1 جامعة النجاح الوطنية تكنولوجيا المعلوماتو كلية الهندسة قسم التخطيط العمراني مشروع اعادة احياء المراكز التاريخية ، سبسطيةطولكرم )شمال شرق –شمال غرب نابلس (وعنبتابرقة، بزاريا، بلعا، «المكانياإلطار التوجيهي مخطط» إعداد: أصالة زواوي سارة ظاهر ليلى أبوبكر دبيس أيمن بإشراف: د. علي عبد الحميد د. زهراء الزواوي جامعة النجاح /قدم هذا البحث استكماال لمتطلبات درجة البكالوريوس في هندسة التخطيط العمراني الوطنية فلسطين –نابلس ه 2 ياتوتحملا سهر ف 6 ................................................................................. للمشروع العام اإلطار: األول الفصل 6 ...................................................................................................... المقدمة 6 ...................................................................................... المشروع وأهداف محتوى 7 ........................................................................................ العمل ومراحل منهجية 8 ........................................................................................ التخطيط منطقة حدود 01 .............................................................. (اإلقليمي طاراإل( التخطيط عمل إطار: الثاني الفصل 01 ......................................................................................................مقدمة 00 ................................................................................ فلسطين في الثقافية السياحة الحجاز سكة مسار (1) ابراهيم سيدنا مسار (2) الكراسي قرى (3) 07 ...................................................................................... الخدمات مراكز هرمية 01 .................................................................... الطبيعية وغير الطبيعية األخطار مناطق 10 .................................................................................. ومحدداته اإلقليمي الوضع 10 ............................................................................. اإلقليمية والخدمات التحتية البنية 12 ............................................................................................ الدينية الخدمات 12 ................................................................................ االقتصادية واألنشطة التنمية 17 ..................................................................................... التجمعات وهيكلية نمط 17 ........................................................................... العمراني للتطور التاريخية حلالمرا 18 ........................................................ التخطيط منطقة أجزاء بين والروابط الوظيفية العالقات 11 .............................................................................. والطبيعية الطبوغرافية المظاهر 20 ....................................................................................... االراضي استخدامات 22 ................................................................................. القطاعية التقييمات: الثالث الفصل 22 .................................................................................................... المقدمة 23 .................................................................................. والديموغرافيا السكان قطاع 31 ................................................................................... الفنية التحتية البنية قطاع 3 31 ...................................................................................................... المياه 36 ............................................................................................ الصحي الصرف 21 ........................................................................................ الصلبة النفايات إدارة 22 ............................................................................. (الكهرباء شبكة) الطاقة إمدادات 27 .......................................................................... (االتصاالت شبكة) الطاقة إمدادات 21 ................................................................................... والموصالت الطرق قطاع 68 .................................................................................... المجتمعية المرافق قطاع 77 ............................................................................................. اإلسكان قطاع 83 ..................................................................................... المحلي االقتصاد قطاع 12 .............................................................................. الحضاري والمشهد البيئة قطاع 011 ....................................................................................الثقافي الموروث قطاع 016 ................................................................................ التنمية وبدائل وتحديات إمكانيات 016 ...................................................................................... والمعيقات المحددات 016 .............................................................................. الطبيعية التنمية معيقات -0 017 ............................................................................ خاصة أهمية ذات مناطق -2 017 ...................................................................................... السياسية القيود -3 001 ....................................................................................... والمشكالت العيوب 001 ............................................................ البيئية والمشكالت الطبيعية التنمية مخاطر -0 001 ............................................................ :التحتية والبنية الخدمات ومشكالت عيوب -2 003 ....................................................................................... الفرصو اإلمكانات 003 ..................................................................................... :السكانية التنمية -1 002 ................................................................................... االقتصادية التنمية -2 011 .................................................................................................... التنمية بدائل 011 ......................... .مستقل بشكل التخطيط منطقة تجمعات في الثقافي الموروث تطوير: األول البديل 011 ................................... ككل التخطيط منطقة في والطبيعي الثقافي الموروث تعزيز: الثاني البديل 013 .............................................................................. التنمية وبدائل توجهات تقييم 018 ......................................................................................................... المراجع 4 فهرس الخرائط 1 .................................................................................... التخطيط منطقة حدود: 0 خريطة 01 .................................................................................. التخطيط منطقة حدود: 1 خريطة 03 .................................................................. فلسطين في ومروره ابراهيم سيدنا مسار: 2 خريطة 06 .................................................................... فلسطين في وتوزيعها الكراسي قرى : . 3 خريطة 08 ........................................................... .غزة وقطاع الغربية الضفة في المراكز هرمية: 2 خريطة 11 .................................................................................. زلزاليا الخطرة المناطق: 6 خريطة 11 ..................................................................... التخطيط منطقة في الخدمات توزيع: 7 خريطة 21 ......................... الباحث بتصرف الحماية المحلي الحكم وزارة: المصدر الدراسة منطقة تضاريس: 8 خريطة 21 ............................................... التخطيط منطقة في األراضي الستخدامات الحالي الوضع: 1 خريطة 30 ................................................................ التخطيط منطقة في السكانية الكثافات: 01 خريطة 32 ....................................................................... التخطيط منطقة في المياه شبكة: 00 خريطة 38 .......................................................... التخطيط منطقة في الصحي الصرف شبكة: 01 خريطة 21 ............................................................ التخطيط منطقة في الصلبة النفايات ادارة: 02 خريطة 23 ................................................................... التخطيط منطقة في الكهرباء شبكة: 03 خريطة 28 ............................................................... التخطيط منطقة في االتصاالت شبكة: 15 خريطة 62 ............... الباحث بتصرف المحلي الحكم وزارة: المصدر التخطيط منطقة في والمواصالت الطرق : 06 خريطة 72 ....................................................... التخطيط منطقة في المجتمعية والمرافق الخدمات: 07 خريطة 71 ................................................................... التخطيط منطقة في اإلسكان قطاع: 08 خريطة 11 .......................................................... التخطيط منطقة في المحلي االقتصاد قطاع: 01 خريطة 11 ......................................................... التخطيط منطقة في الحضاري والمشهد البيئة: 11 خريطة 012 ............................................................... التخطيط منطقة في الثقافي الموروث: 10 خريطة 011 ........................................................... التخطيط منطقة في والمعيقات المحددات: 11 خريطة 002 .............................................................التخطيط منطقة في والمشكالت العيوب: 12 خريطة 007 ............................................................. التخطيط منطقة في والفرص اإلمكانات: 13 خريطة 010 .............. مستقل بشكل التخطيط منطقة تجمعات في الثقافي الموروث تطوير: األول التنمية بديل: 12 خريطة 012 ...................... ككل التخطيط منطقة في والطبيعي الثقافي الموروث تعزيز: الثاني التنمية بديل: 16 خريطة 017 ............................................................................... األنسب التنمية بديل: 17 خريطة file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273756 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273760 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273761 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273764 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273765 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273766 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273767 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273768 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273769 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273770 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273771 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273772 file:///C:/Users/Hp/Desktop/إعادة%20إحياء%20-%20تقرير.docx%23_Toc451273773 5 فهرس الجداول 12 ..... .1117العمل، سنوات فأكثر( حسب الجنس والتجمع السكاني والعالقة بقوة 01: السكان الفلسطينيون ) 0جدول 16 .... .1117سنوات فأكثر( حسب الجنس والتجمع السكاني والعالقة بقوة العمل، 01: السكان الفلسطينيون ) 1جدول 20 ................................................................... : توزيع االستخدمات في منطقة التخطيط3 جدول 23 .................................................... (1102-0117: النمو السكاني في منطقة التخطيط ) 3جدول 22 ............ 1102و 0117: التوزيع السكاني حسب الجنس للتجمعات السكانية في منطقة التخطيط للعامين 2جدول 26 ............................. 1102: توزيع السكان في تجمعات منطقة التخطيط حسب الفئات العمرية لعام 6جدول 21 ......................................... (1120-1102: التوقعات السكانية لتجمعات منطقة التخطيط ) 7جدول 31 ........................................... 1102: عدد السكان والكثافة السكانية في منطقة التخطيط لعام 8جدول 31 ............................................: نسبة التزود من المصادر المائيه المختلفه في منطقة التخطيط 1جدول 32 ........................................ : توزيع خزانات المياه من حيث العدد والحجم في منطقة التخطيط 01جدول 22 ............................................................. : طبيعة شبكة الكهرباء في منطقة التخطيط 00جدول 22 ................................................ : المشاكل التي تواجه شبكة الكهرباء في منطقة التخطيط 01جدول 26 .............................................. ة الكهرباء في منطقة التخطيط: االحتياجات المستقبلية لشبك 02جدول 27 .............................................................. : عدد المباني المشتركة بشبكة االتصاالت 03جدول 61 .............................................................. : ملخص أعداد مركبات المواصالت العامة 02جدول 61 ................................................................... : ملخص عدد مداخل البلدات وحالتها 06جدول 61 ...........................................................: ملخص أحوال الطرق الداخلية أطوالها ب كم 07جدول 68 ..............................: معلومات حول الواقع الحالي لرياض األطفال الموجودة في منطقة التخطيط 08جدول 61 ........... : معلومات وبيانات حول الواقع الحالي للمدارس األساسية والثانوية الموجودة في منطقة التخطيط 01جدول 71 ................................................ : االحتياجات المستقبلية من المدارس في منطقة التخطيط 11جدول 72 ........................................................ : المرافق والخدمات الصحية في منطقة التخطيط 10جدول 72 .........................................................: المؤسسات والمرافق العامة في منطقة التخطيط 11جدول 78 ............................. 1101سكان في منطقة التخطيط لعام : أهم المؤشرات ذات العالقة بقطاع اإل 12جدول 82 .................. : المساحات الكلية للتجمعات ومساحات المناطق المبنية وأعداد المباني والوحدات السكني 24 جدول 83 .................................. : المساحات المزروعة في منطقة التخطيط حسب التجمع السكاني والنوع 12جدول 82 ........................................... : توزيع الثروة الحيوانية في منطقة التخطيط حسب النوع والعدد 16جدول 82 ......... : توزيع الحرف والصناعات الخفيفة في التجمعات السكانية في منطقة التخطيط حسب النوع والعدد 17جدول 87 .......................................... : واقع التجارة والخدمات في منطقة التخطيط حسب النوع والعدد 18جدول 81 ...............................: نسب توزيع القوى العاملة في منطقة التخطيط حسب المهن ومكان العمل 11جدول 6 اإلطار العام للمشروع الفصل األول: المقدمة ومخططات هيكلية ،وشمال شرق طولكرميأتي هذا المشروع إلعداد مخطط فيزيائي مشترك لمنطقة شمال غرب نابلس جراءات دليل ر باال للتجمعات السكانية في المنطقة من قبل وزارة الحكم المحلي التخطيط الفيزيائي ضمن تكاز على منهجية وا حتياجات واألولوياتالمخططات الهيكلية بشكل يلبي اال سياسة الوزارة الهادفة إلى تحسين وتطوير نوعية ومحتوى ونمط التنموية للتجمعات السكانية في األراضي الفلسطينية، وذلك في إطار رؤية الوزارة وتوجهاتها لتطوير وتأسيس عملية تخطيط ستثمارية على مستوى ستراتيجية واالا بخطط التنمية االلى المستوى الوطني واإلقليمي والمحلي، وربطهفيزيائي فاعلة ع الهيئات المحلية والمستوى اإلقليمي. محتوى وأهداف المشروع المتوقعة التخطيط بشكل عام هو األسلوب العلمي الذي يهدف إلى تقديم الحلول أو بدائل الحلول للمشكالت الحالية أو اإلمكانيات االعتبارتأخذ في واضحة، خالل فترة زمنية محددة، وذلك في إطار خطة منظمة ذات سياسة وأهداف، للمجتمع شامال ومرنا التخطيط يجب أن يكون ، سواء كانت بشرية أو طبيعية. كذلك المحددات الحالية أو المستقبليةو والموارد .(1101، طار التوجيهي شمال غرب نابلسمخطط اإلما يستجد من الظروف ) حيث يمكن تعديل مساره حسب ،ومستمرا أما التخطيط العمراني أو الفيزيائي فهو أداة ووسيلة لتحقيق المصلحة العامة، لكافة قطاعات وفئات المجتمع، من خالل ستعماالت المجتمعية في المكان المالئم وفي نشطة واالوضع تصورات ورؤى ألوضاع مستقبلية مرغوبة ومفضلة، لتوزيع األ وبما يحقق التوازن بين احتياجات التنمية في الحاضر والمستقبل القريب، من ناحية، وبين احتياجات التنمية ، الوقت المناسب وازن بين الرؤى وبما يحقق الت (،أي تحقيق ما يعرف بالتنمية المستدامة) ألجيال المستقبل البعيد، من ناحية أخرى ستراتيجية والطموحات والرغبات، من ناحية، وبين محددات الموارد واإلمكانات الواقعية، من ناحية أخرى. مع ضمان اال جتماعية، سياسية، واقتصادية، والبات القطاعات التـنموية الشاملة )تحقيق التـنسيق والتكامل، في استيفاء احتياجات ومتط جراءات محددة، وبتـنسيق وضمان مشاركة ، وفي إط(الخ ...وبيئية ار تشريعي وقانوني واضح وملزم، ومن خالل عمليات وا (.1101طار التوجيهي شمال غرب نابلس , مخطط اإلمجتمعية كاملة، خالل كافة مراحل العملية التخطيطية ) ، وشمال شرق طولكرم ال غرب نابلسالهدف العام لهذا المشروع هو المساهمة بعملية تنمية عمرانية مستدامة في منطقة شم الجيد والفني للمخططات الفيزيائية أو الهيكلية )مخطط استخدامات األراضي واألحكام التنظيمية( من خالل اإلعداد .التخطيطوالذي يرتكز على مخطط اإلطار التوجيهي للتنمية المكانية في كامل منطقة ،للتجمعات السكانية في المنطقة وبشكل تفصيلي يسعى المشروع إلى تحقيق عدد من األهداف أهمها: جتماعي والعمراني والخدماتي تصادي واالقصعيد الجغرافي والديموغرافي وااللدراسة وتحليل الوضع القائم للتجمع على ا (0) ؛والبيئي 7 ووضع خطط ي واإلقليمي ستخدامها في التخطيط المحلي كافة المجاالت؛ اللومات محوسبة فبناء وتوفير قاعدة مع (1) تنموية ومشاريع تطويرية؛ توجيه وتنظيم التطور العمراني المستقبلي للتجمع في إطار العالقة اإلقليمية المتبادلة مع التجمعات السكانية المحيطة (2) ؛والتجمعات األخرى على مستوى المحافظة ،)التجمعات الصغيرة القريبة( وارتباطها بجوانب التخطيط األخرى بما يساهم في تحديد األولويات للبرامج تحديد استراتيجيات التنمية العمرانية (3) ستثمارية المستقبلية في المنطقة؛والمشاريع التنموية واال ومتوازن يحقق أعلى كفاءة لألرض من خالل توزيعها بشكل فاعل تنظيم وتنسيق العالقة بين االستعماالت المختلفة (2) ممكنة؛ الجماهيرية في العملية التخطيطية.تعزيز وتدعيم المشاركة (6) العمل ومراحلمنهجية للتجمعات استخدامات أراضي وأحكام تنظيمية( مخطط) مخططات فيزيائية أو هيكليةترتكز منهجية المشروع على وضع عامة قادر على تحقيق أهداف مخطط إطار توجيهي للتنمية المكانية" تقوم على أساس " ،السكانية في منطقة التخطيط ومرحلية تلبي االحتياجات واالستراتيجيات التنموية المنشودة في المنطقة، وذلك من خالل دراسة وتحليل المعطيات والمؤثرات وفي إطار يقوم على أساس التنسيق والتعاون قليمي، اإليجابية والسلبية الخاصة بكل تجمع سكاني من منظور محلي وا والتخطيط المشترك ،ومجلس الخدمات للتطوير، وفريق العمل من وزارة الحكم المحلي ،المشترك بين فريق العمل االستشاري ومشاركة حقيقية وفاعلة من ،والهيئات المحلية في التجمعات المستهدفة ،وشمال شرق طولكرمفي منطقة شمال غرب نابلس الجهات ذات العالقة من ممثلي المؤسسات العامة والمجتمع المدني. اللقاءات رش العمل، الزيارات والمقابالت، إلى ذلك سيتم استخدام مجموعة من األساليب واألدوات المتمثلة في و وللوصول واالجتماعات، االستبيانات، المسوح الميدانية، والتقارير الدورية، إلى جانب استخدام تطبيقات الحاسوب ونظم المعلومات ( في مجال التخطيط العمراني.GISالجغرافية ) 61 أقصاها تكون ومدته األمد، الطويلة المخططات من المكانية والتنمية للتوجيه اإلطار مخطط يعتبر .عليه والتعديل لتحديثه سنوات 4 كل مراجعته يتم سنة، هيو ،التنمية بالتوجهات واستراتيجية وانتهاء للمنطقة، اإلقليمي الوضع بدراسة ابتداء مراحل، 4 على المخطط إعداد يتم :كاآلتي  السكانية أنماط التجمعات وتحليل اإلقليمية األوضاع وصف هو اإلقليمي: المستوى على التخطيط عمل إطار مدينة غربشمال قرى ي، وهمنطقة التخطيط في األراضي الستخدامات القائم الوضع وتحليل وتوثيق، وتكوينها .وشمال شرق طولكرم نابلس  الذي للتنمية اإلطار التوجيهي لمخطط التحضير نطاق في قطاعية وتقييمات دراسات هي :القطاعية التقييمات في المكانية بالتنمية تتعلق وتوضيح جوانب ،التنمية وتحديات إمكانيات لتحديد ومدخالت معلومات سيوفر 8 المحلية المؤسسات مع التنمية وضاعأ حول بين المخططين وليةأ نقاشات إلجراء المجال تتيح والتي، المستقبل .والقطاعية  المستقبل، في التوسع العمراني من تحد التي والقيود المحددات وتوصيف تحديد هي :المنطقة وتحديات إمكانات هي التي التنمية وفرص إمكانات وأيضا تحديد والتنمية، التطوير من تحد التي والمشاكل المخاطر وتوصيف .التخطيط منطقة في العمرانية التنمية لعملية األساس  التقييم خطوات من يتم اشتقاقها التي المكانية التنموية والتوجهات األهداف صياغة يتم :التنمية واستراتيجية توجهات الوطني المستوى على سواء والمكانية الخطط التنموية من تستخلص أخرى هدافأ لىإ اإلضافة، بالسابقة والتحليل والتطوير يةو التنم البدائل لتقييم األساسية القاعدة األهداف والتوجهات هذه تشكل ، بحيثالمحلي وأ قليمياإل وأ .المكاني حدود منطقة التخطيط )سبسطية، برقة، وشمال شرق طولكرم تشمل منطقة التخطيط عددا من التجمعات السكانية في منطقة شمال غرب نابلس (.0)خريطة ،(بزاريا بلعا،، عنبتا ،المسعودية 9 : حدود منطقة التخطيط0خريطة وزاره الحكم المحلي بتصرف الباحث :المصدر 11 اإلقليمي( التخطيط( اإلطارإطار عمل الثاني:الفصل مقدمة المرحلة األولى من مراحل التخطيط )مخطط اإلطار التوجيهي للتنمية المكانية( هي تحديد وتقييم الخطوة األولى في إعداد الجوانب المتعلقة بهذا اإلطار على المستوى اإلقليمي، وشبه اإلقليمي لمنطقة التخطيط، وذلك بهدف توفير خلفية معلوماتية ومرجعية أساسية للمراحل والخطوات القادمة. المستوى على باإلطار التوجيهي المتعلقة األوضاع وتقييم تعريف يجب المكانية للتنمية التوجيهي اإلطار طمخط إعداد عند إطار عمل التخطيط من ثالثة ويتكون القادمة، المراحل لجميع ومرجعية معلومات أساسية سيوفر مما اإلقليمي، وشبه اإلقليمي خطوات رئيسية: وصف الوضع اإلقليمي لمنطقة التخطيط مع تقييم للمحددات ذات الصلة بالبنية التحتية اإلقليمية والخدمات، وأوضاع (1) ؛الطلب والعرض على الوظائفو التنمية واألنشطة االقتصادية، والمكانية التي وصف وتحليل أنماط التجمعات السكانية وتكوينها في منطقة التخطيط، مع التركيز على المظاهر الفيزيائية (2) ؤخذ بالحسبان في الخطوات الالحقة؛ست التي ستشكل ،توثيق وتحليل الوضع القائم الستخدامات األراضي، في جميع منطقة التخطيط ومراكز المناطق المبنية (3) األساس لتحديد متطلبات المنطقة المستقبلية من مختلف استخدامات األراضي. عمل التخطيط على المعلومات المتوفرة من خالل البيانات اإلحصائية، الخطط والدراسات يرتكز تعريف وتحديد وتقييم إطار اإلقليمية على مستوى المحافظة، والخطط والدراسات والمخططات الهيكلية على مستوى التجمعات السكانية في منطقة التخطيط (.وشمال شرق طولكرم )شمال غرب نابلس 11 السياحة الثقافية في فلسطين ن فلسطين مهوى أهو الحج، حيث تعتبر فلسطين بوتقة الحضارات ومهد الديانات حيث يعتبر أقدم شكل للسياحة في التاريخ، أفئدة مؤمني العالم من أتباع الديانات السماوية الثالث: اإلسالم والمسيحية واليهودية، وهي فوق ذلك مهد الحضارة البشرية طويلة محجة للزوار المسيحيين والمسلمين من مختلف بقاع المعمورة، ومع تطور وسائل ذاتها. فقد كانت فلسطين منذ قرون النقل واالتصال، بدأت فلسطين تشهد بصورة مبكرة حركة سياحية نشطة من مختلف األصقاع، تنشد استجالء البهاء الروحي )مركز المعلومات الوطني .نوع تضاريسهالفلسطين، ومهبط الديانات، واالستجمام بمناخها الدافئ، وشواطئها الرملية، وت (وفا-الفلسطيني ن جوانب تنمية السياحة الثقافية في و .فقد ولدت السياحة الثقافية في فلسطين مع بداية حمالت الحج إلى األماكن المقدسة ا وربما كانت الصناعة السياحية الفلسطينية هي القطاع االقتصادي الوحيد الذي استطاع أن يصمد في فلسطين متنوعة وعديدة، وصلت السياحة الدينية إلى قمتها في العقود الثالثة األخيرة؛ جراء الزيادة البالد.وجه االضطرابات الشديدة التي شهدتها ن هذه السياحة في إطار السياحة الثقافية؛ ذلك أن البرامج السياحية الملحوظة في مجال السياحة العالمية، ويندرج قسم كبير م التي يتم إعدادها لهؤالء الحجاج، تشمل إضافة إلى زيارة األماكن الدينية، زيارة متنوعة للمعالم األثرية والتاريخية، وأحيانا ية، وهذا النوع من المشاركة مهم جدا ، ليس ألنه مشاركة أبناء المجتمع المحلي في احتفاالت ثقافية في المواسم واألعياد الدين يؤدي إلى تنمية اقتصادية، بل ألنه يوفر فرصة للشعب الفلسطيني من أجل تقديم صورة صحيحة عن تاريخه وحضارته نما بزيارة المواقع الدينية والمناطق األثرية ومجتمعه وتراثه. وال يقوم السائح في مثل هذه البرامج بالصالة والتعبد فقط، وا وفا(-الفلسطينيمركز المعلومات الوطني )والتاريخية. في والمعالم الثقافيةتاريخه ومن أهم المسارات ومحطات لمساراتومنطقة الدراسة تشمل عل العديد من المناطق التاريخية :فلسطين الحجاز:مسار سكة (1) لخدمة جمهور المسلمين في تسهيل الحج 0111الثاني عام دعبد الحمينشأت سكة حديد الحجاز في عهد السلطان العثماني يوما من المعاناة بين دمشق والمدينة، فضال عن تسهيل نقل الجنود والمعدات إلحكام السيطرة 31بدل قوافل األبل التي تأخذ .على الشام والحجاز واليمن بعدما استولى االنجليز على مصر وقناة السويس ملم(، ما بين مدينة دمشق والمدينة المنورة في منطقة 0121وهي سكة حديد ضيقة )بعرض تصل سكة حديد الحجاز في الحرب العالمية 0106واستمر تشغيلها حتى 0118وافتتحت عام 0111الحجاز، بوشر العمل في سكة الحديد عام .عد الحرباألولى إذ تعرضت للتخريب بسبب الثورة العربية الكبرى وسقوط الدولة العثمانية ب حو األردن، أما اآلخر جنوب سوريا إلى حطين، أحدهما يصل إلى الجنوب ن بصرى ، ويتفرع مندمشق كان الخط ينطلق من https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%85%D8%B4%D9%82 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%85%D8%B4%D9%82 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A8%D8%B5%D8%B1%D9%89 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A8%D8%B5%D8%B1%D9%89 12 أهم محطات الخط في فلسطين، ويتفرع من حيفا خط يربط وعكا وحيفا نابلس ، وتعدفلسطين فكان يتجه غربا نحو ويمر بالمزيريب باإلضافة إلى عدد من سهل حوران ويعبر دمشق كان مسار خط الحج ينطلق من مدينة .بمصر األخيرة على ومعان وعّمان والزرقاء المفرق ثم إلى األردن حيث يمر بكل من درعا المناطق الواقعة جنوب سوريا وصوال إلى مدينة .بالمدينة المنورة حيث ينتهي الحجاز يدخل أراضي التوالي، ويكمل سيره جنوبا إلى أن ومسار سكة الحجاز في فلسطين كان يبدأ مرورا بدرعا، عبر أول محطة لها في جابر األردنية، فمعان، وصوال إلى سمخ متر عن مركز المدينة من جهة الغرب، ومحطة 0211قرب طبريا، فبيسان، وجسر المجامع، ثم العفولة، فجنين التي تبعد مترا ، ثم إلى سيلة الظهر، بعدها محطة المسعودية، ليتفرع الخط إلى نابلس 137ابة، فترسلة والعطارة بنفق أرضي بطول عر وطولكرم مارا برامين وعنبتا. والخريطة التالية توضح مسار خط سكة الحجاز وتفرعاته ابتداء من دمشق وصوال الى المدينة : 1كما هو موضح في خريطة المنورة. : حدود منطقة التخطيط1خريطة http://alsahra.org/?p=1147فريق الصحراء، متوفر على ،1116الحجاز نبذه عن سكة حديد المصدر: https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%81%D9%84%D8%B3%D8%B7%D9%8A%D9%86 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%81%D9%84%D8%B3%D8%B7%D9%8A%D9%86 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%86%D8%A7%D8%A8%D9%84%D8%B3 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%86%D8%A7%D8%A8%D9%84%D8%B3 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AD%D9%8A%D9%81%D8%A7 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AD%D9%8A%D9%81%D8%A7 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9%D9%83%D8%A7 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9%D9%83%D8%A7 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%B5%D8%B1 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%B5%D8%B1 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%85%D8%B4%D9%82 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%85%D8%B4%D9%82 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B3%D9%87%D9%84_%D8%AD%D9%88%D8%B1%D8%A7%D9%86 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B3%D9%87%D9%84_%D8%AD%D9%88%D8%B1%D8%A7%D9%86 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D8%B1%D8%B9%D8%A7 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D8%B1%D8%B9%D8%A7 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%81%D8%B1%D9%82 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%81%D8%B1%D9%82 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B2%D8%B1%D9%82%D8%A7%D8%A1 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B2%D8%B1%D9%82%D8%A7%D8%A1 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%AD%D8%B7%D8%A9_%D8%B9%D9%85%D8%A7%D9%86 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%AD%D8%B7%D8%A9_%D8%B9%D9%85%D8%A7%D9%86 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%B9%D8%A7%D9%86 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%B9%D8%A7%D9%86 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%AC%D8%A7%D8%B2 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%AC%D8%A7%D8%B2 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AF%D9%8A%D9%86%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%86%D9%88%D8%B1%D8%A9 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AF%D9%8A%D9%86%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%86%D9%88%D8%B1%D8%A9 http://alsahra.org/?p=1147 13 مسار سيدنا ابراهيم (2) كانت أرض ، مسار إبراهيم الخليل هو شكل من أشكال السياحة الثقافية إذ يقتفي أثر نبي هللا إبراهيم في الشرق األوسط ا من هذا المسار الذي انطلق من العراق إلى فلسطين، مرور ا بتركيا وسوريا واألردن ومصر و الحجاز. ويقدر كنعان جزء .ألف كيلو متر 361هذه الدول بحوالي طول المسار الذي خطاه سيدنا إبراهيم ل وله أهمية دعم السياحة البيئية والدينية والتاريخية ألن المسار السياحي يمر من خالل أهم المواقع التاريخية. قرية صانور عرابة،ومسار سيدنا ابراهيم في فلسطين يبدأ من جنين من بلدة رمانه وصوال الى بلدة برقين ثم يمتد نحو ى سبسطية في محافظة نابلس الذي يستمر الى مدينة نابلس ، عورتا ، دوما ،األغوار وصوال الى قرية كفر مالك وصوال ال في محافظة رام هللا و البيرة ثم نحو قرية العوجا في محافظة أريحا و األغوار ثم يواصل المسار امتداده نحو العبيدية في الرشايدة وصوال الى بلدة بني نعيم و أخيرا الى مدينة الخليل. والخريطة محافظة بيت لحم و يستمر نحو بلدة تقوع ، قرية توضح مسار سيدنا ابراهيم ومروره في مدن وقرى فلسطين. التالية 14 : مسار سيدنا ابراهيم ومروره في فلسطين2خريطة http://abrahampath.org /Abraham path, available fromالمصدر: - http://abrahampath.org/Abraham%20path http://abrahampath.org/Abraham%20path 15 قرى الكراسي (3) كان يحكم هذه المشايخ شيوخ ينتمون إلى ( مقّسمة إلى أربع وعشرين ناحية إدارّية )مشيخة(. الغربية الضفةكانت فلسطين ) تختلف أحجام المشايخ "النبيلة"، و"قرى الكراسي" هي القرى التي كان هؤالء الشيوخ وعائالتهم يقيمون فيها. العائالت الغنّية أو من واحدة إلى أخرى، فبعضها كان يضّم أكثر من أربعين قرية مثل مشيخة جّماعين في منطقة نابلس، في حين أّن مشيخة رية.مثل مشيخة بني حارث قرب رام هللا، حكمت إحدى عشرة ق وبالنتيجة، حاز كان الشيخ يتمّتع بمكانة سياسّية واجتماعّية، وهو الذي يجمع الضرائب نيابة عن الحكومة العثمانّية المركزّية. كما كانوا يتفاخرون الشيوخ على قّوة وثروة كبيرتين، األمر الذي انعكس على طريقة معيشتهم وعلى عمارة قصورهم وقراهم. بالتالي، وعلى الرغم من أّن قصورهم مشّيدة في المناطق جهاء المدن، وغالبا ما وضعوا أنفسهم حلفاء لهم. بقرب عالقاتهم بو الريفّية، فإّن أسلوب عمارتها فريد، وفخامتها تعكس أسلوبا مدنّيا ، تحديدا من حيث الحجم والترتيب الحّيزّي، والزخرفات. حملت قصور اخر،راسي طرازا معماريا مدني السمات في محيط ريفي. وبمعنى لقد شكلت عمارة شيوخ النواحي في قرى الك وجاءت مشابهة والتفاصيل،في هذه القرى سمات معمارية مدنية من حيث التخطيط والوظيفة والحجم الواقعةالنواحي او القالع ار عمارة قرى الكراسي همزة وصل بين لقصور االعيان واالثرياء في المدن وخاصة في مدينة نابلس , وبذلك من الممكن اعتب هذين النمطين. وقد عكست هذه العمائر الوضع االقتصادي والسياسي واالجتماعي لعائالت شيوخ النواحي شبه االقطاعية وارتباطاتها الوثيقة اال ان الماضي،ث كما شكلت رمزا لترا الفلسطينية،ولقد شكلت قصور قرى الكراسي عالمة مميزة لعدد من القرى المدينة.مع وجعلها بجلها في وضع سيء. والهجر،الجزء األكبر منها قد تعرض للدمار قرية تقف على رأس 13ومن المعتقد ان مجموع قرى الكراسي في منطقة الجبال الفلسطينية في القرن التاسع عشر بلغ حوالي والخارطة التالية توضح )الناحية(،كل قرية منها عائلة ذات جاه وتاريخ استطاعت بسط نفوذها على عدد من القرى المحيطة ض قرى الكراسي في فلسطين.توزيع هذه المناطق والنواحي وصور لبع 16 عرابة .0 صانور .1 برقة .2 سبسطية .3 كور .2 بيت وزن .6 بيتا .7 جالود .8 جماعين .1 دير استيا .01 دير سانة .00 عبوين .01 المرزعة الشرقية .02 كفر مالك .03 راس كركر .02 نعلين .06 دير إبزيغ .07 البيرة .08 بيتونيا .01 بيت إكسا .11 أبو ديس .10 الدوحة .11 دورا .12 قرى الكراسي وتوزيعها في فلسطين: 3خريطة وزارة الحكم المحلي بتصرف الباحث المصدر: 17 الخدمات مراكز هرمية عنبتا محلي( قريةومركز ، وجنين(شبه إقليمي )طولكرم ومركز) نابلس، (إقليمي مركز للمنطقة اإلقليمي المستوى على يوجد الثقافية والمؤسسات والجامعات المستشفيات مثل: العالي، النظام وظائف يخدم الذي المركز هو اإلقليمي المركز (.وسبسطية غيرها على وتعتمد خدمات محدودة فيها يتوفرف المجاورة مركزأما .عديدة مناطق وتخدم كبير سكانها عدد ويكون ،والفنادق الخدمات في الوظيفة تعلق لمضمون وفقا اربع مستويات في المراكز ترتيب يتم حيث ...سكانها أقل عدد المراكز ويكون من وبناء ، .... التجارية واألنشطة والسلع، ،الزبائن :منها النواحي كثير من في ما منطقة يخدم مركز أن أي المتوفرة، بحيث . بوظيفة المركز السكان عدد عالقة على 18 .: هرمية المراكز في الضفة الغربية وقطاع غزة3خريطة .1112 –وزارة التخطيط، هرمية مراكز الخدمات في الضفة الغربية وقطاع غزة المصدر: 19 مناطق األخطار الطبيعية وغير الطبيعية والسمعي مصدرا للتلوث البيئي و بزاريا والتي تشكل خطرا كبيرا في والمحاجر ومصنع الطوبمثل مصنع البالستك في برقة .خطار الصحيةواأل األرض علوم وحدة دراسة على بناء Z factor = 0.15-0.20 حيث متوسطة النشاط تعتبر منطقة فهي للزالزل بالنسبة أما .الوطنية النجاح في جامعة الزالزل وهندسة 21 : المناطق الخطرة زلزاليا 2خريطة جامعة النجاح الوطنية، وحدة علوم األرض وهندسة الزالزل. المصدر: 21 اإلقليمي ومحدداتهالوضع تطوير مستقبل كالتأثير على بالعكس، والعكس التخطيط منطقة على تأثيراته وتحليل تحديد إلى اإلقليمي الوضع تقييم يهدف لتوفير الناتجة التحديات ظل المستقبلي، وفي السكاني النمو باستيعاب يتعلق ما وخصوصا ،وضواحيهاالتخطيط منطقة ي فلسطين وخاصة في منطقة التخطيطوالتاريخية ف الثقافيةلتركيز على السياحة خالل من وذلك االقتصادية، والتنمية الخدمات : مثل اإلقليمية للتنمية عوامل عدة من تنشأ والتي في المنطقة ، المكاني الحاجات للتوسع بتحديد االهتمام الى باإلضافة , اإلقليمي والجامعات(، واإلطار المحلية )كالمستشفيات والخدمات النفايات(، مكبات مثل التحتية) ومشاريع البنية الخدمات، .المنطقة في الوظائف على والطلب والعرض االقتصادية، للتنمية البنية التحتية والخدمات اإلقليمية (:7خريطة )أنظر ،يمكن تحليل وتقييم البنية التحتية والخدمات اإلقليمية في منطقة التخطيط على النحو التالي 22 : توزيع الخدمات في منطقة التخطيط6خريطة المصدر : وزارة الحكم المحلي بتصرف الباحث 23 اإلقليمية والمواصالت للنقل التحتية البنية إلى باإلضافةالمجاورة، والتجمعات والمدنوطولكرم نابلس مدينة بين تربط ورئيسية قليميةإ بشوارع التخطيط منطقة ُتخدم .نفسها التجمعات تخدم التي المحلية الشوارع اإلقليمية الخدمات المياه والصرف الصحي والنفايات الصلبة ومحطة ،والعادية العادمةللمياه معالجة محطاتللنفايات، و مكب ينقصها حيث اإلقليمية، الخدمات بعض إلى المنطقة تفتقر .للطاقة اإلقليمية الصحية الرعاية خدمات  هلية ز الصحية والعيادات الحكومية واألوذلك من خالل المراك ،ولية بشكل معقولخدمات الصحة األفي المنطقة يتوفر سينا التابع لجمعية اإلغاثة الطبية. ابنوالخاصة، وأهمها مركز  مباشر ورئيسي من خالل المستشفيات المستوى الثاني )المستشفيات( والثالث، يتم تلبيتها بشكل الخدمات الصحية من مستشفيات، ومركز طب وجراحة العيون الموجود 6والتي بلغ عددها ،والمراكز التخصصية الموجودة في مدينة نابلس القدس.عنبتا التابع لمستشفى العيون في في مدينة اإلقليمية التعليمية الخدمات  من حيت توفر خدمات التربية والتعليم لمراحل ما مكتفية ذاتيا غرب نابلس وشمال شرق طولكرم تعتبر منطقة شمال ساسي لكال الجنسين. ويوجد بعض التجمعات السكانية تخدم بعضها البعض سة، ومرحلة التعليم اإللزامي واألقبل المدر في التعليم الثانوي.  والتعليم والتدريب المهني، والتعليم في قليمي فهي خدمات التعليم الجامعي،أما بالنسبة لخدمات التعليم ذات البعد اإل اتيتوجه سكان المنطقة بشكل رئيسي الى محافظ، حيث جميعها متوفرة خارج نطاق المنطقة، و الكليات الجامعية منها، حيث توجد جامعة النجاح الوطنية في نابلس والتي تعتبر الجامعة الرئيسية لالستفادةوجنين نابلس وطولكرم جنين، وجامعة القدس -لى الجامعة العربية االمريكية في الزبابدةإ باإلضافة ،احتياجات المنطقةالتي تغطي كافة سائر الكليات والمعاهد التي يستفاد منها.، و المفتوحة بفروعها في المحافظات الشمالية، وجامعة خضوري في طولكرم الخدمات الدينية يوجد في جميع التجمعات السكانية مساجد 24 الحكومية المراكز المنطقة يتوجهون لمدينة نابلس أو رام هللا للحصول على الخدمات الحكومية. جميع سكان إقليمية وطنية مناطق :التخطيط منطقة في خاصة هميةأ ذات تعتبر التي السياحية واألماكن التراثية الوطنية المناطق من ثرية في برقة.األالمسعودية، المدرج الروماني في سبسطية، والقصور والخرب 25 االقتصاديةالتنمية واألنشطة ومحيطها تبين أن هناك عالقة شبه إقليمية مع محافظتي نابلس وطولكرم من جهة، وأخرى محدودة المنطقةمن خالل دراسة واقع مع محافظة جنين؛ فكٌل من نابلس وطولكرم ُتعتبر مركزّا اقتصاديا حيويا على مستوى المنطقة أوال ثم على مستوى الضفة الغربية . كذلك ُيعّدان نقطتا جذب لفلسطينيي وصناعية(وغيرها من أعمال تجارية القانونية، والخدمات والصحة التعليم ثانيا ( كخدمات زالتها من حولهما ساعد على ازدياد االقتصادي. وتعتبر االنتعاشالداخل ومنطقة الشمال، كما أن تخفيف الحواجز اإلسرائيلية وا األساسية.بالخدمات كل من عنبتا وسبسطية مراكز خدمات محلية حسب هرمية توزيع الخدمات فتعتمد عليه رئيسي على الزراعة البعلية لشح المياه فيها، كما تعتمد على الوظيفة وبدرجة أقل على التجارة التخطيط بشكلتعتمد منطقة المواشي.والخدمات والصناعة والحرف والعمل داخل الخط األخضر، وتكثر فيها تربية يوجد في أراضي برقة سبسطية، كماط عدة مواقع سياحية وأثرية أهمها في بلدة السياحية فيوجد في منطقة التخطي الناحيةأما من ، ومتنزه محطة والذي يمر بعنبتا أيضا متنزه "أيام زمان" باإلضافة لمنطقة المسعودية، والتي كانت محطة قديمة لقطار الحجاز صة جذب سياحي في المنطقة بحاجة إلى تنشيط برقة )مغلق حاليا بسبب الظروف األمنية واإلغالقات السابقة(؛ مما يشكل فر .باإلضافة الى منطقة المنطار في بلعا وترويج )على مستوى منطقة التخطيط ككل( الوظائف:الطلب والعرض على -0 .1117 ،سنوات فأكثر( حسب الجنس والتجمع السكاني والعالقة بقوة العمل 01): السكان الفلسطينيون 0جدول النشيطون اقتصاديا غير النشيطين اقتصاديا غير مبين المجموع المحافظة العدد النسبة العدد النسبة العدد النسبة العدد النسبة 0 نابلس 79,376 34.5% 150,008 65.3% 387 0.2% 229,771 100% 1 طولكرم 38,082 33.0% 77,155 66.8% 213 0.2% 115,450 100% المصدر: السكان، )ملخص -، النتائج النهائية للتعداد 1117-والمنشآتالجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، التعداد العام للسكان والمساكن -0 .32المباني، المساكن، المنشآت( محافظة نابلس، صفحة ملخص –النهائية للتعداد ، النتائج1117-والمنشآتالجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، التعداد العام للسكان والمساكن -1 .21و 28)السكان، المباني، المساكن، المنشآت( محافظة طولكرم، صفحتا التخطيط: منطقة في اقتصاديا النشيطين مجموع يبين التالي والجدول 26 .1117، سنوات فأكثر( حسب الجنس والتجمع السكاني والعالقة بقوة العمل 01)السكان الفلسطينيون :1جدول غير النشيطين غير مبين المجموع اقتصاديا نشيطون اقتصاديا البلدة العدد النسبة العدد النسبة العدد النسبة العدد النسبة برقة 900 %33.6 1,780 %66.4 0 %0.0 2,680 100% سبسطية 642 %33.2 1,287 %66.6 4 %0.2 1,933 100% 2 بزاريا 493 32.1 1042 67.9 0 0.0 1535 100% بلعا 1,474 %20.0 3,262 %68.6 20 %0.4 4,756 100% 3 عنبتا 1,904 %35.0 3,532 %64.9 4 %0.0 5,440 100% المصدر: - ، النتائج النهائية للتعداد1117-والمنشآتالجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، التعداد العام للسكان والمساكن -2 .32المنشآت( محافظة نابلس، صفحة السكان، المباني، المساكن، )ملخص –، النتائج النهائية للتعداد 1117-والمنشآتالجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، التعداد العام للسكان والمساكن -3 .21و 28)السكان، المباني، المساكن، المنشآت( محافظة طولكرم، صفحتا ملخص 27 نمط وهيكلية التجمعات متشابهة؛ وذلك مالمح وخصائص لديها والتي الحضرية التجمعات تركيبة ضمن الواقعة المناطق تحديد إلى التحليل هذا يهدف مختلف بين والروابط الوظيفية الحضري والعالقات التطور وفترات للتطور التاريخية المراحل حول األفضل الفهم من لمزيد .التخطيط منطقة أجزاء للتطور العمرانيالمراحل التاريخية المبنية المناطق ثم تجمع، ومن لكل القديمة بالبلدة المتمثل التاريخي المركز من ابتداء متعددة بمراحل التجمعات مرت التخطيط الهيكلي. بمنطقة المتمثلة التوسع حدود أيضال باإلضافة، 1112 عام حتى )السكنية( القديمة(، والتي تمتاز بكثافتها السكنية المرتفعة. المراكز التاريخية للتجمعات السكانية )البلدات -0 بالنسبة للمراكز التاريخية في معظم التجمعات السكانية في منطقة التخطيط، باستثناء بلدة سبسطية، فهي صغيرة ومحدودة، مستخدم. يمكن القول بأنه حيث تضم عددا من المباني التاريخية التي تتألف من طابق واحد، جزء منها مهجور والجزء اآلخر ال يوجد أي مبنى تاريخي هام في معظم هذه التجمعات، حيث أن معظمها مباني سكنية )مركز رواق للحفاظ المعماري، 1113.) في محيط البلدات القديمة، وتمتاز بكثافة سكنية متوسطة. 0113مناطق التوسع العمراني حتى عام -1 ، فهي مناطق سكنية متوسطة 0113محيط البلدات القديمة والمراكز التاريخية حتى عام بالنسبة لمناطق التوسع العمراني في الكثافة، وتضم مباني سكنية تعود لفترات الحكم البريطاني واألردني واإلسرائيلي. النسبة األكبر منها بنيت في فترة اإلحتالل ( طابق، غالبيتها مبنية من الحجر، ويوجد في 1-0بين ) اإلسرائيلي، وهي في معظمها مساكن عائلية مستقلة يتراوح ارتفاعها هذه المناطق بعض االستخدامات التجارية والتعليمية والصحية والدينية. في أطراف التجمعات السكانية، وتمتاز بكثافة سكنية منخفضة. 0113مناطق التوسع العمراني بعد عام -2 مجيء السلطة الوطنية الفلسطينية على أطراف التجمعات السكانية، وتمتاز تمتاز هذه المناطق بكونها مناطق حديثة بنيت بعد بكثافتها المنخفضة، ومعظمها بنيت خارج حدود المخططات الهيكلية المصادقة خاصة تلك التجمعات التي ما تزال تعمل عات السكانية في منطقة لتجمحتالل اإلسرائيلي، وتشمل جميع الية الجزئية التي أعدت من قبل االبموجب المخططات الهيك .0118ستثناء بلدة سبسطية التي يوجد لديها مخطط هيكلي أعد عام االتخطيط ب 28 العالقات الوظيفية والروابط بين أجزاء منطقة التخطيط باتجاه ترتبط التجمعات السكانية في منطقة التخطيط مع بعضها بشبكة طرق، مما يعزز العالقة بينها ويسهل انتقال السكان، تزود بالبضائع التجارية.على الخدمات وال وجنين للحصولوطولكرم مدينة نابلس 29 والطبيعيةالمظاهر الطبوغرافية تشكل المظاهر الطبوغرافية للمنطقة عائقا أمام التطور في المستقبل لذا معرفتها مهم جدا فهي تساعد في وصف نمط وهيكلية لتعزيز مزايا و سمات الموقع، حيث تتميز استغاللهاالتجمعات. أما السمات الخاصة نادرة، فهي توفر فرصا و إمكانيات يمكن توسط شمال الضفة الغربية ، و بتنوع بيئتها الحيوية وارتفاع مناطقها الجبلية ، كما تتمي المنطقة بموقعها الجغرافي الذي ي التالية (9)لمائية ، كما هو موضح بالخريطة بعيونها وسبلها ا 31 : تضاريس منطقة الدراسة7خريطة بتصرف الباحثالحماية الحكم المحليوزارة المصدر: 31 استخدامات االراضي التخطيط:كل من مناطق األراضي في منطقة استخداماتيوضح الجدول التالي في منطقة التخطيط تاالستخداما: توزيع 2 جدول التجمع )دونم(مساحات األراضي عالية القيمة الزراعية متوسطة القيمة الزراعية منخفضة القيمة الزراعية الغابات المجموع برقة 1181 11956 5037 0 18174 النسبة )%( 6 66 28 0 100 سبسطية 104 2582 2091 0 4777 النسبة )%( 2 54 44 0 100 عنبتا 1053 5766 5876 299 12994 النسبة )%( 8 44 45 2 100 بلعا 0 13431 6243 7 19681 النسبة )%( 0 68 32 0 100 بزاريا 0 3225 1572 0 4797 النسبة )%( 0 67 33 0 100 مجموع المساحات 2338 36960 20819 306 60423 النسبة )%( 3.9 61.2 34.5 0.5 100 32 الوضع الحالي الستخدامات األراضي في منطقة التخطيط :1خريطة بتصرف الباحثالحماية المصدر: مخطط 33 الفصل الثالث: التقييمات القطاعية المقدمة بعد إنجاز إطار عمل التخطيط، يمكن إجراء دراسات وتقييمات للقطاعات المختلفة ذات العالقة بالتخطيط، وذلك خالل تحديد وتحليل وتقييم األمور التالية لكل قطاع:  .المكونات األساسية والوضع الحالي  .المشكالت والتحديات  .اإلمكانات المتاحة  .األهداف التخطيطية ييمات القطاعية على معلومات واقعية وبيانات إحصائية ودراسات ومخططات هيكلية سابقة وخطط التنمية وترتكز التق عن القطاعات المختلفة التالية: االستراتيجية السكان والديمغرافية. (0) المياه. (1) الصرف الصحي. (2) إمدادات الطاقة. (3) إدارة النفايات الصلبة. (2) المواصالت وحركة المرور. (6) المجتمعية. الخدمات والمرافق (7) اإلسكان. (8) االقتصاد المحلي. (1) البيئة والمشهد الحضاري. (01) الموروث الثقافي. (00) 34 قطاع السكان والديموغرافيا يهدف هذا القطاع إلى توفير المعلومات األساسية حول السكان وتوزيعهم الديموغرافي؛ بحساب التوقعات السكانية لتجمعات عنبتا، بلعا(. تكمن أهمية معرفة تقديرات عدد السكان والحاجات المستقبلية للتوسع في منطقة التخطيط )سبسطية، برقة، بزاريا، توفير وبناء قاعدة أساسية لتقديرات القطاعات األخرى واحتياجاتها، خاصة تلك المتعلقة بتحديد احتياجات البنية التحتية الفنية والخدمات المجتمعية والوحدات السكنية. طاعي الخطوات التالية:ويتضمن التقييم الق ، من البيانات التي يوفرها المعلومات األساسية حول السكان وتوزيعهم الديموغرافي في منطقة التخطيط (0) الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني وأي مصادر أخرى، وتشمل: )أ( حجم السكان والنمو السكاني: (، حيث يالحظ من البيانات 1102-0117النمو السكاني في منطقة التخطيط خالل الفترة )( 4) جدول يوضح الجدول التالي ، في %2.18( بمعدل 1117-0117الواردة أن معدل النمو السكاني لبزاريا كان األعلى بين التجمعات السكانية في الفترة ) ( فكانت 1102-1100أما في الفترة ) (.1100-1117حين أنها سجلت أخفض معدل نمو سكاني بين التجمعات في الفترة ) معدالت النمو السكاني لتجمعات محافظة نابلس في منطقة التخطيط )سبسطية، برقة وبزاريا( متقاربة فيما بينها، أما تجمعي محافظة طولكرم )عنبتا وبلعا( فكانا متساويين. (1102-0117النمو السكاني في منطقة التخطيط ) :3جدول التجمعات يةالسكان متوسط معدالت النمو السكاني )%( السنوات معدالت (2012-2011) (2011-2001) (2001-1991) 2012 2011 2001 1991 النمو )%( 2.15 2.28 2.44 1.74 2,013 1,826 1,272 1,067 سبسطية 2.19 2.29 2.44 1.85 4,358 3,981 3,615 3,009 برقة 1.84 2.28 0.97 3.28 2,674 2,443 2,218 1,606 بزاريا 2.23 1.88 1.89 2.92 8,445 7,839 7,274 5,453 عنبتا 1.88 1.88 1.89 1.87 7,610 7,063 6,554 5,444 بلعا 𝑟 :(%) السكانيمعدل النمو = [(10(𝑙𝑜𝑔𝑃2 − 𝑙𝑜𝑔𝑃1)/𝑛) − 1] ∗ 100 = المدة الزمنية بين n= معدل النمو السكاني، r= عدد السكان في الفترة األولى، 1P= اللوغاريتم العشري، logحيث: الفترتين. 35 المصادر: .0111، في محافظة نابلس 0117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 0) .0111، طولكرمفي محافظة 0117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 1) .1111، في محافظة نابلس 1117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 2) .1111، في محافظة طولكرم 1117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 3) .www.pcbs.gov.ps، في محافظة نابلس 1100قديرات السكان لعام ت( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 2) .www.pcbs.gov.ps، في محافظة طولكرم 1100تقديرات السكان لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 6) .www.pcbs.gov.ps، في محافظة نابلس 1102تقديرات السكان لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 7) .www.pcbs.gov.ps، في محافظة طولكرم 1102تقديرات السكان لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 8) )ب( الخصائص السكانية للتجمعات في منطقة التخطيط: تتمثل خصائص السكان للتجمعات في منطقة التخطيط بما يلي: ( التركيب النوعي للسكان:1) بالنسبة للتركيب النوعي للسكان في التجمعات السكانية في منطقة التخطيط، نالحظ أنه ال يوجد أي تغير يذكر في نسبة ( يوضح توزيع السكان حسب الجنس للتجمعات السكانية في 2). الجدول 1101وعام 0117الذكور ونسبة اإلناث ما بين عام . 1102و 0117منطقة التخطيط للعامين 1102و 0117التوزيع السكاني حسب الجنس للتجمعات السكانية في منطقة التخطيط للعامين :2جدول التجمعات السكانية 1991 2012 إناث )%( ذكور )%( إناث )%( ذكور )%( 38.7 20.2 31.6 21.3 سبسطية 38.2 20.2 31.2 21.2 برقة 36.6 22.3 36.1 22.0 بزاريا 21.6 31.3 21.2 31.7 عنبتا 38.1 20.0 31.0 21.1 بلعا .0111، في محافظة نابلس 0117لعام التعداد العام للسكان والمساكن الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، ( 0المصادر: ) .0111، في محافظة طولكرم 0117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 1) .1111، في محافظة نابلس 1117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 2) .1111، في محافظة طولكرم 1117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 3) http://www.pcbs.gov.ps/ http://www.pcbs.gov.ps/ http://www.pcbs.gov.ps/ http://www.pcbs.gov.ps/ 36 التالية: معادلة التوقع السكاني باستخدام(، 2السابق، جدول )على البيانات السكانية في الجدول باالعتماد ،الباحث( 2) n*(1+r)1= P2P. :2حيثP ،1= عدد السكان في الفترة الثانيةP ،عدد السكان في الفترة األولى =r ،معدل النمو السكاني =n = المدة الزمنية بين الفترتين. ( التركيب العمري للسكان في تجمعات منطقة التخطيط:2) القول بأن مجتمع تجمعات منطقة التخطيط هو مجتمع (، يمكن 6)موضح في جدول بخصوص توزيع الفئات العمرية، كما هو ، ومتوسط نسبة األفراد النشيطين % 11.2( 03-1سنة ) 02فتّي، حيث يبلغ متوسط نسبة األفراد الذين تقل أعمارهم عن ( يوضح توزيع السكان في تجمعات منطقة التخطيط حسب الفئات العمرية لعام 6). الجدول %61( 63-02اقتصاديا ) 1102. 1102توزيع السكان في تجمعات منطقة التخطيط حسب الفئات العمرية لعام :6جدول التجمعات السكانية فئات األعمار )%( (0-4) (2-14) (12-44) 42+ 4.3 60.7 24.9 10.1 سبسطية 3.7 60.1 26.0 10.2 برقة 2.2 57.5 28.1 12.2 بزاريا 5.4 59.5 24.8 10.3 عنبتا 2.8 62.2 24.3 10.7 بلعا ( الهرم السكاني لكل من التجمعات السكانية في منطقة التخطيط.2-0توضح األشكال ) .0111، في محافظة نابلس 0117التعداد العام للسكان والمساكن لعام الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، ( 0المصادر: ) .0111، في محافظة طولكرم 0117للسكان والمساكن لعام التعداد العام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 1) .1111، في محافظة نابلس 1117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 2) .1111، في محافظة طولكرم 1117التعداد العام للسكان والمساكن لعام ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 3) بإستخدام معادلة التوقع السكاني التالية:(، 6جدول ) على البيانات السكانية في الجدول السابق، باالعتماد ،الباحث (2) n*(1+r)1= P2P. :2حيثP ،1= عدد السكان في الفترة الثانيةP ،عدد السكان في الفترة األولى =r ،معدل النمو السكاني =n = المدة الزمنية بين الفترتين. 37 .1102(: الهرم السكاني لسبسطية لعام 0شكل ) .1102(: الهرم السكاني لبرقة لعام 1شكل ) -10 -5 0 5 10 4 - 0 9 - 5 14 - 10 19 - 15 24 - 20 29 - 25 34 - 30 39 - 35 44 - 40 49 - 45 54 - 50 59 - 55 64 - 60 + 65 )%(النسبة رية لعم ت ا فئا ال الذكور اإلناث -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 4 - 0 9 - 5 14 - 10 19 - 15 24 - 20 29 - 25 34 - 30 39 - 35 44 - 40 49 - 45 54 - 50 59 - 55 64 - 60 + 65 )%(النسبة ية مر لع ا ت ئا لف ا الذكور اإلناث 38 .1102(: الهرم السكاني لبزاريا لعام 2شكل ) .1102(: الهرم السكاني لعنبتا لعام 3شكل ) -10 -5 0 5 10 4 - 0 14 - 10 24 - 20 34 - 30 44 - 40 54 - 50 64 - 60 )%(النسبة رية لعم ت ا لفئا ا الذكور اإلناث -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 4 - 0 9 - 5 14 - 10 19 - 15 24 - 20 29 - 25 34 - 30 39 - 35 44 - 40 49 - 45 54 - 50 59 - 55 64 - 60 + 65 )%(النسبة رية لعم ت ا لفئا ا الذكور اإلناث 39 .1102(: الهرم السكاني لبلعا لعام 2شكل ) ( التوقعات السكانية في منطقة التخطيط:1) بناء على ما تم جمعه من بيانات سكانية من جهاز اإلحصاء المركزي، وما تقدم من حساب لمعدالت النمو، يمكن حساب أعداد (. 7التالي، جدول )سنة، كما يبين الجدول 06السكان المتوقعة في تجمعات منطقة التخطيط لمدة (1120-1102السكانية لتجمعات منطقة التخطيط ) التوقعات :7جدول عدد السكان )نسمة( التجمعات السكانية 2012 متوسط معدل النمو السكاني )%( عدد السكان المتوقع )نسمة( 2023 2031 4,363 3,680 2.15 2,013 سبسطية 6,163 5,183 2.19 4,358 برقة 3,580 3,094 1.84 2,674 بزاريا 12,019 10,075 2.23 8,445 عنبتا 10,252 8,833 1.88 7,610 بلعا -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 4 - 0 14 - 10 24 - 20 34 - 30 44 - 40 54 - 50 64 - 60 )%(النسبة رية لعم ت ا لفئا ا الذكور اإلناث 41 الكثافة السكانية ومتطلبات األراضي في المستقبل( 3) تشمل هذه الخطوة من التقييم تحديد الكثافة السكانية الحالية في المناطق الرئيسية في مختلف التجمعات ضمن منطقة كما التخطيط، وكذلك تحديد حاجات التوسع المستقبلي في المنطقة بناء على أعداد السكان اإلضافية في كل تجمع سكاني، . (00( والخريطة )8الجدول )يوضح 1102عدد السكان والكثافة السكانية في منطقة التخطيط لعام :8جدول التجمعات السكانية عدد السكان )نسمة( عدد الوحدات السكنية مساحة المنطقة المبنية )دونم( الكثافة السكانية وحدة سكنية/ دونم نسمة/دونم 0.7 3.6 865.80 615 3104 سبسطية 1.0 5.1 853.77 874 4358 برقة 0.8 4.3 620.30 467 2674 بزاريا 0.5 3.1 2683.44 1432 8445 عنبتا 0.7 3.1 2483.00 1645 7610 بلعا 41 الكثافات السكانية في منطقة التخطيط :01خريطة , بتصرف الباحث المحليالمصدر: مركز اإلحصاء الفلسطيني , وزارة الحكم 42 قطاع البنية التحتية الفنية المياه للواقع الحالي لقطاع البنية التحتية الفنية المتعلقة بالمياه من خالل تحديد المكونات الرئيسية يهدف هذا الجزء إلى تقييم :ستقبلي. ويتضمن الخطوات التاليةإلمكانات، والتي قد يكون لها تداعيات إيجابية أو سلبية على التخطيط الموالمشكالت وا )أ( مكونات النظام الرئيسية: حيث يتم تزويد والقروية البلديةتجمعات من خالل المجالس الخمسةوالتي تضم الدراسةتغطي خدمات المياه في منطقة المياه من خالل: ، برقة.سبسطية شركة المياه االسرائيلية )ميكروت( والتي تزود تجمعات: (0) ينابيع محليه موجودة في سبسطية، برقة، المسعودية. اضافه الى بعض المياه من بلدية نابلس ويوضح الجدول رقم (1) .المختلفة( نسبة التزود من هذه المصادر للتجمعات 1) االبار الموزعة في بلدة عنبتا المياه الجوفية بشكل رئيس من خالل عدد من (2) في منطقة التخطيط المختلفة المائيةنسبة التزود من المصادر :1جدول مصادر أخرى نسبة التزود )%( التجمع ينابيع محلية سرائيلية )ميكروت(إلاشركة المياه - 21 71 سبسطية - 31 61 برقا - 011 بزاريا ابار ارتوازية %011 - - عنبتا - %011 - بلعا القطاعية لشمال غرب نابلس التقييمات-0المصدر: الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا المخطط-1 المسح الميداني لبلدة عنبتا استمارة-2 ويمكن تلخيص أهم مكونات النظام الرئيسية في منطقة التخطيط بالتالي: حجم يوضحوهذا 3م (2102تصل الى ) تخزينيه بطاقةخزانات تجميع المياه والموجودة في جميع التجمعات (0) رقم )( عدد وحجم هذه الخزانات. جدول في منطقة التخطيط. ويوضح التخزينية الطاقةالنقص الكبير في ".6و" 3وبأقطار اسبسطية وبرقا وبزاريخطوط ناقلة من الشركة االسرائيلية ميكروت في التجمعات (1) .العلويةلضخ المياه للخزانات األرضيةعلى الخزانات موجودةمحطات ضخ (2) كم. 71شبكات توزيع مياه في التجمعات الستة بأقطار مختلفة تصل الى (3) .عداد 1211عدادات مياه في جميع التجمعات عددها يقدر بحوالي (2) 43 توزيع خزانات المياه من حيث العدد والحجم في منطقة التخطيط :01جدول ( 3الحجم الكلي )م عدد الخزانات التجمع 372 2 سبسطية 111 1 برقا 211 0 بزاريا 2 عنبتا كوب 011 0 بلعا القطاعية لشمال غرب نابلس التقييمات-0المصدر: المسح الميداني لبلدة عنبتا استمارة- 3الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا المخطط-1 خزان توازن مياه بئر مياه محطة ضخ مياه جهاز كلورة 44 مناطق ضغط مياه منخفض مضخة مياه :المشكالت)ب( وبئر سبسطية وتلك الموجودة في عنبتا، إال بئر دير شرفبالرغم من وجود ابار جوفيه رئيسيه في منطقة التخطيط مثل على تحليل ءوبنا المياه.أن التجمعات ال تستفيد من هذه االبار بشكل كبير وبالتالي ال تحصل على كميات كافية من لتر يوميا ، 21للفرد الواحد في تجمعات سبسطية، برقة، وبزاريا ال تتجاوز المعلومات المتوفرة فان معدل المياه المتوفرة وهذا رقم يوميا للفردلتر 21يوميا. علما بأنها قد تصل في بعض الفترات خالل السنة إلى اقل من رلت 81بينما في عنبتا وميا للفرد الواحد.لتر ي 021متدني جدا بالمقارنة مع أرقام منظمة الصحة العالمية والتي تصل إلى إضافة إلى مشكلة شح المياه فان خدمات المياه في هذه التجمعات تعاني من المشاكل التالية: وهناك 2( م3015إلى )قلة الطاقة التخزينية بالمقارنة مع عدد السكان حيث تصل هذه الطاقة لجميع الخزانات (0) حاجة لبناء خزانات جديده ورفع مستوى القائم. في بعض التجمعات والذي يشكل تحديا للمجالس %21نسبة الفاقد في الشبكة عالية والذي تصل قيمته إلى (1) حيث تتم تغطية هذا الفاقد من ميزانيات تلك المجالس. المختلفة عدم وجود بئر احتياطي في حال تعطل البئر الرئيسي المعتمد عليه في عبتا (2) فاتوجود جزء من الشبكة غير مطابق للمواص (3) عدم وجود توعية في ترشيد استهالك المياه (2) محطة ضخ مياه 45 : شبكة المياه في منطقة التخطيط8خريطة المصدر : وزارة الحكم المحلي. بتصرف الباحث 46 )ج( اإلمكانات: الضخ للتجمعات من بئر سبسطية والذي تم تشغيله حديثا خاصة وأن البئر يقع في منطقة سبسطية وضمن (0) منطقة التخطيط. الهيكلي واألبنية القائمة في عنبتاوجود شبكة مياه موزعة حسب المخطط (1) وجود ابار ارتوازية مملوكة للبلدية وتراخيص لحفر بئر بديل مع موافقة اللجنة المشتركة في عنبتا. (2) )د( األهداف التخطيطية: على ما تقدم، يمكن تلخيص أهم األهداف والسياسات الواجب مراعاتها بخصوص قطاع المياه عند عمل أي تخطيط بناء ي مستقبلي فيما يلي: حضر إعطاء األولوية للمناطق المكتظة بالسكان خاصة في مراكز التجمعات، وان تحدث التنمية في مناطق التوسع (0) القريبة من المناطق األهلة بالسكان، وربطها بالخدمات وعدم تشجيع التوسع في المناطق البعيدة عن شبكة الخدمات الحالية واألماكن المرتفعة. حفر ابار مياه جوفيه مستقبليه بها. إلمكانيةوذلك السهليةتشجيع التنمية في المناطق (1) الحث على حمالت التوعية الخاصة بتقنيات تخزين المياه )حصاد المياه( خاصة وأن منطقة التخطيط تحتوي العديد (2) من الوديان التي يمكن استغالل مياه الجريان السطحي بها. لسكانية بشبكة توزيع مياه واحده خاصة بعد الحصول على المياه من بئر سبسطية وصيانة تشجيع ربط التجمعات ا (3) الشبكة القائمة. نتجايتها.إالمصادر المائية الجوفية وزيادة حماية (2) الحد من مشكلة الفاقد (6) الصرف الصحي بالصرف الصحي من خالل تحديد المكونات الواقع الحالي لقطاع البنية التحتية الفنية المتعلقة يهدف هذا الجزء إلى تقييم ستقبلي. ويتضمن الرئيسية والمشكالت واإلمكانات، والتي قد يكون لها تداعيات إيجابية أو سلبية على التخطيط الم :الخطوات التالية )أ( مكونات النظام الرئيسية: في بعض أجزاء المنطقةا ما، وتعاني تعتبر خدمات تجميع للمياه العادمة ومعالجتها في منطقة التخطيط ضعيفة نوع منطقة التخطيط من عدم وجود نظام مناسب للتخلص من المياه العادمة والتي يتم تخزينها في حفر امتصاصية )جدرانها وقيعانها منفذة للمياه( أي غير صماء في غالب األحيان وتشكل هذه الحفر االمتصاصية تهديدا خطيرا على السكان ألن تجمعات تحصل على مياهها من خالل الينابيع.معظم هذه ال 47 حفر امتصاصية منطقة غير مخدومة بشبكة صرف صحي مياه صرف صحي غير معالجة خدمات صرف صحي غير مالئمة 48 شبكة الصرف الصحي في منطقة التخطيط : 1خريطة المصدر : وزارة الحكم المحلي. بتصرف الباحث 49 )ب( المشكالت: تشكل المياه العادمة خطرا إذا لم يتم التخلص منها بطريقة مناسبة، إذ أنها تنقل األمراض الخطيرة وتحتوي على مواد سامة، ويمكن أن تؤدي إلى تلوث المياه الجوفية، لذا من الضروري عند تطوير أي مجتمع أن يكون هناك نظام جمع ومعالجة جيدة للمياه العادمة . بعض أجزاء منطقة التخطيط من نقص الخدمات جيده للمياه العادمة، بل إن المياه العادمة احيانا تتسرب بشكل عام تعاني إلى خزانات مياه األمطار ومصادر المياه الجوفية مما يهدد البيئة المحيطة، باإلضافة إلى ما سبق، فإن جزءا من المياه جمالية للمنطقة .العادمة تصب في الشوارع مما يؤدي إلى تشويه القيمة ال ن بعض التجمعات مثل عنبتا ال تمتلك التمويل الكافي الستكمال بقية الشبكة القائمة. باالضافة الى أن نوعية التربة هذا وا بعض أجزاء المنطقة تؤدي الى تكاليف اضافية لمشاريع الحفر. يوقساوة الصخر ف )ج( اإلمكانات: الشرقية من ةالمنطقبالرغم من عدم وجود نظام تجميع ومعالجة للمياه العادمة، إال أن طبوغرافية المنطقة وخصوصا منطقة التخطيط مهيأة لربطها بمحطة معالجة المياه العادمة غرب نابلس والتي يتم انشاؤها حاليا في سهل دير شرف الواقع نوب شرق منطقة التخطيط إضافة إلى وجود المنحدرات الذي يخدم هذه الفكرة، ويتماشى مع رؤية السلطة الوطنية ج الفلسطينية إلنشاء محطات مركزية لمعالجة المياه العادمة، فضال عن أن انحدار المنطقة سيشجع على إعادة استخدام ذه األراضي في منطقة التخطيط. وبعض التجمعات مثل عنبتا المياه المعالجة في ري األراضي الزراعية لتوفر مثل ه الى وجود مخططات جاهزة للتنفيذ. باإلضافةمن البنايات ضمن شبكتها %61تغطي )د( األهداف التخطيطية: بالرغم من النقص الحاد في البنية التحتية ألنظمة تجميع ومعالجة المياه العادمة فانه يمكن تلخيص أهم األهداف لسياسات الواجب مراعاتها في أي تخطيط حضري مستقبلي في النقاط التالية: وا شبكات صرف صحي داخليةإنشاء منطقة غير مخدومة بشبكة صرف صحي 51 إعطاء األولوية لبناء نظام صرف صحي في المنطقة المأهولة بالسكان، واستثناء المناطق البعيدة عن المناطق (0) المكتظة. التوجه الى بناء حفر صماء غير منفذه للمياه وعدم استعمال الحفر االمتصاصية. (1) استخدام المياه المعالجة في الري مما يزيد من المساحات المزروعة والمنتزهات والمراعي ويؤدي الى زيادة تشجيع (2) ثبات التربة. الحاجة لمعدات صيانة الشبكة ودعم الكادر الفني. (3) إدارة النفايات الصلبة بإدارة النفايات الصلبة من خالل تحديد الواقع الحالي لقطاع البنية التحتية الفنية المتعلقة يهدف هذا الجزء إلى تقييم ستقبلي. المكونات الرئيسية والمشكالت واإلمكانات، والتي قد يكون لها تداعيات إيجابية أو سلبية على التخطيط الم :ويتضمن الخطوات التالية )أ( مكونات النظام الرئيسية : إن أهم مكونات نظام جمع النفايات الصلبة هي: واحده هي ملك بلدية برقه وسيارة لبلدية لسيارة إضافةلنفايات والتي هي ملك لمكب زهرة الفنجان سيارات جمع ا (0) عنبتا. حاويه. 121وبزاريا وعنبتا بعدد كلي حوالي وسبسطيةحاويات للنفايات في تجمعات برقه (1) ال يوجد مكب نفايات أو موقع طمر خاص بأي تجمع في منطقة التخطيط ويتم التخلص من النفايات في مكب زهرة (2) عن مركز منطقة التخطيط. كم ويبعد هذا المكب حواليالفنجان التابع لمجلس خدمات مشترك حاويات نفايات سيارة جمع نفايات 51 نفايات غير مالئمه أنظمة جمع مناطق بدون حاويات نفايات )ب( المشكالت: 2النفايات جمعتعتبر خدمات النفايات الصلبة في منطقة التخطيط غير كافية وتفتقر إلى اإلمكانات التقنية حيث يتم مرات أسبوعيا. أما عدد الحاويات فيعتبر أيضا غير كاٍف وحيث تفتقر بعض التجمعات أصال إلى الحاويات وهي بحاجه الى أن بعض باإلضافةهذا إلى تزويدها بحاويات مناسبه حيث يتم استعمال االكياس حاليا في عدد من هذه التجمعات. ن النفايات مثل )الحرق( تؤدي الى تلويث الجو المحيط والبيئة الجمالية للمنطقة.الطرق الحالية المستخدمة في التخلص م )ج( اإلمكانات: اإلمكانات الحالية المتوفرة ال تستطيع أن تغطي أي توسعات مستقبلية وعليه ال بد من التخطيط لزيادة اإلمكانات في حال من بلدة عنبتاحطة ترحيل قريبة الى وجود م باإلضافةالتخطيط ألي توسع عمراني مستقبلي. األهداف التخطيطية: )د( على ما تقدم تتمثل األهداف التخطيطية في ضرورة زيادة اإلمكانات في مجال النفايات الصلبة قبل النظر في أي بناء توريد معدات ال يمكن أن تغطي أي توسع أو امتداد عمراني مستقبلي. مثال: الحاليةتوسع مستقبلي حيث أن االمكانات مكانس شوارع.، سيارات نفايات كافية: حاويات كافية من حيث العدد والنوع، 52 : ادارة النفايات الصلبة في منطقة التخطيط 01خريطة المصدر : وزارة الحكم المحلي. بتصرف الباحث 53 إمدادات الطاقة )شبكة الكهرباء( للواقع الحالي لقطاع البنية التحتية الفنية المتعلقة بالكهرباء في التجمعات السكانية في منطقة يهدف هذا الجزء إلى تقييم واإلمكانات، والتي قد يكون لها تداعيات إيجابية أو سلبية على التخطيط من خالل تحديد المكونات الرئيسية والمشكالت :ستقبلي. ويتضمن الخطوات التاليةالتخطيط الم )أ( مكونات النظام الرئيسية: تشير االحصائيات والبيانات المتوفرة بأن معظم المباني والمساكن )أكثر من %( في التجمعات السكانية في منطقة ( يوضح طبيعة شبكة الكهرباء التي تعذي 00جدول . الجدول التالي )الكهرباء القطرية اإلسرائيلية التخطيط مرتبطة بشبكة هذه التجمعات. : طبيعة شبكة الكهرباء في منطقة التخطيط 2جدول عدد قدرة شبكة الكهرباء المتوفرة التجمع المحوالت نسبة التغطية عدد المشتركين سبسطية ، ويوجد شبكات 0.4KVتتغذى على الضغط المنخفض KVA 630بضغط بقدرة 0 11.6% 811 برقة ، ويوجد شبكة ضغط 1MVA تتغذى على ضغط بقدرة 0.4KV 2 18.2% 0011وشبكة ضغط منخفض 33KVمتوسط بزاريا ، ويوجد شبكات ضغط 800KVAتتغذى على ضغط بقدرة 0.4KVمنخفض 1 11.2% 221 كم ضغط مخفض 31كم ضغط عالي و 02 عنبتا محطة 03 تحويل 10.77 780 %011 6 امبير 111 بلعا كل سكان البلدة التقييمات القطاعية لشمال غرب نابلس -0المصدر: المخطط الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا -1 استمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا -2 54 المصدر : وزارة الحكم المحلي. بتصرف الباحث شبكة الكهرباء في منطقة التخطيط :14خريطة 55 )ب( المشكالت: من التجمعات السكانية في منطقة التخطيط، إال أنها تعاني من عدة مشاكل كما %رغم أن شبكة الكهرباء تغطي أكثر من (: جدولهو موضح في الجدول التالي ) : المشاكل التي تواجه شبكة الكهرباء في منطقة التخطيط 3جدول المشاكل التجمع ضعف الكهرباء الواصلة إلى المشتركين، بسبب بعد خطوط التوزيع.  سبسطية  .دفع غرامات نتيجة نقص معامل القدرة إلى الشركة االسرائيلية  وهي عالية مقارنة مع متوسط نسبة الخسائر، وذلك بسبب طـول الشـبكات %02نسبة الفاقد ، وزيادة األعمال على شبكات التوزيع.  33خطوط شبكة الكهرباء القطريةKV .والتي تم في منتصف أراضي المزارعين بحاجة إلى محوالت توزيع.  برقة  .شبكات توزيع ضعيفة، ضعف الجهد الواصل إلى المشتركين  .دفع غرامات نتيجة نقص معامل القدرة عدم كفاية المصدر  بزاريا  ضعف عامل القدرة  الحاجة الى محوالت توزيع جديدة ضعف القدرة الكهربائية من المصدر  عنبتا  نقص عدد المحوالت المطلوبة لخدمة المواطنين  نقص في خطوط الضغط العالي وخاصة الخطوط األرضية  ضعف في حجم الكوابل المعزولة سرقة الكهرباء عن طريق الساعات  بلعا التقييمات القطاعية لشمال غرب نابلس -0المصدر: الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتاالمخطط -1 استمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا -2 )ج( االحتياجات المستقبلية: في ضوء الوضع الحالي لشبكة الكهرباء في التجمعات السكانية في منطقة التخطيط وبناء على المشكالت التي تواجهها، ( التالي: 02لهذه التجمعات كما في جدول )يمكن تلخيص االحتياجات المستقبلية 56 : االحتياجات المستقبلية لشبكة الكهرباء في منطقة التخطيط 2جدول المشاكل التجمع 311kVAاضافة اربع محوالت توزيع بقدرة  سبسطية  33اضافة شبكة ضغط متوسط KV متر مع ما يلزم 1111بطول  متر مع ما يلزم. 2111شبكات ضغط منخفض بطول اضافة  .اضافة مكثفات لعالج نقص معامل القدرة 311kVAاضافة ثالثة محوالت توزيع بقدرة  برقة  33اضافة شبكة ضغط متوسط KV متر مع ما يلزم 0211بطول  متر مع ما يلزم. 01111اضافة شبكات ضغط منخفض بطول  القدرة.اضافة مكثفات لعالج نقص معامل رفع قدرة  بزاريا  1اضافة محوالت توزيع عدد  33اضافة شبكة ضغط متوسط KV متر مع ما يلزم 0111بطول  متر مع ما يلزم. 1211اضافة شبكات ضغط منخفض بطول زيادة القدرة الكهربائية  عنبتا  توسيع شبكة الضغط العالي وخاصة االرضية  اضافة محوالت جديدة  وزيادة عدد أجهزة االنارةتغيير وتوسيع  زيادة القدرة الكهربائية  بلعا  توسيع شبكة الضغط العالي وخاصة االرضية  اضافة محوالت جديدة 57 إمدادات الطاقة )شبكة االتصاالت( في منطقة للواقع الحالي لقطاع البنية التحتية الفنية المتعلقة بالكهرباء في التجمعات السكانية يهدف هذا الجزء إلى تقييم التخطيط من خالل تحديد المكونات الرئيسية والمشكالت واإلمكانات، والتي قد يكون لها تداعيات إيجابية أو سلبية على :ستقبلي. ويتضمن الخطوات التالية التخطيط الم )أ( مكونات النظام الرئيسية: شبكة االتصاالت الفلسطينية. هذا وتشير تم وصل منطقة التخطيط بشبكة االتصاالت منذ أوائل التسعينات عن طريق االحصائيات والبيانات المتوفرة بأن معظم المباني والمساكن )أكثر من %( في التجمعات السكانية في منطقة التخطيط االتصاالت. ويبين الجدول التالي عدد المباني المشتركة بشبكة االتصاالت.غير مرتبطة بشبكة : عدد المباني المشتركة بشبكة االتصاالت 6جدول النسبة % عدد المباني المزودة بخدمة االتصاالت التجمع سبسطية برقا بزاريا 01.11 87 عنبتا بلعا 58 المصدر : وزارة الحكم المحلي. بتصرف الباحث منطقة التخطيط االتصاالت في: شبكة 11خريطة 59 قطاع الطرق والموصالت مما يتيح الوصول والربط بين جميع مناطق ،جيد ومقبولتتوزع شبكة الطرق الرابطة بين قرى وبلدات منطقة التخطيط بشكل التجمع بشكل جيد. الطرق الخارجية : -  تتوسط منطقة التخطيط ثالثة محافظات في شمال الضفة الغربية هي جنين ونابلس وطولكرم، وترتبط معها بشبكة من اإلقليمية. فتتصل منطقة التخطيط بشبكة الطرق الوطنية )اإلقليمية( بشكل مباشر خاصة من الجهة الغربية مع الطرق وهو طريق رئيسي يربط بين نابلس وجنين ضمن منطقة التخطيط المجاورة، ويصل كذلك إلى معظم 61طريق رقم ( من الجهة الجنوبية 227لرئيسي رقم )محافظات الضفة الغربية حتى الخليل جنوبا. وتتصل كذلك مع الطريق ا الواصل بين نابلس وطولكرم. باإلضافة إلى ذلك يوجد العديد من الطرق المحلية الرابطة الواصلة بين التجمعات المختلفة في منطقة التخطيط  الجودة تتصل منطقة التخطيط فيما بينها بشبكة من الطرق الرابطة اإلقليمية والمحلية، لكنها متفاوتة من حيث والمواصفات الهندسية، فمنها ما هو في حالة جيدة وتم تأهيله حديثا، واآلخر ضيق وذو سطح مهترئ تكثر فيه عيوب .الطرق والتشققات والمختلفة  يوجد العديد من التقاطعات الرئيسية القائمة على شبكة الطرق اإلقليمية في منطقة التخطيط، مثل تقاطعات طرق و تقاطع مدخل بلعا. 61بلدات وبرقة وسبسطية مع طريق رقم المداخل الرئيسية ل  40تقاطع مدخل برقة )يمين( وتقاطع مدخل سبسطية )يسار( مع طريق رقم  يوجد حركة مواصالت عامة تربط منطقة التخطيط مع المنطقة المحيطة بواسطة سيارات عمومي، باإلضافة إلى السيارات الخصوصي ومكاتب التاكسي وبعض خطوط الحافالت، وهي حركة ليست منتظمة في كل المناطق، وال وحركة المواصالت العامة يوجد موقف خاص ومنظم للمواصالت العمومية في أي من بلدات منطقة التخطيط. 61 األساسية مع المحيط هي باتجاه المدن الكبرى المحيطة مثل نابلس وجنين و طولكرم، ومرورا بالقرى والبلدات المحيطة على مسار الطريق. : ملخص أعداد مركبات المواصالت العامة 7جدول مكتب تاكسي سيارة عمومي حافلة البلدة 3 3 3 برقة 0 1 (0)- سبسطية - 2 0 بزاريا 21 عنبتا 1 01 0 بلعا شركة حافالت النهضة كانت تقدم خدمة نقل للمنطقة لكنها توقفت (0) القطاعية لشمال غرب نابلس التقييمات-0المصدر: المخطط الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا -1 المسح الميداني لبلدة بلعا استمارة -2  مثل مدخلي برقة (تمتاز بلدات منطقة التخطيط أن كل منها لديه عدة مداخل تتراوح حالتها من جيدة حديثة التأهيل وسبسطية الغربيين، و مدخل بلعا الرئيسي( إلى سيئة وبحاجة إلى تأهيل )مثل مدخل سبسطية الغربي )مدخل داخل ترابية )مثل مدخل برقة الغربي )وادي الشامي( يبين الجدول التالي ملخص عدد البرج/اآلثار(، وغيرها(، إلى م وأنواع مداخل بلدات التخطيط وحالة تلك المداخل )الصور المرفقة تظهر عينة من هذه المداخل(. : ملخص عدد مداخل البلدات وحالتها 8جدول غير معبد معبد عدد المداخل الكلي البلدة ترابي بيسكورس بحالة سيئة بحالة جيدة 0 2 0 1 7 برقة 0 0 3 1 8 سبسطية 3 - 1 6 بزاريا 0 - 0 3 2 عنبتا - - - - 4 بلعا القطاعية لشمال غرب نابلس التقييمات-0المصدر: المخطط الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا -1 المسح الميداني لبلدة بلعا استمارة -2 61 ترابي –مدخل سبسطية الشرقي بحاجة جيدة –مدخل برقة الغربي )يمين( ومدخل سبسطية الغربي )يسار(  يوجد داخل البلدة العديد من الطرق المعبدة المنتشرة بشكل مقبول، باإلضافة إلى انتشار مجموعة من الطرق غير المعبدة بالخارطة والصور المرفقة(، والتي تنتشر في المناطق الجبلية وفي محيط البلدة. يبين الجدول التالي )كما هو موضح أطوال الطرق وحالتها في منطقة التخطيط: 62 : ملخص أحوال الطرق الداخلية أطوالها ب كم 1جدول غير معبد معبد ترابي بيسكورس سيئة جيدة البلدة 3.0 4.0 15.0 3.0 برقة 4.9 1 3.6 9.0 سبسطية 1.5 0.70 2.5 6.5 بزاريا عنبتا 21.1 01.1 11.1 21.1 بلعا  القطاعية لشمال غرب نابلس التقييمات-0المصدر: المخطط الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا -1 استمارة المسح الميداني لبلدة بلعا -2 63 : الطرق والمواصالت في منطقة التخطيط 01خريطة وزارة الحكم المحلي بتصرف الباحث المصدر : 64 المشكالت: -  معظم الطرق الداخلية والمحيطة توصف بحالة ضعيفة إلى متوسطة من حيث عروض الطرق وحالة أسطحها )بعضها جيد واآلخر ينتشر بها الحفر والتشققات( وحتى أن بعض الطرق الجيدة تخلو من أكتاف مالئمة . سبسطيةطريق جيد يخلو من أكتاف مالئمة )يمين( وطريق داخلي بحالة سيئة )يسار( في برقة –طرق داخلية بحالة سيئة  ،وجود بعض تعديات الملكيات الخاصة على حرم الطريق )بشكل محدود(، خاصة في جذور قرى منطقة التخطيط والعديد من الطرق في جذور البلدات هي طرق ضيقة وملتوية. 65 سبسطية على اليمين وبرقة على اليسار- طرق ضيقة في جذر البلد  بسبب القيود اإلسرائيلية. 61محدودية إمكانية التوسع للبلدة في بعض االتجاهات خاصة باتجاه الطريق الرئيسي رقم ،  توجد أرصفة مشاة بشكل محدود في بعض التجمعات، وبعضها غير مالئم، وهي غير متوفرة في العديد من الطرق الداخلية. برقة –طرق بها أرصفة مشاة لكن ضيقة  د بعض التقاطعات الخطرة في منطقة التخطيط التي تكثر عليها حوادث السير، وذلك بسبب التصميم الهندسي غير يوج المالئم، مثل تقاطع سبسطية الغربي، والعديد من التقاطعات الداخلية في سبسطية، منطقة مدارس الثانوية للبنات رقي والجنوبي و تقاطع بلعا الرئيسي.واألساسية والثانوية للذكور في برقة، تقاطعات بزاريا الش  تتجمع المواصالت العامة بشكل غير منظم في ساحات عامة تتوسط البلدات، وهذه المواقف غير مالئمة بشكل عام وبدون معالم واضحة، وعادة ما تقع على تقاطع عدة طرق، مما قد يسبب إرباكا وازدحاما في حركة السير عليها. 66  كل عام بأنها وعرة الى حد ما من حيث الطبوغرافية، ويوجد بها عدد محدود من الطرق تمتاز منطقة التخطيط بش األساسية )التجميعية( التي تشكل حلقة الوصل مع التجمعات اإلقليمية المحيطة، وتكثر فيها المنحنيات الرأسية واألفقية )أنظر الصور المرفقة(. سبسطية –الرأسية واألفقية طرق داخلية تكثر فيها المنحنيات  تشكل منطقة التخطيط معبرا إلى المناطق المحيطة مثل مدن نابلس وطولكرم و جنين، وخاصة في حاالت إغالق الطرق الرئيسية من قبل قوات االحتالل اإلسرائيلي، مما يؤدي إلى زيادة حركة السير العابرة، وهذا يؤدي إلى زيادة االزدحام في تلك البلدات.  بزاريا و بلعا.ناطق التخطيط كم وجود برط مباشر بين مبعض معد اإلمكانات: - يمكن تحديد أهم اإلمكانات بما يلي:  .اتصال منطقة التخطيط بشبكة الطرق اإلقليمية بشكل مباشر  .تتوزع شبكة الطرق بشكل مقبول في منطقة التخطيط بحيث تخدم معظم المناطق العمرانية القائمة  ن المداخل لبلدات منطقة التخطيط، مجموعة منها معبدة ومؤهلة حديثا، مما يوفر إيصالية جيدة وجود العديد م للبلدة مع محيطها.  وجود العديد من الطرق الترابية الداخلية والرابطة يمكن االستفادة منها في توسعة شبكة الطرق في منطقة التخطيط.  ،بالرغم من أنها بحاجة إلى تنظيم وتخصيص مواقف وجود خدمات المواصالت العامة في منطقة التخطيط رسمية لها. 67  إمكانية ربط كل من بزاريا وبلعا بطريق رابط  إمكانية التوسعة بشكل جيد في أطراف بلدات منطقة التخطيط بسبب وجود مساحات أراض كافية، وطبيعة ن كانت وعرة أحيانا، لكن يمكن االستفادة من هذه الطب يعة في خلق أحياء مركزة تتناسب طبوغرافية جاذبة، وا مع هذه الطبيعة، ويمكن تزويدها بشبكة طرق تخدم هذا الغرض. األهداف التخطيطية: - بناء على تشخيص واقع الطرق والمواصالت في منطقة التخطيط من حيث المشكالت واإلمكانات، فإن أهم األهداف التخطيطية هي كالتالي:  ة الشبكة الحالية لتخدم االحتياجات اآلنية والتطور المستقبلي لمنطقة التخطيط تطوير شبكة الطرق القائمة وتوسع وذلك من خالل ما يلي:  .تأهيل وتوسعة الطرق القائمة وتعبيد الطرق غير المعبدة وخاصة الطرق الرابطة بين تجمعات قرى منطقة التخطيط  .تأهيل وتوسعة بعض مداخل القرى  لمساحات المفتوحة ومناطق األحياء السكنية الجديدة قيد اإلنشاء.تطوير شبكة الطرق في مناطق ا  .إنشاء شبكة طرق بمواصفات مالئمة وتحسين السالمة المرورية على التقاطعات الرئيسية  .تأمين محطة مواصالت عامة مالئمة وخدمة مواصالت عامة كافية  البعضربط مناطق التخطيط بطريق رابط يدعم عالقة التجمعات بين بعضها 68 المجتمعية قطاع المرافق :كالتالي وصفها يمكن التخطيط منطقة في السكانية التجمعات في القائمة المنشآت وتشمل ( المرافق والخدمات التعليمية:1) )أ( رياض األطفال التخطيط:الجدول التالي يتضمن معلومات حول رياض األطفال الموجودة في التجمعات السكانية المختلفة في منطقة : معلومات حول الواقع الحالي لرياض األطفال الموجودة في منطقة التخطيط 01جدول عدد رياض التجمع األطفال عدد الغرف الصفية غرف لخدمات أخرى عدد المعلمين سهولة عدد الطالب الوصول جيدة 062 7 2 7 1 سبسطية جيدة 010 7 00 1 2 برقة جيدة 017 3 6 8 1 بزاريا 1 عنبتا جيدة 217 15 7 25 2 بلعا القطاعية لشمال غرب نابلس تالتقييما -0المصدر: المخطط الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا -1 استمارة المسح الميداني لبلدة بلعا -2 )ب( المدارس )األساسية والثانوية( المدارس الموجودة في تجمعات منطقة الدراسة ومعلومات تفصيلية عنها:الجدول التالي يوضح 69 : معلومات وبيانات حول الواقع الحالي للمدارس األساسية والثانوية الموجودة في منطقة التخطيط 00جدول التجمع السكاني أساسي المدرسة اسم ثانوي شامل عدد الغرف الدراسية إناث ذكور مختلط غرف لخدمات أخرى )مقصف –مكتبة –مختبر غرفة رياضة ...إلخ( مساحة وضع المدرسة اإلنشائي عدد المعلمين الطلبةعدد (2البناء )م مساحة (2األرض )م من داخل البلد من خارجها من داخل البلد من خارجها سيء مقبول جيد )بحاجة لصيانة( سبسطية مدرسة سبسطية الثانوية للذكور ثانوي √ 08 1 21 171 00 ذكور 13 مدرسة سبسطية الثانوية للبنات أساسي + ثانوي √ 01 02 71 221 00 اناث 03 مدرسة سبسطية األساسية للذكور اساسي √ 2 7 0 012 2 ذكور 6 برقة الثانويةمدرسه برقة للذكور ثاوي 8.967 640 √ 22 2 7 279 9 ذكور 11 الثانويةمدرسه برقة لإلناث أساسي 1500 2.101 √ 20 4 8 512 9 بنات 19 + ثانوي األساسيةمدرسه برقة للذكور اساسي 3.806 906 √ 15 4 3 279 7 ذكور 11 بزاريا بزاريا الثانويةمدرسه للذكور 4680 1500 √ 7 8 1 214 10 ذكور 03 ثانوي 71 التجمع السكاني أساسي المدرسة اسم ثانوي شامل عدد الغرف الدراسية إناث ذكور مختلط غرف لخدمات أخرى )مقصف –مكتبة –مختبر غرفة رياضة ...إلخ( مساحة وضع المدرسة اإلنشائي عدد المعلمين الطلبةعدد (2البناء )م مساحة (2األرض )م من داخل البلد من خارجها من داخل البلد من خارجها سيء مقبول جيد )بحاجة لصيانة( بزاريا الثانويةمدرسه لإلناث أساسي + ثانوي 2,555 1700 √ 20 2 0 358 10 اناث 14 األساسيةمدرسه بزاريا للذكور اساسي 5 اساسي ه 2 134 0 4 7 √ 700 200 عنبتا 0222 0222 √ 01 6 1 231 متوفر اناث 03 ثانوي بنات بلعا الثانوية بلعا 2211 0166 √ 08 1 1 130 متوفر ذكور 01 ثانوية شهداء بلعا الثانوية بنات بلعا األساسية العليا أساسية 0131 621 √ 08 6 1 223 متوفر اناث 00 ذكور بلعا االساسية العليا أساسية - - √ متوفر ذكور بنات بلعا االساسية الدنيا أساسية - - √ 01 01 1 206 متوفر اثاث 00 71 التجمع السكاني أساسي المدرسة اسم ثانوي شامل عدد الغرف الدراسية إناث ذكور مختلط غرف لخدمات أخرى )مقصف –مكتبة –مختبر غرفة رياضة ...إلخ( مساحة وضع المدرسة اإلنشائي عدد المعلمين الطلبةعدد (2البناء )م مساحة (2األرض )م من داخل البلد من خارجها من داخل البلد من خارجها سيء مقبول جيد )بحاجة لصيانة( ذكور بلعا االساسية الدنيا أساسية د 0,8 0101 √ - - 1 232 متوفر ذكور 01 القطاعية لشمال غرب نابلس تالتقييما-0المصدر: المخطط الفيزيائي و استمارة المسح الميداني لبلدة بلعا -1 المسح الميداني لبلدة بلعا استمارة-2 72 في ضوء المعلومات الواردة في الجدول اعاله، يمكن الخروج بما يلي: سبسطية(. –بزاريا –برقة –بلعا –يوجد خمسة مدارس ثانوية للذكور في أربعة تجمعات سكانية وهي )عنبتا (0) أيضا يوجد ستة مدارس أساسية للذكور في أربعة تجمعات وهي )عنبتا، سبسطية، برقة، بزاريا، بلعا ( (1) في ثالثة تجمعات سكانية يوجد مدارس شاملة لإلناث وهي ) سبسطية، برقة، بزاريا(. (2) :يمكن تلخيص توزيع المدارس في التجمعات السكانية الخمس في منطقة التخطيط كما يلي (3) مدارس شامله مدارس ثانوية يةمدارس أساس )أساسي + ثانوي( إناث ذكور إناث ذكور مختلط إناث ذكور 4 3 3 2 2 0 3 12 1 3 نسمة، فإن هنالك حاجة إلى بناء 12132( في تجمعات منطقة التخطيط والبالغ 1106في ضوء عدد السكان الحالي )لعام ثالثة مدارس إضافية وا عادة توزيع المدارس القائمة لفصل المدارس الشاملة عن بعضها البعض، أما خالل الثمان السنوات لي:المقبلة فتحتاج كما هو موضح في الجدول التا االحتياجات المستقبلية من المدارس في منطقة التخطيط :11جدول المهني والكليات / الجامعات)ج( مراكز التدريب ال يوجد مراكز تدريب مهني أو كليات أو جامعات في المنطقة، ويحصل المواطنون على هذه الخدمات من المناطق المجاورة )نابلس، جنين، طولكرم(. ( المرافق والخدمات الصحية:2) التجمعات السكانية في منطقة التخطيط:الجدول التالي )جدول( يوضح المرافق والخدمات الصحية العاملة في الوضع القائم )تعليم أساسي( الوضع القائم )تعليم أساسي مختلط( الوضع القائم )تعليم ثانوي( الوضع القائم / مدارس شاملة )أساسي + ثانوي( الحاجات المستقبلية خالل االثمان معايير قياسية سنوات المقبلة عدد المدارس عدد عدد المدارس المدارس عدد المدارس مدارس مدارس أساسية تعليم ثانوي أساسيتعليم ثانوية 1 2 7 2 مدرسة واحدة طالب لكل 381 مواطن 1111 مدرسة واحدة طالب لكل 272 مواطن 1211 7بحاجة إلى مدرسة أساسية 3بحاجة إلى مدارس ثانوية 73 : المرافق والخدمات الصحية في منطقة التخطيط 01جدول التجمع السكاني نوع الوحدة الصحية عدد ساعات الخدمة الجهة المسؤولة أهلية خاصة حكومية صيدلية عيادة مركز صحي سبسطية √ ( ساعه6-01) 0 √ √ ( ساعه6-01) 2 0 √ برقة √ ساعات 6 0 √ ساعات 6 0 √ ساعة 12 1 بزاريا √ √ ساعات 6 1 √ ساعات 6 2 ساعات 8 - √ ( ساعه01-6) 2 عنبتا بلعا √ ( ساعه6-01) 1 √ ( ساعه6-01) 1 √ ساعة 01 1 القطاعية لشمال غرب نابلس التقييمات-0المصدر: المخطط الفيزيائي و استمارة المسح الميداني لبلدة بلعا -1 استمارة المسح الميداني لبلدة بلعا -2 ( المؤسسات والمرافق العامة:3) الموجودة والرياضية( واالجتماعيةالجمعيات والمؤسسات الثقافية الجدول التالي )جدول( يوضح المؤسسات والمرافق العامة ) في التجمعات السكانية في منطقة التخطيط: المؤسسات والمرافق العامة في منطقة التخطيط :11جدول المؤسسات والمرافق العامة الموجودة التجمع السكاني مؤهلة، مركز ثقافي، حديقة عامة، مقابر، مواقع أثرية نسائيةمساجد، صالة افراح/مناسبات، جمعيات سبسطية مساجد، مقبرة ، منتزه ، جمعية نسائية برقة ، حديقة عامة، نادي رياضي، مقبرةنسائيةمساجد، صالة افراح/مناسبات، جمعيات بزاريا مساجد ، مقبره ، مراكز ثقافية ، صالة أفراح ، منتزه ، أنديه ـمالعب عنبتا مقبره ، صالة أفراح ، مواقع أثرية ، نوادي ، جمعيات ، مراكز ثقافية مساجد ، بلعا القطاعية لشمال غرب نابلس التقييمات-0المصدر: استمارة المسح الميداني لبلدة بلعا -2 المخطط الفيزيائي و استمارة المسح الميداني لبلدة بلعا -1 74 ( المؤسسات الحكومية:4) على صعيد المؤسسات الحكومية، يوجد في معظم التجمعات السكانية في منطقة التخطيط مقار للهيئة المحلية )بلدية في سبسطية و عنبتا ومجالس قروية في باقي التجمعات(. كذلك يوجد مقر لمجلس الخدمات للتخطيط والتطوير المشترك في ا للشرطة. المنطقة. أيضا يوجد في بلدة سبسطية وعنبتا مركز بالنسبة للخدمات اإلدارية األخرى )مثل التربية والتعليم، الصحة، الداخلية، الشؤون االجتماعية، البريد، المحاكم، وغيرها( فيحصل عليها السكان في المنطقة من مدينة نابلس وطولكرم متنزه بلدية سبسطية مبنى بلدية سبسطية 75 : الخدمات والمرافق المجتمعية في منطقة التخطيط02خريطة الحكم المحلي بتصرف الباحث ةالمصدر: وزار 76 المشكالت: - قطاع الخدمات والمرافق المجتمعية في منطقة التخطيط بما يلي:تتمثل المشكالت التي تواجه وجود ضعف في البنية التركيبية في المدارس، حيث يوجد مدارس مختلطة. (0) ساعة. 13المنطقة ال يتوفر بها مرافق صحية/إسعاف وطوارئ بدوام (1) قليل. في المنطقة عددها والرياضية العاملة واالجتماعيةالجمعيات والمؤسسات الثقافية (2) وجود نقص في المالعب والمتنزهات والحدائق العامة. (3) ضعف الخدمات المرتبطة بالنشاط الرياضي لكال الجنسين. (2) المنطقة تفتقر بشكل كبير للمؤسسات الحكومية وتحصل على هذه الخدمات من المناطق المجاورة. (6) الفرص واإلمكانيات: - لتخطيط يمكن االستفادة منها في تطوير قطاع الخدمات والمرافق تتوفر مجموعة من الفرص واإلمكانيات في منطقة ا المجتمعية في المنطقة، وأهمها: هنالك تجانس مجتمعي كبير في التجمعات السكانية في المنطقة. (1) قرب التجمعات السكانية من بعضها البعض يمكن من تنفيذ مشاريع مشتركة سواء تعليمية أو صحية أو مجتمعية. (2) ( بشكل اساسي يساعدها في الحصول على بعض الخدمات جنينو وطولكرم قرب التجمعات من المدن )نابلس (3) الصحية. الحكومية والخدماتالخدمات –المهمة مثل التعليم العالي األهداف التخطيطية: - ولمواجهة لسفي ضوء التشخيص والتقييم السابق لقطاع الخدمات والمرافق المجتمعية في منطقة شمال غرب ناب :يمكن صياغة األهداف التخطيطية على النحو التالياالحتياجات السكانية المتزايدة من هذه الخدمات في المنطقة، زيادة عدد المدارس بأنواعها خاصة الثانوية والتجاوب مع الحاجات السكانية من المدارس. (1) لمدارس الشاملة.إعادة توزيع المدارس بعد بناء مدارس في المستقبل للتخلص من ا (2) تحسين الخدمات الصحية وزيادة عدد المرافق الصحية في المنطقة، خاصة مركز إسعاف وطوارئ يعمل على مدار (3) ساعة و توفير سيارة إسعاف. 13 تجنيد األموال لبناء إستاد رياضي، وتشكيل أندية شبابية. (4) االستثمار في مرافق مجتمعية مثل الحدائق والمتنزهات. (5) ل للمرافق بناء على الكثافة السكانية والحاجة.توزيع عاد (6) تنفيذ خدمات موجهة لألطفال وكبار السن. (7) توفير مركز دفاع مدني. (8) 77 قطاع اإلسكان الهدف الرئيسي من هذا التقييم هو توفير معلومات أساسية حول أنماط المناطق السكنية في منطقة التخطيط من حيث أوضاعها وكثافاتها. حيث تشكل هذه المعلومات أساسا ومدخال لتقييم الطلب على المساكن في المستقبل وكذلك المساحة (:(08)الخطوات التالية )خريطة رقم طاعيالتقييم القالالزمة ضمن منطقة التخطيط. ويتضمن وتشمل ما يلي:)أ( مكونات النظام الرئيسية: نمط السكن السائد في التجمعات السكانية في منطقة التخطيط هو السكن المستقل )على شكل فيال أو دار( (0) طوابق بنسبة 2-1يليه المباني السكنية الطابقية )على شكل شقة سكنية( بارتفاع )( بنسبة تتراوح بين حوالي وهي في الغالب مباني عائلية "السكان هم من نفس العائلة في العادة هم إخوة" ومعظمها مكونة )( ، تتراوح بين )جدول رقم)((. رمن مخازن في الطابق األرضي وشقق في الطوابق الالحقة( أما نمط الفلل السكنية فهو ناد معظم المباني السكنية في هذه التجمعات تتواجد في منطقة الوسط أو جذر البلدة )منطقة سكن ذات كثافة (1) مرتفعة( ومحيطها )مناطق سكن ذات كثافة متوسطة(. في منطقة الوسط أو جذر البلدة هناك كثافة سكانية عالية ومباني حديثة مالصقة للمباني القديمة. (2) ( من %31 - 21لوسط ذات الكثافة السكانية العالية ليس هناك مجال للتوسع العمراني وأكثر من )في منطقة ا (3) المباني القديمة بحاجة إلى إعادة تأهيل وربما إزالة البعض منها، باستثناء بلدة سبسطية التي تمتاز بوجود وسط مباني التي تحتاج إلى ترميم وا عادة تاريخي متكامل يضم مباني قديمة معظمها بحالة متوسطة باستثناء بعض ال تأهيل. معظم المباني السكنية في تجمعات منطقة التخطيط متصلة بشبكة الكهرباء العامة وخدمة جمع النفايات الصلبة (2) تغطي جميع المناطق السكنية. ال يتوفر في معظم تجمعات منطقة التخطيط شبكة صرف صحي، باستثناء قرية عنبتا حيث يوجد فيها شبكة (6) واالعتماد هو على الحفر االمتصاصية وهي تشكل من مباني البلدة، %61صرف صحي تغطي ما نسبته المصدر الرئيسي للتلوث نظرا للكثافة السكنية العالية في وسط التجمعات. جميع مناطق لتغطية كافية غير ولكن )والصحة يملالتع( األساسية الخدمات فيها يتوفر السكنية يالمبان معظم (7) .التجمع معظم المباني السكنية تم بناؤها خالل فترة الثمانينات والتسعينات. (8) معظم المباني السكنية مبنية من مادتي الحجر واالسمنت. (1) متوسطة.معظم المباني بحالة انشائية جيدة الى (01) 78 المؤشرات ذات العالقة بقطاع اإلسكان في التجمعات السكانية في منطقة ( أهم 12جدول )يلخص الجدول التالي التخطيط. 1101: أهم المؤشرات ذات العالقة بقطاع اإلسكان في منطقة التخطيط لعام 02جدول التخطيطالتجمعات السكانية في منطقة المؤشرات عنبتا بلعا بزاريا سبسطية برقة 0312 0211 320 611 821 عدد األسر 0311 0118 211 632 111 عدد المساكن المأهولة توزيع المساكن المأهولة حسب نوع السكن )%(:  31 821 78.1 22.2 61.8 فيال ودار  31 276 10.2 33 21 شقة  ،أخرى )غرفة مستقلة 1 1 1.2 1.2 1.2 خيمة، براكية( اتصال المساكن بالمياه )%(:  13 011 13.0 11.1 18.0 شبكة مياه عامة  2.1 - 0.1 آبار جمع -  1.6 ينابيع - - -  1.1 1.8 0.3 صهاريج - اتصال المساكن بالكهرباء )%(:  011 011 11.2 11.6 18.2 شبكة عامة  1.2 1.3 0.2 مولدات كهربائية - - بالصرف الصحي )%(: اتصال المساكن  71 62 - - - شبكة عامة  22 18.1 11.3 11.7 حفر امتصاصية  0.0 1.6 1.2 ال يوجد - القطاعية لشمال غرب نابلس التقييمات-0المصدر: الفيزيائي واستمارة المسح الميداني لبلدة عنبتا المخطط-1 المسح الميداني لبلدة عنبتا استمارة-2 79 المصدر : وزارة الحكم المحلي. بتصرف الباحث قطاع اإلسكان في منطقة التخطيط :08خريطة 81 برقة (مناطق سكنية منخفضة الكثافة ) بلعا و مناطق سكنية متوسطة الكثافة )عنبتا و سبسطية ( مناطق سكنية مرتفعة الكثافة ) برقه وعنبتا ( وتتمثل فيما يلي:)ب( المشكالت: 81 المناطق السكنية غير المخدومة بشبكة صرف صحي. (0) مثل سبسطية.وجود عدد من المباني المتدهورة في الوسط القديم لبعض التجمعات في المنطقة (1) عدم تطبيق قوانين التنظيم والبناء وغياب مخططات هندسية أدى إلى العشوائية في البناء من حيث عدد (2) الطوابق واالرتدادات المسموح بها وعدم إتباع طراز معماري معين. تشويه على تعمل األحيان من كثير في سيئة إضافات وهناك البناء، في موحد معماري طراز اتباع عدم (3) العام. لمنظرا على التوسع امكانية من تحد وبالتالي سي مناطق في مصنفة التجمعات اراضي من كبيرة نسبة هناك (2) مثل برقة وسبسطية.المدى البعيد .المنطقة في والتعليمية الصحية الخدمات من كل كفاية عدم (6) وسبسطية(مناطق سكنية ذات خدمات أساسية غير كافية )عنبتا )سبسطية(مناطق سكنية ذات مباني متدهورة 82 وتتمثل فيما يلي:)ج( اإلمكانيات: وجود مناطق داخل التجمعات السكانية لديها اإلمكانية واالستيعاب والبناء اإلضافي، خاصة في مناطق (0) السكن متوسط الكثافة. ت السكانية في المنطقة.وجود مناطق مناسبة للتوسع العمراني على امتداد الطرق الرابطة بين التجمعا (1) إعادة تأهيل واستعمال المباني القديمة يساهم في توفير مساكن جديدة، خاصة في بلدة سبسطية. (2) وجود بعض المباني التاريخية القديمة )مثل القصور التاريخية في سبسطية( يمكن إن تشكل مصدر دخل (3) فية.وذلك بعد ترميمها وا عادة استخدامها لألغراض السياحية والثقا مناطق سكنية لديها اإلمكانية لالستيعاب والبناء اإلضافي مناطق توسع مستقبلي ألغراض السكن )سبسطية وعنبتا ( 83 )د( األهداف التخطيطية: االمكانات من وباالستفادة التخطيط منطقة في السكنية المناطق تواجهها التي المشاكل على للتغلب :التالية األهداف صياغة يمكن الموجودة، األساسية التحتية البنية توفير خدمة الصرف الصحي في جميع تجمعات المنطقة. باإلضافة إلى خدمات (1) والطرق. المقترحة للتطور والمناطق لها المفتقرة المناطق في األساسية والتعليمية الصحية الخدمات توفير (2) ن كافية لجميع السكان.الطبيعي)خاصة أطراف التجمعات السكانية( حتى تكو )حضري او ريفي( التجمع طبيعة على يعتمد وهذا المستقبلية العمرانية للتوسعة مساحات إلى الحاجة (3) .للتنمية المستقبلي التوجه على سيعتمد وكذلك ، السكانية التجمعات لتصنيف والمعايير والتعديات على المباني القديمة، خاصة في بلدة تطبيق قوانين التنظيم والبناء للحد من العشوائية في البناء (4) سبسطية. تأهيل وترميم المباني التاريخية في المراكز التاريخية )مثل سبسطية( للتجمعات السكانية. (5) : المساحات الكلية للتجمعات ومساحات المناطق المبنية وأعداد المباني والوحدات السكني 14 جدول عدد السكان الفرق في عدد السكان المساحات اإلضافية المتوقعة )دونم( اسم التجمع 2032 2024 (2032-2024) (2024-2016) 2032 2024 2016 برقة 4454 5305 6319 851 1,014 213 254 سبسطية 3172 3766 4472 594 706 149 176 عنبتا 8597 10256 12235 1,659 1,979 415 495 بلعا 7746 8991 10435 1,245 1,445 311 361 بزاريا 2733 3150 3630 417 480 104 120 المصدر : الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني . بتصرف الباحث 84 المحلي االقتصادقطاع الخدمات، التجارة،في تجمعات منطقة التخطيط، باإلضافة إلى االقتصاديتعتبر الزراعة العماد األساسي للنشاط ألهم مقومات القطاع ضاستعراالحرف، الصناعات والسياحة، ولكن بشكل محدود، خاصة مدينة سبسطية. فيما يلي باإلضافة إلى المشكالت والتحديات، الفرص واإلمكانات، واألهداف التخطيطية. االقتصادي :وتشمل ما يلي :لرئيسية( مكونات النظام ا1) ( الزراعة: 1) الينابيعتعتبر الزراعة في منطقة التخطيط بعلية )باستثناء بعض الزراعات التي تكاد ال تذكر، والتي تعتمد على مياه سواء في سبسطية أو برقة أو بزاريا؛ وذلك بسبب قلة مصادر المياه وارتفاع تكاليفها(. تشكل األشجار المثمرة ألكبر والمتمثلة بأشجار الزيتون بشكل رئيسي، واللوزيات، واألشجار المثمرة األخرى بشكل أقل، تليها المساحة ا مساحة المحاصيل الحقلية )كالقمح والشعير( والبقوليات، وأقلها مساحة الخضار البعلية كالبندورة والكوسا. والجدول تخطيط حسب التجمع السكاني والنوع.ال توزيع المساحات المزروعة في منطقة( يبين 12 التالي )جدول : المساحات المزروعة في منطقة التخطيط حسب التجمع السكاني والنوع 02جدول التجمع السكاني أشجار البستنة )دونم( الخضروات )دونم( المحاصيل الحقلية )دونم( المجموع )دونم( 2312.82 280.11 12.22 0117.38 سبسطية 3961.03 627.16 01.66 2182.30 برقة 2280.81 282.21 - 0617.20 بزاريا 3101 110.1 028 2660 عنبتا 3167 11.8 016 2871 بلعا 06631.66 0122.32 187.10 03301.1 المجموع .1101، 1101التعداد الزراعي لمحافظة نابلس ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 0المصادر: ) .1101، 1101، التعداد الزراعي لمحافظة طولكرم ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني1) ( الثروة الحيوانية:2) تعتبر تربية الدواجن )الدجاج الالحم أكثر من البياض، حيث يوجد الدجاج البياض في سبسطية وعنبتا وبلعا فقط( امي( واألبقار) والتي هي مهجنة وبلدية وهولندية(، والنحل )والتي والضأن والماعز )أكثرها مهجن وبلدي واألقل ش يبين توزيع الثروة (16) التالي رقمهي خاليا حديثة( من النشاطات االقتصادية البارزة في منطقة التخطيط. والجدول الحيوانية في منطقة التخطيط حسب النوع والعدد. 85 توزيع الثروة الحيوانية في منطقة التخطيط حسب النوع والعدد : 06جدول التجمع نحل أبقار ماعز ضأن دجاج بياض دجاج الحم السكاني 012 2 5 692 0711 021 سبسطية 113 01 84 745 - 12,111 برقة 23 3 1,158 2,759 - 30,818 بزاريا 061 71 038 827 3,222 33,211 عنبتا 266 01 71 618 001,111 202,211 بلعا 921 99 1,441 2,131 114,422 424,929 المجموع .1101، 1101 التعداد الزراعي لمحافظة نابلس( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 0المصادر: ) .1101، 1101، التعداد الزراعي لمحافظة طولكرم ( الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني1) عادة يقوم األهالي بتصنيع منتجات األلبان واألجبان يدويا وبيعها في البلدات المجاورة أو في مدينتي نابلس وطولكرم. تنتشر المزارع وأماكن تربية المواشي بشكل عشوائي في التجمعات السكانية بين المنازل في أماكن تربية غير نموذجية البيوت، كما أنه يتم الحصول على الخدمات البيطرية من مدينة نابلس أو سواء على مستوى البركسات أو المخازن أو طولكرم من خالل دائرة البيطرة أو من خالل عيادات خاصة، وحسب ما هو متاح. يوجد في منطقة التخطيط حرف وصناعات خفيفة موزعة داخل التجمعات السكانية وعلى ( الصناعة والحرف:3) والصناعات الخفيفة في التجمعات السكانية في منطقة توزيع الحرف (0) (17التالي )جدول أطرافها. يوضح الجدول التخطيط حسب النوع والعدد. توزيع الحرف والصناعات الخفيفة في التجمعات السكانية في منطقة التخطيط حسب النوع والعدد :17جدول المجموع بلعا عنبتا بزاريا برقة سبسطية النوع 1 - 1 - - متنقلةمطحنة 1 - 0 - 0 منشار حجر 0 - 0 - - معمل طوب 08 1 3 1 2 محددة 00 6 0 0 2 منجرة 6 - 2 1 1 مشغل ألمنيوم 01 2 3 1 1 معصرة 86 00 7 - 0 2 مشغل خياطة ورش ميكانيك وكهرباء سيارات 0 - 1 2 8 0 - - 0 - مصنع نايلون وبالستيك 6 2 0 0 0 فرن 1 - 1 - - مصنع شيد 1 - 1 - - كسارة 0 - 0 - - تعبئة وتغليف 0 - 0 - - مخرطة 1 0 0 - - مصنع أكياس ورق 49 34 24 10 14 المجموع التقرير الثاني: التقييمات القطاعية في منطقة التخطيط )شمال غرب نابلس(، ( وزارة الحكم المحلي، 0المصدر: ) . 63، صفحة 1101 تتكون الصناعة من بعض الصناعات المعتمدة على التسويق خارج المنطقة بالدرجة األولى كصناعات الحجر والرخام والصناعات البالستيكية المنتشرة بشكل كبير، إضافة إلى بعض الحرف البسيطة كاأللمنيوم والنجارة وغيرها، وصناعة احواض البالستيك للحمامات. منطقة بزاريا –صناعة الرخام ةمنطقة برق –صناعة الطوب 87 ( التجارة والخدمات:4) تتوزع األنشطة التجارية والخدمات في منطقة التخطيط تماشيا مع احتياجات ومتطلبات السكان، وتتوزع معظم هذه تصنيف هذه يبين (0)(18)جدول التالي المنشآت والمحال التجارية داخل التجمعات السكانية وعلى أطرافها. والجدول األنشطة حسب النوع والعدد. : واقع التجارة والخدمات في منطقة التخطيط حسب النوع والعدد 07جدول المجموع بلعا عنبتا بزاريا برقة سبسطية نوع النشاط التجاري 1 2 1 0 2 مواد بناء كسسوارات 01 3 1 1 3 نوفوتيه وا 02 7 0 1 2 مطاعم 88 02 21 21 02 مواد تموينية 11 6 2 2 6 صالون حالقة 3 1 0 0 صيدلية 7 2 0 0 لحام 01 6 3 2 3 بيع دجاج 01 2 2 0 2 أدوات منزلية 2 - 1 0 1 أدوات كهربائية وصحية 10 01 2 2 0 بيع خضار وفواكه 2 0 0 1 0 مكتبة 2 0 1 1 بيع اعالف 0 - 0 محطة محروقات 2 2 1 قاعات عامة 3 1 0 0 مكتب تكسي 01 2 1 1 2 عيادات خاصة 1 - 0 0 مكاتب هندسية وعقارية 242 13 29 29 23 المجموع ، التقرير الثاني: التقييمات القطاعية في منطقة التخطيط )شمال غرب نابلس(( وزارة الحكم المحلي، 0المصدر: ) .66، صفحة 1101 : يوجد في منطقة التخطيط عدة مواقع سياحية وأثرية أهمها في بلدة سبسطية المعروفة على مستوى (السياحة2) العالم، كما يوجد في أراضي برقة متنزه أيام زمان ومنطقة المسعودية )كانت محطة قديمة لقطار الحجاز( ومتنزه 88 (، كما يوجد في بزاريا متنزه سما فلسطين بمساحة ابقةمغلق حاليا بسبب الظروف األمنية واإلغالقات السمحطة برقة ) دونم، باإلضافة للمواقع والمباني األثرية في كل من عنبتا وبلعا، مما يشكل فرصة جذب سياحي في المنطقة، 2.2 إال أنها بحاجة إلى تنشيط وترويج )على مستوى منطقة التخطيط ككل(. أثرية في المنطقة، إضافة إلى توفر مقومات استقبال السياح من مطاعم تتكون السياحة من وجود مناطق سياحية وساحات لوقوف السيارات وغيرها، عالوة على جمال المنطقة المحيطة. سبسطية –متنزهات لخدمة السياحة سبسطية –مناطق سياحية وطبيعة خالبة متنزهات في أعالي الجبال مطلة على الساحل الفلسطيني بزاريا - عنبتا-مواقع أثرية : يعتمد السكان في دخلهم بشكل رئيسي على الزراعة والوظيفة، وبدرجة أقل على التجارة والخدمات المهن والعمل (6) والصناعة والحرف والعمل داخل الخط األخضر. ونظرا الرتفاع نسبة التعليم في العقدين الماضيين، فقد أصبح هناك عليم أو األجهزة األمنية أو الوزارات األخرى في مجموعة من الخريجين يعملون في الوظائف الحكومية مثل التربية والت 89 الجدول التالي السلطة الفلسطينية، وهناك العديد ممن يعملون في القطاع الخاص مثل المؤسسات والشركات والبنوك. القوى العاملة في منطقة التخطيط حسب المهن ومكان العمل.يبين نسب توزيع (0)(11)جدول : نسب توزيع القوى العاملة في منطقة التخطيط حسب المهن ومكان العمل 08جدول التجمع السكاني داخل التجمع )%( المجموع خارج التجمع )%( )%( مناطق محيطة بالتجمع داخل الخط األخضر تجارة موظف زراعة وخدمات صناعة وحرف تجارة موظف زراعة وخدمات صناعة وحرف في عمال مختلف المهن 11.1 0.7 2.1 0.1 1.6 2.6 2.1 سبسطية 01.01 1 1.1 3.8 1.6 0.83 1.83 8 بزاريا 02.32 0 0.1 7.3 1.12 0.1 0.1 0.1 برقة عنبتا بلعا المجموع الكلي القطاعية في منطقة التخطيط )شمال غرب نابلس(، ( وزارة الحكم المحلي، التقرير الثاني: التقييمات0المصدر: ) .61، صفحة 1101 91 قطاع االقتصاد المحلي في منطقة التخطيط :19خريطة المصدر: وزارة الحكم المحلي , بتصرف الباحث 91 ال يوجد مناطق لتجميع –صناعات على الشوارع مصانع بدون طرق مؤهلة وخدمات الصناعات أسواق مبعثرة وبدون تنظيم تعاني من الكساد –خدمات جذب سياحي غير مستغلة وتحميل في تنزيل –صناعات على الطرق الرئيسية الشارع الرئيسي محال تجارية مقفلة بسبب ضعف النشاط االقتصادي 92 ( المشكالت:2) في منطقة التخطيط بما يلي: االقتصاديةيمكن تلخيص أهم المشكالت قلة الدخل بشكل عام لدى األسر؛ .0 وجود منطقة حرف وصناعات خفيفة حيث توجد داخل التجمعات السكانية وتسبب التلوث واإلزعاج أو خارج عدم .1 المخطط الهيكلي ويصعب ترخيصها من قبل الهيئات المحلية؛ التوسع على حساب األراضي الزراعية؛ .2 ا يسبب االزدحام في عدم وجود أسواق ذات طابع تجاري وانتشار المحالت التجارية على الشوارع الرئيسية مم .3 التجمعات السكانية الواقعة في منطقة التخطيط؛ همالها؛ .2 ضعف استغالل األراضي الزراعية وا انتشار تربية الثروة الحيوانية داخل المناطق السكنية؛ .6 انتشار اآلفات الزراعية مثل مرض عين الطاووس على شجر الزيتون، وحشرة دبور اللوز على أشجار اللوزيات، .7 اع تكاليف مكافحتها؛وارتف عدم توفر المياه للزراعة وارتفاع تكاليفها؛ .8 عدم دعم وحماية المنتج المحلي؛ .1 ضعف وانخفاض انتاجية القطاع الزراعي؛ .01 بالسياحة الداخلية، وضعف المرافق والخدمات المساندة لها؛ االهتمامضعف .00 الزحف العمراني باتجاه المرافق السياحية والمواقع األثرية؛ .01 وقوع المواقع السياحية وخاصة في بلدة سبسطية خارج حدود الصالحيات الفلسطينية )ج(. .02 حظائر المواشي داخل المناطق السكنية تعثر الزراعة بسبب عدم توفر المياه 93 وتتلخص في الجوانب التالية: ( اإلمكانات والفرص:3) توفر البيئة المالئمة وتنوع طبوغرافية األراضي ما بين السهل والجبل؛ .0 وطولكرم وجنين؛ الموقع الجغرافي والقرب من الشارع الرئيسي الموصل إلى نابلس .1 اتساع رقعة األراضي الزراعية ووجود ثقافة واهتمام بالقطاع الزراعي خاصة شجرة الزيتون وأشجار اللوزيات، .2 وتربية األغنام والدواجن الالحمة؛ ارتفاع قيمة األراضي بسبب قرب المنطقة من مدينتي نابلس وطولكرم؛ ومالئمة أراضيها لمشاريع اإلسكان؛ .3 ن الحرف والصناعات الخفيفة واألنشطة التجارية والخدمات، ولديها نسب تشغيل جيدة؛وجود العديد م .2 إمكانات السياحة في منطقة التخطيط خاصة في مدينة سبسطية. .6 مناطق ذات جذب سياحي مساحات واسعة من األراضي حرف وصناعات مختلفة وجود حرف وصناعات :األهداف التخطيطية( 4) تقدم، يمكن وضع األهداف التخطيطية على النحو التالي:في ضوء ما 94 إنشاء منطقة حرف وصناعات خفيفة؛ من أجل تطوير وتوسيع الصناعات القائمة من وزيادة فرص العمل فيها خاصة (1) وأن لديها نسب تشغيل جيدة؛ تطوير المراكز التجارية وتنظيمها في كافة التجمعات السكانية الواقعة في منطقة التخطيط؛ (2) تنشيط وترويج السياحة في منطقة التخطيط ككل، خاصة في سبسطية لشهرتها عالميا وما يمكن أن تحققه من جذب (3) للسياحة لباقي التجمعات؛ :زيادة اإلنتاجية الزراعية واستصالح وتطوير األراضي بالمفهوم الشامل من حيث (4) زالة الصخور؛ • التجريف والتسوية وا تأهيل الطرق الزراعية؛ • توفير مصادر المياه من خالل حفر وتجهيز اآلبار الزراعية وبناء الخزانات والبرك اإلسمنتية وتأهيل الينابيع؛ • ؛ةاالستناديرية والجدران بناء السالسل الحج • ؛ زراعة األشجار المثمرة • تسييج األراضي الزراعية وحمايتها؛ • تقديم التدريب واإلرشاد الزراعي الالزم؛ • دعم إنشاء وتطوير المشاريع المتوسطة والصغيرة )من حيث التدريب وبناء القدرات وتوفير الدعم المالي الالزم لها( (5) حرف، الخدمات والصناعات الخفيفة؛في مجال الزراعة، ال ( تشجيع وتحفيز المزارعين على نقل مزارع الثروة الحيوانية إلى خارج المناطق السكنية لمناطق أكثر كفاءة وأقل تلويثا .6) 95 البيئة والمشهد الحضاري قطاع الهدف الرئيسي من هذا التقييم هو تحديد المظاهر البيئية والمشهد الحضاري في منطقة التخطيط وتحديد أهم المشكالت واإلمكانات الناتجة عن خصائص المنطقة الطبيعية )الطبوغرافية والمناخ(، وكذلك جميع العوامل المتعلقة باستراتيجيات :((11)ة )خريطة التطوير المستقبلي. ويتضمن الخطوات التالي )أ( مكونات النظام الرئيسية: يمكن تلخيص أهم المظاهر البيئية والمشهد الحضاري في منطقة التخطيط بما يلي: وجود تربة زراعية خصبة، ولكنها تفتقد للري بسبب قلة المياه ومعظم هذه األراضي مزروعة بأشجار الزيتون (1) وأشجار اللوزيات. في المنطقة هي شجر الزيتون التي تضفي منظرا ساحرا كونها بساتين زيتون تراثية، وقد الزراعة الوحيدة الهامة (2) اشتهرت المنطقة بزارعة أشجار اللوزيات )المشمش، الخوخ، وغيرها( إال أنها حديثا أخذت بالتراجع لعدة أسباب غير المعمرة.أهمها تعرضها لإلصابة باألمراض، وعدم العناية بها وتجديدها كونها من األشجار يوجد في بعض أجزاء منطقة التخطيط منحدرات تشكل بعض هذه المنحدرات نوعا من الممرات واألودية المائية (3) مثل وادي الشامي في برقة. مناطق أشجار لوزيات مناطق أشجار زيتون 96 تنوع المشهد الحضاري في منطقة التخطيط )ب( المشكالت: تعاني البيئة والمشهد الحضاري في منطقة التخطيط من تهديدات بيئية عديدة بسبب قلة البنية التحتية المالئمة للخدمات األساسية، والبناء العشوائي في المنطقة، وتتلخص هذه المشكالت والتهديدات فيما يلي: ء والتي تضخ وتفرغ الحقا في مناطق خطر تلوث المياه بسبب ضخ المياه العادمة في حفر امتصاصية منفذة للما (1) مفتوحة. تلوث التربة الناجم عن تسرب المياه العادمة من الحفر االمتصاصية أو من تفريغ صهاريج النضح، بينما ال (2) يوجد تهديدات للتربة ناجمة عن المبيدات أو األسمدة، وذلك لقلة الزراعة المروية هناك. السابقة باتجاه األراضي الزراعية، مما أدى إلى تشويه وفقدان المناظر الطبيعية لقد انتشر العمران في السنوات (3) ونقص النشاط الزراعي في المنطقة، خاصة زراعة أشجار الزيتون واللوزيات. 97 الزحف العمراني نحو األراضي المزروعة بأشجار الزيتون )ج( اإلمكانات: توفر األراضي الزراعية الخصبة والمناظر والمشاهد الطبيعية الخالبة لبساتين تتمثل الفرص واإلمكانات الرئيسية في الزيتون واللوزيات والمنحدرات والتالل، والتي يجب حمايتها من أي مصدر للتلوث وحمايتها من الزحف العمراني. )د( األهداف التخطيطية: ة، بالرغم من قلة اإلمكانيات في تصريف المياه العادمة إن وجود المناظر الطبيعية الخالبة والتربة الخصبة في المنطق بطريقة مالئمة، يتطلب وضع األهداف التخطيطية التالية: التركيز على مناطق الحماية البيئية وتطويرها. (1) التركيز على حل مشكلة الحفر االمتصاصية من خالل توفير شبكات صرف صحي. (2) إلى التركيز على حماية ابار باإلضافةمعالجة لهذه المياه العادمة. توفير أنظمة تجميع المياه العادمة ومحطة ال (3) المياه الجوفية. الحد من التلوث البيئي وضبط الصناعات المسببة للتلوث. (4) الحد من التطور العمراني باتجاه األراضي الزراعية الخصبة وخاصة تلك المزروعة بالزيتون واللوزيات. (5) 98 الشامي( مناطق ذات قيمة جمالية )وادي منحدرات طبيعية في منطقة التخطيط مناظر طبيعية وجمالية يجب المحافظة عليها 99 المصدر : وزارة الحكم المحلي. بتصرف الباحث : البيئة والمشهد الحضاري في منطقة التخطيط 03خريطة 111 قطاع الموروث الثقافي الهدف الرئيسي من هذا التقييم هو تحديد معالم الموروث الثقافي في منطقة التخطيط وتحديد أهم المشكالت واإلمكانات الناتجة عن األهمية التاريخية، وكذلك جميع العوامل المتعلقة باستراتيجيات التطوير المستقبلي. ويتضمن الخطوات التالية (:(10))خريطة وتشمل ما يلي:رئيسية: )أ( مكونات النظام ال تمثل البلدات القديمة والمراكز التاريخية في تجمعات منطقة التخطيط بشكل عام وبلدة سبسطية بشكل خاص (1) المظهر الثقافي الرئيسي في المنطقة، ولكنها ال تتمتع بالحماية الكافية، وتتعرض لتغيير معالمها على أيدي قامة أبنية سكنية جديدة.أصحابها، وفي حاالت عدة تم هدمها وا يمكن تلخيص األهمية التاريخية للتجمعات السكانية في منطقة التخطيط على النحو التالي: (2) األهمية التاريخية التجمع رومانية اغريقية لمدينة آثار عن تم الكشف الحفريات، حيث من العديد الحالية البلدة بالقرب من يوجد  سبسطية ومدرج زيوس، ومعبد زيليكا،اوب وأبراج وساحات، وأعمدة، معبد، شارع عن كشف بحيث بكامل مرافقها، .الرومانية المدن اشتهرت بها التي العامة المرافق من وغيرها )مسرح(،  جامعا قديما الحالية القرية وسط في نجد حيث الفترات الالحقة، من وغيرها بيزنطية، آثارا البلدة، تضم للميالد، القرن الرابع في بنيت وصليبية بيزنطية كنيسة على أنقاض أقيم الذي (يحيى النبي مقام) هو .يوحنا المعمدان القديس كنيسة تدعى وكانت  لجمع كملتزمين الكايد لدار ومشيخة كرسي العثمانية، كقرية الفترة أواخر في مهما دورا البلدة لعبت موجودا القصر هذ