ة جاح الوطنيجامعة النّ كليراسات العلياة الد اإلسرائيلية الفلسطينية السالمِ ليةمعل األمريكيةُ الرؤيةُ دونالد ترامب ظلِّ إدارة الرئيسِ األمريكيفي إعداد فاعوروجيه وجدي أنور إشراف عثمانعثمان . د صول على بات استكماالً لمتطلّ االطروحة ههذت مقدالتّخطـيط درجة الماجستير فـي الح .ة في نابلس، فلسطينجاح الوطنيجامعة النّ راسات العليا في ة الدبكليوالتنمية السياسية م2019 ب اإلسرائيلية الفلسطينية السالمِ ليةمعل األمريكيةُ الرؤيةُ دونالد ترامب األمريكيظلِّ إدارة الرئيسِ في إعداد فاعوروجيه وجدي أنور . م، وأجيزت29/09/2019نوقشت هذه األطروحة بتاريخ التوقيع أعضاء لجنة المناقشة ..................... مشرفاً ورئيساً / عثمان عثمان . د. 1 ..................... ممتحناً خارجياً / عبد الرحمن الحاج إبراهيم .د. د. 2 ..................... ممتحناً داخلياً / إبراهيم أبو جابر . د. 3 ج �א���א� � �א������������م�� ��������������א�� א��� � �ن������ � ��� ��ٍ��#�"��א�!���אن ���%���� �و��&�� � �و�()���#�) � ��0%/�א.�-, �+�ن �وא*� ����������6����0 ,��5���0א���+���1��23���4 � (�7�! .��4,-�#������א���4�8�#��9א�� � �:���)� "��,- �א�(����و�1ز =��%�&�ل��א�;� � �?�@AB��C�� א���وא���7א?��وא�;���D�Eא.���F��Gض �0%/�אI���Gא�����JBא� � �KLMود���0��/0%א �J���א �Lא�� � ��5 �@����0ن�� �#����א.�&K �وא�!���O �א�;�I��D�Eא��)�����!�Pوא� � ���B��4���0, وא�;�0ْ= �א���"�#�R4;#�1�RD�3�:�+�و����S0T������,0�%� � ��7-�!�ن�����@�+����U�;��4א��;VْWوא�����وא�&�-�� � W�� ����"�#��XVْ���%�/�T�I,�و��(0%����Y�7+�Z �وא����V���وא�W[�Pא�!� � � �� د א ����� �����وא � � ��א�9\ْ ����,Pوא���وא�[�!����G�^��;�:�/0%��#���!�&؛�#�"��و��� =�;W!א���� `,-V���`�����J����"`�#��،ٍم� `�%� ̀`��R4,�b`̀�6،�#�̀`"��و��̀` �א�� �!��S0�%و��"`̀�#�،R4`̀ ,�����1��`̀ ��V�%و��`̀ ̀`���،�وcوא� ��̀`��و(�;�̀`��dو�, �!,���!,��`̀+�I� ،= ��א�;�f= ،�א��J�A� ��e,L]��א� ,� �Y�-وא�#`�م���א����=`g0;�.وא��h `��i��/0`A�Gא��j`�0%��،=0`+و� �jS00V�^��;�:�� ��,Pא�k�], א�����,��(���&�!� �+���j���U0ْو%��f= �و��1� b������jل � � �lو��j\����"�#�Gא��� �9 �mא�!��س���� �9 �m� � ��I�Eع�و#�"����pא.,;���و�� �O�@� �א�9\ْ ��� � �j�1�:�� � E���)� � ْ�9�7!�ن �א�#mوא�^q�(�#���()��0)�و���و�(�Y�M� �A�و� � ^qو��"`̀ �#�(��`̀%I��ً``&��s�t�u#�`̀ ��)�،k7``�̀`�v3א.�1 ̀`����pوא� �F��/``0%��23`̀���4��``+א���� v�7ذ`̀�+���t �`̀�9�#�6̀`���و�L�7ذ�א�`̀+Bא�I�7�� �-�א���j`̀,����`̀�e,Lא�̀`�v3%�[��̀`�ن،�%�[��̀`�ن�Wא�̀``̀�;)�Gא� �̂ ���I�`̀`A�4ً,��`̀`+ I�ن��q^�وْ�V D��``ً��%�!��א�`̀`ً��א.,���6``�ع����`̀`�ن��#�!�``���3وא�&���d`̀`�Jא���+``��0%���4`̀`/�-:;``� ���א�ْ��9 �����j,0V�(�!�#ودIא+�4ً،� -ْ��وא�;����Vن��وא�7 � �j`̀�1�:�و� � �9̀`ْ��)� �`̀ E,yא�^q��"�@�7`̀���.0)��אTא� �e%��4`̀�!ỳْ`�����א1I�`̀z)��وא.���̀`�7@�"��א�̀` �4�9,M�!�.א��= ��0\e,L�7��� ��4�9(-&�ل,M�!�#��23���4��+א���� � mو�/�����= -ْ�:� {���)�v� ْ�F�v� ��0���4 �gM-,`���4وא#7!`��)��و:�ْ-`��g0�;�.א���K�4`�s�V��،4`)א��}� �`̀������j`̀�7,��3�)��"`̀�#�R `̀���1�t� ~�M� �̀`ً��א�;�����0ْ̀`��4א���+̀`����2�3`̀���4:�̀` �������`̀��א.,0Ùْ`�?��(���9̀`ْ � �و��T qא�1 ���]��و�,���� � �=� ,��(W!�#�������4� � �وא��9ْ � �א.,@�& -�وא�7 � اإلقرار :أنا الموقع أدناه، مقدم الرسالة التي تحمل العنوان اإلسرائيلية الفلسطينية السالمِ ليةمعل األمريكيةُ الرؤيةُ دونالد ترامب ظلِّ إدارة الرئيسِ األمريكيفي أقر بأن ـ سالة إنّما اشتملت عليه هذه الر ت ما هو نتاج جهدي الخاص، باستثناء مـا تم أو درجـة ل لنيل أيبم من قَمنها لم يقد جزء ، أو أيسالة كاملةًهذه الر ناحيث ،اإلشارة إليه .أخرى ةأو بحثي ةتعليمي سةمؤس لدى أي أو بحث علمي لقبٍ Declaration The work provided in this thesis, unless otherwise referenced, is the researcher's own work, and has not been submitted elsewhere for any other degree or qualification. :Student's name : الباسم الطّ :Signature : وقيعالتّ :Date : اريخالتّ و فهرس المحتويات الصفحة الموضوع الرقم ج اإلهداء د قدير والتّ كرالشُّ هـ اإلقرار و فهرس المحتويات ك صلخَّالم 1 هاومنهجيتُ الدراسة مةُمقد: األوُل الفصُل 1. 1.1 قدمةُم راسة2 الد 5 وتساُؤالتها الدراسة مشكلةُ 2.1 7 الدراسة فرضيةُ 3.1 7 هاومبررات الدراسة أهميةُ 4.1 7 العلمية الدراسة أهميةُ 1.4.1 8 العملية الدراسة أهميةُ 2.4.1 9 الدراسة أهدافُ 5.1 10 الدراسة منهجيةُ 6.1 7.1 دودح راسة11 الد 12 موضوعيةُال حدودال 1.7.1 12 مكانيةُال حدودال 2.7.1 12 زمانيةُال حدودال 3.7.1 12 الدراسة فُصوُل 8.1 14 السابقةُ الدراساتُ 9.1 1.9.1 مواضع التّشابه بين راسات21 الد 2.9.1 مواضع االختالف بين راسات21 الد 23 الدراسة ومفاهيم مصطلحاتُ 10.1 .2 مؤسساتُ صنْعِ القـرارِ فـي السياسـة الخارجيـة : الثّاني الفصُل األمريكية جاهها تداتحدومالقضية الفلسطينية 34 1.2 35 تمهيد ز الصفحة الموضوع الرقم 2.2 التّ لطةُالسةُنفيذي ةُوالقضي 36 ةُالفلسطيني 1.2.2 ئيسق رؤيةُ الرالشَّـر جـاهت ـةاألمريكي ةالخارجي ياسةترامب للس طساألو 37 2.2.2 مالمحِ أبرز سياسة ئيسِالر ترامب الخارجي39 ة 3.2.2 ةُ ُلالعوامل الحاكمسياسة ئيسِالر ترامب الخارجية ـ في تعام له مـع راعِالص الفلسطيني اإلسرائيلي 43 4.2.2 دور فريق ئيسِالر راعِترامب في الص الفلسطيني 45 اإلسرائيلي 1.4.2.2 التّ يةُأهمغييرات اإلداريـ ة ـ أثيرِفي التّ راعِعلـى الص الفلسـطيني ترامبإدارة في اإلسرائيلي 47 2.4.2.2 ها علـى وتـداعيات في إدارة ترامـب غييراتالتّ ومضمون دالالتُ راعِالص الفلسطيني اإلسرائيلي 49 3.2 التّ لطةُالسةُشريعي ةُوالقضي 51 ةُالفلسطيني 1.3.2 دعم وعد 54 بلفور 2.3.2 دعلودج مشروعِ م)Lodge Project ( عام)54 )1922 57 )1922(عام ) Fish Project(تبنّي مشروع فيش 3.3.2 4.3.2 ةالتّشريعي لطةالس الكونغرس(مشروع (ةهيونيالص 60 والحركة 1.4.3.2 كمبتون -رايت مشروع(Right-Compton) ـ مجلسِ أمام وابِالنّ األمريكي 61 2.4.3.2 فـي ) -Robert Taft Robert Wagner(تافت -مشروع واغنر مجلسِ الشّيوخِ األمريكي 62 5.3.2 لطةمِ السلدع ةاليهودي غطالض نشاطُ جماعات ةـدالمؤي ةالتّشـريعي ةاألمريكي اإلدارة عارضةم إلسرائيَل أمام 64 4.2 العامِ الرأي األمريكي والقضية الفلسطيني69 ة 70 ةالفلسطيني ةوالقضي ةاألمريكي اإلعالمِ وسائُل 5.2 72 ةالفلسطيني ةوالقضي يهوديةال غطالض جماعاتُ 6.2 7.2 النّ اتُالخلفيةُظري ةُوالفكري المرةُفس للسياسة الخارجية األمريكي73 ة 74 ةاألمريكي ةالخارجي ياسةالس وتحليِل في تفسيرِ الواقعي رحالطّ 1.7.2 75 ةاألمريكي ةالخارجي ياسةفي الس) ةالبراغماتي( المصلحةُ 1.1.7.2 ح الصفحة الموضوع الرقم 2.1.7.2 استخدامالقوة في السياسة الخارجية األمريكي76 ة 3.1.7.2 وحقوقُ اإلنسانِ واألخالقُ األمنفي السياسة الخارجية األمريكي76 ة 78 ةاألمريكي ةالخارجي ياسةالس وتحليِل في تفسيرِ الليبرالي رحالطّ 2.7.2 79 ةاألمريكي ةالخارجي ياسةالس وتحليِل في تفسيرِ ةُالبنائي ةُظريالنّ 3.7.2 .3 إزاء ةاألمريكي ةالخارجي ياسةلسالتّطور التّاريخي ل: الثُالثّ الفصُل القضية ةالفلسطيني 81 1.3 82 تمهيد 2.3 فلسطين في سياسات المتّ الوالياتحدة األمريكيالحربِ ذُمنْ ة العالمية )1948( عام إسرائيَل دولة ى قيامِوحتَّ) 1914(األولى 83 1.2.3 قـومي وطـنٍ وودرو ويلسون من إنشاء األمريكي ئيسِالر موقفُ لليهود في فلسطين 83 2.2.3 ياسةُالس ةُاألمريكي ةُوالقضي حتّ ةُالفلسطينيـ الحربِ ى بداية العالمية انيةالثّ 85 86 ةالفلسطيني ةالقضي جاهفرانكلين روزفلت ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ 3.2.3 3.3 ةُالقضي ةُالفلسطيني في السياسة الخارجية األمريكيمن النّ ةى وحتّ كبة )1967-1948( كسةالنّ 87 89 ةالفلسطيني ةالقضي جاههاري ترومان ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ 1.3.3 91 ةالفلسطيني ةالقضي جاهدوايت أيزنهاور ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ 2.3.3 92 ةالفلسطيني ةالقضي جاهجون كينيدي ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ 3.3.3 93 ةالفلسطيني ةالقضي جاهليندون جونسون ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ 4.3.3 4.3 ةُالقضي ةُالفلسطيني في السياسة الخارجية األمريكية 1967( عامِ من ( )2017( ى عامِوحتّ 95 96 ةالفلسطيني ةالقضي جاهريتشارد نيكسون ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ 1.4.3 102 ةالفلسطيني ةالقضي جاهجيرالد فورد ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ 2.4.3 103 ةالفلسطيني ةالقضي جاهجيمي كارتر ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ 3.4.3 4.4.3 ـ جاهرونالد ريغان ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ راعِالص الفلسـطيني اإلسرائيلي 106 5.4.3 الفلسطيني راعِالص جاهت جورج بوش األبِ األمريكي ئيسِالر سياسةُ اإلسرائيلي 110 ط الصفحة الموضوع الرقم 6.4.3 ـ جـاه بيل كلينتون ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ راعِالص الفلسـطيني اإلسرائيلي 114 7.4.3 ـ جاهجورج بوش ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ راعِالص الفلسـطيني اإلسرائيلي 118 8.4.3 ـ جاهباراك أوباما ت األمريكي ئيسِالر سياسةُ راعِالص الفلسـطيني اإلسرائيلي 122 4. ـ دونالد ترامب لحلِّ األمريكيِّ الرئيسِ رؤيةُ: عابِالر الفصُل راعِالص الفلسطيني اإلسرائيلي 127 1.4 128 تمهيد 129 اإلسرائيلي الفلسطيني راعِالص لحلِّ اإلسرائيلي شرطٌ العربي طبيعالتّ 2.4 3.4 السالم بدالً االقتصادي المِمن الس الس133 ياسي 137 هامصالح عن فاعوالد إسرائيَل حمايةُ 4.4 5.4 ـ حالم دسِالقُ ترامب بمدينة ئيسالر اعترافُ ـ عاصـمةً ةتلّ دةًموح إلسرائيَل 139 1.5.4 أرضِ ةُملكي السفارة األمريكية دسِالقُ في مدينة المتلّحة نقِل وقانون السفارة األمريكيإليها ة 142 144 اإلسرائيلي الفلسطيني راعِعلى الص ةاألمريكي فارةالس نقِل تداعياتُ 2.5.4 6.4 ـ النّ قضايا الحلِّ نترامب م ئيسِالر إدارة موقفُ راعِهائي فـي الص الفلسطيني اإلسرائيلي 148 149 ةاإلسرائيلي ةالفلسطيني فاوضاتالم نترامب م ئيسِالر موقفُ 1.6.4 2.6.4 تَ رئاسةةُ تحوترامب اإلدارةُ األمريكيقضياللّ ةاجئين 151 ينالفلسطيني 153 مسألة الحدود واألمنِ والمياهترامب من ئيسِالر موقفُ 3.6.4 4.6.4 دعم ئيسِالر ترامب للمستوطنات اإلسرائيلي155 واالستيطانِ ة 158 نولتيالد حلِّعن ترامب ئيسِالر تخلّي 5.6.4 7.4 انسجام ياسةُالس ةُاألمريكي مع السياسة واألهداف اإلسرائيلي161 ة 8.4 تأثير سياسة 163 في إسرائيَل ترامب على اليمينِ ئيسِالر 9.4 اإلسـرائيلي الفلسـطيني راعِالص إزاءترامب ئيسِالر إستراتيجيةُ وعملية المِالس الفلسطينية اإلسرائيلية 166 ي الصفحة الموضوع الرقم 167 األزمة إدارة إستراتيجيةُ 1.9.4 168 إلسرائيَل طلقالم عمِوالد أييدالتّ إستراتيجيةُ 2.9.4 3.9.4 غوطاتوالض ةُ تَغْليبِ العقوباتعلى إستراتيجي ةواالقتصادي ةياسيالس الدبلوماسية 169 10.4 موقفُ السلطة الفلسطينية من رؤية الرئيسِ ترامب لحـلِّ الصـراعِ اإلسرائيلي الفلسطيني 172 1.10.4 ةالفلسطيني لطةالس على موقف ةاألمريكي قوباتالع 174 تأثير 2.10.4 لطةخياراتُ الس إدارة رؤيـةَ وسياسـات واجهـةفي م ةالفلسطيني اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيئيسِ ترامب لحلِّ الصالر 178 183 تاجاتُنْتواالس ةُمالخات: خامسال الفصُل .5 1.5 تاجاتُنْاست الد186 راسة 2.5 راسة189 توصياتُ الد 191 قائمة المصادر والمراجع Abstract b ك اإلسرائيلية الفلسطينية السالمِ ليةمعل األمريكيةُ الرؤيةُ دونالد ترامب ظلِّ إدارة الرئيسِ األمريكيفي إعداد فاعوروجيه وجدي أنور إشراف عثمان عثمان. د الملخَّص ةلعملي ةاألمريكي ؤيةبيانِ الرإلى ت راسةُ بشكٍل أساسيالد فتْ هذهده ةالمِ الفلسـطينيالس اإلسرائيلية في ظلِّ إدارة الرئيسِ األمريكي دونالد ترامب، ومعرفة مضمونها وأهدافها ومـدى تأثيرِها على مجريات الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي ومدى نزاهتها ونزاهـة وسـاطتها لحـلِّ ترامب لمقاليد ئيستولّي الر راعِ؛ فبعدبتْ الصتَضـار ،ـةاألمريكي المتّحدة كمِ في الوالياتالح بأنّـه ةاالنتخابي حملته أثناء دهتعه وعدمِ استقرارِها؛ فبعد طالتّخب بين نتْ تصريحاتهوتباي فهمواق االنتخابات سيكون محايداً في وساطته لحلِّ الصراع الفلسطيني اإلسرائيليّ، انقلب بعد نجاحه في فالمتطر االنحيازِ إلسرائيَل، متبنّياً أجندةَ اليمينِ اإلسرائيلي ألقصى درجات ةاألمريكي ةئاسيالر الشّـعبِ الفلسـطيني علـى حسـابِ حقـوق ةاالحتاللي وأهدافه تماهياً مع سياساتهبالكامِل، وم الشّرعي تجاهالً قراراتم ،وتضحياته شروعةالمةوليالد ةوالمرجعي ة. وللوصوِل إلى إجابات عن مضمونِ وأهدافَ ومدى تأثيرِ رؤية الرئيس ترامب وإدارته على الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي وعملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، وضع الباحثُ تساُؤالً والتّغيرات والمحددات السياسية لرؤية الرئيسِ األمريكي ما هي أسباب التّحوالت"أساسياً مفاده ، إضافةً لعدد "دونالد ترامب على صعيد حلِّ الصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي؟ وما هي تداعياتُها؟ راسةبموضوعِ الد ةالخاص ةالفرعي ها . من التّساؤالتفادم ةأساسي ةلقاً من فرضينطرؤيةَ "وم إن واالستقرار الموالس تُحقّقَ األمن اإلسرائيليِّ، لن راعِ الفلسطينيلحلِّ الص ئيسِ ترامب وإدارتهالر في المنطقة، وإنّما سوفَ تُؤدي إلى تعنّت وتصلّبِ الموقف اإلسرائيلي من عملية السـالمِ، ممـا مسـتخدماً الباحـثُ المـنهج ". فلسطينيين وحقوقهم الوطنيـة سيزيد من عدوانية إسرائيَل ضد ال ل ، ومقسماً الدراسةَ إلى خمسة فصوٍل، للوصـوِل إلـى مضمونالوصفي التَّحليلي ومنهج تحليِل ال بأصوِل البحث أهداف الدراسة واإلجابة عن تَساُؤالتها والتَّحقُّق من فَرضيتها بِشكٍل علمي ملتزِمٍ تهومنهجي. ها، حيثُ طَـرح مهد الباحثُ في الفصِل األوِل من هذه الدراسة لمقدمة الدراسة ومنهجيتُ مقدمةَ الدراسة، ومشكلةَ الدراسـة وتسـاُؤالتها وفرضـيتَها، وأهميـةَ الدراسـة ومبرراتهـا د تحدثَ الباحثُ فيه عن مؤسسات صنعِ القرارِ في السياسة الثّاني فقَأما الفصُل . إلخ...هاومنهجيتُ ـةالتّنفيذي ـلطةالس وتأثير َل دوروتناو ،ةالفلسطيني ةالقضي جاهها تداتحدوم ةاألمريكي ةالخارجي بيناً محددات صنعِ السياسة على القضية الفلسطينية، م) الكونجرس(والسلطة التّشريعية ) الرئيس( د كان األمريكية الداخلية والخارجية تجاه القضية الفلسطينية والصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي، فقَ مـن لما آلت إليه األمور األكبر ورالد ةاألمريكي ةالخارجي ياسةنعِ القرارِ في السص ساتلمؤس همضياعِ حقوققوقإسرائيَل على حسابِ ح دولة الشّعبِ الفلسطينيِّ حتّى إقامة. ـةالخارجي ياسـةللس رِ التّـاريخيالتّطـو تَناوَل الباحثُ موضوع ،وفي الفصِل الثّالث المتّحـدة الباحثُ في هذا الفصِل سياسةَ الواليات واستعرض ،ةالفلسطيني ةالقضي إزاء ةاألمريكي ريكية تجاه القضية الفلسطينية والصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي، من لحظة تدخِّل الواليـاتُ األم ، وتم التّعـرض لمواقـفَ اإلدارات )2019(المتّحدةُ األمريكيةُ في القضية الفلسطينية حتّى عامِ ةالقضي جاهها تكافّةً وسياسات بةتعاقالم ةاألمريكي ،اإلسـرائيلي راعِ الفلسـطينيوالص ةالفلسطيني ةالقضـي ها من قضايا الحلِّ النِّهائي، وكيفَ أثّـرتْ علـى مجريـاتفَها وسياساتمواق وعرض اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيوالص ةالفلسطيني. الرئيسِ ترامب لبحث وتحليِل مضمون رؤية خاصٍّد خُصص بشكٍل أما الفصُل الرابع فقَ الصراع الفلسطينيّ اإلسرائيلي وأهدافها ومدى تأثيرِها على عمليـة السـالمِ الفلسـطينية لحلِّ د اتّخذَ الرئيس ترامب خُطوات وإجراءات فرديةً لتحقيق عمليةَ السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، فقَ أن التّطبيع العربي مع إسرائيَل سيكون له دور كبير وفعـاٌل اإلسرائيلية حسب رؤيته؛ فهو يرى في حلِّ الصراع الفلسطيني اإلسرائيلي، وبأن السالم االقتصاديّ يمكن أن يكون بديالً عن السالمِ م نقلـه للسـفارة عاصمةً موحـدةً إلسـرائيَل و ةتلّحالم دسِالسياسي، ومن ثم اعترافه بمدينة القُ ةاإلسـرائيلي للمسـتوطنات همدع، ومحاولته تَصفية قضية اللّاجئين الفلسطينيين واألمريكية إليها قضايا الحلِّ النّهائي التي عجـزتْ عـن حلِّهـا اإلداراتُ لجزء من لٌّإلّا ح ؛ ما هوواالستيطانِ وكذلك قضـية لٍّمٍ أو حسمن دون ح ةتلّحء مدينة القُدسِ الماألمريكيةُ السابقةُ؛ فهو يرى بأن بقا ، سـيفاقم الصـراع الفلسـطيني واالسـتيطانِ ةاإلسـرائيلي لمستوطناتاللّاجئين الفلسطينيين وا .اإلسرائيلي وسيطيُل من أمده الفلسطيني اإلسرائيلي وقضايا الحـلِّ كما أن مواقفَ إدارة الرئيسِ ترامب تجاه الصراعِ د قامـتْ باتّخـاذ إجـراءات النّهائي غير عادلة بالمطلق ومنحازة جملةً وتفصيالً إلسرائيَل؛ فقَ بع ،فاوضاتالم ها عن طاولةهذه القضايا وإزاحت تفتيت ةً بهدففردي وخُطواتتْ تُمثّـُل ما كانَ د فاوضاتةً في المقبع ةاإلسرائيلي ةئيس ترامب مـع . الفلسطينيالر سياسةُ إدارة ى انسجامأد وقد وبالمقابـِل تـم فـرض . السياسة واألهداف اإلسرائيلية إلى تعنّت اليمين في إسرائيَل وتَطرّفـه بعد والشّعبِ الفلسطيني ةالفلسطيني لطةعلى الس غوطاتوممارسةُ الض العقوبات هم سياساترفض ورؤية الرئيس األمريكي ترامب لحلِّ الصراع الفلسـطيني اإلسـرائيلي، لتقـديمِ مزيـداً مـن التّنازالت. رضع واال خاتمةُوفي الفصِل الخامسِ تم راسةسـتنتاجاتُ الد ،راسـةالد وتوصـيات ، .المصادرِ والمراجعِأدبياتُ الدراسة من و 1 الفصُل األوُل مقدمةُ الدراسة ومنهجِيتُها 2 الفصُل األوُل مقدمةُ الدراسة ومنهجِيتُها 1. 1.1 قدمةُم راسةالد إن للواليات ةالقومي المصلحة على مبدِأ تحقيق ترتكز ،ةَ للعالَمِ وقضاياهؤيةَ األمريكيالر ،ـلطةوالس والنّفـوذ ةالقـو مصادر إدراك عبر ها القوميعلى أمن والحفاظ ،ةاألمريكي المتّحدة اية اقتصادها وأسواقها، ومن وضمانِ نموِّ اقتصادها واستقرارِه، وازدهارِ شركاتها الكبرى وحم ةياسـيهـا السهـا ووسـاِئلها وأدواتإمكانات ةُ جميعالوالياتُ المتّحدةُ األمريكي تستخدم أجِل ذلك والدبلوماسية واالقتصادية، والقوة العسكرية والحصارِ والعقوبات والمعونات الماليـة وغيرِهـا، .لقوميةانطالقاً من مصلحتها ا فـي غايـة أمـر ـةاألمريكي ةياسيالس ؤيةمفهومِ الر تحديد فإن ،ذلك غمِ منوعلى الر ةياسيالس راتبسببِ المتغي ؛ وذلكقّةود هدلج ويحتاج عوبةالص احةفي الس ةواألمني ةواالقتصادي ولتوضيحِ ذلك ،ةوليتْالدإلى اإلشارة تم ياسـةالس فـي صـناعة التي تـؤثّر ةاخليالعوامِل الد الخارجية والقرارِ الخارجي للواليات المتّحدة األمريكيـة وبالـذات إزاء الصـراعِ الفلسـطينيِّ .اإلسرائيليِّ مستشار األمنِ القوميِّ األمريكي السابق في ) William Quandt(ويقوُل وليام كواندت ددهذا الص ـزةتميمن خالِل أربعِ زوايـا م تتم ةاألمريكي ةالخارجي ياسةوصناعةَ الس تحديد أن ، متكاملة فيما بينها، تتمثُّل أوالً من منظورِ المصالحِ اإلستراتيجية أو القومية التي هي في األغلبِ لمحلّية التي تؤكّد علـى دورِ جماعـات أكثرها اعتباراً واستخداماً، وثانياً من منظورِ السياسة ا غطالض ـةالبيروقراطي ياسةمنظورِ الس وثالثاً من ،ياساتأيِ العامِ في رسمِ السوالكونغرس والر التي تأخذُ بعينِ االعتبارِ دور الفرعِ التّنفيذي، والمتخصصين في تشكيِل السياسـات وتنفيـذها، بين والخالفات راعاتوالص الفاعلـة ولةالد وأجهزة ةالتنفيذي لطةالس ساتخـابرات، –مؤسالم ةالخارجي فاعِ، وزارةالد وزارة ،الذي -مجلس األمنِ القومي ةئاسيالر منظورِ القيادة ورابعاً من ، 3 ن السياسـةَ العاليـةَ يؤكّد النّظريةَ القائلةَ بأن الرئيس ومستشاريه المقربين هم الـذين يرسـمو قَ، ترى الوالياتُ المتّحدةُ األمريكيةُ بأنَّه من مصلحتها ومصـلحة وفي سياق ما سب. )1(المستوى إسرائيَل إنهاء الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي، وتحقيقُ السالمِ بين الطّرفين؛ من أجِل اسـتقرارِ األوسط الشّرق وتوازنِ منطقة. ـ حعالنِ قيامِ إسرائيَل على األراضي الفلسطينية المومنذُ إ ، حظيـتْ )1948(عـام ةتلّ إسرائيُل بدعمٍ غربيٍّ مادي وعسكري ومعنويٍّ بشكٍل كبيرٍ، وخصوصاً رعايةٌ أمريكية استثنائيةٌ؛ حيثُ قَداً واقتصادياً ودبلوماسيةُ دعماً سياسياً إلسـرائيَل متْ الوالياتُ المتّحدةُ األمريكياً وعسكري فـي األمـم المتّحـدة ورِ األمريكـيوالد وعلى مستوى الموقف ،ةالثنائي على مستوى العالقة علـى ) Veto(ومنظّماتها المنبثقة، فكانتْ الوالياتُ المتّحدةُ األمريكيةُ تعترض عبر حقّ النّقضِ اولة الستصدارِ أي قرارٍ يلزم إسرائيل بتطبيـق قـرارات أية محاولة إلدانة إسرائيَل، أو أية مح ،ةالقانوني اتأو المرجعي اتأو االتّفاقي اإلسرائيلي راعِ العربيبالص لةالص ذات ،ةوليالد ةالشّرعي ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيالس ةوعملي اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيبالص المتعلّقة. ـةاً في إطارِ المصالحِ األمريكيدوراً أساسي قَ، أصبحتْ إسرائيُل تلعبما سب وفي ضوء ، فعلى الرغمِ )1991(الشّرق أوسطية، ولم يتبدْل الموقفُ كثيراً بعد حربِ الخليجِ الثّانية في عام في منطقة ةاألمريكي ةالعسكري القواعد وإنشاء الخليجِ العربيِّ، ظلّتْ إسرائيُل تتلقّى من من إقامة الواليات المتّحدة األمريكية دعماً سياسياً وعسكرياً واقتصادياً هائالً؛ حيثُ بلغتْ هذه المساعداتُ 2001-1951(خالَل الفترة (نحو )2(دوالرٍ مليار) 80( منها نحو ،)60 %( على شكِل مساعدات عـوض إسـرائيَل عـن خسـائرِها العسـكرية ياتُ المتّحدةُ األمريكيةُ تُعسكرية، وكانتْ الوال واالقتصادية عن كلِّ حربٍ تشنُّها األخيرةُ على الدوِل العربية، وبشكٍل عامٍ تستأثر إسرائيُل بنحوِ .)3(مِمن إجمالي المساعدات األمريكية إلى دوِل العالَ)% 20( (1 ) William B. Quandt, Decade of Decision: American Policy Toward The Arab-Israeli Conflict 1967-1976, Berkeley, California: University of California Press, 1977, p.3. .4، ص2006راسات، ، بيروت، مركز باحث للد2، طاإلدارات األميركية وقضية القدسنبيل محمود السهلي، )(2 .4المرجع السابق، ص (3) 4 مريكية وسياساتها المختلفة من الصراعِ الفلسطيني اإلسـرائيلي إن مواقفَ اإلدارات األ ـ ـ د عوعملية السالمِ، كانتْ تنسجم إلى حدّ كبيرٍ مع التّصورات والرؤى اإلسـرائيلية؛ فقَ متْ د وغيرها عن ةدولي ةَ منظّمةأو أي ةَ دولةأي ةُ إلى إقصاءالوالياتُ المتّحدةُ األمريكي أيِّ دو مكنرٍ ي وواصلتْ اإلدارةُ األمريكيةُ انحيازها في محادثات عمليـة . لها القيام به في قضايا الحلِّ النّهائي عام ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطيني1991(الس ( فاوضـاتمن م هالمِ، وما تبعللس في مؤتمرِ مدريد سرائيليين، مما أدى في النّهاية إلى توقيعِ اتّفاقية أوسلو فـي سرية مباشرة بين الفلسطينيين واإل ر في جوهرِها عن طموحِ الشّعبِ الفلسـطيني وتضـحياته بع، والتي لم تُ)1993سبتمبر/أيلول( وآماله بِنيِل حقوقه المشروعة واستقالله، وكلُّ ذلك كان تحتَ الرعاية األمريكية التـي قـدمتْ ةوليالد ةالقانوني اتوالمرجعي لاللتزامات وانتهاك من تسلّط ماتقوإلسرائيَل كلَّ الم. د استمرتْ اإلداراتُ األمريكيةُ المتعاقبةُ بدعمها المطلق إلسرائيَل على نفسِ المـنهجِ وقَ وإدارتـه منـذُ ) Donald Trump(دونالد ترامـب ، حتّى تبنّى الرئيس األمريكيوالمضمونِ األجندة اليمينيـة اإلسـرائيلية ) 2016مارس/آذار(ترشّحه لالنتخابات الرئاسية األمريكية، منذُ القُدسِ الم إلى مدينة تل أبيب من ةاألمريكي فارةبنقِل الس دبالكامِل؛ حيثُ تعهتلّحة واالعتـراف ، القُدسِ الم بمدينةتلّحن، عاصمةً ةولتيخيارِ حلِّ الد ريحِ عنالص إلسرائيَل، كما كشفَ عن تخلّيه بيَل الوحيدالس نه؛ بِكواألوروبيِّ واألممِ المتّحدة واالتّحاد ثالثةٌ من أسالفه الذي تبنّاه وهو الخيار ةالمِ الفلسطينيالس ةعملي وتحقيق اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيالص إلنهاءةاإلسرائيلي. د تجاهَل الرئيس ترامب الصراع الفلسطيني اإلسرائيليّ وعمليةَ السـالمِ الفلسـطينية وقَ ، مما يعطي انطباعاً أولياً )1()2017يناير/كانون الثاني20(اإلسرائيلية في خطابه الرئاسيِّ األوِل على منحِ إسرائيَل ما تريد هأمر على أنّه حسم ةالمِ الفلسطينيةَ السعملي حاً بذلك أنوضتحقيقَه، م اإلسرائيلية يجب أن تتم بين الفلسطينيين واإلسرائيليين من دونِ أي إمالءات أو ضغوط من قبِل ةاإلسرائيلي األولى مع المصلحة رجةاآلخرين، وبما يتوافقُ بالد. هـادي : ، في"تجاه القضية الفلسطينية في ظل حكم الرئيس ترامبستقبلي للواليات المتّحدة الموقف الم"إكرام زيادة، )(1 دراسة تحليلية للفترة االنتقاليـة (الشّرق األوسط في ظل أجندات السياسة الخارجية األمريكية الشّيب وسميرة ناصري، ، 2017سياسـية واالقتصـادية، ، برلين، المركز الديمقراطي العربي للدراسات اإلستراتيجية وال)بين حكم أوباما وترامب .369ص 5 ترامب وإدارته بخصوصِ عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية د اتّسمتْ سياسةُ الرئيسِلقَ د اعتقد الرئيس ترامب بأنّه سـيحقّقُ بات واالستقرارِ؛ فقَبشكٍل عامٍ بالتّخبط وعدمِ الوضوحِ والثّ يلـةَ الوقـت السالم بين الفلسطينيين واإلسرائيليين خالَل إدارته األولى، وذلك بعد أن عجِـز ط بقولـه ابقةالس عن مواقفه تراجع ه، إلّا أنّهعن تحقيق ابقةالس ةاألمريكي في اإلدارات أسالفه" أن راعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلين كأساسٍ لحلِّ الصولتيبحلِّ الد كةمتمس غير 1("إدارتَه( عتبراً بـذلكم ، ولتيحلَّ الد الطّر نِأن ليسةإسرائيلي ةسالمٍ فلسطيني ةعملي يقةَ الوحيدةَ لتحقيق . أخبـار وهنـاك بشأنِ " صفقة العصرِ"متسربةٌ عن إدارة الرئيسِ ترامب تقوُل بأنَّه يحضر التّفاق نهائي أسماه بـ فلسطينيّ مـن خـالِل د أدانتْ السلطةُ الفلسطينيةُ والشّعب الالصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيليِّ، وقَ مـن الواليـات جديدة تخاذٍل وخيانة واعتبروها بمثابة ،فقةهذه الص وحركاته وأحزابه فصائله تهوقضي لحقوقه ةاألمريكي المتّحدة. إن إدارةَ الرئيسِ ترامب، تُؤكّد دائماً بأنّها غير مستعدة للضغط على إسرائيَل إلجبارِهـا امِ بمرجعية السالمِ أو بقرارات الشّرعية الدولية، وعلى العكسِ من ذلك فهـي تقـوم على االلتز الم على الجانبِ الفلسطيني ياسيِّ واالقتصاديِّ والماليالس غطبالضتلّحمن ة ؛ لتقديمِ المزيدأراضيه ستكون الرؤيةُ األمريكيـةُ لعمليـة كيفَ في ضوء وسياق ما سبقَ، . التّنازالت لصالحِ إسرائيَل السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية في ظلِّ إدارة الرئيسِ ترامب؟ مشكلةُ الدراسة وتساُؤالتها 2.1 إن انحياز الرئيس ترامب وإدارته لصالحِ إسرائيَل، وتخبط سياساته وعـدمِ وضـوحها والس وعـدمِ واستقرارِها، لن تحقّقَ األمن راعاتروبِ والصي إلى الحوإنّما ستُؤد ،للمنطقة الم االستقرارِ في المنطقة، وإلى تقويضِ دورِ واشنطن في عملية السالمِ الفلسـطينية اإلسـرائيلية؛ حيثُ إن األسس والمحدداتَ التي قامتْ عليها رؤيةُ الرئيسِ ترامب وإدارتـه لحـلِّ الصـراعِ .نيِّ اإلسرائيليِّ غير قابلة للتّطبيق والتّنفيذالفلسطي هـادي : ، في"ستقبلي للواليات المتّحدة تجاه القضية الفلسطينية في ظل حكم الرئيس ترامبالموقف الم"إكرام زيادة، (1) دراسة تحليلية للفترة االنتقاليـة (الشّرق األوسط في ظل أجندات السياسة الخارجية األمريكية الشّيب وسميرة ناصري، .369، مرجع سابق، ص)بين حكم أوباما وترامب 6 وبناء على تلك المعطيات السابقة، فإن رؤيةَ الرئيسِ ترامب وسياساته لحـلِّ الصـراعِ اتمع جميعِ المرجعي تتناقض ،ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيالس ةعملي الفلسطينيِّ اإلسرائيليِّ وتحقيق ية واالتّفاقيات السابقة الموقّعة مع الجانبِ اإلسرائيليِّ حتّى أنّها تتناقض مع نفسها، بطريقة القانون غير محايدة ومنحازة للجانبِ اإلسرائيلي بشكٍل مطلق، على حسابِ الحقوق المشروعة للشّـعبِ ية، األمر الذي يعقّد عمليـةَ السـالمِ الفلسطيني وعلى حسابِ قرارات الشّرعية والمرجعية الدول .ويجعلُها في ظلِّ هذه االشتراطات واالنحيازِ األمريكيِّ السافر شبه مستحيلةً ما سب في ضوء ،ةهذه الخلفي راسةُ هذه تُحاوُلقَ وأمامؤاِل عن اإلجابةَ الدالس المركزي :التّالي والرئيسي التالتّحو أسباب دونالد ترامب ما هي ئيسِ األمريكيالر لرؤية ةياسيالس داتحدوالم راتوالتّغي على صعيد حلِّ الصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي؟ وما هي تداعياتُها؟ :وهي الفرعية، التّساؤالت من مجموعةً طرح تم التّساؤل؛ هذا عن إجابة إلى وللوصول صنعِ القرارِ في السياسة الخارجية األمريكية ومحدداتها على القضـية كيفَ أثّرتْ مؤسساتُ . 1 الفلسطينية والصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي؟ 2 . ـراعِ الفلسـطينيوالص ةالفلسـطيني ةتعاقبةُ مع القضيةُ المكيفَ تَعاملتْ اإلداراتُ األمريكي ؟ وكيفَ أثّرتْ على عملي؟اإلسرائيليةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيالس ة ما هو مضمون رؤية الرئيسِ ترامب لحلِّ الصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي؟ وما هي تداعياتها . 3 على عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية؟ ترامب السافر إلسرائيَل؟ما هي األسباب والدوافع التي وقفتْ وراء انحيازِ إدارة الرئيسِ . 4 5 . راعِ الفلسطينيالص ئيسِ ترامب إزاءالر وسياسات رؤية من ةالفلسطيني لطةما هو موقفُ الس اإلسرائيلي؟ وما مدى تأثير العقوبات والضغوطات التي تستخدمها اإلدارةُ األمريكيةُ إلجبـارِ واقفها وسياساتها؟السلطة الفلسطينية على اإلذعانِ لم 7 6 . مـن ةوالفلسـطيني ةاإلسرائيلي ئيسِ ترامب على المواقفالر وسياسات ما هي تبعاتُ رؤية عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية؟ 3.1 راسةةُ الدفرضي :الفرضية اآلتية صحة من التحقّق إلى الدراسةُ هذه تسعى الرئيسِ ترامب وإدارته لحلِّ الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيليِّ، لن تُحقّقَ األمـن إن رؤيةَ اإلسرائيليِّ مـن وتصلّبِ الموقف ي إلى تعنّتوإنّما سوفَ تُؤد ،في المنطقة واالستقرار الموالس قوقهم الوطنية، مما يـنْعكس الفلسطينيين وح زيد من عدوانية إسرائيَل ضدعملية السالمِ، مما سي ةالمِ الفلسـطينيالس ةلعملي كراعية ةاألمريكي المتّحدة الواليات ةودورِ ومصداقي سلباً على مكانة عام منذُ مؤتمرِ مدريد ة1991(اإلسرائيلي.( أهميةُ الدراسة ومبرراتها 4.1 أهمية الدورِ األمريكيِّ السياسي المحوري في الشّرق تكمن أهميةُ هذه الدراسة، من حيثُ راعِ الفلسطينيِّ اإلسـرائيليفي التّأثيرِ على الص ةاألمريكي المتّحدة الواليات قدرة ومن ،األوسط بشكٍل خاص ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيالس ةبشكٍل عامٍ، وعلى عملي. اإلسرائيلي إلى جملـة مـن التّغيـرات خضع الصراع الفلسطينيد وبناء على ذلك، فقَ ، وقد اكتسب الشّـعب الفلسـطيني والتّحوالت السياسية التي رافقتْ اإلدارات األمريكيةَ المتعاقبةَ ه الحاُل العديد من الحقوق عبر مسيرة طويلة من النّضاِل والتّضحيات والتّحديات، حتّى وصَل ب ها، وانتمـاءبتأديت طالبم ةوطني بها، وواجبات يتمتّع ةسياسي قوقاليوم، من ح عليه إلى ما هو الشّجاعةَ والعزم تتطلّب ةةَ، ومسؤوليد الهويحدي. العلمية الدراسة أهميةُ 1.4.1 ةاألكاديمي راساتراسةُ من أوائَل الدهذه الد تُعتبرةالعلمي – َل رسـالةأو لـم تَكُـن إن ةعلمي ةفي ظلِّ -أكاديمي ةاألمريكي اإلدارة ورؤية سياسة التي تُحاوُل الكشفَ عن دوافعِ وتبعات ، 8 حكمِ الرئيسِ ترامب من عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، بالتّالي تأتي أهميتُها العلميـةُ مـن ، بمـا وتداعياتها عرفَ على الرؤية األمريكية ومضمونها وتوجهاتها ومحدداتهااوُل التّكونها تُح ؛ كوةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيةُ السعملي يخصاألمريكي ورالد ـراعِ نفـي الص وهام محوري وال يفوقُالعربيِّ اإلسرائيلي ،دو أي المسألة في هذه أخرى في العالَمِرٍ ه دولة ةألي. كلُّ من تساعد لوٍل وآفاقوح راتةُ، في رسمِ تصوراسةُ العلميةُ هذه الدأهمي لذلك تكمن يهمه األمرِ في رؤية الرئيسِ ترامب من عملية السالمِ الفلسطينية اإلسـرائيلية، مـن بـاحثين راسات األكاديمية واألبحاث العلمية التي تتناوُل موضـوع وكذلك سد النّقصِ في الد. ومسؤولين .عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية في ظلِّ إدارة الرئيسِ ترامب العملية الدراسة أهميةُ 2.4.1 الصـراع الفلسـطيني عمليةُ، من موضوعها الـذي يخـص تبرز أهميةُ هذه الدراسةُ ال اإلسرائيلي وعمليةَ السالم الفلسطينيةَ اإلسرائيليةَ، وبالذّات في هذا الوقْت الـذي يتعـرض فيـه الفلسطينيون ألسوأ الظّروف واألوضاعِ على المستوى الداخلي واإلقليمي والـدولي، فـي ظـلِّ .خلّيها عن القضية الفلسطينيةالحديث عن دورٍ لدوٍل عربية فاعلة في رؤية الرئيسِ ترامب وت وتكتسب الدراسةُ أهميتَها العمليةَ أيضاً من االعتبارات التي تخصّ الممارسات الفعليـةَ والخُطوات العمليةَ التي اتّخذتْها إدارةُ الرئيسِ ترامب على أرضِ الواقعِ، لتنفيذ رؤيتها وفـرضِ فُ يِّ اإلسرائيلي، بخطوات وإجراءات أحاديـة الجانـب تُخـالِ سياساتها لحلِّ الصراعِ الفلسطين د تسهم هذه الدراسةُ في رسمِ ووضعِ تصورات قرارات المرجعيةَ والشّرعيةَ الدوليةَ كافّةً؛ حيثُ قَ راسةُ في معرفةهذه الد أن تُسهم ِؤ العلميِّ، ويتوقّعالتّنب عن طريق قادم لما هو ةمدى ائتمانِ عملي الدورِ األمريكيِّ ووساطته ونزاهته، ومدى تأثيرِ العقوبات السياسية واالقتصادية والمالية علـى مجرى الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي وعملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، وخصوصاً علـى وكذلك البحثُ عن سبِل مواجهة . مِ المزيد من التّنازالتالسلطة الفلسطينية في ظلِّ مطالبتها بتقدي الشّعبِ الفلسطيني قوقوح ةالفلسطيني ةالقضي ئيسِ ترامب؛ ألنّها تسعى إلى تصفيةالر رؤية. 9 5.1 راسةأهدافُ الد وأبعـاد في توضيحِ أهـدافَ عديد من الجوانبِ، والتي تَصبتَهدفُ الدراسةُ إلى تبيانِ ال الرؤية األمريكية لعملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية وسياساتها في ظلِّ إدارة الرئيسِ ومضمونِ متغيرات وتغيرات وتطورات وتحوالت ومحددات جديدة فـي الموقـف من ِلما تحملُه ؛ترامب :األمريكي من الصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي، ومن أهمها 1 . ةالقضـي ها تجاهداتحدوم ةاألمريكي ةالخارجي ياسةنعِ القرارِ في السص ساتؤسم دور بيانت وتأثير ،ةحـلِّ الفلسطيني وكيفَ عملتْ على تعقيد ،ةالفلسطيني ةالقضي أحداث جرياتها على م القضية الفلسطينية والصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي وإطالة أمده، وانحيازهـا بشـكٍل سـافرٍ رضـتها، إلسرائيَل، مخالفةً بذلك قرارات الشّرعية والمرجعية الدولية، وحتّى نَقضـها ومعا ةاإلسـرائيلي واألهـداف وللمصالح سطاألو الشّرق في منطقة ةتحقيقاً لمصاِلحها اإلستراتيجي .وحمايتها فُ عن مضمونِ السياسة الخارجية للواليات المتّحدة األمريكيـة، والتّطـورِ التّـاريخي الكَشْ. 2 القضي إزاء ةاألمريكي ةالخارجي ياسةفعلـى للس ،اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيوالص ةالفلسطيني ة بالحقوق المشروعة للشّعبِ الفلسطينيِّ، اعترافها الواليات المتّحدة األمريكية ادعاء الرغمِ من إلّا أن سياساتها ومواقفَها تَنكّرتْ لحقوقهم دائماً، وكان لسياساتُها ومواقفُها بالغَ األثـرِ علـى تعاملتْ اإلداراتُ األمريكيـةُ المتعاقبـةُ مـع القضـية دالفلسطينيين والقضية الفلسطينية؛ فقَ نَح طروحاتُها السياسيةُ الفلسطينيين ه؛ فلم تَمالفلسطينية من منطلق إدارة الصراعِ أكثرِ من حلِّ تْ السقتْ وانسجمم في تقريرِ مصيرِهم، وتناسحقَّه ياسـةـةُ مـع جـوهرِ السياسةُ األمريكي .اإلسرائيلية وإستراتيجياتها وأهدافها التّعرفُ على رؤية وسياسات وموقف الرئيسِ ترامب وإدارته من حلِّ الصراعِ الفلسـطينيِّ . 3 الرئيسِ ترامب اإلسرائيليِّ وعملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، والبحثُ عن أسبابِ انحيازِ ناهضةالم من القرارات للعديد انحيازِه، واتّخاذه التي وقفتْ وراء وافعإلسرائيَل، والد وإدارته 10 لعملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية وللشّعبِ الفلسطيني، وخاصةً فيما يتعلّقُ بقضـايا الحـلِّ النّهائي. ن تصلّبِ الموقف اإلسرائيليِّ وزيادة التطرف واليمينية في المجتمعِ توضيح وتحليُل العالقةَ بي. 4 ، وبـين االنحيـازِ )Benjamin Netanyahu(اإلسرائيلي في ظلِّ حكومة بنيامين نتنياهو السافرِ للرئيسِ ترامب وإدارته إلسرائيَل، فرؤيةُ وسياسـاتُ الـرئيسِ ترامـب بخصـوصِ أدتْ لزيادة تطرف وتَعنّت اليمـينِ دسرائيلي وقضايا الحلِّ النِّهائي، قَالصراعِ الفلسطيني اإل ف سياساته االحتاللية؛ فأصبح يطاِلب بِضمِّ مستوطنات الضـفّة اإلسرائيليِّ، مما رفع من سقْ يطانية والتوسعِ في الغربية وشرعنَتها، وضمِّ غور األردنِّ واإلعالن عن زيادة الوحدات االست .االستيطانِ 5 .البح ،اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيئيسِ ترامب لحلِّ الصالر وسياسات رؤية مدى عالقة ثُ عن ،ياسـيالمِ السبديالً عن الس المِ االقتصاديوجعِل الس اإلسرائيلي بالتّطبيعِ العربي وتصـفية وربـط عاصمةً موحدةً إلسرائيل، المحتلّة دسِالقُإعالن مدينة قضية اللّاجئين الفلسطينيين، و حلِّ الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي بحلٍّ إقليمي يربطُ ويشرِك الدوَل العربيةَ فيه؛ مما يعطـي سطيني، إقليميةً وعربيةً تُزيل عنها صفةَ االحتالِل، وتُضعفُ من الموقف الفل إسرائيَل شرعيةً .وتمسك بها وتُسبب المزيد من ضياعِ حقوقه وهويته، التي لطالما ضحى من أجلها لفلسطينيةُ والشّـعب الفلسـطيني تبيان ردةَ فعِل الموقف الفلسطينيِّ، وكيفَ ستُواجه السلطةُ ا. 6 ةبلوماسـيوالد ةياسيالس غوطاتوالض قوباتالع ةً بعدئيسِ ترامب، وخاصالر رؤيةَ وسياسات واالقتصادية التي استخدمها وما زال يستخدمها الرئيس ترامب وإدارتُـه، وتأثيرهـا علـى اطة األمريكية، ومدى الصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي، والتعرض لمدى مصداقية ونزاهة الوس ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيالس ةها على عمليمانائت. 6.1 راسةةُ الدمنهجي ،الباحـث في توجيه من دورٍ إيجابيٍّ وعلمي ةٌ بالغةٌ وكبيرةٌ؛ لما لهأهمي للمنهجِ العلمي حتواهفي م نلومِ، كونُه يتضمفي الع عن الحقائق الطّريقَ والكشف دالتي تمه طائفةً من القواعد 11 التوالتّخي عن األهواء بعيدة ةموضوعي ةعلمي صوِل إلى نتائجه للواتطبيعةَ عملي د؛ وتحدللباحث ةالشّخصي. راسةهذه الد ةلحلِّ إشكالي ناسبالم المنهج لذا فإن مـن ها والتّحقّقتساؤالت عن واإلجابة ؛ كون هذا المنهج سيساعد الباحثَ التّحليلي المنهج الوصفيهو رضيتها والوصول إلى أهدافهاف في تتبعِ التّطورات والتّحوالت والمتغيرات والمحددات فـي تعامـِل اإلدارات األمريكيـة مـع لسالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، وذلك الصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي، وتأثيرِ ما سبقَ على عملية ا داتوالمحـد راتوالمتغي التوالتحو راتالتطو ودراسة ،راسةفي موضوعِ الد قفي التّعم لدوره .هذا المنهجِ إمكانية التّحليِل والقياسِ والمقارنة تاحةالتي تتضمنُها هذه الدراسةُ، باإلضافة إل المنهج ساهموي ها الوصفيها في تحليلعووض ،راسةالد على ظاهرة ففي التّعر التّحليلي ذلك بدايةَ الوصوِل إلى النّتائجِ الدراسـية التـي تتعلّـقُ يعِ ظروفها، ويعدالصحيحِ، وتفسيرِ جم التّوصـيات، و االستنْتاجات بالبحث، وبلورة وصياغة حلوٍل ومخرجات الدراسة والتي تتمثُّل في المدروسة بالوحدة تعلّقةم ةعلمي صوِل إلى تعميماتوالو. ؛ حيثُ يعتمد هـذا منهج تحليِل المضمونِإضافةً إلى هذا المنهجِ، سوفَ يستخدم الباحثُ خدامه أيضاً لتحليِل سياسـات المنهج على تحليِل التغيرات في المواقف السياسية، لذِلك سيتم است قُ هذا المـنهجنطلوي ،اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيوأثرِها على الص ،ةاألمريكي ومواقفَ اإلدارات ،ةسـموعحتّى الم كتوبةوالم ةرئيوسائَل اإلعالمِ الم خرجاتوالتّقاريرِ، وم تحليِل الخطابات من تحليِل مواقفَ اإلدارات األمريكية السياسية تجاه الصـراعِ الفلسـطينيِّ وقد اعتمد الباحثُ عليه ل ئيسِ ترامباإلسرائيليالر إدارة وسياسات ةً موقفوخاص ،. 7.1 راسةالد دودح د الدراساتُ األكاديميةُ واألبحاثُ العلميةُ على ثالثة أبعاد وحدود رئيسـية، وهـي متَعتَ الحدود الموضوعيةُ والمكانيةُ والزمانيةُ، ومن المعروف أن مقتضيات البحث تستدعي توظيـفَ ةسائِل العلميوالر راساتفي الد الثّالثة هذه األبعاد. 12 الحدود الموضوعيةُ 1.7.1 يسِ ترامـب، مـن تُعالج هذه الدراسةُ المواقف والسياسات األمريكية في ظلِّ إدارة الرئ الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي وعملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية التي دخلتْ في مرحلة مـن الجمود، منذُ أن توقّفتْ المفاوضاتُ المباشرةُ رسمياً بين الرئيسِ الفلسـطيني محمـود عبـاس، ، فالعقليةُ اإلسرائيليةُ تعتقد )2010أكتوبر/األول تشرين(ورئيسِ الوزراء اإلسرائيلي نتنياهو في أن حلَّ الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي بشكٍل عادٍل، سيؤدي إلى نهاية دولة إسرائيَل؛ وخاصةً مع عودة اللّاجئين الفلسطينيين وإزالة المستوطنات اإلسرائيلية من الضفّة الغربية ومدينـة القُـدسِ المتلّحوحلِّ قضايا الوضعِ النّهائي ة. الحدود المكانيةُ 2.7.1 المكاني عدالب يتلخّص ،ةواإلسرائيلي ةالفلسطيني احةفي الس ،راسةلهذه الد كـون وذلـك الفلسطيني راعجرياتُهـا الصأحداثُها وم ورةَ تدةَ اإلسرائيليالفلسطيني المةَ السوعملي اإلسرائيلي ةواإلسرائيلي ةالفلسطيني احةوأهدافُها على الس. الحدود الزمانيةُ 3.7.1 ـ ن ستُعالج هذه الدراسةُ الفترةَ الزمنيةَ، منذُ ترشّحِ الرئيسِ ترامب وما رافقَ ترشُّـحه م ةوعملي راعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيليومواقفَ تتعلّقُ بالص ،ومؤتمرات وتصريحات ةانتخابي دعاية عام سالةهذه الر من كتابة إلى تاريخِ االنتهاء ،ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيوهـذا ال )2019(الس ، ةاألمريكي بشكٍل عامٍ لإلدارات قالتّطر يعني عدم ـراعِ الفلسـطينيها مـن الصوموقف ابقةالس ةالعلمي راسةالد قتضياتلم ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيالس ةوعملي اإلسرائيلي. راسةةُ للدمنيالفترةُ الز قَ، تكونما سب 2019(وحتّى عامِ ) 2016(من عامِ في ضوء.( 8.1 راسةفُصوُل الد تقسـيم د تـم فقَ المطروحة، على مشكلة الدراسة وتساُؤالتها اإلجابة محاولة من انطالقاً :رئيسية وفقاً للمخطّط التّالي خمسة فصوٍل الدراسة إلى 13 ، ويشمُل مقدمةَ الدراسة ومشكلةَ )هامقدمة الدراسة ومنهجيتُ(وهو عبارةٌ عن : الفصُل األوُل. 1 .إلخ... تساُؤالتها وفرضيتها، وأهميةَ الدراسة ومبرراتهاالدراسة و مؤسسات صنعِ القرارِ في السياسة الخارجية (خُصص هذا الفصُل للبحث في : الفصُل الثّاني. 2 ةالفلسطيني ةالقضي جاهها تداتحدوم ةالتنفيذ )األمريكي ـلطةالس وتـأثير ُل دورتنـاووي ، ـةي على القضية الفلسطينية، مبيناً محـددات صـنعِ ) الكونجرس(والسلطة التّشريعية ) الرئيس( السياسة األمريكية الداخلية والخارجية تجـاه القضـية الفلسـطينية والصـراعِ الفلسـطينيِّ قة الشّـرق األوسـط، ودور إدارة اإلسرائيلي، وسياسات الرئيسِ ترامب الخارجية تجاه منط فـي إدارة التّغييرات ومضمون ودالالت ،اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيئيسِ ترامب في الصالر كَما يتطرقُ هذا الفصُل . الرئيسِ ترامب على الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي وتأثيراتها عليه والسلطة التّشريعية لحلِّ القضية الفلسطينية ن السلطة التنفيذيةلتأثيرِ الحلوِل التي تم تقديمها م اتوالخلفي ،اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيوالص ةالنّظري ةوالفكري ياسـةللس رةفسالم ـةالخارجي .األمريكية مع تحليلها التّطورِ التّاريخيِّ للسياسة الخارجية (موضوع يتناوُل هذا الفصُل بِشكٍل عامٍ : الفصُل الثّالثُ. 3 ةالفلسطيني ةالقضي إزاء ةاألمريكي( . الباحثُ في هذا الفصِل سياسـةَ الواليـات ستعرِضوي المتّحدة األمريكية تجاه القضية الفلسطينية والصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي، من لحظة تـدخِّل ، وقد تم تقسيم الفصـِل )2017(متّحدة األمريكية في القضية الفلسطينية حتّى عام الواليات ال فلسطين في سياسات الواليات المتّحدة األمريكية : إلى ثالثة محاور زمنية رئيسية؛ تتمثُّل في ، والقضـيةُ )1948(وحتّى قيام دولة إسـرائيَل عـام ) 1914(منذُ الحربِ العالمية األولى وحتّـى النّكسـة من النّكبـة ةاألمريكي ةالخارجي ياسةةُ في الس1967-1948(الفلسطيني( ، ). 2017(وحتّى عـامِ ) 1967(والقضيةُ الفلسطينية في السياسة الخارجية األمريكية من عامِ تعاقبةالم ةاألمريكي لمواقفَ اإلدارات ضالتّعر وتم ةالفلسـطيني ةالقضي جاهها تكافّةً وسياسات والصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي، وعرض مواقفَها وسياساتها من قضايا الحّل النِّهائي، وكيفَ اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيوالص ةالفلسطيني ةالقضي أثّرتْ على مجريات. 14 4 .ابعُل هذا الفصُل : الفصُل الرتناوبشكٍل يخاص دونالـد رؤيةُ(موضوع ئيسِ األمريكـيالر ويشمُل استعراض وتحليـَل مضـمونِ رؤيـة ،)الفلسطيني اإلسرائيلي الصراع ترامب لحلِّ اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيئيسِ ترامب لحلِّ الصالر . وإجـراءات الباحثُ لخُطـوات ضتعري عملي ئيسِ ترامب لتحقيققُ للتّطبيعِ الرالتّطر ؛ فيتمرؤيته حسب ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيةَ الس العربي مع إسرائيَل لحلِّ الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي، وتشجيعه للسالمِ االقتصادي بدالً من ي حماية إسـرائيَل ، وتماهيه ف، ومحاولته تصفية قضية اللّاجئين الفلسطينيينالسالمِ السياسيِّ عاصمةً موحدةً إلسرائيَل ونقله ةتلّحالم دسِوالدفاعِ عن مصالحها، ومن ثم اعترافه بمدينة القُ ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيالس ةهذا االعتراف على عملي ياتإليها، وتداع ةاألمريكي فارةللس. موقف وسياسات إدارة الرئيسِ ترامب من قضايا الحلِّ كما تم البحثُ في هذا الفصِل عن ةً بهدففردي وخطوات إجراءات وكيفَ قامتْ باتّخاذ ،اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيفي الص النّهائي فاوضـاتةً فـي المقبما كانتْ تُمثُّل ع بعد ،فاوضاتالم ها عن طاولةهذه القضايا وإزاحت تفتيت وتم تَناوُل انسجام سياسة الـرئيسِ ترامـب مـع السياسـة واألهـداف . ية اإلسرائيليةالفلسطين . ففي إسرائيَل من تَعنُّـت وتَطـر اإلسرائيلية، وكيفَ أثّرتْ سياسةُ الرئيسِ ترامب على اليمينِ ـ ئيسِ ترامـب لحـلِّ الصالـر من رؤية ةالفلسطيني لطةالس إضافةً إلى موقف راعِ الفلسـطيني ـدوى هـذهعليها، وتحليِل مـدى ج ةاألمريكي غوطاتوالض قوباتالع ةً بعدخاص ،اإلسرائيلي .العقوبات على موقفها، والبحث في خياراتها المتاحة لمواجهة رؤية وسياسات الرئيسِ ترامب 5 .شـملُ ).واالسـتنتاجاتُ الخاتمةُ (ويمثُّل هذا الفصُل :الفصُل الخامسخاتمـةُ وي راسـةالد .المصادرِ والمراجعِأدبياتُ الدراسة من ، وتوصيات الدراسة، وستنتاجاتُواال الدراساتُ السابقةُ 9.1 ،راسـةفي الكُتبِ التي لهـا عالقـةٌ بموضـوعِ الد راسةاتُ هذه الدأدبي وتتركّز تنقسم والد والمقاالت راساتوالد ذات ـةإلـى بعـضِ المواقـعِ اإللكتروني باإلضافة ،حكّمةالم اتوري نحازةم وغير حايدةم أبحاث ومعاهد لمراكز ةإلكتروني ها مواقعوالتي أغلب ،ةصداقيالم . أهم ومن :ةُالمصادرِ والمراجعِ التي اعتمد عليها الباحثُ في رسالته، المصادر والمراجع اآلتي 15 اإلسـرائيلي منـذ األمريكيةُ والنّـزاع العربـي الدبلوماسيةُ(عمليةُ السالمِ : كتاب بِعنوانِ. 1 1967()1(. على وساطة التّركيزِ خالِل من السالمِ تناول الكاتب وليام كوانت في هذه الدراسة عمليةَ ةاألمريكي تّحدةالم الواليات ها دورِها وتحديدمن وموقف التّسوية ةلميراعِ السللص اإلسرائيلي العربي ).2000-1967(الممتدة الفترة من ويق جرياتوتأثيرِها على م ،ةاألمريكي ةبلوماسيعلى دورِ الد راسةفي هذه الد فُ الكاتب ؤسـاءـفَ رالكاتب في دراسته مواق مويقي ،النّزاعِ واألطراف ـةاألمريكي تّحـدةالم الواليـات وسياساتهم إزاء النّزاعِ العربي اإلسرائيلي، ويكشفُ سياساتهم التـي فاقمـت النّـزاع العربـي ويؤكّد الكاتب في دراسته التّحليلية والموثّقـة، . اإلسرائيلي، وأنّهم أساءوا التّقدير وقراءة الحقائق أن تّحدة األمريكيالواليات المة لو قامت بدور الوسيط بِكفاءة ونزاهة ـةياديالسـتطاعت أن وح .المنطقة عن الفوضى والحروب دعملية السالم وتُبع حجِتُنْ 2 .تابنوانِ كفي القُ: بِع ةاألميركي فارةالس دسِأرض :ةُ والمأزقُ األميركيةُ العربي2(الملكي(. والمؤرخِ الفلسطيني وليد الخالدي، تتضمن اتّفاقيـةَ اإليجـارِ بـين هذه الدراسةُ للكاتبِ ـ دسِالواليات المتّحدة األمريكية وإسرائيَل، بخصوصِ أرضِ السفارة األمريكية فـي مدينـة القُ المتلّحالموقعِ ة ةوملكي فارةوموقعِ الس. وليد الخالدي على أن نقَل وبنـاء لفلسطينيد الكاتب والمؤرخُ اوفي ضوء ما سبقَ؛ يؤكّ على أرضِ اللّاجئين الفلسـطينيين ةتلّحالم دسِالواليات المتّحدة األمريكية سفارتها في مدينة القُ المصادرة، ينطوي على دالالت ومضامين أبعد أثراً من موقعِ السفارة نفسه؛ فهو ينتهك في هذا ، القـاهرة، مركـز )1967الدبلوماسية األمريكية والنّزاع العربي اإلسرائيلي منـذ (عملية السالم كوانت،. ب.وليام )(1 .1994لتّرجمة والنّشر، األهرام ل سميرة نعـيم خـوري، : ، ترجمةالملكية العربية والمأزق األميركي:أرض السفارة األميركية في القدسوليد الخالدي، )2( .2000بيروت، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، 16 القُدس، المسـتوطنات، اللّـاجئين : السياق أربعةَ جوانب رئيسة من مفاوضات الحلِّ الدائمِ، هي .لفلسطينيةَ المرتقبةَالفلسطينيين، ومساحةَ الدولةَ ا حلُّل ويفسويخُ الفلسطينيوالمؤر الكاتب ر المتّحـدة نقِل الواليـات بوليد الخالدي، سب القُدسِ الم إلى مدينة ها من تل أبيبلسفارت ةاألمريكيتلّحة اإلسـرائيلي ـغطالض يأتي في سياق ، .ينة القُدسِ التي تُعتبر من المنظورِ األمريكيِّ مدينةٌ موحدةٌومطالبة إسرائيَل بتأييد احتالِلها لمد 3 .تابنوانِ كباحث : بِع ة القدس "سلسلةُ أوراقة وقضي1()"3(اإلدارات األميركي(. للكاتبِ نبيل محمود السهلي، تنقسم الدراسةُ إلى أربعة أبوابٍ رئيسية، يتحدثُ الكاتب فيها عن اإلدارات ونظـرة ةالفلسطيني ةها عن القضيسارداً في بدايت ،ةالفلسطيني ةوالقضي ةاألمريكي عامة عليها من اإلدارات األمريكية، وكيف تعاملتْ بانحيازٍ لصالحِ إسرائيَل، وكيف أن إسرائيَل ة، وإقصـاءأوسطي الشّرق ةاً في إطارِ المصالحِ األمريكيدوراً أساسي تلعب المتّحـدة الواليـات ورفـضِ اإلدارات ،ةاإلسـرائيلي ةـالمِ الفلسـطينيالس ةغيرها في عملي وساطة ألي ةاألمريكي ؛ معتبرةً أن مدينةَ القُدسِ ةتلّحالم دسِاألمريكية أن تتدخَّل المنظّماتُ الدوليةُ لحلِّ قضية مدينة القُ من قضايا الوضعِ النِّهائي. ؛ حيثُ يوضح الكاتب مواقفَ اإلدارات دسِويتناوُل الكاتب اإلدارات األمريكية وقضية القُ ، ويثبتُ بـأن مواقفَهـا )2006(حتّى عام ) 1947(من عامِ ةتلّحالم دسِاألمريكية من مدينة القُ يعرض الكاتب في هذا موقفَ الواليات كانتْ متقلّبةً ومتحايلةً على القوانينِ والقرارات الدولية، و القُدسِ الم من مدينة ةاألمريكي المتّحدةتلّحة لتْ وتراجعتْ مواقفُها من تأييـدلتْ وتحووكيفَ تبد ، الموقـفُ األمريكـي كفقطْ، وتمس سةتدويِل األماكنِ المقد القُدسِ، إلى تأييد ةشامٍل لتدويِل قضي مدينة إسرائيُل باحتالِلها ) 1967(بعد عامِ دسِالقُبوحدة األمرِ الواقعِ؛ الذي فرضتْه تلبيةً لسياسة .للقسمِ الشّرقي من مدينة القُدسِ (1) ة القدس هلي،نبيل محمود السة وقضيمرجع سابق، اإلدارات األميركي. 17 4 .تابنوانِ ككَم : بِعناورات واشنطن (أمريكا الخَصم والحالم ومة السة في عملييقيراسة تَوثد .)1()1967منذ سن عاروري، يتناوُل الكاتب في هذه الدراسة موقفَ الواليات للكاتب والباحث نصير ح ، )1967(المتّحدة األمريكية تجاه القضية الفلسطينية والصراعِ الفلسطينيِّ اإلسرائيلي منذُ العـامِ ةالمِ الفلسـطينيالس ةفي عملي ةاألمريكي تّحدةالم الواليات كما يتناوُل الكاتب دور ،ةاإلسـرائيلي تّحـدةالم الواليات موقفَ ودور ثاِئق، خَلُصتْ فيه بأنماً بِالودعاً ومراسةُ تحليالً علميمتْ الدوقد ةالمِ الفلسطينيالس ةعملي وال حتّى من اإلسرائيلي راعِ الفلسطينينزيهاً من الص يكُن لم ةاألمريكي م ؛ حيثُ كانةيناإلسرائيليمع الفلسطيني حايدم نحازاً إلسرائيَل وغير. كما بين الكاتب أن وساطةَ الواليات المتّحدة األمريكية لـم تكُـن أيضـاً نزيهـةً فـي المفاوضات الفلسطينية اإلسرائيلية، منذُ التّفكيرِ بالحوارِ مع منظّمة التّحريرِ الفلسطينية، مـروراً ، )2000(ريد واتّفاقيات أوسلو وواي ريفر وصوالً إلى اتّفاقية كامب ديفيـد عـام بِمحادثات مد وأنّها تتحمُل فشَل عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية بسببِ مواقفها غير المحايـدة والمنحـازة شروعةقوقهمِ المين وحللجانبِ اإلسرائيلي على حسابِ الفلسطيني بالمطلق. 5 .تابنوانِ كسطاء الخداع: بِعالم فـي : وة السة عمليضت الواليات المتّحدة األميركيكيف قو .)2(الشّرق األوسط ـةلعملي كوسيط ورِ األمريكيفي الد للكاتبِ والبروفيسور رشيد الخالدي، يبحثُ الكاتب لوسيطَ األمريكي كان وما زاَل غير نزيه وغير السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، ويبين الكاتب أن ا ،عقـود من سبعة تواصِل منذُ نحوِ أكثرالم ،اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيمن الص في مواقفه حايدم ةاإلسرائيلي ةالمِ الفلسطينيالس ةمن عملي وكذلك. ، )1967دراسة توثيقية في عملية السالم ومناورات واشـنطن منـذ (أمريكا الخصم والحكم نصير حسين عاروري، 1)( .2007بيروت، مركز دراسات الوحدة العربية، : ، ترجمـة كيف قوضت الواليات المتّحدة األميركية عملية السالم في الشّرق األوسط: وسطاء الخداعرشيد الخالدي، )2( .2015رة عبد الحليم، بيروت، المؤسسة العربية للدراسات والنّشر، سا 18 ر إدوارد سـعيد فـي جامعـة والكاتب رشيد الخالدي، يمثُّل كرسي الراحِل البروفيسو كولومبيا في نيويورك، وقد كان أحد المشاركين في المفاوضات الفلسـطينية اإلسـرائيلية فـي اطّلَع على األمورِ التي لم تُنشر عن هذه المفاوضات، وقام بجمعِ دتسعينيات القرنِ العشرين، وقَ وثائقَ ومستندات ومخطوطات عن المفاوضات السابقة واللّاحقة والسرية وغير السرية؛ مما جعل .الكتاب يكتسب أهميةً كبيرةً اطـَؤ األمريكـي اإلسـرائيلي لتّويتوقّفُ الخالدي عند ثالث محطّات رئيسية، تَكشـفُ ا للحيلولة دون إقامة دولة فلسطينية، كما تُميطُ اللّثام عن الدورِ الذي لعبتْـه اإلداراتُ األمريكيـةُ ـةاألمريكي ـداعِ الوسـاطةخ عن طريق ،عادلة ةسلمي ِل إلى تسويةالتّوص تعاقبةُ في إعاقةالم .ا المطلق إلسرائيَلومراوِغتها، وانحيازِه The Ultimate Deal "Using American Leverage To :بِعنـوانِ دراسـةٌ . 6 Resolve the Israeli-Palestinian Conflict" (1). ) 11(، قام بإعدادها )2016(هذه الدراسةُ هي نتاج ورشةُ عمِل برنستون السياسية لعام ، تحـتَ إشـرافPrinceton University(* (جامعة برنستون بِ الدراسات العليا في من طُال ـ )Daniel kurtzer(وتوجيه السفير دانيال كيرتزر ابقُ فـي مصالس ّاألمريكي فيروهو الس ، ر ـراعِ الفلسـطينيللص التّـاريخِ الحـديث راسةةَ أشهرٍ في دعد وإسرائيَل، أمضى فريقُ البحث اإلسرائيلي. لدراسةُ إلى أن صفقةَ العصرِ التي ينوي الرئيس ترامب وإدارته تنفيـذَها، خلصتْ هذه ا نجـاح وسـتُعيد ،في المنطقـة فاوضٍ، وأنّها ستُضعفُ العنفَ واإلرهابكم على مهارته تُؤكّد حـدة وتعميقَ العالقات األمريكية واإلسرائيلية مع العربِ، وتؤكّد علـى التـزامِ الواليـات المتّ (1) Liv Dowling And Others, "The Ultimate Deal Using American Leverage To Resolve The Israeli-Palestinian Conflict", New Jersey, Woodrow Wilson School of Public & International Affairs, Princeton University, 2017, https://tinyurl.com/ybdyud2l. بحثية متعددة االختصاصات، تقع في بلدة برنستون بوالية نيـو جيرسـي جامعة برنستون، وهي جامعة أمريكية خاصة * .األمريكية 19 ـفقةتطبيقُ هذه الص في حاِل لم يتم بأمنِ إسرائيَل، وبأنّه الثّابت ةصـفقة العصـر –األمريكي- فسيستمر الصراع الفلسطيني اإلسرائيلي في التّدهورِ، وسيصُل إلى مرحلة لن يكون هناك مجاٍل .للسالمِ فيها ،راسةالقائمِ على هذه الد فريقُ البحث ين وأكّدتحقيقَ سالمٍ دائمٍ بين الفلسطيني ال يمكن أنَّه ةالفلسـطيني ياسـةوالس ،ـةاألمريكي المتّحدة للواليات ةفهمٍ للمصالح الداخلي ين دونواإلسرائيلي ةوليالد الفاعلة والجهات ةاإلسرائيلي ياسةالعصـرِ . والس لصفقة عارضةم وجود غمِ منوعلى الر .ن بعضِ هذه الجهات، إلّا أن الرئيس ترامب قادر على تنفيذ صفقته وبسط نُفوذهم 7 .تابنوانِ كة: بِعة األمريكيياسة الخارجية ( الشّرق األوسط في ظل أجندات السدراسة تحليلي .)1()للفترة االنتقالية بين حكم أوباما وترامب راسةين لقد أشرفَ على هذه الدأكـاديمي ـةٌ، تتـألّفُ مـن سـبعةةٌ أكاديميلجنةٌ علمي ةوالفلسطيني ةالعربي حاضرين في الجامعاتعةً مـن . ومتنوم راسة مواضيعاإلطـارِ احتوتْ الد ـابقةالس نواتفي ظلِّ الس ةاألمريكي ةالخارجي ياسةوالس ،ةاألمريكي ياسةوالمفاهيمي للس النّظري ابق باراك أوباما للرئيسِ األمريكيِّ الس)Barack Obama( ـةاألمريكي ـةالخارجي ياسةوالس ، ةـالمِ الفلسـطينيالس ـةوعملي اإلسـرائيلي راعِ الفلسطينيوالص فلسطين جاهئيسِ ترامب تللر ةةً عن .اإلسرائيليستقبليراسةُ فكرةً مقَ تبحثُ وتُعطي الدفـي وفي ضوء ما سب سطاألو الشّرق .ظلِّ السياسة الخارجية األمريكية للرئيسِ ترامب 8 .تابنوانِ كة :بِعة الفلسطينية تجاه القضية األميركيياسة الخارجي2()2018-2001( الس(. عشـر أحدساهم في إعداد هذه الدراسة وإخراجِها لجنةٌ علميةٌ أكاديميةٌ، تتألّفُ من دلقَ ةوالفلسطيني ةالعربي حاضراً في الجامعاتاً ومها . أكاديميها وتحليلرضمن ع راسةةُ الدوتأتي أهمي دراسة تحليلية للفتـرة (األوسط في ظل أجندات السياسة الخارجية األمريكية الشّرق هادي الشّيب وسميرة ناصري، )1( ، برلين، المركز الديمقراطي العربي للدراسات اإلستراتيجية والسياسية واالقتصـادية، )االنتقالية بين حكم أوباما وترامب 2017. ، برلين، المركـز الـديمقراطي )2018-2001(ية الفلسطينية السياسة الخارجية األمريكية تجاه القضإسالم عيادي، )2( .2018العربي للدراسات اإلستراتيجية والسياسية واالقتصادية، 20 ـ دللسياسة الخارجية األمريكية تجاه القضية الفلسطينية والصراعِ الفلسـطينيِّ اإلسـرائيلي، وقَ اته ومواقفه، وخاصةً بعد قراراته المتعلّقـة بنقـِل ركّزتْ على فترة إدارة الرئيسِ ترامب وسياس وتَسـتعرِض . عاصمةً موحـدةً إلسـرائيلَ ةتلّحالم دسِالسفارة األمريكية واالعتراف بمدينة القُ ئيسِ ترامـب، وتـداعياتالر في ظّل سياسات اإلسرائيلي راعِ الفلسطينيَل الصستقبراسةُ مالد .واقفه المستقبلية على الصراعِ الفلسطيني اإلسرائيليسياساته وم الملـف إزاء الجديـدة السياسة األميركية مواجهة في الفلسطينية الخيارات :بِعنوانِ دراسةٌ. 9 .)1(الفلسطيني للكاتبِ محمود جرابعة، وهو باحثٌ ومحاضر في مركزِ إيرالنغن لإلسـالم والقـانون (EZIRE) ات في ألمانياة للعلوم واإلنسانيالبافاري ةا، وفي األكاديميراسـةُ .في أوروبتبحثُ الد الـرئيسِ اعتـراف الجديدة؛ وخاصةً بعد السياسة األمريكية مواجهة في الفلسطينية الخيارات في المزيـد مـن وفرضه والغربي، الشّرقي بشقّيها إلسرائيَل عاصمةً ةتلّحالم دسِبمدينة القُ ترامب غوطعلى الض لطةالس ةها الفلسطينيساتؤسوم .نالعصرِ، وتتضم راسةُ إلى صفقةقتْ الدكما تطر فيهـا بمـا الكبرى القضايا تصفيةَ رئيسية، وهي تشمُل محاورٍ الرئيسِ ترامب ثالثةَ إستراتيجيةُ وإقامـةَ المقاومةَ، وحركات إيران ويستهدفُ يضم إسرائيَل يميإقل تحالف وبناء واللّاجئين، القُدس دولة ةفلسطيني منزوعة يادةالس الحيوالصات. وتطرقتْ الدراسةُ إلى موقف القيادة الفلسطينية ممثّلةً بالرئيسِ محمود عبـاس؛ حيـثُ الفلسـطيني الوصـوَل لعمليـة سـالمٍ ، ويتطلّع الرئيس "صفعة العصرِ"وصفَ هذه الصفقةَ بـ وبحثتْ الدراسةُ في فك االرتباط مع إسرائيَل، وذلك . فلسطينية إسرائيلية عن طريق المفاوضات األمريكية واإلدارة اإلسرائيلي الجانبِ ضمن مساعي القيادة الفلسطينية لخلق ضغوط متزايدة على .السالمِ أو باألحرى ما بقي منها عملية للتحرك إلنقاذ الدولي والمجتمعِ ، موقـع مركـز "الفلسـطيني الملف إزاء الجديدة السياسة األميركية مواجهة في الفلسطينية الخيارات"محمود جرابعة، )1( ،)2018أغســطس/آب5(، متحصــل عليــه بتــاريخ )2018فبرايــر/شــباط27(ي، الجزيــرة للدراســات اإللكترونــ https://tinyurl.com/y29hxcbm. 21 1.9.1 بي التّشابه مواضعراساتالد ن :تتشابه هذه الدراسةَ مع الدراسات السابقة في عدة أمورٍ، منْها 1 . ـراتوتغي التمـن تحـو وما تحملـه ،ةاألمريكي ةالخارجي ياسةالحديثُ عن الس ودالالت ةـالمِ الفلسـطينيالس ـةوعملي اإلسـرائيلي راعِ الفلسـطينيالص جاهت وسياقات ومضامين ةاإلسرائيلي. تناوْل آثارِ المستوطنات اإلسرائيلية واالستيطانِ على حلِّ الدولتين، ومصير قضية اللّـاجئين . 2 سفارة األمريكية من تل أبيب إلى مدينـة القُـدسِ الفلسطينيين، وقرار الرئيسِ ترامب بنقِل ال المتلّحةالقُدسِ الم بمدينة واعترافه ،تلّحعاصمةً إلسرائيَل ة. 3 . ئيسِ ترامب، لكنالر إلدارة ةواالقتصادي ةبلوماسيوالد ةياسيالس البحثُ في الوسائِل واألدوات داعياتها وقانونيتَها، وتأثيرها علـى الصـراعِ الفلسـطيني هذه الدراسة ستتناوُل ماهيتَها وت اإلسرائيلي، وانعكاسها على عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، وكيفَ انسحبتْ الواليـاتُ .المتحدةُ األمريكيةُ من عدة اتّفاقيات دولية انحيازاً وحمايةً لمصالح إسرائيَل دورِ اإلدارات األمريكية المتعاقبة وتأثيرِها على مجريات القضية الفلسـطينية، الحديثُ عن. 4 مواقـفَ اإلدارات ودالالت راسة ستشمُل التّحليَل ودراسةَ مضـمونِ وسـياقاتهذه الد لكن ةوالوقائعِ التّاريخي لألحداث فقطْ عبارة عن سرد تكون ؛ فلنابقةالس ةاألمريكي. 2.9.1 بي االختالف مواضعراساتالد ن :تختلفُ هذه الدراسةَ عن الدراسات السابقة في عدة أمورٍ، منها هذه الدراسة بأكملها ستطرح الرؤيةَ األمريكيةَ لعملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية في ظـلِّ . 1 ، على عكسِ باقي الدراسات السابقة التي تناولـتْ إدارة الرئيسِ ترامب بشكٍل شامٍل ومفصٍل ها وتفكّكها وتحلّلها الموضوعمع بعض ةراسيالد راتتغيالم بِربط بشكٍل جزئيٍّ، ولم تَقُم. 22 إن المتغيرات الدراسيةَ والمحاور األساسيةَ في هذه الدراسة، تبحثُ في األسـبابِ والـدوافعِ . 2 وراء انحيازِ إدارة الرئيسِ ترامب إلسرائيَل وانسجامه معها، وكيفَ أدتْ سياساتُ التي وقفتْ واشنطن إلى تَصلّبِ الموقف اإلسرائيلي وزيادة التّطرف واليمينية في المجتمعِ اإلسرائيلي من إلى مصداقيتهم، وفشِل ناحية، وإلى فُقدانِ أنصارِ الحلوِل السلمية بما فيهم السلطةُ الفلسطينيةُ ةلميالتي راهنتْ على الحلوِل الس ةياسيهم السـابقةُ بشـكٍل قَ. خططراسـاتُ الستناولتْها الد د .متفرق؛ حيثُ لم تأت دراسةٌ سابقةٌ واحدةٌ جامعة لهذه المتغيرات الدراسية مع بعضها البعض قة التّطور التّاريخيّ لتأثيرِ السياسة الخارجية األمريكية علـى تَناولتْ بعض الدراسات الساب. 3 القضية الفلسطينية وتأثيرِها على عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، من دونِ التّركيزِ على ترشّـحه هذه الدراسةُ ستختص بفترة الرئيسِ ترامب من لحظـة . فترة إدارة الرئيسِ ترامب ةاألمريكي المتّحدة كمِ في الوالياتالح ةلسد ووصوله ونجاحه ةئاسيالر لالنتخابات. 4 . فـي ظـلِّ إدارة ةاألمريكي ةالخارجي ياسةةَ للسالقانوني ابقةُ التّجاوزاتراساتُ السلم تحلّْل الد تّفاقيات الدولية والمواثيق الدولية وقـرارات الرئيسِ ترامب؛ ولم تتطرقْ لتجاوزه وإخالله باال تّحدةلألممِ الم ةالعام ةوالجمعي تّحدةومجلسِ األمنِ واألممِ الم ةوليالد ةباعيعلى عكسِ هذه . الر ها في ظلِّ إدارةوسياسات ةاألمريكي ؤيةةَ للرالقانوني ُل التّجاوزاتّراسة التي ستُفصئيسِ الدالر .ترامب 5 . ـراع الفلسـطينيلحـّل الص ـةاألمريكي ؤيةعلى ذكرِ الر ها لم تأتابقةُ أغلبراساتُ السالد جـاهـةَ تةَ األمريكيياسةَ الخارجيئيسِ ترامب، واكتفتْ بذكرِ السالر في ظلِّ إدارة اإلسرائيلي عكسِ هذه الدراسة التي تُحاوُل تبيان العالقةَ ما بين عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، على الرؤية األمريكية لحلِّ الصراع الفلسطيني اإلسرائيلي في ظلِّ إدارة الرئيسِ ترامب، وآثارِها على مستقبِل عملية السالمِ الفلسطينية اإلسرائيلية، في ظلِّ السياسات المنحازة للرئيسِ ترامب ّها بحقوتجاوزات ةالقمعي ةاإلسرائيلي عن السياسات الطّرف هلصالحِ إسرائيَل، وغض وإدارته .الشّعبِ الفلسطيني 23 ستبحثُ هذه الدراسة في أسبابِ التّقاربِ السياسي بين إدارة الـرئيسِ ترامـب وإسـرائيَل، . 6 ةياسيالس داتحدوالم راتوالتّغي التوالتّحو راعِ الفلسطينيئيسِ ترامب من الصالر في إدارة .اإلسرائيلي، وهو األمر الذي لم تتناولْه الدراساتُ السابقةُ 7 . راعِ الفلسـطينيالص من أطراف كلِّ طرف اتوتحليَل إستراتيجي راسة تقييمستُحاوُل هذه الد ته، وتقديرِهم اإلستراتيجي لعملية السـالمِ اإلسرائيلي، من خالِل رؤية الرئيسِ ترامب وإدار .الفلسطينية اإلسرائيلية، وهو األمر الذي لم تأت عليه الدراساتُ السابقةُ ستبحث هذه الدراسة في العقوبات والضغوطات السياسية والدبلوماسية واالقتصـادية التـي . 8 السلطة الفلسطينية والشّعبِ الفلسطيني، ومدى شـرعيتها تُمارسها إدارةُ الرئيسِ ترامب على وقانونيتها، ومدى تأثيرِها على موقف السلطة الفلسطينية بالتّزامنِ مع مطالبة الرئيس ترامب تصـفية ها؛ بهدفها وسياساتواإلذعانِ لمواقف ،التمن التّناز زيدةَ بتقديمِ الملطةَ الفلسطينيالس .القضية الفلسطينية، وهو الموضوع الذي لم تأت عليه الدراساتُ السابقةُ قامت الدراساتُ السابقةُ بذكرِ صفقةَ العصرِ بأسلوبٍ مبهمٍ وغير واضحٍ ومـن دونِ تحليـٍل . 9 بشـكٍل علميٍّ لها، معتمدةً على مدلوِل المصطلحِ إعالمياً، بينَما تُحاول هذه الدراسة طرحها ةالشّخصي واألهواء ؤاتوالتّنب التبعيداً عن التّخي لميٍّ وتحليليع. 10.1 راسةالد صطلحاتُ ومفاهيمم من أجِل أن تكون الدراسةُ أكثر موضوعيةً، وحتّى يتم االبتعاد عن التعميمِ وعن أي لُبسٍ ا وتوضيحها، ومن مصطلحات ومفاهيم الدراسـة في مصطلحات ومفاهيم الدراسة، سيتم ضبطُه :في هذه الدراسة، ما يلي )AIPAC(لجنة العالقات العامة اإلسرائيلية األمريكية . 1 ،ـةاألمريكي المتّحدة نتشرةٌ في الوالياتإلسرائيَل كثيرةٌ وم واليةالم غطالض جماعات إن العام لجنةُ العالقات وتُعتبرةاألمريكي ةاإلسرائيلي ة )AIPAC ( ن؛ وهي مهذه الجماعات أهم من 24 على أعضاء غطالض أقوى جماعات المتّحدة الكونغرس األمريكي وصانعي القرارِ في الواليات فهناك أعضاء اليهود؛ ال تقتصر على إلسرائيَل، وهي األمريكي األمريكية، وهدفُها تحقيقَ الدعمِ .ديمقراطيون وجمهوريون في الكونغرس األمريكي ينتمون لها الرسمي في اللّجنة األمريكية اإلسـرائيلية للشـؤونِ العامـة سرائيليويتمثُّل اللّوبي اإل" )AIPAC( المتّحـدة في الواليات المعروفة ةاإلسرائيلي غطالض من أبرزِ وأكبرِ جماعات وهي ، ،ةهذا األمريكي اً تحتَ قانونِ التّسجيِل الفيدرالي للوبي، وتم تأسيسُل رسميالمسج واللّوبي الوحيد .)1()"1959(اللّوبي عام ةاألمريكي ةاإلسرائيلي ةالعام العالقات لجنة مبادِئ وأدوات ومن أهم)AIPAC ( التـي :تعتمد عليها لتحقيق أهدافها .الدعمِ إلسرائيَل من قبِل اإلدارات األمريكية في كلِّ المراحِل الحفاظُ على استمرارِ. أ .العمُل على امتالك إسرائيَل أحدثَ األسلحة األمريكية. ب الحفاظُ على استمرارِ وتدفّق الدعمِ المالي الذي تحصُل عليه إسرائيُل من الواليات المتّحـدة . ج اً من الضويكون معفي ،ة2(رائبِاألمريكي(. ـةاألمريكي ةاإلسـرائيلي ـةالعام لجنـةَ العالقـات قَ، نرى أنما سب وداللة في سياق )AIPAC( لتوجيه واسعٍ وعميق التي تعمُل بنشاط ،نظّماتوالم بين األفراد هي تحالفٌ واسع ، إلى تأييد ةالخارجي ةاألمريكي ياسةالس إسرائيَل وتأييد طلـقها بشكٍل ماللّـوبي . سياسات ويـؤثّر بشكٍل فاعٍل ورئيسي على السياسة األمريكية الخارجية؛ وذلـك بتشـجيعِ اإلدارات يسرائيلاإل ةوالعسـكري ـةالمادي ساعداتإسرائيَل بالم أيِ العامِ األمريكيِّ على دعمِ وتزويدوالر ةاألمريكي .ات حكوماتها القمعية تجاه الفلسطينيين والعربِوالتّقنية ودعمِ سياس (1) Mitchell Bard, "AIPAC And U.S. Policy In The Middle East" EfraimInbar, IN US-Israeli Relations in a New Era: Issues and Challenges After 9/11, New York: Taylor & Francis Group, 2009, pp76-77. (2) David Porter Price, Ignorance Of Power: Metamorphosis In American Government And Society, SWI Publishing, 2008, pp363-364. 25 * )Ultimate Deal( العصرِ ةُصفقَ. 2 ، "العصرِ صفقة"بـ اإلسرائيلي الفلسطيني راعِالص ترامب لحلِّ ئيسِالر رؤيةُ صفتْو دلقَ جديد أمريكيٍّ تسوية لمشروعِ واألفكارِ ياساتمن الس ها مجموعةٌبأنَّ اًعنها إعالمي ويبقى الحديثُ الشَّ إطارِ خارجرعية والمرجعية الدوليأو االتّ ةوالتّ فاقاتفاهمات والموقّ المسبوقةعة الجانبِ بين اإلعـالم ا أن، إلَّ)2019أغسطس/آب( ى نهايةحتَّ ضرعتُ ها لمأنَّ م، رغْواإلسرائيلي الفلسطينيِّ والسياسيرؤيةَ لها، واعتبارِ رويجِون في التّين يستمر ترامب لحلِّ ئيسِالر راعِالص الفلسـطيني اإلسرائيلي العصرِ صفقةُ هي. في ةاألمريكي ةئاسيالر في االنتخابات فاجِئمب الماتر ئيسِالر فوزِ من قصيرٍ وقت دبعف The Wall Street(وول سـتريت جورنـال صـحيفةُ تْ، أجر)2016نوفمبر/تشرين ثاني( Journal (ًمقابلة معهو ،فَص فيها الصراع الفلسطيني بأنّ اإلسرائيليه "ال تنتهي حرب"م ، اًبـدي بصـفتي : "، مضيفاً"األهم فقةُها الصإنَّ: "وقاَل .نرفيالطّ نبي المِالس إلى إحالِل ِلوصفي التّ هأملَ صانع صفقاتأود ، أنْ أنجز فقةَالص التي ال يكُمن إنجازها، والقيام بذلك أجِل من ة1("اإلنساني(. ، الصـفقة إلى بنـود عامٍ بشكٍل ظرِ، وبالنَّفشيئاً شيئاً حتتض العصرِ صفقة بنود وبدأتْ فعـلِ ردود قيـاسِ ضِبغر سابقاً تْبالتي سر البنود نع فيفةالطّ عديالتالتّ بعضِ وجود نالحظُ مِوالعالَ العامِ أيِالر اإلسالمي. تْنَوتضم بنود الصما يلي فقة: " ويلةالد" بتمويِل الخليجِ دوِل تكليفَ سيتم ، في حينِإلسرائيَل سيمنح فلسطين من األكبر القسم. أ الفلسطينية الجديدة. األراضـي باستثناء- ةالغربي فة، والضةَغز قطاعِ على أراضِ جديدةٌ ةٌفلسطيني دويلةٌ إقامةُ. ب المتلّحة التي تضم مستوطنات قائمةً ةًإسرائيلي-. .وتُسمى أيضاً بصفقة القرن وبخطّة ترامب للسالم * ، متحصـل عليـه )2019يونيـو /حزيران23(، موقع صحيفة إيالف اإللكترونية، "من أين جاء مصطلح صفقة القرن؟" )1( .https://tinyurl.com/y5pfq558 ،)2019يوليو/تموز13(بتاريخ 26 على توسـيعِ االعتراضِ ، وعدمِةاإلسرائيلي بالمستوطنات ن على االعترافيالفلسطيني إجبار. ج الوحدات االستيطانيبحيثُ ة لتصَل تمتد إلى المستوطنات المعزولةمنها عائقاً ا يجعُل؛ مم أمام إنشاء دولة فلسطينيعلى أرضٍ ة موحدة. مـن أبو ديس القريبـةُ بلدةُ تصبح أن قابَل، مإلسرائيَل ها عاصمةًترمبِ ةُتلّحالم دسالقُ تصبح. د .ينللفلسطيني عاصمةً دسِالقُ ، فـي سـيناء ةًوزراعي ةًتجاري ومناطقَ ومصانع مطاراً بناء سيتم ،ةَغز قطاع بما يخص. هـ ها إلى دوتأجيرِ بهدفيلة فلسطين وفي الوقْ .الجديدةت منحفيه أهالي قطـاعِ الذي سي ةَغـز بحيرة نبي ، الواقعاألردنِّ غور إسرائيُل ، تضمةسيناء المصري جزيرة هبش من قاحلة أراضٍ ا والبحرِطبري الميكم، وتُ) 10( كم وعرضِ )105(بطول ، على أرضٍتعد أخصـبِ مـن األراضي الزراعيالرتفاعِ ة درجة قسِالطّ حرارة ورطوبة المنطقة. القسم العربي الخليجِ دوَل تحميُل تم د، فقَفقةالص إطارِ ضمن ةُالمالي اتُالمسؤولي فيما يخص. و األكبر من المسؤولياتتُ ثُ، حيشير البنود إلى أنَّ بةُالمسره ـ سيتم رصمليـار ) 30( مبلـغ د ـ تُوس .الجديدة فلسطين لةيبدو ةخاص مشاريع إنشاء بهدف سنوات) 5(على مدى دوالرٍ سدد األوروبـي حـاد االتّ تسديد ، مقابَل)%20(حوالي هذا المبلغِ مناألمريكيةُ حدةُالمتّ الوالياتُ )10%(في حين ، قُيع على عاتق النّ العربيِّ الخليجِ وِلدسبة وهي المتبقية)في حين )%70 ، .مبالغ ةَبأي وإسرائيُل فلسطين ُلال تتكفّ بأسـلحة رطةشُ جهاز ، وستكتفي بامتالكجيشاً تمتلك أن الجديدة فلسطين لةعلى دوي سيمنع. ز إسرائيُل ُل، وستتكفّخفيفة دو بحمايةيلة فلسطين الجديدةلقاء ، تتلقّ ماديٍّ قابٍلممنهـا، كمـا اه تنص فقةُالص حسالتّ بي على تخلّ سريبات ةاإلسالمي حمـاس (حركةَ المقاومة ( ـ عـن ِلحم ها الحِالسسالح الحصارِ ، ورفعِوتفكيك عن ةَغزوإجراء ، انتخابات ةًديمقراطي في فلسطين ، وإطالق جميعِ سراح األسرى الفلسطينيـ وفي حـالِ .سنوات )3(خالل اًين تدريجي تْرفض 27 حريرِالتّ مةُومنظّ حماس ةالفلسطينيللصةُ حدةُالمتّ ، ستلغي الوالياتُفقةـ األمريكي هـا دعم لَّك المالي للفلسطينيين، كما ستمنع وَلالد األخرى من م1(همساعدت(. تصفيةُ قضيةَ اللّاجئينِ الفلسطينيين، وفرض التّطبيع العربي اإلسرائيلي كشرط لحلِّ الصراعِ . ح اإلسرائيلي الفلسطيني. ، العربـيِّ الخليجِ ودوِل رومص األمريكية حدةالمتّ من الواليات معالد إسرائيُل وقَد تَلَقَّتْ إذاأخـرى شـبيهة، و ببنود هذه الصفقة أو بنود ين على القبوِلالفلسطيني ربِجتُ أن عِتوقّالم ومن وسـتُقطع المِللس افضِالر رفالطّ بمظهرِ نالصفقةَ وبنودها، سيظهروهذه يونفلسطينال ضرفَ .ةًكافّ ساعداتالم معنه )Bureaucracy(البيروقراطية . 3 يحظ النّـاسِ لقد بمصـالح الوثيـق ة باهتمامٍ كبيرٍ؛ نظراً الرتباطهالبيروقراطي مفهوم ةوشؤونهِم اليومي هـا، ووها وتحقيقلاألولى في تحم ةولةُ بالمسؤوليالد ـ التي تضطّلع ض أدوات ع .ومساطر تنظيمية لتلبيتها وفقَ منطق عقالنيٍّ ـ "و البيروقراطي أصُل كلمة ة يعود)Bureaucracy ( ِمكتـب إلـى كلمـة)Bureau ( المستخدمة في بداية القرنِ الثّامنِ عشر؛ ليس للتّعبيرِ عن كلمة مكتبِ للكتابة فقطْ، بل للتّعبيرِ عن .وهي تعني بذلك حكم المكاتبِ. )2("الشّركة، وأماكن العمِل ،ةللبيروقراطي آخر ةُ هي "وفي تعريفالبيروقراطي عليها تنظيم نى والهياكُل التي يقومالب اتالحيالص ها، وتحديدوتوزيع ةاإلداري لطاتالس إطـارٍ وتسميةُ المسؤولين وترتيبِهم، فـي أي ، موقـع وكالـة األناضـول لألنبـاء اإللكترونـي، "يـل أم مشروع احتالل القرن؟ تحل) صفقة القرن"(جنكير تومار، )1( .https://tinyurl.com/y2f6zuzw ،)2019يوليو/تموز13(، متحصل عليه بتاريخ )2019مايو/أيار27( رام اهللا، مركـز إعـالم حقـوق ، قاموس المصطلحات المدنية والسياسيةصقر الجبالي، أيمن يوسف، عمر رحال، )2( .38، ص2014، )شمس(اإلنسان والديمقراطية 28 نةعيم لسلطة نظّمٍ وفقَ القوانينِ ويخضعهياكَل. م ها في وصفاستخدام ويشيع ةسـميالر اإلدارة ماالتّابِعة للحكومة ها في بلدها ونُظميها وقوانينوظّف1("وم(. ما هي إلّا التّنظيم الرسمي للسلطة اإلدارية وتقسيم العمِل "وفي تعريف آخر للبيروقراطية .)2("اإلداري وظيفياً بين مستويات مختلفة واألوامر الرسمية التي تَصدر لتنظيمِ العمِل اإلداريِّ )Political Behavior(وك السياسي السل. 4 انخراط في العملية السياسية سواء بشكٍل فردي أو جمـاعيٍّ، أي"السلوك السياسي يعني ولةأو الد بالحكومة العالقةَ سواء فيما يخص ةسياسي له تبعات نشاط أو أي" . المفهـوم كما يقوم على دراسة المحددات سواء المحسوسة أو غير المحسوسة في توجيه سلوك األفراد السياسـي، ودراسةُ السلوك السياسي تتطلّب مـن . )3(االمتناعِ عن القيامِ به أوتجاه القيامِ بفعٍل سياسيٍّ معينٍ والتصـورات الخاصـة، كااليدولوجياهي العوامُل الذاتيةُ، األولى و: الباحث تناوله من زاويتين .)4(والعوامُل الموضوعيةُ كالبيئة الخارجية بكّل مكوناتها ياسيالس لوكللس آخر وفي تعريف" بدَأ بإحياء ،ياسةمن مداخَل علمِ الس هو مدخٌل جديد راساتيكولوجي في الداالهتمامِ الس واالتّجاهـات ةياسيمارسةَ النّاسِ السوهو يتناوُل م ،ةياسيالس القائمة ةوالقانوني ةياسيالس 5("والمعاني والقيمِ خلْفَ التّنظيمات(. ، متحصل عليه )2016يونيو/حزيران30(، موقع موسوعة الجزيرة اإللكتروني، "تنظيم للعمل أم عرقلة؟..البيروقراطية" )1( .https://tinyurl.com/y8gcqmu9 ،)2018أكتوبر/تشرين األول27(بتاريخ ، القاهرة، مركـز اإلسـكندرية للكتـاب، الموسوعة الميسرة للمصطلحات السياسيةاح عبد الكافي، إسماعيل عبد الفتّ (2) .85، ص2005 سة للدراسـات والنّشـر المؤس ،اللّمعهيثم : ، ترجمةمعجم علم السياسة والمؤسسات السياسـية وآخرون، هرميهغي )(3 .240-239ص ، ص2005والتّوزيع، بيروت، (4) Gordon Marshall, A Dictionary Of Sociology, Originally Published By Oxford University Press, 1998. .243، صمرجع سابق، الموسوعة الميسرة للمصطلحات السياسيةاح عبد الكافي، إسماعيل عبد الفتّ )5( 29 )Foreign Policy(السياسة الخارجية . 5 هـا إنحيطها وأهدافَها فـي مطموحات ؛ تعكسوليوالد وِل في النّظامِ العالميمكانةَ الد خْتلفُ السياسةُ الخارجيةُ للدوِل العظمى عن الدوِل الصغرى من ناحية القـوة الخارجي، فلذلك تَ ةياسيالس والهيمنة. ، يقـارب الواقـع (JAMES ROSENAU)وإن التّعريفَ الذي يقدمه جيمس روزنو التّصـرفات السـلطوية التـي " الملموس والبعد العملي للظّاهرة، فيعرفُ السياسةَ الخارجيةَ بـ تتّخذُها الحكوماتُ أو تلتزم باتّخاذها، إما للمحافظة على الجوانبِ المرغوبة في البيئة الدولية أو .)1("لمرغوبة فيهالتغييرِ الجوانبِ غير ا سلوكيةُ الدولة تجاه محيطها الخارجي، "وتُعرفُ السياسةُ الخارجيةُ بشكٍل عامٍ على أنّها موجهةً نحو دولة أخرى أو نحو وحدات -تأخذُ أشكاالً مختلفةً دالتي قَ–وقد تكون هذه السلوكيةُ منظّمات الدولية وحركـات التّحـررِ، أو نحـو قضـية في المحيط الخارجي من غيرِ الدوِل كال نةعي2("م(. ويقدم الكاتب والمؤلّفُ محمد السيد سليم تعريفاً يأخذُ في اعتباره الخصائص األساسـيةَ العلني الذي يختاره بأنّها برنامج العمِل "لعملية السياسة الخارجية واألبعاد المحتملةَ لها؛ فيعرفُها أجِل تحقيقَ أهـداف من تاحةمن البدائِل الم من بينِ مجموعة ةوليالد ون للوحدةسميمثّلون الرالم .)3("محددة في المحيط الدولي وفي ضوء أكثـر يكـون ةالخارجي ياسةللس وللوصوِل إلى تعريف ،ابقةالس التّعريفات هـا شُموالً، ال بدهاتوتوج ةالخارجي ياسةالس داتحدم بين عمجاً؛ بحيثُ يعداً تركيبييأخذَ ب أن نم ياسـةتعريفُ الس نكمالتي تُنفّذُ بها، وعلى هذا األساسِ ي ها والوساِئل واألدواتوأدوارِها وأهداف (1 ) James N. Rosenau, "Comparing Foreign Policies: Why, What, How", In: James Rosenau, Comparing Foreign Policies: Theories, Finding, Methods, New York, SAGE Publications, 1974, p6. .157، ص1985العربي، ، بيروت، دار الكتاب النّظرية في العالقات الدوليةناصيف يوسف حتي، 2)( )(3 ةد سليم، محمد السيياسة الخارجي12، ص2001، بيروت، دار الجيل، 2، طتحليل الس. 30 وجهـات واألهـداف والمخطّطـات كـلُّ تجميعـي لمجموعـة التّ "الخارجية إجرائياً على أنّها فعٍل خارجي لوكها إلى سها وتحويلكُها وسائُل لتمويلالتي تحر 1("وااللتزامات(. 6 . اإلسرائيلي الفلسطيني راعالص)The Israeli-Palestinian Conflict( أكثـرِ مـن القُـوى أو تنافس أو صدام بـين اثنـينِ أو "يعرفُ الصراع أوالً على أنّه طرف من األطراف تحقيقَ أغراضه وأهدافه لُّاألشخاصِ الحقيقيين أو االعتياديين، يحاوُل فيه كُ هـو "وفي تعريف آخر للصراعِ . )2("ع الطّرف اآلخر من تحقيق ذلك بوسائَل وطرق مختلفةومنْ السياسي، وينْشُب إذا تعارضتْ أهـدافُ الفـاعلين عملية من العمليات المصاحبة إلعداد القرارِ السياسيين بصورة مباشرة، وحينما يقصد أحد طرفي الصراع إيقاع خسارة مباشـرة للطّـرف د ينْتُج عن تناقضات بين مصالح الطّبقات التي تُفضي النقسامات حادة كما أن الصراع قَ. الثّاني يعني الصدام بقصد االحتواء وقد ينتهي باالفتراق، وهناك ثالثةُ د، كما أن الصراع قَفي المجتمعِ .)3("نماذج أساسية للصراعِ هي القتاُل والمبارياتُ والمناقشاتُ أو الجدُل والصراع حالةٌ متطورةٌ ومرحلةٌ متقدمةٌ من األزمة والنّزاعِ، حيثُ تجاوزتْ التّهديد إلى اللـةراعِ من حيثُ الدحالةَ الص سلّح، وبالتّالي فإنالم نفوالع ةرِ للقوباشوالم االستعماِل الفعلي والصراع الفلسطيني . بين الطّرفين أقوى تعبيراً عن الخالف وتعارضِ المصالحِ ووجهات النّظرِ اإلسرائيلي: بدءاً مـن عـامِ فلسطين يشار به إلى الخالف السياسي والتّاريخي واألزمة اإلنسانية في )1897(* الحالي وحتّى الوقت ـةاليهودي بشكٍل جذريٍّ بـالهجرة راع؛ وبدأ هذا الصمع اليهود ، ألقيت على طلبة الماجستير في جامعـة قسـنطينة، "السياسة الخارجية المقارنة: محاضرة في مقياس" حسين بوقارة، )1( 2003. ، 1990، بيروت، المؤسسة العربية للدراسـات والنشـر، 2، الجزء الثالث، طموسوعة السياسة عبد الوهاب الكيالي، )(2 .632ص .263، صمرجع سابق، الموسوعة الميسرة للمصطلحات السياسية اح عبد الكافي،إسماعيل عبد الفتّ )3( فــي ) Theodor Herzl( هرتــزلتيــودور المــؤتمر الصــهيوني األول للمنظّمــة الصــهيونية، عقــد بزعامــة * ، نجح تيودور هرتزل في التّرويج لفكرة استعمار فلسطين وإقامة وطـن )1897أغسطس/آب29( يوم بسويسرا بازل مدينة . لليهود فيها 31 يهود على أرضها، وما نتَج من جراء ذلك مـن ارتكـابِ إسـرائيَل فلسطين، واستيطانِ ال إلى المجازر بحقّ الفلسطينيين كدير ياسين وكُفر قاسـم وخـانيونس المسلّحة ية اإلرهابت تّنظيماوال للفلسـطينيين مـن قُـراهم ومـدنهِم حملةُ تطهيرٍ عرقيٍّ وعمليةُ تهجيرٍ كبرى وغيرها، تخلَّلها إلـى أرضِ فلسـطين باعتبارِهـا وطـنهم الفلسطينيون وينظر. واحتالِلها من اليهودوأرضهِم عتبـرقابـِل يحتلٌّ، في المم وطن نين، وأنّهالس الذي عاشوا فيه آلالف التّاريخي أرض اليهـود أنّها فلسطين"الميعاد عدوا بها وفقاً لنُصوصِ" أرضيا التي وهم، وفي السفإنّها تورات اإلسالمي ق ةالعمري هدةمنذُ الع التّفريطَ بها أو التّنازَل عنها ألحد إسالميٍّ ال يجوز وقد نشـَأ . أراضي وقف إعالنِ قيامِ دولـة عنْد في أوائَل القرنِ العشرين، وبلغَ ذروته ين واليهودالفلسطيني بين راعالص على األرضِ الف) 1948(إسرائيَل عامةلسطيني. )The Strategy(اإلستراتيجية . 7 تعني الخطّةَ ويطلق عليها علم التّخطيطُ، وهي بصفة عامة مصطلح عسكريّ باألساسِ و ةَ، وهي فنالحربي قبَل نُشوبِ الحربِ، وفي نفسِ الوقـت ةالعسكري اتللعملي من فنون التّخطيط فن استخدامِ القوة "وتُعرفُ على أنّها . فن إدارة تلك العمليات أثناء نُشوبِ الحربِ أو عقب نُشوِئها .)1("ستخدامٍللوصوِل إلى أهداف السياسة، مع استخدامِ الوسائِل التي لدينا أفضَل ا أنّها مجموعةٌ من األهداف والغايات طويلة المدى، والتـي "وفي تعريف آخر، تعرفُ بـ وعلى األهداف ،ةاألساسي الطّبيعة ذات وهي تُطلقُ أحياناً على الغايات ،أو الفرد جتمعيبتغيها الم هِما، وهي ترسم أساليب الحركة في شكٍل المحددة، وقد ترتكز اإلستراتيجيةُ على إحداهما أو كلي متعاقبِ الحلقات أو المراحِل وذلك وفقاً للمرامي العامة على مستوى الدولـة، وكـذلك تشـمُل ةَ لبلوغ الغاياتئيسيالوسائَل الر ... ةالقو وتحديد األهداف أيضاً تعني تحديد ةياسيالس ومن النّاحية وتحديد اربةالضللحركة ئيسيالر 2("االتّجاه(. )1( عاصرة ا،د نصر مهنّمحمداثة والمة بين الحياسيلوم السعارف، العة، منشأة الم614، ص2002، اإلسكندري. .38، صمرجع سابق، الموسوعة الميسرة للمصطلحات السياسية اح عبد الكافي،إسماعيل عبد الفتّ )2( 32 )Neutrality(الحياد . 8 اً فإنها، وضمنيالجميعِ وضمان بثقة هو التمتّع ةياديوالح يادبمبدِأ الح دالهدفَ من التقي إن وإن الحياد يفرض . التّقيد بِه يعد شرطاً للكفاءة المهنية والتي تتطلّب ثقةَ الجميعِ في المواقف كافّةً ةدائيبأعماٍل ع راعِ القيامالنّزاعِ أو الص أطراف َل ألحدتُسه ها أنمكني بطريقة فالتصر عدم. والمحايـد . )1("عدم الميِل إلى أيِّ طرف من أطراف الخُصومة"ويعرفُ الحياد على أنّه فـي معجـمِ المعـاني أما الحياد السياسي. )2("ي مناظرةالشّخص الذي يتّخذُ موقفاً محايداً ف"هو يقوم على عدمِ االنحيازِ إلى كتلة سياسية من الكتـِل المتصـارعة فـي مذهب سياسي: "الجامعِ ياسيالنّاتو ووارسو". الميدانِ الس ابقةالس لألحالف كما فعلتْ سويسرا عندما رفضتْ االنضمام. )Aligned(ز االنحيا. 9 وهو عبارةٌ عن االنضمامِ إلى فريق دون فريق، وتفضيٌل نُخبوي لفريق علـى حسـابِ والميُل لفريق ،فريق هوبسـببِ تشـاب والمشـاعرِ والعواطـف هـاتوالتوج بسببِ األهـداف ويـؤجج مـن النّزاعـات ائفيةَ والعنصـريةَ وبالتّالي يثير االنحياز النّعراتَ والطّ. األيديولوجيا صوي ،راعاتوالصّمن حلِّها أو إنهاِئهاع ب. )Settlement(االستيطان . 10 ويعرفُ على أنّه عمليةٌ اجتماعيةٌ اقتصاديةٌ، تُهاجر فيه جماعةٌ بشريةٌ من أرضها إلـى ةبشري جتمعاتم عبد الوهاب . )3(أرضٍ أخرى؛ إلقامة فهيعر في حين انتقاُل "المسيري، على أنّه كتلة بشرية من مكانها وزمانها إلى مكانٍ وزمانٍ آخر؛ حيثُ تقوم الكتلةُ الواحدةُ بإبادة السـكانِ .)4("األصليين أو طردهم أو استبعادهم، أو خليط من كلِّ هذه األمورِ )1( مجمة، عسيطاللّغة العربيم الوعج139، ص2004، القاهرة، مكتبة الشّروق، 4، طالم. .2008، ، القاهرة، عالم الكتب3، طمعجم اللّغة العربية المعاصر أحمد مختار عمر، )2( .720، ص2002، دمشق، مؤسسة أعمال الموسوعة للنّشر والتّوزيع، 2، مالموسوعة العربية العالمية )3( ، القاهرة، دار الشّـروق، 3، طمن بِداية االستيطان إلى انتفاضة األقصـى : الصهيونية والعنفعبد الوهاب المسيري، )4( .101، ص2009 33 )Mediation(الوِساطَة أو الطّرف الثّالث . 11 ساليبِ السلمية المشهورة في حلِّ النّزاعات، عن طريق تَدخُِّل طرف ثالـث وهي من األ ِليوفِّقَ بين إدعاءات األطراف المتنازِعة، بِدعوتهم إلى حلِّ الخالفات القاِئمة بينَهم مـن خـالِل ها، إناستئناف أو إعادة ،فاوضاتقَ تْكانَ المد صلَت قُطعتْ أو وسدودم 1(إلى طريق(. )Jewish state(يهودية الدولة . 12 ويقصد بِها اإلسرائيليون أن تكون الدولةُ دينيةً، تَستَمد شرعيتُها من العهد القـديمِ ومـن التّراث اليهودي، وتكون وطناً لليهود أينما وجِدوا وبإمكانهم العودة إليها متى شـاءوا، وكافّـة ركـاِئز أحد بل كان هدحديثَ الع ليس صطلحوهو م ،الثّانية رجةمن الد المواطنين غير اليهود ). 1897(ر في المؤتمرِ الصهيوني األوِل في مدينة بازل بسويسرا عام د ظَهالفكرِ الصهيوني؛ فقَ دولة اليهود؛ فمصطلَح دولـةُ اليهـود ويجب التّفريقَ بين مصطلحِ يهودية الدولة وبين مصطلحِ .)2(يعني مكان تَجمعهم بِصرف النّظرِ عمن يمارِس أو ال يمارِس الطّقوس الدينيةَ اليهوديةَ أطروحة حل الدولتين في ظل الزحف االستيطاني اإلسرائيلي في عهد الرئيس األمريكي دونالـد مستقبل " عماد لبيد، )1( ، بـرلين، المركـز )2018-2001(لسياسة الخارجية األمريكية تجاه القضية الفلسـطينية إسالم عيادي، ا: ، في"ترامب .118، ص2018ادية، الديمقراطي العربي للدراسات اإلستراتيجية والسياسية واالقتص مجلّة جامعة : ، في"تأثير فكرة يهودية الدولة اإلسرائيلية على مستقبل القضية الفلسطينية""عبير عبد الرحمن ثابت، )2( .4، ص28-1، ص ص2015حزيران/، يونيو51، عالشّارقة للعلوم اإلنسانية واالجتماعية 34 الثّاني الفصُل ياسةساتُ صنْعِ القرارِ في السمؤس ةالخارجياألمريكية جاهها تداتحدوم القضية الفلسطينية 35 الثّاني الفصُل .2 ةالخارجي ياسةساتُ صنْعِ القرارِ في السمؤساألمريكية جاهها تداتحدومالقضية الفلسطينية 1.2 تمهيد في ) Doug Stokes(ودوج ستوكس ) Cox Michael(يصفُ كلٌّ من مايكل كوكس ةاألمريكي ةالخارجي ياسةكتابِهما عنِ الس"US Foreign Policy"ْكالح نظام ، مِ فـي الواليـات بأنّه ةاألمريكي تبـادلِ "المتّحدةوالكبحِ الم ،لطةتقاسمِ الس من معقّد 1("نموذج( مـع وجـود ، دور محوري لطة التّللسة نفيذي)الرفي ) ةئاسة األمريكي أن ة، دونة األمريكيياسة الخارجيصناعة الس يعني ذلك عدم تدخّل أو تهميش لباقي المؤسسات السياسية والتّشريعية األخرى، وإغفاِل دورهـا ةالخارجي ياسةالقرارِ والس ها في صناعةوتأثير. فـي الواليـات المتّحـدة وتتوزع عمليةُ صنْعِ السياسة الخارجية األمريكيـة والقـرارِ ين، مع اختالففاعلين رئيسي من خمسة نةمكو ة، على مجموعةوأوزانِ فـي أحجـامِ األمريكي وِ التّـالي تأثيرهما على صناعة القرار السياسي الخارجي، وهما على النّح : ـلطةئيس، السالـر وأحياناً هنـاك دور ،)2(ووسائِل اإلعالمِ، جماعات الضغط، الرأيِ العامِ، )الكونجرس(التّشريعية ةالقضائي لطةللس . ـنالتي تـربطُ كلّـاً م ةيناميكيبشكٍل كبيرٍ في الد لطةمبدُأ تقاسمِ الس ويتَّضح الرئيس من جهة والكونجرس من جهة أخرى، وذلك في أربعة مجاالت رئيسية تتمحور حـوَل .نِ أعضاء الحكومة والسفراء والتّجارة الخارجيةالحربِ والمعاهدات وتعيي موما سب انعكاسات والقرارِ علـى سـبيِل ن ةاألمريكي ةالخارجي ياسةنعِ السقَ على ص منحئيس المثال، ية الرالواليات المتّحدة األمريكي ة(دستورلطة التنفيذيصـفة ) رأس الس القائـد موازنـة والموافقةَ على الحربِ سلطةَ إعالنِ الكونجرس منحي حينِ مسلّحة، فيال للقوات األعلى (1) Michael Cox, Doug Stokes, US Foreign Policy, Second Edition, The United States: Oxford University Press, 2012, p111. (2) Jentleson Bruce, American Foreign Policy: The Dynamics Of Choice In The 21st Century, Fourth Edition, New York and London, W.W Norton and Company, 2010, p29. 36 ئيس لتوجيه الجـيش، باعتبـاره القائـد بينما توفّ–فاعِ الدلطة للرستور السة الثّانية من الدر الماد ا .-حةات المسلّاألعلى للقويتعلّقُ فيما أم اتباالتّفاقي ،ةوليئيس الدٌلفالرمخو التّفـاوضِ بـإجراء والتّعاهد والتّعاقد وِل، معفي حينِ الد يتمحور الكونجرس بالمصادقة علـى دور هـذه التّعاقـدات والمعاهدات. السلطةُ التّنفيذيةُ والقضيةُ الفلسطينيةُ 2.2 ةاألمريكي المتّحدة في الواليات ةالتّنفيذي لطةاتُ الستُعطى صالحي ـعمجئيسِ، حيثُ يللر في آنٍ واحد صالحيات رئيسِ الدولة ورئيسِ الحكومة، مما يجعُل النّظام األمريكي نظاماً رئاسياً ويعد الرئيس األمريكي الرجَل الصانع األوَل للسياسة الخارجية والقرارِ، حيثُ تـنص . بامتياز إن رئيس الجمهورية هو القائد العامِ للجيشِ "تورِ الواليات المتّحدة األمريكية المادةُ الثّانيةُ من دس ةاألمريكي المتّحدة ميليشيا الواليات اتوقو ةاألمريكي ةوالبحري ... اتاالتّفاقي ئيسِ سلطةُ عقدوللر ة للرئيسِ لالعتراضِ ضـد مطلقَ الحري ةُ السابقةُكما تُعطي الماد. )1("وتعيين السفراء والقناصِل مشروعٍ ي وافقُ عليه الكونغرسأي. في ثابتةٌ وهي متعددةٌ، مؤسسات تصنَعها األمريكيةَ الخارجيةَ السياسةَ أن من الرغمِ وعلى ،واألهداف داتإلّا المحد ئيسِ أناً دوراً للراختيارِ في محوري هاتالتّوج ،ـةالخارجي ياسـاتوالس يتعلّقُ بالصراعِ الفلسطيني اإلسرائيلي وعملية السالمِ الفلسطينية اإلسـرائيلية، ما في خصوصاً ة فـي واشـنطن : مثاٌل على ذلكمنظّمة التّحرير الفلسطيني مكاتب ئيسِ ترامب بإغالقالر قرار المالي والمساعدات عن السلطة الفلسطينية، ووقف ، وقطعِ الدعمِ)2018سبتمبر/أيلول10(بتاريخ ، ونقِل السفارة األمريكية من تل أبيب إلى )األنروا(الدعمِ الموجه لوكالة الغوث وتشغيِل اللّاجئين ن وقـد كـا . عاصمةً موحدةً إلسـرائيلَ ةتلّحالم دسِ، واالعتراف بمدينة القُةتلّحالم دسِمدينة القُ راع الفلسطينيالص نابقين مة السالمتّحدة األمريكي الواليات رؤساء ومواقف وقرارات لسياسات ين الفلسـطيني علـى حقـوق اإلسرائيلي وعملية السالم الفلسطينية اإلسرائيلية، دور بالغُ األثرِ .قضيتهم وعدم تحديدهم لمصيرهمالمشروعة، وما آلتْ إليه األمور حتّى يومنا هذا من تَشرذم اتّجاهاتها وتطبيقاتها من الحرب العالمية الثّانية إلى النّظـام الـدولي : السياسة الخارجية األمريكية ريف،حسين الشّ )1( .19، ص1994، القاهرة، مطابع الهيمنة المصرية العامة للكتاب، الجديد 37 ـةاخليالد ياسـةوتـأثيرِ الس ،في الخليجِ العربـي ةالملكي لغيابِ تأثير األنظمة كان وقد األمريكية المدفوعة بجماعات الضغط، وعدمِ االكتراث بالحقوق الفلسطينية، دوراً بـارزاً فـي عموماً إلسرائيَل ومؤيديها األمريكيين، وفـي رفـض إذعان رؤساء الواليات المتّحدة األمريكية الثّابتة ةياسيوالس ةالوطني ةالفلسطيني عنِ الحقوق ةفاعِ بِقو1(الد(ى لنيِل إسرائيَل ما أدمبتغاهـا ، م ومرادها واستبعاد وعرقلة أي حلٍّ سلمي وعادٍل للصراع الفلسطيني اإلسرائيلي علـى أسـاس قرارات الشّرعية والمرجعية الدولية من ناحية، واالستفراد بالشّعبِ الفلسطيني وتحميلـه دائمـاً السبب في استمرارِ الصراع الفلسطيني اإلسرائيلي وفَشَِل عملية السالم الفلسطينية اإلسرائيلية من .ناحية أخرى 1.2.2 ئيسالخارج رؤيةُ الر ياسةترامب للسطسق األوالشَّر جاهت ةاألمريكي ةي نم المبادِئ َأهم الحاكمة هاتئيسِ ترامب لتوجفي الر ياسةالس ةالخارجي جـاهت الشّـرق ،طساألو نها إسرائيَل أمفي وتحقيقُ مصالح ،اإلرهـابِ ومواجهـةُ المنطقة اإلسـالمِ واحتـواء للحفاظ على الوضع األمريكيةَ، المتّحدةَ تُواجِه الوالياتَ التي التَّهديدات َأهم َأحد واعتباره السياسي؛ جذرية أو هامشية تتناقض مع مصالح الواليات المتّحـدة تغييرات حدوث ومنعِ المنطقة في القائم .األمريكية وإسرائيل ياسةئيسِ ترامب للسالر لرؤية عوالمتَتَب بوالمراق الشّـرق جـاهت ـةاألمريكي ةالخارجي هيتحكُمها، و ةأساسي ركائز أربعة صعوبةً في تحديد جدال ي ،األوسط: عودةُ خطابِ التّفوق المطْلق للنّفوذ األمريكي تجاه العالَمِ اإلسالمي، واستحضـار لسـرديات . أ .ية المصالحِ األمريكية، وليس لتغييرِ األنظمةالوصاية وشرعية التّدخِّل المباشرِ لحما يفترِض الرئيس ترامب، ضرورةَ حماية األمنِ القومي األمريكي بِكلِّ السبِل المتاحة، ولكـن . ب .دون اهتمامٍ بنشرِ الديمقراطية أو مبادَئ حقوق اإلنسانِ أو حتّى الشّرعية والمرجعية الدولية : ، ترجمـة عملية السالم في الشّرق األوسطكيف قوضت الواليات المتّحدة األميركية : وسطاء الخداعرشيد الخالدي، 1)( .45، صمرجع سابقسارة عبد الحليم، 38 اعةُ الرئيسِ ترامب، بأن استرجاع األمجاد األمريكيةَ يستوجِب تقويةَ االقتصاد؛ من خالِل قن. ج وبالذّات إلى المملكة ب والنّظر إلى دول الخليج العربي ،طاألوس الشّرق على نفط يطرةالس طس المال، الذي يجـب أن تدفعـه مقابـل العربية السعودية بأنّها البقرة الحلوب التي ال تملك إلّا .األمريكية لها ولدول الخليج) الحماية( شرعيةُ التّدخِّل المستمر في شؤونِ المنطقة العربية، ال يمكن تسويغُها إلَّا من خالِل تضـخيمِ . د التي يلخّص ،من الجماعات وغيره ولةلتنظيمِ الد الخطر اإليراني والخطرِ اإلرهابي ئيسها الر هترامب بعبارت"اإلسالمي والخطر اإليراني)1("اإلرهاب ،. ـةالخارجي ياسـةللس ـةلياألو هاتالتّوج هذه رتكزاتجملةَ م ؤيةُ، فَإنالر حوحتّى تتض ، منْـذُ كيـة للرئيسِ ترامب، تتجذَّر من منطقين ميزا السلوك الخارجي للواليات المتّحـدة األمري األمريكي ةُ الكبرى واالستثناءما اإلستراتيجيوه ،الثّانية ةالحربِ العالمي. حيثُ ترتبطُ السياسةُ الخارجيةُ للواليـات المتّحـدة األمريكيـة، بِتَطـورِ مـا يعـرفُ لمصالحِ القومية ضمن باإلستراتيجية الكُبرى، ذاتَ المناحي األمنية واالقتصادية، والحفاظ على ا ةوليالد ياسةفها دانيال دريزنر . إطارِ السويعر)Daniel Drezner ( ٌعلى َأساسِ َأنَّهـا مخطّـط . )2(يحدد المصالح القوميةَ للواليات المتّحدة األمريكية، وطرقَ العمِل على تحقيقها والدفاعِ عنْهـا ت األمريكية ورؤساء الواليات المتّحـدة األمريكيـة علـى تطـويرِ اإلدارا وقد بين حرص كلُّ ـةاألمريكي المتّحدة للواليات ةئيسيالر هاتالقطْعِ مع التّوج تهم، دونفَتْ . إستراتيجيتصـر وقـد سمتْ تَصورةُ والوالياتُ المتّحدةُ األمريكي ـةداخلي ةَ على مرتكزاتها الجيوسياسيرات ـدعذاتَ ب ،سمقـد على َأنَّهـا واجـب ،وليوالد لها للرْأيِ العامِ المحلّي جورالتي ي ةبالمثالي متَتَّس ،قومي مِ، وخصوصاً فـي شْر قيمِ الحرية والعدالة والحضارة والقيمِ في أرجاء العالَيعطيها ويشرع لها نَ .سالميمِ العربيِّ واإلمنطقة العالَ (1) ة"ريسي، سهام الدة نحو المنطقة العربية األمريكيياسة الخارجيئيس دونالد : اتّجاهات السقراءة في مضامين خطابات الر ــي، "ترامــب ــر اإلســتراتيجي اإللكترون ــع مركــز الفك ــارس/آذار25(، موق ــاريخ )2018م ــه بت ــل علي متحص ، .https://tinyurl.com/ycwplxng، 6-5، ص ص)2018سبتمبر/أيلول8( .6المرجع السابق، ص )2( 39 د حظي هذا المفهـوم باهتمـامِ اإلدارات األمريكيـة أما بالنّسبة لالستثْناء األمريكي، فقَ ورؤساء الواليات المتّحدة األمريكية؛ حيثُ عملَتْ التّغيراتُ االجتماعيـةُ واالقتصـاديةُ داخـَل إلى باإلضافة وثقافي، عرقي تنوعٍ ذاتَ تقدمةًم المجتمعِ األمريكي، والّتي صارت بموجبِها دولةً ةاألمريكي المتّحدة الواليات االعتقاد بأن بتعميق ،الثّانية ةالحربِ العالمي ها الحاسمِ في إنهاءتدخُّل ه األيديولوجي وقد لَقي هذا التّوج. )1(هي في حد ذاتها أيديولوجياً النّجاح واالزدهار والقيم الكونية على مستوى السياسة والعالقات الخارجية للواليات المتّحدة األمريكية إقباالً ورواجاً لدى الرأي المتّحـدة للواليـات ورِ القيـاديغاً للدومسو ،ةمحفّزاً للمشاعرِ الوطني العام األمريكي، واعتُبِر .مِاألمريكية وتدخّالتها في شؤونِ العالَ في العالقات ةاألمريكي ةاألمريكي ومضمونَه بالعبقري ترامب االستثناء ئيسى الرمس وقَد ةولي2(الد( على التَّنصيصِ عليه فـي الخطابـات ةاألمريكي المتّحدة الواليات رؤساء حرِصوي ، ديدكّل تَه تحتَ ضغوط ةياسيها في العالَ السمي أو مصالحها القونمَِألم. ترامب الخارجية سياسة الرئيسِ أبرز مالمحِ 2.2.2 إن الخصائص الشّخصيةَ ألي سياسيٍّ تتأثّر بنفسيته وتكوينه وخبرته، وبيئته وتنشئته أو وسياسـاته وتصـوراته إلخ، حيثُ تنعكس هذه السمات على طريقة عملـه ... وظيفته السابقة وقناعاته تجاه مختلف األمورِ والقضايا، وعلى الرغمِ من أن الواليات المتّحدةَ األمريكيةَ تَحكُمها قَـى لـهيب ئيسالر إلّا أن ،ها المختلفةها وسياساتهاتلتوج العام اإلطار د؛ تحدساتها مؤسروتسي رِ والقدرة على فرضِ بعضِ قراراته وسياساته وقناعاته الشّخصية، الّتي تتـأثّر من التّأثي هامشً .بالسمات سالفة الذّكر بـين ة وتشكُِّل االسـتثناءئيسِ ترامب بأنَّها جدليةَ الرشخصي يعتبرون ضالبع وإذا كان ن يـرون ياألمريكيون، إلّا أن آخر نونالرؤساء األمريكيين، وتختلفُ كلّياً عما يعرفُ به المواط )1 (ة"ريسي، سهام الدة نحو المنطقة العربية األمريكيياسة الخارجيئيس : اتّجاهات السقراءة في مضامين خطابـات الـر .7مرجع سابق، ص ،"دونالد ترامب .7المرجع السابق، ص )2( 40 الذي يتّسـم " الرجل األبيض"أو " الرجَل الكوبوي"أنّه يمثُِّل فعالً حقيقةَ الشّخصيةَ األمريكية، أو ـ ةَ بالعدوانية والعنجهية تجاه اآلخرِ والتكبرِ واحتقارِ اآلخرين، كما يرى هؤالء أنَّه يجسـد طبيع ، ولذلك فـإن خصـائص شخصـية )1(الدولة األمريكية في عمقها والمتميزة بالغطرسة والتجبرِ وتصـريحاته فاتهوتصـر وسياسـاته ةياسـيالس ئيسِ ترامب، التي تبدو بوضوحٍ في أفكارهالر ةالخارجي على سياسته بال شك كبير، ستنعكس إلى حد تناقضةالم. ضح الرؤيةُ، فإن أبرز ما يميز مالمح سياسة الرئيسِ ترامب الخارجية، يمكـن وحتّى تَتّ :إجمالها في النّقاط التّالية ، كهـدف عـامٍ فـي سياسـته "أمريكا أوالً"يتبنَّى الرئيس ترامب في سياسته الخارجية مبدأ . أ الخارجية، بمعنى أنّه ال يجب على الواليات المتّحدة األمريكية أن تُؤمن مصالح غيرِهـا أو مريكية والتّعامِل معها على تَضعها على حساب مصاِلحها، مع ضرورةَ االلتزامِ بالمصالحِ األ ةالخارجي ياسةعلى مستوى الس كتحر ألي األساسي افعأساسِ أنَّها الد . ها أنعلَي فأمريكا ليس ر إلـى مئـات يشاولتوضيحِ ذلك . تَتحمَل عبء حماية أو الدفاعِ عن دوٍل أخْرى دون مقابٍل بن سلمانِ للرئيسِ ترامـب؛ دات التي دفَعها ولي العهد السعودي محمالمليارات من الدوالر ـ . مقابَل حماية واشـنطن للسـعودية وأمنهـا ومصـالحها يـوم الريـاض احتضـنت دفقَ جرى ،سلمان بن عبد العزيز بين الرئيس ترامب والملك السعودي قمةً) 2017أيار/مايو20( خاللها بحث العالقات بين البلدين والسبل الكفيلة بتعزيزها وتطويرها في مختلف المجـاالت، تعاونٍ والرئيس ترامب عدة اتّفاقيات نالملك سلما وقّع وخالل هذه القمة السعودية األمريكية عسكري ودفاعي عودي ماجد مليار دوالرٍ) 460(بقيمة وتجاريفيما قال وزير التّجارة الس ، مـن كبـرى الشّـركات ) 23(إن بالده منحت تراخيص لالستثمار بالمملكة لــ : "القصبي .)2("األمريكية هادي الشّيب وسميرة : ، في"ة في عهد ترامب على منطقة الخليجة األمريكيياسة الخارجيالستداعيات " إبراهيم بعزيز، )(1 دراسة تحليلية للفترة االنتقالية بين حكم أوبامـا (الشّرق األوسط في ظل أجندات السياسة الخارجية األمريكية ناصري، .398، ص2017راتيجية والسياسية واالقتصادية، يمقراطي العربي للدراسات اإلست، برلين، المركز الد)وترامب ، )2017مـايو /أيـار 21(، موقع موسوعة الجزيـرة اإللكترونـي، "مليار دوالر وثالث قمم 460.. ترامب بالسعودية" 2)( .http://tinyurl.com/y3onv87p ،)2019مايو/أيار19(متحصل عليه بتاريخ 41 لكـي لفُ كلياً؛ فالرئيس ترامب ال يرى أن هناك حاجةًأما بالنّسبة إلسرائيل فاألمر يخت فَتدع ها وسالمة أمنها، فهي مصلحةٌها واستقرارِإسرائيل ثمناً لحمايت المتّحدة ةً للوالياتإستراتيجي الشّـرق فـي منطقـة ةاألمريكي المتّحدة الواليات وأهداف مصالح تتمثُّل في تحقيق ةاألمريكي وسط، حيث تقوم أمريكا بدعمها مالياً واقتصادياً وسياسياً وحمايتها عسكرياً، وهي فـي هـذا األ .مِدول العالَ الوضع بمرتبة االستثناء عن باقي كلِّ حيثُ الخارجية؛ السياسة في) Isolationist(" العزلة مبدِأ "أصحابِ من الرئيس ترامب يعد. ب وحلِّ حوِلها من مِالعالَ شؤون تنظيمِ في تتدخَّل أن عليها المتّحدةَ األمريكيةَ ليس الواليات أن يرى ،مشاكله في ويتجنَّب الحديثَ سياسته ةنِ العالميع )Globalism(. لذا غْلبعلى ي خطابه وحالر سياسـته عـن خطاباتـه فـي صراحةًأشار كما القومية الدولة أهمية من ويعظِّم بل القوميةُ ةبمبدِأ العالمي كأوباما الذي تَمس ابقئيسِ السخاِلفُ سياسةَ الري بذلك وهو ،ةالخارجي. كأساسٍ) Humanitarian Intervention( اإلنساني التّدخِّل بفكرة يؤمن الرئيس ترامب ال. ج داعـي فـال األمريكيةَ المصالح مسي لم األمر طالما للدوِل، الداخلي في الشَّْأنِ للتّدخُِّل دافعٍ أو طلتور اتالقو ةاألمريكي ةاألمريكي ياسةالشَّأنِ هذا في والس. يتعلَّقُ عندما لكن بمصـالحِ األمر الواليات المتّحدة يجب ،ةها األمريكيالتّدخَّل علي األحادي ال يالذ العسكري علـى فيهـا تعتمد أخْرى أطراف)Militaristic And Unilateral interventionist .( ئيسويحـاوُل الـر ات الفرديـة الّتـي في مجاالت حقوق اإلنسانِ والحري) البراغماتية(ترامب فرض المصلحةَ سجلّات تلْك الدوِل وغيرِها، فـي ص لها وزارةُ الخارجيةُ األمريكيةُ تقارير سنوية عن صتُخَ انتهاكات حقوق اإلنسانِ والحريات الفردية، وتشكُِّل مرجعاً أساسياً لدى أعضاء الكـونغرس ةالعربي الحكومات مع األسلحة نِ أو إبرامِ صفقاتهم بشْأنِ التَّعاوسجاالت 1(أثناء( . طاِلبي وفه قَ في سياستهة باحترامِ حقوق اإلنسانِ والحريات الفردية، ويتجلّى ما سبالتَّراجع عنِ المطالب الخارجية بتقديمِ الدعمِ والمعونات لألنظمة الدكتاتورية المتسلّطة، مثُل نظـامِ عبـد الفتّـاحِ ، موقـع مركـز الجزيـرة "براغماتية ترامب في مواجهة كوابح داخلية وخارجية: حصيلة مئة يوم"رقاوي، محمد الشّ 1)( ــي، ــات اإللكترون ــار3(للدراس ــايو/أي ــاريخ )2017م ــه بت ــل علي ــول5(، متحص ــبتمبر/أيل ، )2018س .https://tinyurl.com/y3w9x2vk ،11ص 42 همودع ،ة في الخليج العربية االستبداديواألنظمة العائلي ريسي في مصالس لليمين اإلسرائيلي .بقيادة نتنياهو وإسرائيَل األمريكيـةَ المتّحدةَ الواليات أن على للتّأكيد توجهاً أكثر فهو الهجرةَ؛ يعارض الرئيس ترامب. د نيها على تقتصرواطم )Anti-Immigrant and Nativist(وعى ، فَهسلِ تقليصِ إلى يمعـد إلى الهجرة الواليات ،ةاألمريكي يصُل أحياناً بل المتّحدة منْعِ إلى حد ئاتف نةمعي إلى االنتقاِل من الواليات ـفرِ المتّحدةالس ـنة مة واإلسالميمسلمي بعض البلدان العربي همثُل منْع ،ةاألمريكي ديده عدةَ بلْدانٍ عربية يمنع على مواطنيها للواليات المتّحدة األمريكية وتَوعده بِترحيلهم، وتح األمريكي لألمنِ القومي كبير العتبارِهم تهديد ،ةاألمريكي المتّحدة للواليات فرالس. أنّه بجانبِ ،)Protectionist( األمريكي للسوق التّجارية الحماية مبدَأ يتبنَّى الرئيس ترامب. ـه التّجاريـة والتّحالفـات الدوليـة التّجارية والمعاهدات االتّفاقيات فعالية وتأثيرِ مدى في كيشكّ المتّحدة الواليات حسابِ على اآلخرِ الطّرف في مصلحة تكون ما غالباً حيثُ يعتبرها الدولية؛ هذا وفي .والسوق األمريكي باالقتصاد تَضر سلبياتٌ عنْها تَنْتُج تقديرٍ َأقلِّ على األمريكية، وإنَّها .)TPP()1( تي تي بي واتّفاقية )Nafta(النّافتا اتّفاقيات بشدة ينتقد اإلطارِ حو الشّرق األوسط أكثر ميالً إلسرائيِل ودوِل الخليجِ، على عكسِ التّوجه للرئيس ترامب نَ إن. و هإدارةَ أوباماالتّوج زميوالذي كان ي إيران ونَح . األنظمـة مـن الحلفـاء التّعامَل مع كما أن لـكـضِ تبع مع أوباما في تعاونه ئيسالر إدارة أوباما؛ حيثُ تَأخّر تَعاونٍ من أكثَر ةالعربي ر أوباما العـداء لثـورات الربيـعِ النّظام المصري، ولم يظهِ: األنظمة العربية الحليفة، مثل كما أن الموقفَ من الصـراعِ . )2(العربي، على عكسِ الرئيس ترامب الذي أظْهر عداءه لَها ، موقع المعهد المصري للدراسـات السياسـية "توجهات السياسة الخارجية األمريكية عند دونالد ترامب"يمني سليمان، )1( ،3-2، ص ص)2018أغسـطس /آب2(، متحصـل عليـه بتـاريخ )2016مـايو /أيار21(واإلستراتيجية اإللكتروني، https://tinyurl.com/y2pcsl27. : ، في"باراك أوباما والسياسة الخارجية األمريكية تجاه الشّرق األوسط بين ثنائيتي التّراجع واالنحسار" شكالط ويسام، )2( دراسـة تحليليـة للفتـرة (ارجية األمريكية الشّرق األوسط في ظل أجندات السياسة الخهادي الشّيب وسميرة ناصري، ، برلين، المركز الديمقراطي العربي للدراسات اإلستراتيجية والسياسية واالقتصـادية، )االنتقالية بين حكم أوباما وترامب .201، ص2017 43 عنْه عاديِ الذي أعلنالم راً للموقفمغاي تَبرعأوباما، ي ئيسالر في عهد اإلسرائيلي الفلسطيني ئيس ترامب بسياساتهالر وقراراته. 3.2.2 العوامةُُل الحاكم لسياسة راعِ الفلسـطينيالص مع هلفي تعام ةئيسِ ترامب الخارجيالر اإلسرائيلي متّسي النّظام ياسيالس األمريكي ةبالثنائي ،ةتَولّي على والتّناوبِ الحزبي كـمِ مقاليدفـي الح المتّحدة الواليات ةاألمريكي نالحزبِ بي يمقراطيذي الد ةاللّيبرالي غةبوالحـزبِ الص رةالمتحـر ذي الجمهوري غةبالص ،بٍ لكلِّ لذلك المحافظةحز ةُ سياساتهالخاص علـى يعمـلُ التي وبرامجه األدوات أبـرزِ أحـد أمريكي رئيسٍ لكلِّ السياسي الخطاب ويعد .لسدة الحكْمِ وصوله عنْد تنفيذها ومـن .بأسره مِالعالَ نحو الخارجية للسياسة إدارته رؤية توضيحِ يستخدمها؛ بهدف التي والوسائِل روريإلى اإلشارةُ الض كلَّ رئيسٍ أن ملـفِّ أمريكي مـع تعاملُـه ةُ عوامَل عنْددع هتحكم جديد .طيني اإلسرائيليالصرا