اف تكػف السقاومة في غيخ ىحه الحالة ،مسارسة السػضف لػاجباتو الػضيؽية السقاومة مغ ذات الذخز السخاد القاء الؿبس عميو بسػجب محكخة احزار وقج تتع مغ غيخه عمى شكل ع السػكل اليو والستسثل مقاومة فعمية او سمبية اليجؼ مشيا مشع السػضف العاـ مغ اتساـ العسل السذخو 1.بالؿبس عمى الستيع " اف البيشة التي اثبتت اف الستيع ىخب بديارتو التي كاف يقػدىا قزت محكسة الشقس الفمدصيشية بأنووقج ألوامخىع واستسخوا بسصاردتو ومالحقتو قخابة الشرف ساعة قبل القاء الؿبس اعمغ رجاؿ الذخشة ولع يشر يقـػ ة انسا تذكل سائخ اركاف جخيسة السقاومة الدمبية التي تػقف عساًل مذخوعًا عميو مغ قبل افخاد الذخش 2.. ".بو السػضفػف الحي جـخ مقاومة السػضف العاـ ،وكحلظ األمخ بالشدبة لقانػف العقػبات البخيصاني الشافح في قصاع غدة ج تذػيو أي شخز مغ ، حيث نز عمى أنو " كل مغ أتى فعاًل مغ األفعاؿ التالية بقرالؿبس اثشاء . 6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني رقع 686السادة 1 2 مقاـ جامعة الشجاح ،68/66/6166الرادر بتاريخ 6166لدشة 644شعغ جداء رقع ،، محكسة الشقس الفمدصيشيةولة فمدصيغد الػششية. 39 عمى نفدو او عمى غيخه او األشخاص او تعصيمو او ايقاع اذى بميغ بو او بقرج مقاومة او مشع الؿبس ىي جخيسة كسا اعتبخ اف السقاومة الرادرة مغ شخز بيجؼ عخقمة تشفيح القخارات القزائية ، 1.. " تػؾيفو 2ويعاقب عمييا القانػف. السعجؿ لقانػف 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6نز السادة اف ،يخى الباحث مغ كل ما سبق ، جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـالعقػبات جاء فزفاضًا حيث يسكغ اف يدتػعب جسيع صػر ، اال ف تشجرج تحت اشار تصبيق ذات الشزفالسقاومة والتيجيج والتحقيخ والزخب وغيخىا مغ الجخائع يسكغ ا لو بصخيقة سمبية فيكحا مػاد عقابية تذسل عقػبات مذجدة يجب اف يتع ضبصيا اف ذلظ يسكغ استغال بسػجب مفاـيع ومرصمحات واضحة ال تحسل التأويل او يسكغ التػسع بيا ألف في ذلظ مداسًا لمحخيات .العامة جخائم االعتجاء عمى السهعف العام بالقهة والعشف :السظمب الثاني ، فسشيا ما يسذ كخامة السػضف العاـ ـ كسا اشخنا سابقًا متعجدة الرػرف العاإف جخائع االعتجاء عمى السػض ، وىشاؾ جخائع تذكل اعتجاء عمى جدج السػضف العاـ مة السػضف العاـ واىانتو وتيجيجهوىيبتو كجخيسة مقاو . وىػ مػضػع دراستشا في ىحا السصمبوصحتو الجدجية ،جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ بالقػة والعشف سيتشاوؿ الباحث في ىحا السصمب مػضػع ،وعميو الفخع األوؿ بعشػاف مفيـػ جخائع القػة والعشف الػاقعة عمى السػضف العاـ اما الفخع ،وسيكػف مغ فخعيغ .الثاني بعشػف صػر جخائع القػة والعشف الػاقعة عمى السػضف العاـ . 6937لدشة 37مغ قانػف العقػبات البخيصاني رقع 635السادة 1 .6937لدشة 37مغ قانػف العقػبات البخيصاني رقع 639السادة 2 44 مى السهعف العاموالعشف الهاقعة عمفيهم جخائم القهة :الفخع األول قبل الحجيث عغ صػر جخائع القػة والعشف التي قج يتعخض ليا السػضف العاـ اثشاء مسارستو عسمو يجب .البحث أواًل عغ مفيـػ القػة والعشف باعتبارىا صػرًا مغ صػر جخائع االعتجاء عمى السػضف العاـ نجج أنو لع يتصخؽ الى تعخيف جخائع القػة بالخجػع الى قانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة الغخبية كجخيسة االيحاء التي تكػف نتيجة حتسية لسسارسة القػة والعشفانػاع مغ الجخائع وانسا اكتفى بتعجاد ،والعشف السعجؿ لقانػف 6161لدشة 66وكحلظ األمخ بالشدبة لمقخار بقانػف رقع ،واالعتجاء عمى السػضف العاـ فح فيػ لع يقع أيزا بتعخيف جخائع القػة والعشف وأشخنا سابقًا الى اف ىحا القخار بقانػف العقػبات األردني الشا .كاف فزفاضًا بحيث أف السػاد الػاردة ؼيو تحتسل وتدتػعب الكثيخ مغ الجخائع " مغ ، فقج نز عمى أنوجـخ القخار بقانػف السحكػر مسارسة القػة والعشف تجاه السػضف العاـ ومع ذلظ فقج أو ىجده او شيخ الدالح عميو اثشاء ب مػضفًا او اعتجى عميو بفعل مؤثخ آخخ أو عاممو بالعشف والذجة ضخ 1.. ".مسارستو وضيفتو او مغ اجل ما اجخاه بحكع الػضيفة القخار بقانػف لع يعجد صػر جخائع القػة والعشف وانسا جعل مغ الشز فزفاضًا بحيث يخى الباحث أف كخامة السػضف العاـ وكحلظ الجخائع التي تؤثخ ز جسيع الجخائع التي تؤثخ عمىيسكغ اف يذسل ىحا الش ومغ جية أخخى فإنو لع يذتخط ،كالزخب وااليحاء بأنػاعوسالمة الرحة الجدجية لمسػضف العاـ عمى بحيث أف مجخد ضخب السػضف العاـ ،تحقق نتيجة معيشة بدبب مسارسة القػة والعشف ضج السػضف العاـ الغيخ دوف اف يتدبب ذلظ بحرػؿ جخوح او كجمات لمسػضف يجعل مغ نز السادة الدابق ذكخه مغ قبل .واجب التصبيق .السعجؿ لقانػف العقػبات االردني الشافح 6161لدشة 66ر بقانػف رقع مغ القخا 6/6السادة 1 41 سحكسة القزت بل وتػسعت محكسة الشقس الفمدصيشية في مفيـػ القػة والعشف تجاه السػضف العاـ حيث غ عشاصخ تيسة " ؾياـ الطشيغ بزخب الدجاجات السػجػدة عمى شاولة السػضف يذكل عشرخًا م بأف 1.. ".مغ قانػف العقػبات االردني الشافح 687االعتجاء عمى مػضف اثشاء الػضيفة خالفًا ألحكاـ السادة يسكغ تعخيف جخائع القػة والعشف بأنيا " استخجاـ غيخ مذخوع لػسائل القرخ السادي والبجني التي ،وعميو وُعخفت أيزًا بأنيا " األعساؿ التي تريب ،يشة "يسارسيا الجاني ضج السعتجى عميو بػية تحقيق اىجاؼ مع وُيفيع مغ ذلظ أف مجخد استخجاـ القػة البجنية تجاه 2"ف تؤثخ عمييا او تتخؾ أثخًا فيياجدع اإلنداف دوف أ فالقخار بقانػف السحكػر جّخـ ضخب السػضف ،السػضف العاـ تؤدي الى تحقق السدؤولية الجدائية لمجاني أو اعتجى بأي فعل تحقق نتيجة معيشة كالجخح عمى سبيل السثاؿ، ونز أيزًا عمى "العاـ دوف اشتخط والعشف تجاه السػضف العاـ دوف اف يتخؾ ىحا الفعل أي " ويعشي ذلظ أف أي فعل مغ افعاؿ القػة مؤثخ آخخ سا يؤدي ابتجاًء الى القػؿ بأنو الفعل يذكل جخيسة اعتجاء عمى مػضف العاـ م اثخ عمى جدج السػضف .القخار بقانػف السعجؿ لقانػف العقػبات االردني الشافح أحكاـ يعشي تصبيق تؤدي الى أف ، يسكغعمى جدع السػضف العاـ عالمةحيث أف افعاؿ القػة والعشف التي لع يشتج عشيا أي الؿياـ ، مسا يؤثخ عمى قػاه العقمية والجدجية ويجعمو عاجدًا عغالسػضف العاـ وزرع الخعب في نفدوازعاج ، وبالتالي فإف عجـ تحقق أثخ عمى جدج السػضف العاـ بدبب 3بات وضيفتو والسياـ السػكمة اليوبػاج السعجؿ لقانػف 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6الزخب او أي فعل آخخ يجعل مغ السادة .واجبة التصبيق أيزاً العقػبات .السقتفي بيخزيت ،69/6/6996الرادر بتاريخ 6995لدشة 6597شعغ جداء رقع ،محكسة الشقس الفمدصيشية ،دولة فمدصيغ 1 .31ص ،مخجع سابق :قغ خزخة و حخيبي فتيحة 2 3 .69، ص مخجع سابق :قغ خزخة و حخيبي فتيحة 42 خ عمى الػصف تؤث يسكغ أف تجاه السػضف العاـ ػة والعشفالشتيجة التي تتختب عمى استخجاـ الق إال أف بالشطخ الي الجخائع التي قج تتذابو مع جخيسة االعتجاء عمى السػضف عغ الجانيالجخمي لمفعل الرادر تصبيقًا وذلظالعقػبة األشج بحق الجاني ذات الجخيسة مخاعاة إال انو ومع، العاـ كجخائع االيحاء عمى انػاعيا يو القخار بقانػف السعجؿ لقانػف العقػبات والحي جاء ؼيو " بالخغع مسا جاء في أي قانػف آخخ نز عم لسا عمى سبيل السثاؿ فإنو في حاؿ تػفخت 1،خي احكاـ ىحا القخار بقانػف.. "ودوف السداس بأي عقػبة أشج تد فإنو يسكغ اسشاد تيسة االفعاؿ السكػنة لجخيسة االيحاء البديط او البميغ السختكبة بحق السػضف العاـ يتع وفإن االعتجاء عمى السػضف العاـ اضافة الى تيسة االيحاء البديط او البميغ حدب واقع الحاؿ وبالشتيجة 2.العقػبة األشج عمى الجانيتصبيق ستختبة عمى القخار بقانػف السحكػر وعشج تذجيجه لمعقػبات لع يشطخ الى الشتيجة ال أف، يخى الباحث مسا سبق يسا كانت الشتيجة مالقػة والعشف تجاه السػضف العاـ استخجاـ، وانسا قاـ بتجخيع خجاـ القػة والعشفاست مغ القخار بقانػف 6فمع يكغ القخار بقانػف واضحًا في ىحه الشاحية مسا يجعل مغ نز السادة الستختبة عميو خح او الكدخ عمى جدج السػضف تتعمق بأعساؿ القػة والعشف التي ال تؤدي الى تخؾ عالمة او اثخ كالج مػاد في قانػف العقػبات تعالج حالة حجوث جخح او كدخ او عاىة في جدج السػاشغ العاـ سيسا واف ىشاؾ اف ما يخخج عغ نصاؽ تصبيق قانػف العقػبات االردني ، ومعشى ذلظسػضف العاـويسكغ تصبيقيا عمى ال جخائع االعتجاء د الػاردة في القخار بقانػف السعجؿ لو تحت بشج ؼيسا يتعمق بجخائع االيحاء فإنو يتع تصبيق السػا فيتع في ىحه 333، وبحات الػقت فإف تػفخ اركاف جخيسة االيحاء وفقًا ألحكاـ السادة عمى السػضف العاـ مغ قانػف 333الحالة اسشاد تيسة االعتجاء عمى مػضف عاـ اضافة الى تيسة االيحاء خالفًا ألحكاـ السادة مخاعاة العقػبة األشج بحق الجاني مغ خالؿ مقارنة العقػبة السفخوضة عمى جخيسة االيحاء ػبات معالعق مغ قانػف العقػبات الشافح. 76تصبيقا لمسادة وجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ وفقًا لمقخار بقانػف الشافح . لقانػف العقػبات االردني الشافح السعجؿ 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 7السادة 1 . 6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني رقع 334و 333السػاد 2 43 ػب لمجاني ؼيسا اذا كاف يذكل ىحا باإلضافة الى صالحية محكسة السػضػع بتعجيل الػصف الجخمي السشد جخيسة اعتجاء عمى مػضف عاـ او جخيسة ايحاء وذلظ بالخجػع الى الػقائع والبيشات السقجمة خالؿ بأنو " مغ حق محكسة السػضػع السحاكسة، وأكجت عمى ذلظ محكسة الشقس الفمدصيشية حيث قزت سخافعات ال يذكل التيسة السدشجة لمستيع تعجيل التيسة السدشجة اذا وججت اف الفعل السدشج بعج سساع ال وقزت 1،صف التيسة وترجر الحكع السالئع "ولكغ يذكل ويذتسل اركاف جخيسة أخخى ليا اف تعجؿ و أيزًا بأف " تعجيل التيسة السدشجة مغ الشيابة العامة ىػ صالحية قانػنية وتقجيخية لسحكسة السػضػع وال قيج ل قائع عمى البيشات السقجمة في الجعػى وبالتالي ال يرمح التعجيل بحج عمييا في ذلظ اال اف يكػف التعجي 2."نػف واستعساؿ السحكسة لرالحياتياذاتو سببًا لمصعغ ألنو تصبيقًا لمقا ، جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـفإف مغ اىع الذخوط الالـز تػفخىا لتصبيق احكاـ ،باإلضافة الى ذلظ لقػة والعشف عمى السػضف اثشاء مسارستو لػضيفتو او بدبب ما اجخاه بحكع ىػ اف يتع استخجاـ اعساؿ ا 3.وضيفتو، أي أف ما يقـػ بو السػضف العاـ ىػ في حجود اختراصو بيشسا لع يعالج قانػف العقػبات البخيصاني الشافح في غدة اعساؿ القػة والعشف تجاه السػضف العاـ بذكل حيث لع يفخؽ بيغ ،لقانػف العقػبات االردني الشافح في الزفة الغخبيةمفرل كسا فعل القخار بقانػف السعجؿ بيشسا نجج اف ىحا ،جخائع القػة والعشف السختكبة عمى السػضف والجخائع السختكبة عمى السػاشغ العادي القانػف شجد العقػبة السفخوضة عمى جخيسة التعجي عمى الغيخ بيجؼ مشع القاء الؿبس عميو او عمى غيخه تػؾيفو واعتبخ اف جخح الغيخ سػاء مػاشغ عادي او مػضف عاـ يعتبخ جشاية ويعاقب عمييا بالحبذ او 4.السؤبج 1 .السقتفي بيخزيت ،6/5/6169الرادر بتاريخ 6168لدشة 761شعغ جداء رقع ،محكسة الشقس الفمدصيشية ،دولة فمدصيغ 2 .السقتفي بيخزيت ،63/6/6167الرادر بتاريخ 6166لدشة 68شعغ جداء رقع ،محكسة الشقس الفمدصيشية ،دولة فمدصيغ :قغ خزخة و حخيبي فتيحة :انطخ كحلظ ،السعجؿ لقانػف العقػبات االردني الشافح 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6/6السادة 3 .31ص ،مخجع سابق . 6937لدشة 37مغ قانػف العقػبات البخيصاني رقع 635السادة 4 44 : صهر جخائم القهة والعشف الهاقعة عمى السهعف العامالفخع الثاني ػضف العاـ تحت عشػاف بالخجػع الى قانػف العقػبات األردني الشافح فقج عالج افعاؿ القػة والعشف تجاه الس السعجؿ لقانػف العقػبات لع يخبط فعل القػة والعشف 6161لدشة 66، كسا اف القخار بقانػف رقع أعساؿ الذجة ، مسا يعشي الزخب واية افعاؿ اخخى او ندبة تعصيل او ندبة عجد معيشةكالزخب بتحقق نتيجة معيشة او عالمة عمى جدج السػضف ثخاً مؤثخة وفقًا لسا جاء في القخار بقانػف يقرج بيا االفعاؿ التي ال تتخؾ ا 1.العاـ ، سيتشاوؿ الباحث في ىحا الفخع صػر جخائع القػة والعشف عمى السػضف العاـ والتي يسكغ اف تجخل وعميو ، كسا سيتع الحجيث عغ بعس لعاـ وفقا لمقخار بقانػف السحكػرفي اشار جخيسة االعتجاء عمى السػضف ا بيا تجاه السػضف العاـ يؤدي ذلظ اسشاد الجخيسة السدتقمة كاإليحاء البميغ الجخائع السدتقمة والتي اف تع ارتكا .عمى سبيل السثاؿ اضافة الى تيسة االعتجاء عمى مػضف عاـ الزخب :أوال السعجؿ لقانػف العقػبات األردني الشافح فقج اعتبخ ضخب 6161لدشة 66بالخجػع الى القخار بقانػف رقع غيخ اثشاء مسارستو وضيفتو مغ االفعاؿ السجخمة والتي تذكل جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ مغ قبل ال العاـ بأي رضػض او كجمات او بحيث ال يذتخط اف يتدبب الزخب الى اصابة السػضف ،مػضف عاـ ، بل اف مجخد فعل الزخب يجعل مغ الذخز الجاني مدؤواًل جدائيًا عغ تيسة االعتجاء عمى جخوح 2.مػضف عاـ 1 .31ص ،مخجع سابق :قغ خزخة و حخيبي فتيحة . لقانػف العقػبات االردني الشافح السعجؿ 6161لدشة 66مغ القخار بقانػف رقع 6/6السادة 2 45 كغ تعخيف الزخب بأنو " الزغط الػاقع عمى جدع اإلنداف او بالرجـ مباشخة أو بالػاسصة وقج يقع ويس 1.الزخب بالرفع او الخكل او الصخح أرضًا او باستعساؿ اداة أو حجخ او عرا أو أية آلة راضة " العقػبات مغ القخار بقانػف السعجؿ لقانػف 6أنو يجب ضبط تصبيق نز السادة ،يخى الباحث مسا سبق وعجـ فتح السجاؿ لمسػضف العاـ ،وتحجيج مفيػـ الزخب والشتيجة الستختبة عميو ليكػف سببًا لسدائمة الفاعل ، سيسا واف عجـ اشتخط السذخع تحقق نتيجة جؼ تحقيق اىجاؼ شخرية تجاه الغيخباستغالؿ ىحه السادة بي عػبة نفي التيسة مغ قبل الستيع.معيشة او اثخ عمى جدج السػضف العاـ بدبب الزخب يؤدي الى ص تسحيز األدلة السقجمة مغ السحكسة ىي الزابط في تصبيق ىحه السػاد فسغ صالحيات السحكسةوتبقى وجػد ادنى شظ بػقػع عشج عجـمغ القخار بقانػف 6قبل الشيابة العامة واف ترجر حكسيا وفقًا لشز السادة " محكسة البجاية برفتيا االستئشاؼية برفتيا فمدصيشية بأفوقزت محكسة الشقس ال ،الفعل مغ قبل الستيع محكسة مػضػع وبسا ليا مغ صالحية وزف البيشة وتقجيخىا اف تقزي بالبخاءة متى شكت في صحة الجليل او عجـ كفاية ادلة االثبات او اف الفعل ال يذكل جخمًا اال اف ذلظ مذخوط بأف يذتسل حكسيا عمى ما يفيج يا الشيابة في اسشاد ع الجعػى بكافة جػانبيا واحاشت بطخوفيا وأدلة اإلثبات التي اعتسجتبأنيا محرت وقائ 2.. ".التيسة -http://aspu.edu.sy/laravel :انطخلمسديج ،، محاضخة مشذػرة عمى جامعة الذاـ الخاصةااليحاء السقرهد :مزخ ،زعيخباني 1 filemanager/files/18/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%8A%D8%B0%D8%A7%D8%A1%20%D8%A 7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%B5%D9%88%D8%AF.pdf، 61/6/6166تاريخ الديارة. ، مقاـ جامعة الشجاح الػششية.3/6/6168الرادر بتاريخ 6167لدشة 513، شعغ جداء رقع دولة فمدصيغ، محكسة الشقس الفمدصيشية 2 http://aspu.edu.sy/laravel-filemanager/files/18/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%8A%D8%B0%D8%A7%D8%A1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%B5%D9%88%D8%AF.pdf http://aspu.edu.sy/laravel-filemanager/files/18/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%8A%D8%B0%D8%A7%D8%A1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%B5%D9%88%D8%AF.pdf http://aspu.edu.sy/laravel-filemanager/files/18/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%8A%D8%B0%D8%A7%D8%A1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%B5%D9%88%D8%AF.pdf http://aspu.edu.sy/laravel-filemanager/files/18/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%8A%D8%B0%D8%A7%D8%A1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%B5%D9%88%D8%AF.pdf http://aspu.edu.sy/laravel-filemanager/files/18/%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%8A%D8%B0%D8%A7%D8%A1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%82%D8%B5%D9%88%D8%AF.pdf 46 أفعال مؤثخة أخخى :يا ثان جخائع لع يحجد القخار بقانػف السعجؿ لقانػف العقػبات ماـية األفعاؿ السؤثخة األخخى التي تعتبخ مغ ضسغ ف العاـ وال قرج مشيا األفعاؿ األخخى التي تؤثخ عمى جدج السػض، إال أنو االعتجاء عمى السػضف العاـ .تتخؾ عالمة أو أثخ فإنو يسكغ القػؿ أف البرق عمى السػضف ى يخى الباحث وفي ضل عجـ تحجيج ماـية األفعاؿ السؤثخة األخخ سػضف العاـ العاـ او دفعو اثشاء مسارستو لػضيفتو او بدبب ما اجخاه بحكع وضيفتو تعتبخ اعتجاًء عمى ال .فيي اعساؿ تؤثخ عمى جدج السػضف العاـ مغ القخار بقانػف السعجؿ لقانػف العقػبات ىي األفعاؿ التي ال 6فأفعاؿ القػة والعشف السقرػدة في السادة ويعاقب عمييا أيزًا ألنيا تؤدي الى تخىيب ،تؤدي تخؾ أي عالمة أو اثخ عمى جدج السػضف العاـ وبالتالي فإف جسيع االفعاؿ التي ال تتخؾ أي اثخ عمى ،غ الؿياـ بػاجباتو الػضيؽيةالسػضف العاـ وثشيو ع وفي حاؿ مسارسة القػة ،جدج السػضف العاـ تجخل في اشار تصبيق جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ والعشف تجاه السػضف العاـ وادى ذلظ الى جخح السػضف العاـ او كدخ في عزػ مغ اعزاء جدجه فإف حيث قزت محكسة الشقس الفمدصيشية ،لظ يؤدي الى البحث عغ الػصف الجخمي السشاسب ليحا الفعلذ بأف " االعتجاء عمى جدع اإلنداف بأية صػرة يكػف جخيسة تختمف اركانيا حدب جدامتيا وتأثيخىا ومكاف 1.اإلصابة مسا يعشي اف ما استخمرتو السحكسة يتفق مع التصبيق الرحيح لمقانػف " قانػف العقػبات " كل عميو نز مغ القخار بقانػف السعجؿ ما 6يخخج عغ نصاؽ تصبيق نز السادة وما مغ اقجـ قرجًا عمى ضخب شخز او جخحو او ايحائو بأي فعل مؤثخ مغ وسائل العشف واالعتجاء نجع 1 السقتفي بيخزيت. ،6/5/6169الرادر بتاريخ 6168لدشة 761شعغ جداء رقع ،محكسة الشقس الفمدصيشية ،دولة فمدصيغ 47 ثة عشو مخض او تعصيل عغ العسل مجة تديج عمى عذخيغ يػمًا عػقب بالحبذ مغ ثالثة اشيخ الى ثال 1.سشػات" وىػ ما يدسى وكحلظ قج يشتج عغ مسارسة القػة والعشف بحق السػضف العاـ بتخ او تذػيو او تعصيل ، حيث نز قانػف العقػبات االردني الشافح عمى أنو " اذا ادى الفعل الى قصع بجخيسة احجاث عاىة دائسة عغ العسل او تدبب في احجاث او استئراؿ او بتخ احج األشخاؼ او تعصيميا او تعصيل احج الحػاس تذػيو جديع او أية عاىة أخخى دائسة او ليا مطيخ العاىة الجائسة عػقب الفاعل باألشغاؿ الذاقة السؤقتة 2.مجة ال تديج عغ عذخة سشػات " وقج عخفت محكسة الشقس الفمدصيشية العاىة الجائسة بأنيا " فقج مشفعة عزػ مغ اعزاء الجدع كميًا أو نحػ يدتسخ مجى الحياة وال تجخل الشجبة السشػه عشيا في مفيـػ العاىة وفق ما ورد في التقخيخ جدئيًا عمى الصبي الحي اعتسجتو محكسة االستئشاؼ بالسصمق وال يجػز الخمط بالسصمق بيغ ما يقرجه السذخع باعتباره 3.ة او جدئية وبيغ ندبة العجد.. "عاىة مدتجيسة كمي ال يسكغ ،ػفخ أركاف جخيسة االيحاء البميغ او البديط او جخيسة العاىة الجائسةاف ت ،يخى الباحث مسا سبق وفي حاؿ تع ارتكاب ىحه ،اف يتحقق اال مغ خالؿ مسارسة اعساؿ القػة والعشف مغ شخز تجاه الغيخ الجخائع تجاه مػضف عاـ فإف تػفخ عشرخ القػة والعشف أساسي في ىحه الجخائع وبالتالي يتع تػجيو تيسة وكل ،يل السثاؿ وتصبيق العقػبة األشجاالعتجاء عمى السػضف العاـ اضافة الى تيسة االيحاء البميغ عمى سب والعشف والشتائج ذلظ في ضل اف القخار بقانػف السعجؿ لقانػف العقػبات لع يحجد ماـية اعساؿ الذجة والقػة . الستختبة عمييا .6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني رقع 333السادة 1 .6961لدشة 66مغ قانػف العقػبات االردني رقع 335السادة 2 3 يت. السقتفي بيخز ،6/4/6169الرادر بتاريخ 6169لدشة 95شعغ جداء رقع ،محكسة الشقس الفمدصيشية ،دولة فمدصيغ 48 الفرل الثاني لسهعف العام والعقهبات السفخوضة عمى مختكبياأركان جخيسة االعتجاء عمى ا إف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ برػرىا السختمفة مغ الجخائع التي تعسج السذخع تذجيج العقػبات لدشة 66السفخوضة عمى مختكبيا مغ خالؿ تعجيل قانػف العقػبات األردني الشافح بسػجب القخار بقانػف رقع ثل ىحه الجخائع ومداسيا بييبة الجولة، إال أنو كدائخ الجخائع التي نطسيا قانػف وذلظ كمو لخصػرة م 6161 لسختكب جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ تحقق 1العقػبات األردني يذتخط لؿياـ السدؤولية الجشائية أركاف ىحه الجخيسة. ، ويتسثل ىحا الخكغ رػرىا السختمفةلجخيسة االعتجاء بؼيذتخط لؿياـ السدؤولية الجشائية تحقق الخكغ السادي السادي بساديات الفعل كالدمػؾ الجخمي الرادر عغ الجاني عشج ارتكابو أي صػرة مغ صػر االعتجاء عمى السػضف العاـ سػاء اىانتو او مقاومتو او مسارسة أي شكل مغ اشكاؿ العشف بحق السػضف وما لؿياـ السدؤولية الجشائية تحقق ماديات الجخيسة او ما ، وال يكفي 2ب عمى ىحا الدمػؾ مغ نتيجة جخميةيتخت يعخؼ بالخكغ السادي بل تدتػجب ىحه الساديات أف يكػف ىشاؾ ركشًا معشػيًا وىػ يسثل الجانب الشفدي وبتحقق السدؤولية ،لمجخيسة برػرتيو سػاء الجخيسة العسجية أي القرج الجشائي أو الخصأ غيخ العسجي جيث حيشيا عغ العقػبة التي يجب فخضيا عمى الجاني وذلظ بيجؼ ردعو وردع الجشائية ال بج مغ الح 3.الغيخ مغ االعتجاء عمى السػضف العاـ وحفاضًا عمى ىيبة الجولة ػف ُتعخؼ السدؤولية الجدائية بأنيا " التداـ اإلنداف بتحسل اآلثار القانػنية الستختبة عمى الؿياـ بفعل يعتبخ جخيسة مغ وجية نطخ القان 1 جدائية عغ : السدؤولية اللحي يفخضو القانػف " لمسديج انطخ: أبػ سػيمع، معتد حسج هللاونتيجة ىحا االلتداـ العقػبة او التجبيخ االحتخازي ا .64ص ،6164 ،عساف ،جامعة الذخؽ األوسط ،رسالة ماجدتيخ مشذػرة ،الجخائع السحتسمة 2 يع بغ دمحم ،لسفيدا . 53، ص مخجع سابق :ابخـا ؽ األوسط لمجراسات جامعة الذخ ،رسالة ماجدتيخ مشذػرة ،العالقة بين الجخيسة التأديبية والجخيسة الجشائية :، أكـخ محسػدالجسعات 3 .61، ص 6161لعميا، عساف، ا 49 أركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ والعقػبات السفخوضة ،سيتشاوؿ الباحث في ىحا الفرل ،وعميو اما السبحث ،وؿ بعشػاف أركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـالسبحث األ ،وىػ مبحثيغ ،عمى مختكبيا .الثاني بعشػاف العقػبات السفخوضة عمى الستيع بارتكاب جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ أركان جخيسة االعتجاء عمى السهعف العام: السبحث االول ة التي ال تقـػ جخيسة االعتجاء إال بيا، إف أركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ ىي الخكائد األساسي الخكغ السادي ،وىي ثالثة أركاف ،فال يسكغ اعتبار الذخز مدؤواًل جدائيًا اال بتحقق أركاف ىحه الجخيسة والخكغ السعشػي والخكغ الذخعي، وُيقرج ىشا بأركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ برػرىا السختمفة 1. إلكخاه واإلىانة وغيخىا مغ الرػرابسا يذسل جخائع التيجيج و ،وعميو، سيتشاوؿ الباحث في ىحا السبحث أركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ، وىػ مغ مصمبيغ ، اما السصمب الثاني بعشػاف الخكغ جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـالسصمب األوؿ بعشػاف الخكغ السادي ل .عمى السػضف العاـالسعشػي والذخعي لجخيسة االعتجاء : الخكن السادي لجخيسة االعتجاء عمى السهعف العامالسظمب األول إف الخكغ السادي مغ أىع أركاف جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ باعتباره يسثل الجانب السادي لباحث مغ وعميو سيتشاوؿ ا ،أي األفعاؿ السادية لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ ،والسيجاني لمجخيسة اما في الفخع الثاني سيكػف بعشػاف عشاصخ الخكغ ،خالؿ ىحا السصمب مفيـػ الخكغ السادي في الفخع األوؿ .السادي لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ 1 يع بغ دمحم ،السفيد .48ص ،مخجع سابق :ابخـا 54 مفيهم الخكن السادي لجخيسة االعتجاء عمى السهعف العام :الفخع األول االعتجاء عمى السػضف العاـ برػرىا السختمفة وبيجؼ في سبيل الفيع الرحيح لمخكغ السادي لجخيسة يتػجب عميشا ابتجاًء البحث ،اسقاط مفيـػ الخكغ السادي وصػره عمى جخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ في السفيـػ العاـ لمخكغ السادي مغ حيث تعخيفو وصػره الستسثمة بالذخوع في ارتكاب جخيسة االعتجاء .ة بارتكاب جخيسة االعتجاء مغ قبل عجة أشخاصوكحلظ السداىسة الجشائي تعخيف الخكن السادي لجخيسة االعتجاء عمى السهعف العام :أوال نجج أنو لع يتصخؽ الى 6961لدشة 66بالخجػع الى قانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة الغخبية رقع ضف العاـ واكتفى بالحجيث عغ عشاصخ تعخيف الخكغ السادي لمجخائع ومشيا جخيسة االعتجاء عمى السػ السعجؿ لقانػف 6161لدشة 66وكحلظ األمخ يشصبق عمى القخار بقانػف رقع 1الخكغ السادي لمجخائع، ولع يحىب قانػف العقػبات البخيصاني السصبق في غدة ،العقػبات الحي لع يتصخؽ الى تعخيف الخكغ السادي حكخ وتخكت القػانيغ سالفة ال ،ضح وصخيح لمخكغ السادي لمجخائعبعيجًا فيػ أيزًا لع يتصخؽ الى تعخيف وا . ذلظ لمفقياء وشخاح القانػف فقج عخؼ الفقو الخكغ السادي بأنو " فعل ضاىخي يبخز الجخيسة الى حيد الػجػد ويعصييا كيانيا ووجػدىا الخارجي فتكػف بحلظ أي أنو الدمػؾ االيجابي او الدمبي الحي تبخز بو الجخيسة الى العالع ،في الخارج 2ل السذخع عمى حسايتيا وصيانتيا ".اعتجاًء عمى الحقػؽ والسرالح والؿيع التي عس وُيعخؼ الخكغ السادي أيزًا بأنو " أي نذاط أو فعل يأتيو الجاني أو يستشع مغ الؿياـ بو بسا استعسمو مغ ة سببية بيغ الشذاط اإلجخامي أو وسائل تتختب عمى ىحا الفعل نتيجة إجخامية ما، عمى أف تتػافخ عالق . 6961لدشة 66عقػبات األردني رقع مغ قانػف ال 68السادة 1 .63ص ،مخجع سابق :، أكـخ محسػدالجسعات 2 51 وُيعخؼ أيزًا بأنو " الذيء الحي تجركو الحػاس ومغ خاللو يتع 1يجة الجخمية "،الدمػؾ الجخمي والشت 2.ة الشذاط اإلجخامي في أي جخيسة "االستجالؿ عمى ماـي ى تجخيسو أي كل وعخؼ الفقو الخكغ السادي لمجخيسة بأنو " الدمػؾ السادي الخارجي الحي يشز القانػف عم ما يجخل في كياف الجخيسة وتكػف لو شبيعة مادية تسدو الحػاس وىػ ضخوري لؿياميا اذ ال يعخؼ القانػف 3.جخائسًا بجوف تػفخ الخكغ السادي " ويسكغ تعخيفو أيزًا بأنو " كل ما يجخل في البشاء القانػني لمجخيسة مغ عشاصخ مادية ممسػسة يسكغ .ادراكيا بالحػاس " ، دوف اف تتع او تتحقق الحي يقع بسجخد البجء في تشفيحه ،" عسمية الدمػؾ اإلنداني السحطػروىػ أيزًا ب عمى " األثخ الستختكل خصخًا عمى السرالح السعتبخة "، وُيعخؼ أيزًا بأنونتيجتو اإلجخامية، والحي يذ اعل متجدجًا في نتيجتو اإلجخامية غيخ ، وىػ السحرمة الشيائية لكل ما قاـ بو الفالسدج بيغ التفكيخ والدمػؾ 4سقرػدة بعيشيا ".ال " الدمػؾ السادي اإلجخامي االعتجاء عمى السػضف العاـ بأنو ويسكغ لمباحث تعخيف الخكغ السادي لجخيسة . جر عغ الفاعل بحق السػضف العاـ"السحدػس والحي ير ف ال يعاقب عمى التفكيخ والتخصيط لجخيسة وُيفيع مغ التعاريف الدابق لمخكغ السادي لمجخيسة بأف القانػ االعتجاء عمى السػضف العاـ شالسا بقيت ىحه االفكار في ذىغ صاحبيا، فالقانػف ال يدتصيع اف يالحق ،6166، غ، فمدصية، جامعة القجسلة ماجدتيخ مشذػر ، رسا" جخيسة القتل السقرهد " دراسة مقارنة :شارؽ دمحم عبج الخحسغ ،الصسيدي 1 .63ص ،، العخاؽة ماجدتيخ مشذػرة، جامعة كخبالء، رسالجخيسة إىانة الييئات الشغامية في التذخيع العخاقي :عباس فاضل سمساف ،السشجالوي 2 .48ص ،6169 . 638ص ،6986 ،ادبغج ،السكتبة القانػنية :، بجوف شبعةالسبادئ العامة في قانهن العقهبات :، عمي حديغخمف 3 الشجاح الػششية، فمدصيغ، جامعة ،، رسالة ماجدتيخ مشذػرة" الذخوع في الجخيسة " دراسة فقيية مقارنة :، ثشاء عاشف فايدغباري 4 جامعة العخبي بغ ،رسالة ماجدتيخ مشذػرة ،الحساية السهضهعية لجخيسة تبييض األمهال :بثيشة ،بػزيج :انظر كذلك .58، ص 6168 .61ص ،6166 ،الجدائخ ،أـ البػاقي –ي مييج 52 فحتى يتػفخ الخكغ السادي فال بج اف يقػـ ىحا ،األشخاص عمى افكارىع او يدتخخج ما في صجورىع ية محدػسة حتى يسكغ القػؿ بؿياـ مدؤوليتو الجدائية الذخز بتخجسة افكاره عمى صػرة أفعاؿ ماد بحيث يمـد اف تبمغ األفعاؿ التي يأتييا 1وبالتالي معاقبتو عمى فعمو الجخمي السختكب بحق السػضف العاـ، 2. ث تقجميا وقخبيا مغ تساـ الجخيسةالجاني درجة معيشة مغ حي يسة ركشًا ماديًا ال قػاـ ليا بغيخه، يتسثل أساسًا في وقزت السحكسة الجستػرية العميا السرخية بأنو " لكل جخ ، مفرحًا بحلظ أف ما يخكغ اليو القانػف الجشائي ابتجاًء في امتشاع وقع بالسخالفة لشز عقابي فعل أو يو ىػ مادية الفعل السؤاخح عمى ارتكابو، ايجابًا كاف الفعل اـ سمبيًا ذلظ أف العالئق التي زواجخه ونػـا القانػف في مجاؿ تصبيقو عمى السخاشبيغ بأحكامو محػرىا األفعاؿ ذاتيا في عالماتيا يشطسيا ىحا لتي يترػر اثباتيا الخارجية ومطاىخىا الػاقعية وخرائريا السادية اذ ىي مشاط التأثيع وعمتو وىي ا 3. ونفييا مغ اىع أركاف أف الخكغ السادي لجخيسة االعتجاء عمى السػضف العاـ ،يخى الباحث مغ خالؿ ما سبق فتخصيط الذخز او تفكيخه بتيجيج السػضف او اىانتو او ضخبو دوف اف ،السدؤولية الجدائية ليحه الجخيسة ـ السدؤولية ُيطيخ ذلظ بذكل مادي محدػس مغ خالؿ التمفع بالتيجيج او ضخب السػضف ال يسكغ معو ؾيا يؤدي الى الحاؽ األذى بالسػضف العاـ. ، اذ يتػجب تصبيق ىحه الشػايا بذكل ماديالجدائية ليحا الذخز صهر الخكن السادي لجخيسة االعتجاء عمى السهعف العام :ثانيا ، فيشاؾ الذخوع في ارتكاب الجخيسة، ًا لمسفيػـ الجشائي لمخكغ الساديتتعجد صػر الخكغ السادي لمجخيسة وفق جخيسة يل تشصبق ىحه الرػر عمى ، فارتكاب الفعل مغ قبل اكثخ مغ شخزوىشاؾ السداىسة الجشائية أي ؟االعتجاء عمى السػضف العاـ . 63، ص مخجع سابق: الجسعات، أكـخ محسػد 1 2 . 58، ص : مخجع سابق، ثشاء عاشف فايدغباري ، مكتبة حقػؽ اإلنداف 65/6/6996الرادر بتاريخ ،ؽ 67لدشة 49، الجعػى رقع السحكسة الجستهرية العميا، جسيػرية مرخ العخبية 3 http://hrlibrary.umn.edu/arabic/Egypt-SCC-SC/Egypt-SCC-49-Y17.html :جامعة مشيدػتا http://hrlibrary.umn.edu/arabic/Egypt-SCC-SC/Egypt-SCC-49-Y17.html 53 :الذخوع في ارتكاب جخيسة االعتجاء .1 عخؼ قانػف العقػبات األردني الشافح في الزفة الغخبية الذخوع بأنو " البجء في تشفيح فعل مغ األفعاؿ الالزمة لحرػؿ تمظ الجشاية السؤدية الى ارتكاب جشاية أو جشحة، فاذا لع يتسكغ الفاعل مغ اتساـ االفعاؿ 1... ".ييا عػقب عمى الػجو التالياو الجشحة لحيمػلة اسباب ال دخل إلرادتو ف وعخفت محكسة الشقس الفمدصيشية الذخوع بأنو " الفعل الحي يجؿ بحاتو ومجخد مسا يالبدو مغ الطخوؼ و عمى اا