جامعة النجاح الوطنية كلية الدراسات العليا جتماعياً او اًقتصاديادمج سكان المخيمات الفلسطينية في الضفة الغربية المجاورة الحضرية وثقافياً في البيئة نابلس -حالة دراسية لمخيم بالطة إعداد سعاد حسن محمد شتيوي إشراف علي عبد الحميد الدكتور بد الرحمن المغربيع الدكتور ، اإلقليمـي جة الماجستير في التخطيط الحضـري و ستكماالً لمتطلبات درا قدمت هذه األطروحة .فلسطين_ نابلس، بكلية الدراسات العليا في جامعة النجاح الوطنية م2007 ج هداءإلا ...غطت قوافل الشهداءللمناديل التي ...وظلت تلوح ...عتمة إلىألولئك المتنقلين من عتمة ...ينتظرون الفجر د شكر وتقدير والبصيرة على تحمل البصرأنار لي و ،مدني بالقوة والصبرالذي أ بحمد اهللا وشكرهأبدأ قتصادي الج االدمتحقيق عملية آليات من خالله الضوء على ألقي والذي ، هذا البحث أعباء إنجاز ومخـيم ،بشكل عام هاوتطويرمن أجل تحسين بيئة المخيمات الفلسطينية ، جتماعي والثقافيالوا .بالطة بشكل خاص وأسـتاذي ،الدكتور علي عبد الحميد وعظيم امتناني ألستاذي أتقدم بوافر شكريني نإو متـابعتي فـي وثمينـاً اً ووقتـا كبيـر اًعظيم داًن بذال جهياللذ، عبد الرحمن المغربي الدكتور ، كما أتوجه بالشكر الجزيل للدكتور فيصل الزعنـون الـذي راجـع واإلشراف على بحثي هذا الرسالة وكان لمالحظاته أثر كبير في تحسين الرسالة، وكذلك الدكتور نعمان عمرو الـذي قـام القسرية في بمراجعتها وزودني بالعديد من المالحظات المفيدة، كما أشكر مركز دراسات الهجرة .جامعة النجاح على مساعدته األكاديمية ساعدوا في الذين ،ممثلة بوالدي وإخوتي وأخواتي لتيعائلأتقدم بعظيم امتناني وشكري و .توفير الراحة والوقت والمعلومة كل حسب قدرته إلنجاح هذا العمل بحث ساعدني علـى وأكتاب وأط والحصول على مخطفي وال أنسى كل من ساعدني مسـاعدة الواألصدقاء الذين قدموا لي والمراكز العلمية جميع المؤسسات إلىو ،إتمام هذا البحث .تمن أي نوع كان لخدمة العلم والوطن عاًأدامهم اهللا جمي ه فهرس المحتويات الصفحة الموضوع ج اإلهداء د شكر وتقدير هـ فهرس المحتويات ح فهرس الجداول ط فهرس المالحق ي ملخصال 1 مقدمة الدراسة ومنهجيتها:الفصل األول 2 مقدمة الدراسة 1:1 3 مبررات الدراسة 2:1 4 مشكلة الدراسة 3:1 8 أهمية الدراسة وأهدافها 4:1 9 منطقة الدراسة وحدودها 5:1 9 محددات الدراسة 6:1 10 خطة الدراسة ومنهجيتها 7:1 11 عينة الدراسة 8:1 11 ستطالعيةالدراسة اال 9:1 12 الدراسات السابقة 10:1 18 الدراسة محتويات 11:1 20 التهجير وإقامة المخيمات:الفصل الثاني 21 التهجير 1:2 22 أسباب التهجير 2:2 23 أعدد الالجئين 3:2 24 توزيع الالجئين 4:2 25 الالجئون في المخيمات 5:2 28 الغربية مخيمات الضفة 6:2 29 مراحل تطور المخيمات الفلسطينية 7:2 و الصفحة الموضوع 29 مرحلة الخيام 1:7:2 30 بيوت الوكالة مرحلة 2:7:2 30 واإلضافة األفقي التوسعمرحلة 3:7:2 30 التوسع العمودي مرحلة 4:7:2 30 أوضاع الالجئين في المخيمات 8:2 31 األوضاع االقتصادية 1:8:2 34 جتماعية األوضاع اال 2:8:2 35 األوضاع الصحية 3:8:2 37 األوضاع التعليمية 4:8:2 38 األوضاع السكنية 5:8:2 40 مخيم بالطة كحالة دراسية:الفصل الثالث 41 لمحة عامة عن مخيم بالطة 1:3 43 في المخيمالتوسع العمراني 2:3 45 ألرض مخيم بالطةالوضع القانوني 3:3 45 لمخيم بالطةية دارإلالتبعية ا 4:3 46 أصول السكان 5:3 47 بالطة مراحل تطور مخيم 6:3 49 في مخيم بالطةاألوضاع االقتصادية 7:3 51 في مخيم بالطةاألوضاع السكنية 8:3 54 في مخيم بالطةاألوضاع التعليمية والثقافية 9:3 59 األوضاع الصحية 10:3 61 األوضاع المعيشية 11:3 62 األوضاع االجتماعية 12:3 67 مخيم بالطة والعالقات المجاورة:الفصل الرابع 68 النسيج االجتماعي 1:4 76 مخيم بالطة والعالقة مع البيئة المجاورة 2:4 77 العالقات االقتصادية 1:2:4 79 العالقات االجتماعية 2:2:4 ز الصفحة الموضوع 86 العالقات الثقافية 3:2:4 89 مخيم بالطة في البيئة المجاورةآليات دمج:الفصل الخامس 90 تمهيد 1:5 95 آليات تخطيطية وعمرانية 1:1:5 108 آليات اقتصادية 2:1:5 113 ليات اجتماعيةآ 3:1:5 117 آليات ثقافية 4:1:5 120 آليات خدماتية 5:1:5 126 دراسة مشاريع دمج مشابهة 2:5 127 تجربة األردن 1:2:5 131 اتجربة سوري 2:2:5 136 الخاتمة 3:5 138 النتائج والتوصيات:الفصل السادس 139 نتائج الدراسة 1:6 140 التوصيات 2:6 142 المراجع 154 المالحق Abestacts b ح فهرس الجداول الصفحة الجدول رقم الجدول 43 الفئات العمرية في مخيم بالطة )1(جدول رقم 43 في مخيم بالطةان حسب الجنس والفئات العمرية السك )2( جدول رقم 46 م1948أصول السكان في مخيم بالطة المهجرين عام )3(رقم جدول 55 المدارس في مخيم بالطة )4(جدول رقم مدارس الوكالة في الضفة الغربية ومخـيم مننسب التسرب )5(جدول رقم 2005/2006, للعام الدراسيالجنس حسب بالطة 57 ط مالحقفهرس ال الصفحة ملحقعنوان ال رقم الملحق 157 ملكية أراضي مخيمات الالجئين في الضفة الغربية )1(ملحق رقم 158 االستبانة )2(ملحق رقم 164 أعداد الالجئين في مخيماتهم حسب وكالة الغوث الدولية )3(ملحق رقم 164 مية والباحثين والدارسينأعداد الالجئين حسب المصادر الرس )4(ملحق رقم 165 المخيمات الفلسطينية في الشتات )5( ملحق رقم 166 مخيمات الضفة الغربية حسب وكالة الغوث الدولية )6(ملحق رقم 167 مخيمات الضفة الغربية حسب اإلحصاء المركزي الفلسطيني )7(ملحق رقم 168 مخيمات قطاع غزة )8(ملحق رقم 169 لمحة عن تصنيفات المخيمات في الضفة الغربية )9(ملحق رقم 170 صورة مخيم بالطة في بداية نشأته)10(ملحق رقم 170 مخيم بالطة في الوقت الحاضرجوية لصورة )11( ملحق رقم 171 االقتراحات الدولية لحل مشكلة الالجئين)12( ملحق رقم 171 كلة الالجئيناالقتراحات اإلسرائيلية لحل مش)13( ملحق رقم ي اجتماعياً وثقافياً في البيئة الحضرية ودمج سكان المخيمات الفلسطينية في الضفة الغربية اقتصادياً المجاورة نابلس -حالة دراسية لمخيم بالطة إعداد سعاد حسن محمد شتيوي :إشراف علي عبد الحميد الدكتور بد الرحمن المغربيع الدكتور الملخص حيث يعانون ،المساعدة والتأهيل إلى الالجئون الفلسطينيون من أكثر الناس حاجةيعتبر فـي واضـح تـرِد لكونهم يعانون من ، بعضها بالمستعصية يمكن وصف ،كاليات عديدةإشمن وتـدني مسـتوى ، واألزمة السكنية زدحامالاوشدة طالة والفقرتشار البانو، أوضاعهم المعيشية .أنواعها بمختلفالمقدمة الخدمات الالجئين فـي مخـيم خاصة بو، على الالجئين في الضفة الغربيةهذه األطروحة ركز ت البحث في آليـات إلى رئيسبشكل هدف وت. بأنواعه لدمجافكرة لتقبل همستعدادامدى و، بالطة بين سكان مخيم بالطة والبيئة المجاورة، مـن أجـل اجتماعية وثقافية لتحقيق الدمجواقتصادية لهـؤالء واآلمنـة الحياة الكريمة ضمانو، ن الوضع المعيشي والخدماتي في مخيم بالطةتحسي .السكان :منهـا ،تاألدواتم استخدام مجموعة مـن األهداف المرجوة من هذه الدراسة لتحقيق و مركز النازحين فـي بلديـة فرة لدى المتووثائق ال :وهي الالجئين أدبيات اللجوء الخاصة بقضية سـتبيان الاباإلضافة إلى ، هسكان المخيم والمسؤولين في عدد منلمقابالت المعمقة مع او، نابلس ستعدادهم اومدى ،الموجودة في المخيم اإلشكالياتلمعرفة أهم الذي تم توزيعه على سكان المخيم .الثقافية الناحيةمن وأ جتماعيةالا أو تصاديةالقالناحية امن سواء لدمجلتقبل فكرة ا ك أثنـاء عمليـة البحـث اإلشـكاليات الصعوبات ومن كثيرالدراسة هت هذه الوقد واج تعرض مخيم بالطة أثناء و، قلة المصادر والمعلومات المتعلقة بموضوع الدراسة :دراسة منهاوال ،المقابالت إجراءمما عرقل ،سرائيليإلمن قبل الجيش ا جتياحاتالمداهمات واال إلى فترة البحث ، موضوع الدراسة الـذي يتعلـق بالـدمج خصوصية بسبب ، األهالي عدم تعاون بعضكذلك و وتجاهل حق العودة ألماكن سـكنهم وتحديداً التوطين، سياسيأن الهدف منه بلشعور عدد منهم .األولى هناك تقبالً واضحاً لعملية الدمج االقتصادي واالجتماعي أن وأشارت نتائج الدراسة إلى وأن القيام بعملية الدمج ضرورة ملحة للمخـيم مـن أجـل ، طةوالثقافي من قبل سكان مخيم بال كذلك أكدت الدراسة على أن تحسـين وتطـوير . تحسين األوضاع المعيشية وتطوير بيئة المخيم . المخيم ال يتعارض مع حق عودة الالجئين الفلسطينيين ـ السكنية ووأوصت الدراسة بضرورة تحسين األوضاع اس االقتصادية والخدماتيـة كأس فـي إطـار مـن ومقدمة لعملية الدمج من خالل توفير الدعم المالي الالزم، وتشكيل لجنة فنية وبلدية نابلس والمؤسسات والسلطة الوطنية الفلسطينية الشراكة والتكامل بين وكالة الغوث الدولية . ماهيريةالتوعية والمشاركة الجمن أساسعلى ، ووالهيئات ذات العالقة في المخيم ومدينة نابلس هاوتحسـين بيئة المخيم من أجل دعم تطويرالعمل وأخيراً أكدت الدراسة على ضرورة عبـر األجيـال تعزيز ثقافة حق العـودة ضمان ومن أجل واآلليات المقترحة بمختلف الوسائل .القادمة 1 الفصل األول مقدمة الدراسة ومنهجيتها 2 مقدمة الدراسة ومنهجيتها الدراسةمقدمة 1:1 التـي القسري بسبب سياسة التهجير، م1948الفلسطينية بعد عام مخيمات اللجوءنشأت لسـكانية انالك مجموعة مختلفة مـن التجمعـات وأصبح ه، اإلسرائيليحتالل الاتبعتها سلطات ا وبعـدها ،)الزينكو(ومن ثم ألواح خيامالنها ببدأ سكا، األرضدة من تعيش في بقعة ضيقة ومحد .فضلأللتطويرها بحاجة إلى الطوب من بيوت بناء ي عانى منها سـكان المخيمـات الت ابكافة أشكالهالمعاناة ومن هنا بدأ مشوار طويل من ، سـتيعابهم الم تستطع وكالة الغوث التي ، لمهجرينالكبيرة والمتزايدة من ا عدادفاأل، الفلسطينية لألهالي داخل لخدمات التي تقدمها الوكالةعلى االضغط و، الضغط السكاني داخل المخيم ازديادو التي ظهرت على جتماعية الازد على ذلك المشاكل ، صحيةوالتعليمية الخدمات وسوء ال، المخيم .وبدأت تطفو نتيجة للظروف المحيطة بالمخيم السطح على اخل حدود المدن أوسواء د، مستقلة وقد تركزت هذه التجمعات السكانية في مخيمات يراً ومتزايـداً مـع كبأصبح ، جتماعية والثقافيةالااالقتصادية و وع العزلةال أن موضإ ،أطرافها وأصـبح ،طلباً ملحـاً أصبح مجتماعي والجغرافي الع التفاعل والحراك اووموض، الوقتمرور العزلـة وال نستطيع أن ننسـى ، البيئة المجاورةبين سكان المخيم و هنالك فجوة كبيرة وواضحة ونتج عن ذلـك نـوع مـن ، ونقصد بذلك أهل المخيم أنفسهم، قة المخيم نفسهورأ الحقيقية داخل فراد داخـل المخـيم مـع األعالقات (غتراب داخلي ا :نوعينفي يمكننا أن نصنفه ،ابغترالا ).البيئة المجاورةمع سكان فراد داخل المخيم عالقات األ(غتراب خارجي او، )أنفسهم حـديث نظام والتطوير والتال إلى تفتقدنها عشوائية أية بصفت هذه التجمعات السكانووقد ،معانـاة أهـل المخـيم زيادة مكانيات وقلة الموارد ساهم بشكل كبير في إلوال شك أن ضعف ا مما خلق عراقيل أمـام عمليـة ، العمرانيللتطورقابلة غير ،مساحات قليلة حددت لهموبالتالي .العمرانيوالتخطيط التطوير 3 جتماعيـة االقتصـادية و الا(العزلـة مثل هذه البحث في لضروري من ا ومن هنا كان ،التي تزداد مع مـرور الـزمن فوارقشكاليات ناتجة عن الشعور بالإلما تسببه من ، )الثقافيةو فـي البيئـة جتماعيـاً وثقافيـاً اقتصادياً وا دمج المخيم وتم طرح فكرة، عالجهاينبغي وبالتالي عي جتمـا الااالقتصـادي و ستبدالها بنوع من التوافـق احدة الفجوة ووتقليل ، الحضرية المحيطة .ليات تتناسب مع الواقع الموجود داخل المخيم الفلسطينيآ ستخداماوالثقافي ب ، )الدراسـة مجتمع (مخيم بالطة التي يعاني منها على الصعوباتالدراسة وركزت هذه والتقليـل مـن مسببات لللعالج وا يصتشخلوذلك في محاولة ل، نوعيتهاو اإلشكالياتهذه حجم و مجموعة مـن الوسـائل إيجادمن خالل المحيط في المجتمع وكذلك محاولة دمج أفراده ، حدتها .في المخيم ة والثقافيةجتماعيالاو االقتصادية التي تتناسب مع الخصائصو، اقعيةليات الوآلوا مبررات الدراسة 2:1 االقتصاديةالمعاناة واقع هى ، احثة تقوم بهذه الدراسةالبت ساسية التي جعلاألإن الدوافع زدحـام الاالعيش بسبب انخفاض مستوى ومن المخيم،كان التي يواجهها سواالجتماعية والثقافية ، قتصـادية الا(أهـم المشـاكل والصـعوبات يتم التركيـز علـى وبالتالي ، المستمر كتظاظالاو .خيم بالطةمسكان التي يواجهها )الثقافية، جتماعيةالا .على صعيد المخـيم نفسـه : امأوله ،يينعلى مستواالجتماعية نمط العالقاتتحليل تم و مـع البيئـة قتراح آليات الدمج او، على صعيد العالقة بين المخيم والمحيط المجاور له: وثانيهما المدينة وسكانسكان مخيم بالطة وذلك بهدف إزالة الفجوة القائمة بين ، المحيطة وطرق تطبيقها إيجادن أمكن من خالل إوتحقيق نوع من التوازن ، نفسهمأوبين أهل المخيم ، )نابلس(ورة المجا مختلف نواحي الحياة في ل كبيربشكلذين يعيشون داخل المخيم يؤثرون فراد األفا، حلول واقعية بالرغم المجتمع ةفي تنمي ر فعالكان لهم دوومن هنا ، منيةواألوالثقافية جتماعيةالاو قتصاديةاال .من السلبياتالكثير من وجود 4 نـوع أن الدمج ألن هناك من يرى ، والجدلمثيرة للنقاش والحوار الدراسةكما أن فكرة ـ أخطر الخيارات التي قد تواجـه عتباره من ادمج يمكن لاخيار وأن، التوطين أنواع من ع المجتم .الفلسطيني في المستقبل القريب بما يضمن تحسـين ،يدفع باتجاه تطبيق عملية الدمج ، المرير للمخيم الواقع نأالحقيقة و لتحاق بركب التنميـة للمحـيط الفرصة للبناء والعمل وا هسكان إعطاءو ،نوعية الحياة في المخيم الحفاظ على بما يضمن بين المخيم والبيئة المجاورة والتكامل ليات التعاونآطوير وت ،المجاور له ق التركيز على ثقافة حق العودة في كافة المجاالت االجتماعية والتعليميـة عن طري، حق العودة .والثقافية مشكلة الدراسة 3:1 ستيعاب الت ئأنش، مناطق محدودة المساحة طينيةتتركز المشكلة في كون المخيمات الفلس أكثـر مـن سـتمرت االتي المعيشية واليومية جل حل مشكلتهمأمن من المهاجرينكبيرة عداد أ ممـا مع ثبات فـي المسـاحة الجغرافيـة بير ستمرت الزيادة السكانية بشكل كاو، خمسين عاماً .الفلسطينية شكاليات وصعوبات عانت منها المخيماتإعن عدة سفرأ عملية تحقيق في آليات البحث والتمحيص بشكل مباشروق عمالت إلى هذه الدراسةت سعو ومخيم بالطة بشكل ي المخيمات الفلسطينية بشكل عامف دمج الجزئي للمخيم في البيئة المجاورةلا خصوصاً في ظل حالة التهميش والبـؤس التـي تعيشـها المخيمـات ، كنموذج للتطبيقخاص .الفلسطينية قتصـادية العلى مختلف المستويات السياسـية وا ةتمثل هذه الظروف نقطة جدل كبيرو التـي يطرحهـا التؤمن التسـا عن الكثير حيث تسعى الدراسة لإلجابة ، جتماعية والثقافيةالاو السياسـية فـي مسـار والتي أصبحت أكثر نضجاً بعد سلسلة من التحوالت ، المخيمالواقع في .عبر السنوات السابقة والالحقة القضية الفلسطينية 5 بـين منظمـة التحريـر )لوأوس(تفاق ا ومنبع هذا الجدل مرتبط بالتحوالت التي تبعت ، قضـية الالجئـين :قضايا األساسيةمن تأجيل لبعض الوما تمخض عنها ، يلسرائإو الفلسطينية ، نتقالية للحكم الذاتي الفلسـطيني الالتي ستعقب المرحلة ا المرحلة النهائيةالمستوطنات و، القدس .)1(تعثرت الجهود السياسية لتحقيقها والتي موضـوع تخوف وشـك مـن وحتى وقت قريب ساد في األوساط الفلسطينية والعربية يصـب فـي ذلك عتقاد بأنالل، وظروف معيشة الالجئين، تحسين أوضاع المخيمات الفلسطينية ـ والتي ، )2(الالجئين زالة المخيمات وتوطينإلوالغربية ة اإلسرائيليخانة المشاريع ذتم طرحها من لـثمن ا معاناة الالجئين هـو استمراروكأن ، ات بهدف تصفية القضية الفلسطينيةيبداية الخمسين دمجلن تناول موضوع اإفمع أن العكس هو الصحيح ، القضية مهما طال الزمن تمراراسلضمان .من أجلها ئونالالجيصب في خدمة القضية التي يناضل كما أن ،اليتعارض أو يلغي حق العودة على تحسين وتطوير ظروف المخيم ن العملأو ـ ، ينوالسياسـي نكبيرمن الباحثين والدارسياً ت عددشغل هذه القضية اتوقـد شـملت الطروح من كما شملت حل مشكلة مخيمات الضفة الغربية ، ن في الدول المضيفةجئيلالموضوع التوطين وكانـت ، أنقاض المخيمات أو بجانبهـا على قامة أحياء جديدة إو، خالل تحسين ظروف حياتهم مـدن مسـتقلة امـة قإلتصفية المخيمات من خـالل وضعت م قد1982عام "بن بورات"خطة إلى "بن بورات"وأشارت خطة . من المخيمات إليها نولألف الجىء ينق )250(تستوعب حوالي :)3(ما يلي ومن ثم في )%5( ينتقل إليها في العام األول، بناء مساكن جديدة لسكان المخيم على مراحل .1 .وهكذا ...من السكان )%15( العام التالي .د صفة بلدية مستقلةستيطان السكاني الجديالمنح حق ا .2 .12م، ص 2006، 11، بديل، عحق العودةنشرة ) 1( .13م، ص1997، بديل، الجئينالوكالة بين مطرقة السياسة وسنديان خدمة ال) 2( م، 2003، بحث غيـر منشـور، هل هى البديل لمخيمات الالجئين –سيناريو المستوطنات المخالة خمايسي، راسم، ) 3( .11ص 6 .لبناء بيتوتوفير المساعدة األرض إعطاء .3 فـي الخـدمات )األونـروا (جتماعية ودمج خدمات الواالصحية والتعليمية توحيد الخدمات .4 .الحكومية .)األونروا(الخطة مع هذه جازنإلضمان التنسيق الشامل .5 اضـحة للمخيمـات لما تحتويه مـن تصـفية و ، بالرفض الشديد هذه الفكرة قد قوبلتو .حق العودةالتنازل عن و، الفلسطينية عن مجموعة من األسـئلة التـي تسـبب مجموعـة مـن جابة إلاتحاول هذه الدراسة و :اإلشكاليات جتماعية القتصادية واالاالسكنية وأي مدى يمكننا الحديث عن تحسن األوضاع إلى :أوالً ومدى تقبل ؟ دمج الجزئي في البيئة المجاورةلاالمخيم على ومدى قدرة ، في بيئة المخيمية والثقاف .؟ستجابة لهذه الفكرةالاألطراف التي يراد لها الدمج ا أو حتى أنه لم يطرأ عليهـا تطـوير ، أن المخيمات مازالت تالقي مزيداً من التهميشو ،التي أشرفت على مدن ومخيمات الضفة والقطاعالسلطة الفلسطينية قيام ل منذ تأهيل سوى القلي موضوع ذو بعـد إنسـاني ولـيس هو يطرح في هذه الدراسة خاصة وأن موضوع الدمج الذي جتماعية والثقافية الااالقتصادية والتنمية التطور وإحداث نوع من إلى هدف في األساسي ،سياسي .في المخيم ال ،والصحي للمخـيم والتعليميجتماعي الااالقتصادي و أن تحسين وتطوير الوضعكما معـات الفلسـطينية فـي جتمادام يشكل رؤية دائمة لل مع مبدأ حق العودة كحق سياسي يتناقض لذا فقد ، التطور ليس صفة مالزمة لمسألة حق العودةتغييب و الفقر والحرمانكما أن ، المخيمات .أفضلعلى نحو نية مكانية ألن يكون وضع المخيمات الفلسطيإكانت هناك 7 أي مدى ساهمت عملية التهميش والعزلة إلى :وهو ،إلشكاليالسؤال اعن اإلجابة : ثانياً عمليات الدمج االقتصادي عدم تحقيق من التي تعرضت لها المخيمات على مدار عشرات السنين حرمانه من التخطيط بل و، عليه في بقاء وضع المخيمات المأساوي كما هو جتماعي والثقافياالو .؟ لبيئة المجاورةالعمراني المطبق في ا تمتـع وهـل ،هوتطـوير المخيم تسليط الضوء على مفهوم الدمج كوسيلة لتحسين :ثاًثال والصحية والتعليميـة واالجتماعية قتصادية المن الناحية اجيد وضع حياتيب الالجىء الفلسطيني هو السالح الـذي يـتم مـن معاناة حقيقية وهل البقاء في،؟ حق العودة يتعارض مع يةوالخدمات رفع المعاناة وتـوفير يبدو لي كباحثة أن ؟ ك الالجئين بحقهم في العودةار مدى تمسختباخالله فـي صـرار اإلقـوة و البل يزيد من ، حق العودةاليتناقض مع لحياة الكريمة والالئقة لالجئينا .حقتمسك بهذا الال ، هج الطوعي والموجدملماهي الخطوات الضرورية التي يجب القيام بها لتحقيق ا: رابعاً .؟البيئة المجاورة من جهة أخرىسكان ومدى تقبل الالجئين من جهة و فراد داخل المخيم مـن النـواحي ألحياة اوتطوير تحسين :هو لمقصود بمفهوم الدمجوا مع البيئـة وتكامل قامة عالقات تعاونإو ،والثقافية والخدماتية جتماعيةالوا قتصاديةالوا السكنية مستوى معقـول مـن إلى من أجل الوصول، ف المجاالت الحياتيةالمجاورة في مختل الحضرية .دمجللتحقيق عملية اأساسي كمتطلب العيش كبشر ـ يعني ن التوطين مفهوم سياسي أل، والدمج ال يعني التوطين إلـى نوبأال يعـود الالجئ ال الدمج كما أن، عادة توطينهم في بلد آخرإأو يتم ، تم التوطين في بلد اللجوء األولوي ،ديارهم يبقى الالجئون مجموعـة أالبيعني ولكن الدمج ، كخيار للحل المستقبلي مع حق العودة ضيتناق ن تحسين شـروط هـؤالء الالجئـين إ :بل العكس، جتماعيالاومنبوذة من قبل محيطها ة شهمم .ال يعني بالمطلق المساس بحق العودة خدماتياًو ياًوثقاف ياًواجتماع ياًقتصادا 8 للتـوطين مرادف الدمج مصطلحيأتي من استخدام الخوف من عملية الدمج فزع والإن ي تحسين البنية والمساهمة ف اتتطوير المخيمأليس العمل على . لبقاء المعاناة في المخيم ومبرر وتحسـين كفيل في تعزيـز صـموده ، مستوى الخدمات لمستوى إنساني مقبول وتطوير التحتية قـدرة ن المخيمات المطورة تجد قوة وعزة أكثر وأكبرإ حيث ،؟ تاوسالمة بيئة المخيم صحة .)1( تطلعه لحق العودةع يومحاربة أية محاولة لتضي،على العطاء وعلى النضال السياسي ، المخيمـات م الدمج كوسيلة لتحسين وتطويرعلى مفهوتسليط الضوءالدراسة تحاولقد و ن جئـي والقـانوني لال س المستوى السياسـي مت التي المحاذيريتناقض مع التأويالت و بشكل ال _ عتبارهم جـوهر الصـراع العربـي ابل و، أصحاب قضية عادلة وأصحاب حقوقعتبارهم اب .وسطالشرق األ منطقة ستقرار فيالن يكون هنالك بشكل عادل ضيتهموبدون حل لق ،اإلسرائيلي ي البيئـة المحيطـة حداث تنمية فإتتمحور حول كباحثةالحقيقة التي أستطيع أن أراها و ثر ؤكما سـي ، طاردة للسكان بيئة المخيم بيئةسوف يجعل ، المخيم نفسه إلى لتفاتالللمخيم دون ا ولن يبقـى فـي المخـيم سـوى الفقـراء ، والنفسية جتماعيةالوا ةقتصاديالعلى النواحي ا اًسلب ، خيم والبيئة المجاورةعلى العالقة بين الم باًي ستكون نتائجه سلالذاألمر ،وكبار السن والمساكين مـنهم كل وتعزيز للصورة النمطية والسلبية التي يحملها ، جتماعيةالافي العالقات من توتر عالٍ .خرآلعن ا جتمـاعي القتصـادي وا الالدعم ا نشاء وسائل وأدواتإعادة إمل على العيجب ومن هنا عمليـة من خالل تحقيـق يةوالثقافي لمحاربة الظروف الحياتية المتردية في المخيمات الفلسطين وتفاعلها ، يصال هذه الرسالةإلكضمان كما أن العمل على نشر ثقافة حق العودة، بأشكالهدمج لا .حداث التغيير والتنميةإسيكون له دور في ها مع األجيال المقبلةاستمرارو أهمية الدراسة وأهدافها 4:1 التـي تنـاقش ،لمهمةالمواضيع من اتتناول واحداً كونها الدراسة أهمية خاصةتكتسب ،جتماعيا وثقافيا في البيئة الحضـرية المحيطـة اقتصاديا وادمج المخيمات الفلسطينية موضوع .42م، ص2005، دائرة شؤون الالجئين، مخيمات الالجئين واالنتخابات المحلية ،أسعد ،عبد الرحمن)1( 9 وصحية وتعليمية جتماعية واقتصادية واالذي يعاني من أوضاع ، )مجتمع الدراسة(مخيم بالطة و .خفف هذه المعاناةتالدمج أن عملية من شأنو، غاية في السوء ليات من أجـل دمـج أفـراد آوسائل و إيجادمحاولة إلى ساسيأالدراسة بشكل تفوهد :وذلك من خاللوتقليص الفجوة ،مخيم في البيئة الحضرية المحيطةال .فيه الموجودة اإلشكالياتوالتعرف على أهم ،اسة بيئة المخيم بمختلف خصائصهادر .1 .ا أهل المخيمستراتيجيات لمواجهة الصعوبات التي يعاني منهاوضع .2 .مع البيئة الحضرية المحيطة محاولة تحقيق فكرة الدمج للمخيم .3 منطقة الدراسة وحدودها 5:1 كحالة دراسـية للمخيمـات الفلسـطينية ، مخيم بالطة بشكل أساسية الدراستشمل هذه تنـوع ويتميـز ب ، سكاناً خيمات في الضفة الغربيةمن أكبر المكونه ختيار مخيم بالطة ا يرجعو ، كثرة الصعوبات والمشاكل التي يعاني منها أهل مخيم بالطةو ،فيهجتماعية الموجودة الالفئات ا .للمخيم المحاذي لمدينة نابلسالعمراني نعدام التوسع او محددات الدراسة 6:1 :في اآلتي وتتمثلبعض المعوقات والمحددات دراسة هذه ال تواجه وطرح موضوع ،اسيةمخيمات ناتجة عن ظروف سيهذه الفي كون تتمثل :محددات سياسية .1 ،ه ألنه شكل من أشكال التوطينعنالحديث من المحظورو، يشكل خطورة كبيرة السياسي الدمج سبيل تحسين بيئة المخيمفي في جتماعي والثقااالقتصادي والالدمج افالدراسة تبحث في موضوع .هاوتطوير بل مستأجرة من قبل وكالة الغوث ،ملكيتها لساكنيهاتعود المخيمات الكون :محددات قانونية .2 ومازالت وكالة الغـوث ،ستضافت الالجئيناومن قبل الدول التي ، ين المحليينمن المالك الدولية 10 وهذا يلقي ، دارياًإوقانونيا همعن المسؤولة هيو، هؤالء الالجئين ولو بشكل جزئيترعى شؤون كما أن التعامل مع مستقبل المخيمات ، ع عمراني ممنهجدون أي توسبظالله على بقاء المخيمات .)1(عتبار الجانب القانوني لملكية هذه األراضيالأخذ بعين اين أبد ال كل طرف تجاه الطـرف والمدينة أهل المخيمبين تتمثل بالنظرة السلبية :جتماعيةامحددات .3 وتحـاول ، جوة وتقرب بين الطرفينقتراح آليات يمكن أن تجسر الفاوبالتالي العمل على ، اآلخر .كل طرف تجاه اآلخرالصورة النمطية التي يحملها أن تخفف من تهاخطة الدراسة ومنهجي 7:1 :ساسيةأمحاور ةترتكز هذه الدراسة في خطتها على ثالث ، والحـاالت الدراسـية قضـية الالجئـين تالتي تناولطار النظري للدراسات واألبحاث إلا .1 وتقاريرالمفوض العـام ف وكالة الغوث من خرائط أرشيو، مؤتمراتالو، يةدولالدراسات الو والمصـادر ، وأرشيف النازحين في مركز التوثيق في بلديـة نـابلس ، والنشرات المختلفة مثـل ، الصادرة عن المراكز قاريرتالاألبحاث وو ،جامعيةرسائل الالوالدوريات ووالمراجع برنامج دراسـات ، لهجرة القسريةتلفة مثل مجلة االمخ دورياتالو ،مركز بديل ومركز شمل الصـادرة عـن الدوائرالحكوميـة اإلحصاءاتالنشرات وو، )جامعة كندا -لميغ(الالجئين .حصاء الفلسطينيإلومركز ا، والوزارات تشمل جمـع )مخيم بالطة(دراسة ميدانية :األولالجانب ، تناول جانبينالمعلوماتي طارإلا .2 والثقافيـة جتماعيـة الاو االقتصادية بالجوانبالمتعلقة اإلحصاءاتو، تالبيانات والمعلوما ، مخيم بالطةلوسكان المدينة من خالل الزيارات الميدانية المتبادلة بين أهل المخيم العالقةو وبعـض ، ومقدمي الخدمات في المخـيم ، لمخيمهل اأمقابالت واللقاءات الميدانية مع كذلك ال ، أطباء يعملون في العيادة الصـحية و، وظفي دائرة شؤون الالجئينمو، القيادات في المخيم 1/1/2006( من تاريخوقد بدأت المقابالت ، مسؤولين عن لجنة الدفاع عن حقوق الالجئينو .راضي في مخيمات الالجئين في الضفة الغربيةملكية األ، )1(رقم ملحقراجع ) 1( 11 الخاصة بالبحث على سـكان االستبانةتوزيع :الجانب الثانيو ،)2006/ 10/9 حتى تاريخ قتراحـاتهم لتحقيـق او، على موضوع الدمج ى مدى موافقتهمتعرف علالمحاولة و، المخيم .االستبانة نتائج في تحليل )SPSS(ستعانة بالتحليل اإلحصائي على برنامج الوتم ا، الدمج بهـدف وضـع ، مية من خالل ربط الدراسة النظرية بالدراسة الميدانيةيدراسة تحليلية وتقي .3 اًجتماعيواياًاقتصـاد طـة مخـيم بال الحلول والمقترحات من أجل محاولة تحقيق فكرة دمج .البيئة الحضرية المحيطةفي ياًوثقاف عينة الدراسة 8:1 ، وتم اختيارها بطريقة عشـوائية )أنثى ذكر،(شخصاً ) 450(تكونت عينة الدراسة من نسـمة ) 25.000(منتظمة من مجتمع الدراسة المكون من جميع سكان مخيم بالطة البالغ عددهم وتم تقسيم المخيم إلى عدة مناطق وتم توزيع االستبانة على ،وث الدوليةحسب إحصائية وكالة الغ ) 24-15( :عينة عشوائية طبقية حسب الفئات العمرية والتي تم تقسيمها علـى النحـو التـالي األسبوع األول من شـهر في وكان ذلك ، )وما فوق 55(و) 54-45(و) 44-35(و) 34-25(و وكانـت ، سـتبانة ا )420(تبانة بالكامل رجع منها اس) 450(حيث تم توزيع، م2006أيار للعام .فقط ستبانةا )407(حصائي إلصالحة للتحليل ا الدراسة االستطالعية 9:1 وعرضها على مجموعة من األكاديمين في الجامعـة ، )1(االستبانةبتصميم قامت الباحثة من ، الطةكان مخيم بستمارة على سا) 30(من خالل توزيع ، ختباريةانة وتم عمل عي، وخارجها ، المبحوثين لهـا ومدى تقبل ، للتعبئة من قبل مجتمع الدراسة االستبانةمالءمة أجل فحص مدى التعـديالت علـى أسـئلة بعض إجراء تمو،وجود بعض المالحظاتمع يةيجابإوكانت النتيجة .وتوضيحها االستبانة .االستبانة) 2( ملحق رقمراجع ) 1( 12 السابقةالدراسات 10:1 لباحثين بدراسـة من ا كثيرهتم الا ،ة مثيرة للجدلضوع الالجئين كقضينظراً ألهمية مو االقتصـادية ع علـى األوضـا طـالع اللالدراسـات من خالل عدد من ،هاوبحث هذه المشكلة مشـاكل إلـى إضـافة ، الديمغرافية لسكان هذه المخيمـات والمعيشية والسياسية وجتماعية الاو خاصة وأنهـا ،الدراسةبة لموضوع ولكن بالنس ،سكانإلوقضايا ا، كتظاظ السكانيالوا زدحامالا تصـادي القالتـي تتحـدث عـن موضـوع الـدمج ا ، ألولى من نوعها على مستوى فلسطينا بجـرأة لتي تناولت الموضوع ا ،مخيم بالطةخاصة بو جتماعي والثقافي للمخيمات الفلسطينيةالوا حـق سيلغي حيث يرى البعض أنه، توطينلل يراه البعض مرادفاًعن قضية الدمج الحديث وألن ومن ،اإلسرائيليحتالل والتهجيرالعلى جريمة االمخيمات هى الشاهد الوحيد خاصة وأن ،العودة :نذكرالمساعدة بين هذه الدراسات سـتيعاب الدولـة الفلسـطينية ال سـية الخيارات السيا": بعنوان ،الباحث حازم الشنار دراسة.1 المركز الفلسطيني عن م 2005ه الدراسة عام صدرت هذ، "ليها والباقين فيهاإالجئين العائدين ل قدرة الدولة الفلسطينية علـى مدى إلى في دراستهتطرق الباحث و، للبحوث السياسية والمسحية ساسـية مـن حتياجاتهم األاجل تلبية أمن ، ستيعاب الالجئين الذين يرغبون بحل عادل لقضيتهما فكرة الدمج إلى رقوالتط، حياة كريمةوأماكن عمل وخدمات وشروط أخرى ل ،سكن وبنية تحتية .لالجئين القاطنين في الضفة الغربية وقطاع عزة هيلأوالتوطين والت مكانية عودة حوالي مليون وربـع إلالتخطيط والتهيؤ إلى الدراسة الحاجة الماسةوتبرز سـم والق، الضفة الغربية وقطـاع غـزة إلى معظمهم من الالجئين والنازحين، المليون فلسطيني ـ ا إلى ونعويتطل، فيها حالياًخر من المليون والنصف مليون من الالجئين الذين يقيمون اآل دمج ل .في المجتمع المحلي ألهم األبحاث والدراسات والدروس المسـتفادة مـن تجـارب اًتتناول الدراسة عرضو حقيقيـة وبالتالي الخروج بتوصيات، ستيعاب فيهاالدمج والالشعوب األخرى في تحقيق عملية ا .نيلحل األزمة الحقيقية لوضع الالجئين الفلسطيني 13 لتوفير المقومات الالزمـة ، سياسيةتقديم خيارات إلى هدفت الدراسة بشكل واضحوقد شـكالية السياسـية إلسـتقرار وا الية من عدم اوالحيلولة دون بروز حالة عال، ستيعاباللعملية ا .لالجئين كمجموعة مميزة جتماعيةالوا وقطـاع خيمات الالجئين في الضفة الغربيةالخيارات إزاء مستقبل م قد ناقشت الدراسةو والتطـرق ، حول وضـع المخيمـات الراهنـة تم من خاللها أخذ رأي الالجئين أنفسهمو، غزة فقد أيد أكثر من الثلثين من الجئي الضفة الغربية ، تطوير وتأهيل المخيمات الفلسطينيةلموضوع واألغلبية الساحقة ، عادة بناء منازل ومرافق في المخيمات نفسهاإتحسينات و ءإجراوقطاع غزة .من الالجئين أيدت التوسيع والتحسين للمخيمات الفلسطينية لمخيمات الفلسطينية قتصادية والسياسية لالاألوضاع ا" :بعنوان ،الباحث ناجح جرار دراسة. 2 نجليزيـة إلباللغة ا صدرت هذه الدراسة، ذجينكنمو )خيم بالطة والفارعةم( "في الضفة الغربية بدراسة ميدانية واسعة لكل مـن مخـيم بالطـة الباحث حيث قام، عن مركز شمل م2003عام ، جتماعية فـي المخيمـين الدية واقتصاالحدث في هذه الدراسة عن الظروف ات، ومخيم الفارعة في نفسهم لمستقبلهم وحياتهم أمخيم هل الأوالتطلعات من قبل ، ية الالجئينبعاد السياسية لقضألوا .ة تحسين وضع المخيماتروضرو،جتماعيةالاو االقتصادية مختلف النواحي ك وذل قتصادي والسياسيالطالع على واقع الالجىء الفلسطيني االاحاولت هذه الدراسة و .قبل اللجوء وبعده من خالل التعرف على هذا الواقع لالجئين الفلسطينين في جتماعية والسياسية الاو صاديةاالقت الخلفية، عالجت الدراسةوقد واألحداث التي مرت بها خالل ، م1993و م1950مخيمات الفارعة وبالطة في الفترة مابين عام جتماعية واألحـداث السياسـية او اقتصادية من ناحية، نتفاضة األولى عليهمالهذه المدة وتأثير ا .التي تلت ذلك فـي يتمسك بـالعيش األسباب التي جعلت الالجىء الفلسطيني إلى الدراسة كما تطرقت تعليميـة (وذلك بسبب حصوله علـى المعونـة والخـدمات ، من تسميته بالجىءبالرغم ، المخيم 14 ـ لقاء الضـوء إومن ثم ، المجانية المقدمة من قبل وكالة الغوث الدولية )وصحية وخدماتية ى عل التي تحـيط قتصادية والسياسية الا لك األوضاعة تلالجىء لمواجهوالتوجهات السياسية الفعاليات من المؤشرات التي أخـذتها هـذه الدراسـة بعـين من خالل مجموعة، بالمخيمات الفلسطينية ومشاركة األفراد في المقاومة أيضا ، م1948عام هجرة قبلملكية الالجىء الفلسطيني :عتبارالا الوضـع إلى والتطرق، والبطالة المرتفعة، يمالمخ ملكية السكان الالجئين في، قبل حدوث النكبة السالم حول مؤتمر مدريـد عـام نحو اقشة اتجاهات الالجىء الفلسطيني من إلى إضافة، السكني .م1991 صـدرت هـذه ، "االندماج االجتماعي في فلسطين" :نبعنوا ،دراسة الباحث محمود ميعاري. 3 االجتماع في جامعة بيرزيـت مة علجزء من بحث مشترك بين دائر يهو، م2000الدراسة عام .في السويد )غوتبورغ(ومعهد أبحاث السالم والتنمية في جامعة وبخاصة في االندماج في المجتمع الفلسطيني هذه الدراسة تبحث مشكلة االندماج أو عدم من خـالل م1997ه في عام ؤجراإبناًء على نتائج مسح ميداني تم ، الضفة الغربية وقطاع غزة :جابة عليهاإلمجموعة من األسئلة واطرح االجتماعية المختلفة في الضفة الغربية وقطاع بين الفئات )اجتماعي وثقافي(دمج هل هناك: أوالً ، المسيحين العرببين المسلمين و بين السكان المحليين والالجئيندمج ؟ وبالتحديد هل هناك غزة .؟وكذلك بين السكان المقيمين والعائدين أبناء قطاع غزة ؟األقلية أم األغلبية، مع اآلخر وأكثراستعداداً لالندماج، أيهما أكثر اندماجاً: ثانياً وأخيـراً ؟المسـيحيون أم المسـلمون ؟الالجئون أم السكان المحليـون ؟ أم أبناء الضفة الغربية ؟العائدون أم المقيمون وهـل ؟سرائيلإين داخل يالفلسطيناالندماج مع هل يؤيد سكان الضفة الغربية وقطاع عزة:ثالثاً ؟قامةإليرتبط ذلك بمتغيرات مثل المنطقة واألقدمية والديانة وا 15 بعض المظاهر من عدم االندماج بين عدد من الجماعات إلى وقد أشارت نتائج الدراسة وفقاً لمعـايير المنطقـة واألقدميـة ، )الضفة الغربية وقطاع غزة(ن فيالفرعية في دولة فلسطي تعداد أبناء األقلية لالنـدماج أوعقـد وتدعم نتائج البحث النظرية القائلة إن اس، قامةإليانة واوالد .عالقات اجتماعية مع أبناء األغلبية هو أكبر من استعداد أبناء األغلبية لالندماج مع أبناء األقلية أبناء الضفة الغربية كبر من استعداد أفاستعداد أبناء قطاع غزة لالندماج مع أبناء الضفة الغربية واستعداد الالجئين لالندماج مع السكان المحليين أكبر من استعداد ، لالندماج مع أبناء قطاع غزة ين لالندماج مع المسلمين أكبـر مـن يواستعداد المسيح، السكان المحليين لالندماج مع الالجئين دين لالندماج مع المقيمين أكبـر كما أن استعداد العائ، ينياستعداد المسلمين لالندماج مع المسيح وجود مسافة اجتماعيـة بـين إلى كما تشير النتائج، من استعداد المقيمين لالندماج مع العائدين .سرائيلإن داخل يين في دولة فلسطين والفلسطينييالفلسطين هـذه صـدرت ، "! أيـن إلى ...الفلسطيني ءالالجى" :بعنوان ،الباحث ناجح جرار دراسة .4 تطرق في و ،م1997عام كاديمي للهجرة القسرية جامعة النجاح الوطنية ألالبرنامج اعن سةالدرا وذلـك ، قطاع غـزة ن في مخيمات الضفة الغربية ويمشكلة الالجئين الفلسطيني إلى هذه الدراسة البعـد :هى ،ساسيةأعلى ثالثة أبعاد التعرف من خالل ،بليةالتوجهات المستقبهدف التعرف على ندماج كحل من حلول مشـكلة الوالحديث عن فكرة ا، عد السياسياالقتصادي والبالبعد ي والقانون .الالجئين مـن خـالل " ؟أيـن إلى ...الالجىء الفلسطيني"السؤال المطروح الدراسة تناقش هذه و ومدى الرعاية التي وفرهـا لـه ،قضية الالجىءحول جذور الت ؤالتساالتعرض لمجموعة من وتأثرهـا فـي البيئـة ، فـي المخيمـات الجىء الفلسطيني ل المعيشي وضعالو، المجتمع المدني حلـول الوأخيراً ، وأثرها على الحل السياسيالسياسية تجربة الالجىء الفلسطيني إلىو، المحيطة .قتصادية والسياسيةالمحتملة ومدى واقعية كل منها على ضوء تجربة الالجىء اال :ألولاالحـل ، وضع الالجى الفلسـطيني حول اقعية ثالثة حلول وويطرح في الدراسة حيـث ،ألوضاع المعيشية كخطوة لالندماجعمليات تحسين ل إجراءيتمثل في إبقاء المخيمات مع 16 في مساعدة الالجىء إلى قتصادية التي هدفتالقد فشلت في العملية ا )اواألونر(أثبتت الوقائع أن .ندماج حيث يسكنالوا عمل إيجاد ، الندماجعملية ا إلى حيث نبه بأنه يمكن النظر، ندماجالتحقيق افي يتمثل :الثانيوالحل بالنسبة و .السياسيوالثقافي وجتماعي الاو، قتصاديالالعامل ا :هى ةرئيسثالثة عوامل من خالل وأن ، هنالك شعور لدى الالجىء أنه مختلف عن المجتمـع المحـيط ، جتماعيالاللعامل الثقافي و بالمشاركة أن يساهم يجب الالجىء فإن قتصادي الأما بالنسبة للعامل ا ،تجاهه ة دونيةهنالك نظر يحصل على مستوى معيشي يشـبع بحيث ، يتفق مع ثقافتهقتصاد بما يتناسب مع مهارته والفي ا إلـى ندماج السياسي فإنه من الخطر الكبير التطرقالأما بالنسبة ل .جتماعية والثقافيةالمتطلباته ا .وإنهاء لقضية الالجئين، ألن له عالقة بالتوطين الموضوعهذا عادة دمج إلواالجتماعية األبعاد السياسية واالقتصادية " :بعنوان ،الباحث سليم تماري ةدراس .5 تطرق، م1995عام الدراسات الفلسطينيةومركز البحوث عن هذه الدراسة صدرت ، "الالجئين ، )وغيرهـا ، قتصـادية ا، جتماعيةا(التي تمر بها اإلشكالياتو ،جئينقضية الال إلى فيها الباحث يسـتطيع التـي من أجل تحقيق البـدائل تفكير عميق إلى لالجئين تحتاجقضية اوشدد على أن لتفكير بقضية الدمج للمخيمات مـن وضرورة ا، خاللها المحافظة على حق العودة ن منئوالالج .المخيماتهذه ني منها اتعزمات والصعوبات التي األجل تخفيف حدة أ ين في كـل يكحل لقضية الالجئين الفلسطين، موضوع الدمج إلى وقد تعرض في دراسته ، أن موضوع الدمج مرفوض من ناحية نظرية إلى توصلو، ستضافت الالجئينامن الدول التي عكس على ، في األردنموجود من ناحية عملية الدمج ولكن، في كل من األردن وسوريا ولبنان .كل من سوريا ولبنان ، فـي المخـيم أن يعيش في دراسته بأن الالجىء غير مجبر على هذا الباحث وقد بين وقد أدى الحراك ، هاقام بالبناء على أطراف المخيمات أو هاجر من، ومن تحسنت ظروفه المادية ن يلفلسطينياكز وتجمعات لالجئين امر إلى المخيماتتحويل تمثل في وضع جديد إلى جتماعيالا ين خـدمات يمن ناحية ثانية يؤكد بأن المخيمات مازالت توفر لالجئـين الفلسـطين . األكثر فقراً 17 العامل إلى ضافةإلبا، جتماعية تجعل من المخيم مكان سكن له بعض األفضليةاصحية وتعليمية و .قضايا الحل النهائي إلى حيث يرمز المخيم،السياسي لكنهـا ال ،تجذب الالجىء للبقاء في المخـيم ، جتماعيةالة واقتصاديالاالعوامل كما أن من القـوة الجتماعية قتصادية واالتكون قدرة الفرد اعندما ممكن فالخروج ، تمنعهم من الخروج هناك من يشتري بيتا في المخـيم لضـمان و، خارج المخيميعيش حياة مستقرة بحيث يضمن أن .التكيف خارج حدود المخيم فيعود إليهوهنالك من اليستطيع ، وجود الخدمات فيه جـة المشـاكل الجغرافيـة لمعال سـتيعاب انشاء وزارة إ ضرورةوتشدد الدراسة على تعالج وضع الالجىء مستقبالً وتطالب نشاء لجان قانونيةإكذلك ، تصادية لالجئينالقواوالسكانية ن ذلك أكد على ضرورة أن واألكثر م ،سرائيل سواء في حق العودة أو التعويضإبحقوقه داخل .نتقاليةالفترة االيتم تحديد العالقة مع وكالة الغوث الدولية في القتصـادي نـدماج ا الالالجئون الفلسـطينيون وا " :بعنوان ،)ناملهارلود أد(دراسة الباحث . 6 جامعة النجاح ،كاديمي للهجرة القسريةألالبرنامج ا عنهذه الدراسة صدرت، "والحلول المؤقتة وأن ، دائمةحلول إلى أن مشاكل الالجئين تحتاجأكد الباحث في دراسته و، م1995الوطنية عام .لالجئين في المجتمع قتصاديالندماج االاالجئين هو الحل الحقيقي لمشكلة ال إمـا إعـادة :للحلول الدائمة ألوضاع الالجئـين أن هناك ثالثة أشكال )أدلمان(رى وي ستيعاب الستعداد العادة توطينهم في بلدان ثالثة لها الطاقة واإأو ، ألصليموطنهم ا إلى الالجئين ضاء علـى في بحثه الق ندماج كما يشيرالوقد يعني ا، في نفس البلدأو توطينهم هؤالء الالجئين .جتماعيادمج ومن ثم يسمى هذا،المميزة لالجئين كجماعةالهوية مـن المسـاعدات هناك ثالثة أشكال، لدائمةالحلول ابأنه مقابل لة أخرى يقوومن ناحي نها تستلزم إف غاثةإلأما ا .قتصاديالندماج االاو ،التشغيلو ،غاثةإلا :هي لالجئينالمؤقتة المقدمة فإنه المجهود األكثر تكلفة، فيما يتعلق بالتشغيلو، سكان والخدماتإلالحصص الغذائية وابالتزود الوقـت فـي و ين في مشاريع تعود بالنفع على بلد اللجوءمل مفيد مادياً لالجئع من خالل تقديم 18 الشـكل أما .بحيث يصبح داعماً لنفسه من خالل العمل ،من الكرامة لالجىء تحقق درجةنفسه فهو عادة مرتبط بمشاريع التطـوير لتمكـين ، قتصاديالندماج االالقائم من الحلول المتمثل في ا ندماج مـن الومن ثم ا، يث يدعمون أنفسهم بشكل كاملأشغال طويلة األمد بح إيجادالالجئين من الرغم من أن القصد منـه ب، ليونوه بأن هذا الحل يتطلب رأس مال أو، مختلف النواحي الحياتية .وبالتالي نوع من الحياة الكريمة ألسر هؤالء الالجئين، على المدى البعيد توفير المال نشاء صـندوق إلستعدادات باالأن تقوم ة وليبأنه يجب على وكالة الغوث الد ويدعم قوله عـادة إومن ضمنها مشـاريع ،عادة الدمج من أجل تسهيل مشاريع متنوعة كثيرة قدر األمكانإ ، ستيعابية للدولةالزيادة الطاقة اتحقق التي ،قتصادي العامالومشاريع التطوير ا، الدمج المباشرة عتباره المدخل اب قتصاديالاتحقيق الدمج ويؤكد على أهمية ،قتصاديالندماج االاعملية وتسهل .تماعي والثقافيالجمنها األشكال مختلفة من الدمج األساسي والظروف التى مرت بها اإلشكالياتو ،السابقة تناولت قضية الالجئينالدراسات معظم و قتصـادية الوضـاع ا ألمقترحة من أجل التخفيف من حـدة ا والحلول ال، الملحقة بعملية التهجير سـات السـابقة مـن حيـث وكانت مراجعتي للدرا، المخيم وجتماعية التي يعاني منها ساكنالاو هـا يلإوالظـروف التـي آلـت ،جتماعيـة القتصادية واالأوضاعهم او الالجئينالمعلومات عن على التركيز حاول في دراستيأوس، كانت بمثابة دراسات تشخيصية بحتة، المخيمات الفلسطينية كدراسة تشخيصية عالجيـة ، مخيم بالطة في البيئة الحضرية المجاورةان موضوع الدمج لسك .االجتماعي والثقافيو االقتصادي دمجللتحقيق االمناسبة ياتاآللمن خالل اقتراح بحتة محتويات الدراسة 11:1 الفصـل األول تنـاول موضـوع الدراسـة :خمسة فصولإلى هذه الدراسة م تقسيمتّ .حدودها والدراسات السابقةومشكلتها وأهدافها و م، ونشأة المخيمـات فـي 1948الفصل الثاني لمحة تاريخية عن اللجوء عام خصصو .ن في المخيماتيرأوضاع المهّجوالضفة الغربية، ومراحل التأسيس، 19 تاريخيـة ، لمحة )مجتمع الدراسة(أما الفصل الثالث فقد تناول الحديث عن مخيم بالطة ضاع االقتصادية واالجتماعية والثقافية والسكنية، ومن ثم الحديث عن واقع تأسيسه، األو ومراحل .الفئات المهمشة في مخيم بالطة وتضمن الفصل الرابع مخيم بالطة والبيئة المجاورة، من خالل الحـديث عـن النسـيج سكان مخيم ومن ثم الحديث عن العالقات االقتصادية واالجتماعية والثقافية بين الاالجتماعي في على عملية الدمج، في محاولـة هاياتيجاّبإو مخيم بالطة والبيئة المجاورة، وسلبيات هذه العالقة .منا للتعرف على الظروف والمعطيات التي يمكن من خاللها تحقيق الدمج مع البيئة المجاورة عمرانيـة الفصل الخامس آليات تحقيق عمليـة الـدمج مـن نـواحٍ ت فيواستعرض واجتماعية وثقافية وخدماتية، ومن ثم عرض تجارب دمج مشابهة في كل من األردن واقتصادية .وسوريا، من أجل االستفادة من تجاربهم النتائج التي خلصت إليها الدراسة عرض مجموعة من تم في الفصل السادس ،وأخيراً ين سكان التوصيات التي تساهم في تحقيق الدمج، وتحقيق نوع من التكاملية بومجموعة من في تحسين أوضاع مخيم بالطة من أجل تقبل الدمج التي تسهم مخيم بالطة والبيئة المجاورة، .الطوعي مع البيئة المجاورة 20 الثانيالفصل التهجير وإقامة المخيمات 21 التهجير وإقامة المخيمات التهجير 1:2 رض فلسـطين عـام نشأت مأساة الالجئين مع إرهاصات نشوء الدولة الصهيونية على أ تشـير التقـديرات حيث ،ى التجليات المؤلمة لنكبة فلسـطين حدإومأساة الالجئين هي ، م1948 الهجـرة ألف فلسطيني قد ُأرغموا علـى ))1(940.000(العربية المقدمة لألمم المتحدة أن حوالي وخصوصـا األردن ،العربيـة المجاورة وفـي األقطار ،رد في فلسطين نفسهاوالتش،ن ديارهمع ما يقـارب يقطنون كانوا وهؤالء .قطار أخرى من العالمأوفي ، ولبنان والعراق ومصروسوريا . )2(ستتب لهم األمراون معالمها بعد أن اإلسرائيليقرية أزال )531( لفلسـطين حسـب خطـة اًسرائيل بدأت غزوإأن ،"أبو ستة"تضح من خالل دراسة او عندما كانت فلسـطين تحـت ، م1948بداية في قت طبالتي ، )3("دالت"الخطة بعرفت موضوعة )األونروا(ووفقاً لما أوردته ،م14/5/1948في النتداب البريطاني الحماية البريطانية حتى نهاية ا .)4(جئينلالمخيماً ) 59(ن يقطنون في ين المسجلين الالجئإف .13م، ص1984دن، ، لن"مركز العودة الفلسطيني ،"سجل النكبة" ،بو ستة، سلمانأ )1( ، مداخلة حول موضوع الالجئين قدمت في ندوة خاصة،مشكلة الالجئين أساس القضية الفلسطينية ،أبو ستة، سلمان) 2( .م28/8/2000ستعالمات بتاريخ العقدت في مقر الهيئة العامة ل ، ومن ثم اإلنتقال مباشـرة مع الفلسطينينخطة استراتجية وضعتها الهاجاناه، كانت تقضي بحسم الصراع :خطة دالت)3( لي للخطة دالت هو فكان المعنى الحقيقي والعم. م1984أيار 15إلدارة حرب تقليدية بعد تدخل الجيوش العربية المتوقع في ضرورة احـتالل قـرى : " بعض نصوص الخطه ومنها" بني موريس"ويذكر .تفريغ القرى العربية من سكانها وتدميرها كيفية ، وعن القرى العربية التي تم نعتها بالمعادية توضح الخطة "حتفاظ بها ومسحها عن وجه االرض الومدن عربية وا ا نهائياً، بواسطة إشعال النار فيها، ونسفها، وزرعها باأللغام، وبخاصه المدن والقرى يجب هدمها وتدميره: " التعامل معها تنطوي على طرد السكان العرب، وترحيلهم، ووفـرت " الخطة " كانت ". التي يكون بإستطاعتنا اإلحتفاظ بها بشكل دائم سترشاد بنصوصها عند كل عملية العليها واتماد العستطاعتهم ااالخطة غطاًء رسمياً مقنعاً لقادة وحدات الهاغاناه، وكان ب –الترانسـفير إلـى طالقاً مما تقدم، كِيف اليهود خططهم لبناء دولتهم بالقتل واإلرهاب والذعر وصـوالً انيقومون بها و السيف ت بالبي إن لم يبن :" فكانت المذبحه بمثابة الشريك الكامل الثابت لهم في جميع الحروب، دليلهم في ذلك -التهجير ، وثيقـة اسـرائيلية، دار الجليـل، طرد الفلسـطينيون ووالدة مشـكلة الالجئـين بني موريس، . "فباطالً يتعب البناءون .87م،ص1992 .م 2005حسب إحصائية وكالة الغوث الدولية أعداد الالجئين في مخيماتهمحول ، )4(رقم ملحقراجع ) 4( 22 أسباب التهجير 2:2 ، الفلسطيني خالل نكبته كاملـةً التي تعرض لها الشعبوالتهجير لقد كانت عملية التحطيم للمقومـات الالزمـة لقيـام م بل كانت عملية تحطـي ، فحسبتهجير واقتالع فهي لم تكن عملية وعـاش . فالشعب الفلسطيني فقد خـالل النكبـة أرضـه وممتلكاتـه .مجتمعٍ معين استمرارو الذي يشـكل ،محرومين من األساس المادي، خاصة سكان المخيماتبو، نوالمهجر الفلسطينيون .)1(إنسانية اإلنسان ن هـاجروا يالتي تـرى بـأن الفلسـطيني ،ةاإلسرائيليبأن المقولة )بني موريس(يرى و ) %70( أن )بني موريس(ويؤكد ، بطلب من الدول العربية مقولة غير واقعية رادتهم أوإبمحض إلـى قتيـد ابعضـهم بل إن ،اإلسرائيليرهاب إلنما هاجروا فراراً من القمع واإمن الفلسطينين .)2(حنات تحت تهديد السالحاالحافالت والش :في اآلتي التهجير إلى نياألسباب التي دفعت الفلسطينيونستطيع أن نلخص والمقصود منها تقويض ثقة السكان بأنفسـهم : تبعتها الحركة الصهيونيةاالحرب النفسية التي .1 .)3(وقياداتهم وتحطيم معنوياتهم بشكل عام رهابي تمثـل إوما صاحب ذلك من تمييز عنصري وقمع ، رسات العصابات الصهيونيةمما .2 ، ومن أشهر هـذه المـذابح ، في ارتكاب العديد من المجازر والمذابح بحق المواطنين العزل .وغيرها من القرى الفلسطينية والدوايمة، اللد، مذبحة دير ياسين والتي لم تكـن لـديها ، المنقسمة على ذاتهاالوضع الذي كانت تعاني منه الزعامة الفلسطينية .3 .القدرة على التعامل مع الموضوع بصورة أفضل ، القاهرة، معهد البحوث "الفلسطينيون في الوطن العربي" :)إشراف(سيد ياسين علي الدين هالل، ،أحمد صدقي،الدجاني)1( .143، ص م1978والدراسات العربية، .27ص ، وثيقة إسرائيلية، طرد الفلسطينين ووالة مشكلة الالجئينبني موريس، ) 2( .23م، ص2000، 2ط، بديل، حملة الدفاع عن حقوق الالجئينحق العودة، ) 3( 23 متوفرة بحوزة نوالتي لم تك، طبيعة األسلحة واألدوات الحربية المتوفره لدى قوات االحتالل .4 .أنفسهم وأرضهم وممتلكاتهم ن للدفاع عنيالفلسطيني ن يقـدمون علـى يجعل العديد من الفلسـطيني ،وعدم تقديم الدعم والمساندة خفاق العربيإلا .5 .رغماً عنهم ةرالهج بل بذلوا كل ما لديهم ،أن الفلسطينيين لم يفرطوا ببالدهم كما يدعي البعض هكذا نرىو وأحسـنوا ،ولكـن اليهـود خططـوا فأحسـنوا التخطيط ،من جهد للمحافظـة علـى بالدهـم .)1(واستطاعوا اقتالع الفلسطينيين وتهجيرهم ،التنفيذ فإن األهداف الصهيونية المرسومة قد تحققت وبفاعليـة كبيـرة ،التهجير القسريوبهذا من قبل األرضأهمها فقدان ،التي كانت بمثابة النكبة متمثلة بعدة مستويات، قامة دولة اسرائيلإب االقتصـادية واالجتماعيـة لجوانـب مختلـف ا في وتحطيم المجتمع الفلسطيني ، غالبية السكان .وما تبعها من عملية ضخمة لشتات فلسطيني لم يسبق له مثيل، غرافيةوالديم أعداد الالجئين 3:2 م 1948ن الذين طـردوا عـام يعدد الفلسطيني األمم المتحدة فيه تفي الوقت الذي قدر إلـى نتقالهم وتشتتهم في العديد من الدول العربية واألجنبيةاو، ألف الجىء) 750.000(بحوالي وفي الحقيقة لـم يكـن هنـاك ، )2(ن المهجرينيات األخرى التي قدرت عدد الالجئجانب التقدير هناك نقص وخلل واضح في المرجع المختص بتعـداد ف ،المهجرينء دقيق لعدد الالجئين حصاإ لعدم وجـود إحصـائيات دوريـة ضافةباإل، فالمراجع والمصادر مختلفة ومتنوعة، الفلسطينيين توردها جهات معينة مثـل وكالـة ، "تقريبية وتقديرية"لعدد الالجئين فاألرقام التي ترد . منتظمة أو كتب مختصة وتقارير رسمية صادرة عن دول، أو مركز اإلحصاء الفلسطيني، الغوث الدولية .دارسين أو باحثينل .27ص، ليةيسرائإ، وثيقة ن ووالدة مشكلة الالجئينيطرد الفلسطينيريس، بني مو) 1( .حول أعداد الالجئين كما قدرتها المصادر الرسمية، وحسب الباحثين والدارسين، )5(رقم ملحق راجع ) 2( 24 ماليين الجىء فلسطيني يعيشون مسةخوتشير التقديرات اليوم أن عدد الالجئين تجاوز .)1(ألراضي الفلسطينيةفي الشتات وفي ا توزيع الالجئين 4:2 إلـى م 1948الرئيسة في العـام الفلسطينيون خالل موجات التهجير عمد الالجئونلقد فلجأ الكثيـر . أمال منهم في العودة القريبة إليها، قراهم ومدنهم األصلية إلى البقاء أقرب ما يمكن منهم % 65حوالي و، ق فلسطين الوسطىقضاء غزة ومناط إلىمن فلسطينيي المنطقة الجنوبية التي أصبحت تسـمى الضـفة (ة اإلسرائيليغير الخاضعة للقوات الفلسطينية وجدوا في المنطقة لهذا فقد ، )من مساحة فلسطين التاريخية% 22الغربية وقطاع غزة واللتان تشكالن معا حوالي بينما توجه .نسمة )740.000( إلى )460.000( قفز عدد السكان في مناطق الضفة الغربية من .)2(ردنألوا كل من لبنان وسوريا إلى سكان المناطق الشمالية الخاضع للسيطرة المصـرية " قطاع غزة"على فقد كان تأثير اللجوء ،وفي الوقت نفسه إلـى )70.000(لم ترتفع من " القطاع"إذ أن أعداد السكان في ، م أكثر درامية وحدة1948منذ كانت قد قطعت أوصال السكان والطـرق التجاريـة ن خطوط الهدنةإبل ، فحسب )270.000( وهـي مصـر ،الدول العربيـة المجـاورة إلى %) 35نحو (ولجأ بقية الالجئين . والعادية فيها عدد غير معروف من السكان الفلسطينيين الـذين كـانوا إلى ضافةباإل. واألردن وسوريا ولبنان الذين لم يتمكنـوا مـن ،)كالعمال والطلبة والتجار والمتنزهين(م 1948خارج فلسطين في العام . )3(م1948قراهم ومدنهم في العام إلى العودة ، م1948ن التي احتلها الغزو الصـهيوني وطـرد أهلهـا عـام يمواطن الفلسطيني –نكبة فلسطين سلمان، أبوستة، ) 1( .71، ص498 عمجلة العربي، م، 2000 .12ص، م1948سجل النكبة أبو سته، سلمان، ) 2( .12، صالمصدر السابق)3( 25 الالجئون في المخيمات 5:2 حسب وكالة الغـوث ، ات الفلسطينيةمصل المجموع الكلي لالجئين المسجلين في المخيي .)1(نسمة )4.349.946( إلى م2006الدولية حتى آذار ويوجـد اليـوم )م1950 -1948(وقد تأسست غالبية المخيمات الفلسطينية بين أعوام المناطق الفلسـطينية المحتلـة في تمتد ، )2(به من قبل وكالة الغوث الدولية اًمعترف اًمخيم) 59( وقد قامت وكالة الغوث باستئجار قطع من األراضي التي تبعت عـادة ، واألردن وسوريا ولبنان .قامة المخيمات عليهاإحكومات الدول المضيفة من أجل إلى قامت األمـم ، عترافاً بمسؤوليتها المباشرة عن تهجير هذا الكم الهائل من الفلسطينييناو لجنـة "هـى لتوفير الحماية والمساعدة لهؤالء الالجئـين ، ستحداث هيئة دولية خاصةاالمتحدة ب وبعد عام . )3(194بناًء على القرار، م1948ول عام في كانون األ، "التوفيق الدولية حول فلسطين وتم تسجيل الالجئين في المناطق الخمـس ،"وث وتشغيل الالجئين الفلسطينيينوكالة غ"تم تأسيس .ولبنان، وسوريا، واألردن، وقطاع غزة، الضفة الغربية: وهي،التي تعمل فيها هذه الوكالة غاثـة إبعد عملية األرضهامها على م، )UNRWA(وقد تسلمت وكالة الغوث الدولية ، )ICRS(حمـر ألاللجنة الدولية للصليب ا، وعلى رأس هذه المنظمات، قامت بها منظمات سابقة ، )الكويكرز(مريكيين للخدمات ألصدقاء األولجنة ا، )LACS(حمر ألورابطة جمعيات الصليب ا )AFSC( ،ة التي سـاعدت فـي جلـب نسانيإلالمنظمات الدينية والخيرية وا إلى ضافةهذا باإل .م2006، القدس، قسم اإلعالموكالة الغوث الدولية، ) 1( .المخيمات الفلسطينية في الشتات، )6( رقمملحق راجع ) 2( ير وضـع على إنشاء لجنة توفيق تابعة لالمم المتحدة وتقرم 11/12/1948بتاريخ 194، ينص قرار رقم 194القرار )3( تحقيـق إلى ديارهم في سبيل تعديل االوضاع بحيث تؤديإلى وتقرير حق الالجئين في العودةالقدس في نظام دولي دائم تقرير وضع القدس فـي إنشاء لجنة توفيق تابعة لألمم المتحدة و: " وفيما يلي نص القرار. السالم في فلسطين في المستقبل تحقيق السالم فـي إلى بحيث تؤدي،وضاعألديارهم في سبيل تعديل اإلى نظام دولي دائم وتقرير حق الالجئين في العودة ، مؤسسة الدراسـات الفلسـطينية، وضع الالجئين الفلسطينيون في القانون الدوليلكس، تاكنبرغ، .فلسطين في المستقبل .454م، ص2003الطبعة األولى، بيروت، 26 التي أسهمت بالعون المادي والمعنوي لرفع حاالت الجوع والمرض ،غاثة لالجئين الفلسطينيينإلا .)1(بين الالجئين الفلسطينيين سكن فيها أعـداد كبيـرة مـن المخيمات التي وقد تسلمت الوكالة من الهيئات الخيرية كما هو الحـال فـي ،تنظيم هذه المخيماتوعملت الوكالة على ،شرافإالالجئين بدون تنظيم و ووظفـت عمـال ،وعلى رأسهم مدير ومساعد مدير لكل مخيم، فعينت مشرفين لها ،مخيم بالطة ، وأقامت خزانات ميـاه حديديـة كبيـرة ، وليةألنسانية والضرورية اإلوأمنت الخدمات ا، نظافة بكات ميـاه داخليـة تابعـة ولم يكن في المخيمات ش(، ها بالمياه بواسطة الصهاريجلؤوكانت تم مـراحيض (، ثم أقامت دورات مياه في الشوارع العامة، )للبلديات المجاورة كما هو الحال اليوم حيث كان الطالب يجلسـون ، كبيرة للمدارس اًكما أقامت خيام، )2( )عامة للرجال وأخرى للنساء مخيم في هـذه الفتـرة وشوارع ال، للعيادة والمسجد ومكتب لمدير المخيم خيمةو، األرضعلى ويزداد الوضع سوءاً في أيام الشـتاء ، وكذلك الطرق والممرات ما بين الخيام ،كانت غير معبدة .نحيث الوحل والطي تعـيش فيهـا مختلـف العـائالت ،خياماً في البداية كانت البيوت ،وبعد نشأة المخيمات في نهاية بعد ذلك استُعيض عنها )3( )زعموط(حيث كان يطلق على الخيام الكبيرة اسم ، المهجرة كمخـيم وقد ُأقيمت المخيمات ،)الزينكو(سمنت وألواح إلبوحدات سكنية مبنية من ا م1956عام .في ضواحي المدن وكأنها جزء منهابالطة نموذجاً وال يفصل ،بجانب بعضها البعض، تضم وحدات سكنية متراصة أحياء إلى وقسِّم المخيم توحـل ، ويفصل األحياء عن بعضها البعض شوارع ترابية، أو أقل ترالساكن عن جاره سوى م وال يتعدى عدد الغـرف فـي الوحـدات . في الصيف تصبح مجاري للمياه اآلسنةو ،في الشتاء رسالة ماجستيررسالة (، دراسة تاريخية، وكالة األمم المتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئين الفلسطينيين عبد ربه، صالح،) 1( .28م، ص2004، جامعة بيرزيت، )غير منشورة .48ص ،المصدر السابق)2( .م22/2/2006أجريت بتاريخ مقابلةمن سكان مخيم بالطة، :عائشة قنديل) 3( 27 مشـاكل زدحـام الاويسبب هذا أشخاص)7 ـ 5(تضم الغرفة ما بين، السكنية غرفتين أو ثالثاً .)1(فتقاد التنشئةاو، األخالقفساد إلى ويؤدي، جتماعيةاصحية و فقد افتقروا لوسائل ،ظروفاً بالغة القسوة، م1948واجهوا عام أن الالجئين،وجدير بالذكر بينمـا وجـد مئـات ، واضطر بعضهم للمكوث في المساجد واألماكن العامة، الرزق والمعيشة ور في الجبال وسكنوا المغا،تحت األشجار فضربوا الخيام،اآلالف منهم أنفسهم بال طعام أو مأوى .)2(في أحسن األحوال عاني الالجئون من ضنك العيش وقلـة ،ستمرت هذه الحالة من البؤس سنوات كثيرةاو من أجل تأمين لقمة العيش ،شتغل العديد من الالجئين لدى السكان المحلييناحيث ، موارد الرزق ل الالجئين لدى مكاتب حتجاجات من قبالوقدمت العديد من ا، في مجاالت البناء وغيرها ألسرته .)3(الوكالة بسبب سوء الحال وقلة المصادر جملة إلى وتعود ظاهرة بقاء عدد كبير من الالجئين في المخيمات ألكثر من خمسة عقود :)4(منها ،من األسباب . في المخيم ةاالجتماعي بنىال دعمفي العائلة دور • . لة خارج حدود المخيمأماكن بدي إيجادن مفقدان المصادر والموارد التي تؤ • القيود القانونية واالجتماعية والسياسية المفروضة على الالجئين في كثيـر مـن منـاطق • . الشتات . الديار إلى المخيم هو رمز الطبيعة المؤقتة للمنفى ورمز حق العودة • .6م، ص2003، 25ع، مجلة رؤية، المخيمات الفلسطينية والتاريخمحمود، ، نورأ) 1( .6،صالمصدر السابق)2( .م1949-1948-17/4/101، مدينة نابلس، ملف اللجنة الفرعية لشؤون النازحين) 3( .41م، ص 2003-2002، بديل عام الالجئون والمهجرون الفلسطينيون )4( 28 وهـو يمثـل اًونضـالي اًجتماعياو اًوثقافي اًمعنى مكاني اكتسب المخيم مع مرور الوقتو .)1(ن الموجودين في المخيماتيجتماعية لعدد كبير من الفلسطينيالطار العام للعالقات اإلا المخيمات في الضفة الغربية 6:2 بما يزيـد م 1948بان النكبة عام إلقد شهدت الضفة الغربية لجوءاً كبيرا من المهجرين الرملـة ويافـا والقـرى د والغالبية العظمى قدموا من الل، )2( فلسطيني ىءالج) 360.000(عن .يوائهمإلوبالتالي وجدت المخيمات ، بهذه المدنالمحيطة بين مخيمـات رسـمية وغيـر )3(مخيماً ) 25(ويبلغ عدد المخيمات في الضفة الغربية )6448(على مـا مسـاحته اًرسمي اًمخيم) 19(في في الضفة الغربية الجئونلويعيش ا، رسمية من سكانها )%52(ويتركزجنوب ووسط وشمال الضفة الغربية موزعة هذه المخيمات في اًدونم ويقع معظمها بـالقرب ، نابلس وجنين وطولكرم تفي مخيمات شمال الضفة الغربية في محافظا ويعتبر مخـيم .)4(باستثناء مخيمي الفارعة ودير عمار ،من مراكز المدن الرئيسة أو في حدودها يعيش الالجئون فـي فأما في قطاع غزة ،فة الغربيةأكبر مخيمات الض )مجتمع الدراسة(بالطة .)5(مخيمات) 8( ت هـذه التجمعـات أو ئوأنش، لم يهتم بها أحدعتبرت تجمعات صغيرة ا ه المخيماتوهذ عـام أنشـىء تثناء مخيم سلواد الـذي اسب، )م1949م و1948(بعد النكبة في عامي المخيمات .م1970 ف، بيـروت، .ت.، مركز األبحـاث، م جتماعية ميدانية تحليليةالسطينية والثورة، دراسة المرأة الفالخليلي، غازي، ) 1( .83، صم1977 م، 1983، 2طمؤسسـة األبحـاث العربيـة، الثورة،إلى قتالعالالفالحون الفلسطينيون من ا الصايغ، روز ماري، ) 2( .123ص .لغوثالمخيمات في الضفة الغربيةحسب وكالة ا، )8( رقمملحق راجع) 3( .المخيمات في الضفة الغربية حسب اإلحصاء المركزي الفلسطيني، )9( رقمملحق راجع )4( .المخيمات في قطاع غزة ،)10( رقمراجع ملحق )5( 29 يحوي جموع الالجئين المهجرين عام ،عي جديدكشكل مجتم ظهر المخيم الفلسطينيوقد فالمخيم عبـارة ،يختلف بكل معاييره عن القرية والمدينة، كنتيجة لعملية التشتت الكبيرة م1948 وال فـي ، في موضعه ميزة جغرافية ةيأاليتميز ب، المجاورةعلى البيئة مع فرض وجوده عن تج أو ،جتماعيـة اللمخيم هو الوحـدة الجغرافيـة وا فا وبهذا المعنى، تصنيفاته العمرانية والسكانية أي بعد وجـود الالجئـين ، م1948الذي تشكل بعد العام جتماعي الفلسطيني المحدث الالوسط ا ويمكننا التعرف على هـذه ، ومع مرور الوقت مرت المخيمات بمراحل تطورت خاللها، )1(فيه .المراحل لمخيمات الفلسطينيةتطور امراحل 7:2 :أربع مراحل هي إلى حل تطور المخيماتتنقسم مرا .)م 1955 - 1948(نصب الخيام :المرحلة األولى) 1( .)م 1975 -1955(الوكالة بيوت : المرحلة الثانية) 2( .)م 1995 - 1975( ضافةواإل األفقي التوسع :المرحلة الثالثة) 3( .)م 2006 -1995(التوسع العمودي : المرحلة الرابعة) 4( الخيام مرحلة 1:7:2 اثـة غإلحيث قامت جمعيـات ا ،م1955عام إلى م1948امتدت هذه المرحلة من عام من نـوع هاوكانت أكثر ،بخيام متواضعة همئالعاملة في فلسطين بتزويد الالجئين في أماكن لجو عدد أفرادها يتراوح التي ،للعائلة الكبيرة )البروميد(وخيمة ، للعائلة الصغيرة )جرسال(مثل خيمة .أفراد )9-6(ن م .17م، ص1978، بيروت، الواقع الفلسطيني والحركة النقابية، مركز األبحاث الفلسطينيةشحادة، يوسف، ) 1( 30 )1(بيوت الوكالة مرحلة 2:7:2 حيث شرعت وكالة الغوث بتنفيذ برامج بناء ، م 1952عام إلى تعود جذور هذه المرحلة لما تتميز به ،المأوى لالجئين من خالل بناء األكواخ التي عرفت بعد ذلك ببيوت وغرف الوكالة مما ، ئالت وقربها من بعضها البعضتكدس العا إلى هذا األمر أدى، من ضيق الغرف وصغرها حـدة المشـاكل بـين ازدياد إلىو، جتماعية والنفسية لألفرادالالحياة اجوانب أثر على مختلف .األفراد في داخل العائلة وخارجها ضافةواإل األفقي التوسعمرحلة 3:7:2 بـر واتسمت بتوسيع الوحدة السكنية ع ،اتيوقد بدأت هذه المرحلة في منتصف السبعين وكانت هذه التوسعة نتيجة طبيعية للزيادة والنمو ، غرف أو مرافق صحية للوحدة السكنية إضافة ، وزيـادة خصوصـية المسـاكن ، وببناء األسوار لتحديد خطوط الملكيـة ، الحاصل في األسرة .والتوسع على حساب الطرق والفراغات والطرقات الفاصلة بين البيوت التوسع العمودي حلةمر 4:7:2 أعداد السكن أصبح من الصـعب علـى ازديادومع ،عد نفاذ المساحة المخصصة للبناءب ولـم ، توسع العمودي فوق أسطح المنازلوكان التوجه نحو ال، األزواج الشابة أن تجد لها مكاناً .)2( كثر من طابقينتسمح في هذه المرحلة الوكالة بالبناء أل أوضاع الالجئين في المخيمات 8:2 حيث وجـدوا ،وغيرها من التجمعات السكنيةالمخيمات العديد من في ون فلسطينيتشتت ال جتماعيـة اقتصـادية و اسياسية و هم تحديات وصعوباتوقد واجهت، أنفسهم في تجمعات مبعثرة ويمكن التعرف ، نعكاساتها وآثارها السلبية على حياة الفلسطينيين الخاصة والعامةاتركت متباينة :من خالل اآلتي على أوضاع الالجئين رسـالة ( ،المؤثرة على المالمح التخطيطية والعمرانية في مخيمـات محافظـة طـولكرم لعوامل ، امعتصم ،بو تمامأ )1( .133م، ص2003، )غير منشورة ماجستير .133ص، العوامل المؤثرة على المالمح التخطيطية والعمرانية في مخيمات محافظة طولكرم، معتصم ،بو تمامأ )2( 31 االقتصادية األوضاع 1:8:2 ـ و، كنتيجة أولى األرضفقدان إلى أدت النكبة في بداياتها إلـى نومن ثم تحول الفالح ولم يكتسبوا أية ،ندمجوا في البيئة المجاورةيولم ، خسروا مهاراتهم كمزارعين أو فالحينالجئين فقـد و، طبقة عاملة إلى تحولهم إلى أدى مما، لممتلكاتهممهارات مهنية غير زراعية بعد فقدانهم ، نتاج التي كان يتم االعتماد عليها في سبيل توفير العيش الكـريم إلالعديد من المهجرين وسيلة ا والمـدير فمنهم المعلـم ،سكان المدنبدءاً من حتياجات األساسية لجميع أفراد األسرة الوتلبية ا التـي يملكهـا أو األرضالذي يقـوم بزراعـة كذلك سكان القرى فمنهم المزارعو، والموظف بسكان الصحراء من البدو الذين يعتمـدون نتهاًءا،يبيع المحاصيل الزراعيةمنهم من و،يستأجرها . )1(خرآلوعملية الترحال من مكان ،على الرعي في البراري ل يملكون قوت يومهم إال القلي ال ،عاطلين عن العملأصبح جميعهم ،وضحاها ةبين ليلو :التي تعيش في مخيم بالطـة وتقول الحاجة زهدية ، أحضر معه من المال الذي يملكهمن مهم من وحتى النموت من ،حتى نستطيع تدبير أمورنا، لقد أحضرت والدتي معها كل المال الذي نملكه" والخـوف مـن كل شيء يملكونه على أمل الرجوع همءحيث خرج الناس تاركين ورا، الجوع .)2("نوتعرض لها أهالي فلسطين المهجر عمليات القتل التيبسبب ،الموت يملك شـهادة ويعـرف القـراءه فعمل من ، عليهون وضعوا في موقف ال يحسد ،وهكذا فـي ةوقطاع غـز ةالغربي ةومنهم من حاول العمل في مناطق الضف، في وكالة الغوث والكتابه العديـد اضطروقتصادي صعب ايعيش في وضع ، والعديد منهم بقي دون عمل ةمجال الزراع خلق بطالة عالية بـين مما ، الفقروالبقاء طويال في مستوى معين من منهم للعيش بغرفة واحدة .)3(تقدمه الوكالة من خدمات على مااً معتمد، صفوف المهجرين م، 1998،مركز شـمل، رام اهللا، لالجئين في مخيمات الضفة الغربيةألوضاع االجتماعية والديمغرافية احمام، أنور، ) 1( .23ص .م2006/ 31/1أجريت بتاريخ مقابلةمن سكان مخيم بالطة، : زهدية المغربي) 2( .م 17/4/130/1948رقم ) نابلس( وقضائها ملف اللجنة العامة للعناية بشؤون النازحين) 3( 32 الذي كانـت تعتمـد عليـه ، قتصادي والماديالتدميراألساس ا إلى كل ذلك وغيره أدى والمكانـة مما أفقدهم التقـدير ، الجئين إلى نتاج والتحولإلبفقدانها وسائل ا، تهاالعائلة قبل هجر بي علـى التأثير السـل وبالتالي ، نتاجإلرتبطت بشكل مباشر بالملكية ووسائل ااالتي ، جتماعيةالا .في ظل فقدان كل شيء بنية العالقات االجتماعية )20( ا والنازحين إليها من يافـا وقضـائها عدد الالجئين في مدينة نابلس وقضائهوقد قدر من الجىء) 1000( و، من بيسان جىءال )2000(و، آالف الجىء )6(ومن حيفا ،ألف الجىء بمـا تحملـه مـن ، وهذا مؤشر على تنوع البيئة التي حضر منها كل الجىء، )1(جهات متفرقة .عادات وتقاليد خاصة بها فـي ظـل مدى معاناة الالجئين ، بشؤون النازحين ويفهم من ملفات اللجنة العامة للعناية بتوزيع المالبس الوكالة حيث قامت، عدم توفر لقمة العيش للمواطنين :هابين صعوبات كبيرة من رتفـاع نسـبة ا إلى أدىمما ، ودون المستوى ةليلإال أن الكميات التي وزعت كانت ق، واألغذية .)2(وصاً في منطقة نابلسخص وحالة البؤس والشقاء، الفقراء من الالجئين بلدية نـابلس إلى من قبل الالجئينمناشدة رسائل ال ،بالنازحينيظهر األرشيف الخاص و نتاج التي توفر لهم إلمن فقدانهم لوسيلة ا، وحالة اليأس التي شهدها الالجئون ،حول وضعهم العام .)3(حتياجات األساسيةالمصدر الرزق والحياة الكريمة بكافة ا بنـائهم ومسـتوى أمستقبل على و ،لالجيء الفلسطيني ةيوميال ةيؤثر على الحياكل ذلك دنى من الحيـاة ألمحرومين من الحد ا،ةوحياتي ةفي ظل ظروف مأساوي ،المخيماتمعيشتهم في .)4(نسانإالتي يرغب بها كل ةالشخصي ةفي ظل فقدان الخصوصي ةالكريم .17، صم 1991.1، طالعرب في فلسطينبشؤون النازحين العامة للعناية اللجنةصبري، بهجت، ) 1( .م19/9/1949، /17/4/46رقم ،)نابلس وقضائها(ملف اللجنة العامة للعناية بشؤون النازحين )2( .م1949-1948، 17/4/101رقم ،)نابلس( ملف اللجنة العليا للعناية بشؤون النازحين )3( .4، صم 1995 الالجىءالفلسطيني،و...الجىءلن اأين القانون الدولي م جرار، ناجح، ) 4( 33 ـ كان المخيمات في الضفة الغربيـة من س ىأن الغالبية العظموالناظر اليوم يرى ا ومنه ن في القطـاع وأو موظف، مجال البناء والصناعة والخدمات ن فيوومهني عمالهم ،مخيم بالطة ويسـتوعب قطـاع الخـدمات والمهـن ، وتعمل أقلية ضئيلة منهم في الزراعة، الخاص والعام قوة العاملـة للعمـل من ال )%70(إلى في حين توجهت نسبة عالية تصل، منهم )%14(المحلية حيـث ،م حرم هذه الفئة من مصدر رزقها الرئيس2000إال أن اإلغالق بعد عام ، داخل إسرائيل غـالق واعتمـادهم علـى سـوق العمـل إلزادت معدالت الفقر المرتفعة في أوساطهم بسبب ا أيلول من القوة العاملة فقدت عملها بعد )%60(وفي مخيمات الضفة الغربية نجد أن، ةاإلسرائيلي .م2000عام داخـل األراضـي إلـى وبفعل سياسة االقتحامات والحواجز ومنع دخول الفلسـطينيين في العـام )%70(معدل يزيد عن إلى ووصلت البطالة، ة أصبحوا عاطلين عن العملاإلسرائيلي كبير بين أوسـاط الالجئـين المسـجلين فـي ازديادكما أن حاالت العسر الشديد في .م2006 .)1(زدادت بدرجة كبيرة في ظل األوضاع التي تعيشها المخيمات حالياً او ،تالمخيما من وضع اقتصادي سيء وضائقة مادية خانقـة مـع ، المخيمات الفلسطينيةكما تعاني أن مجتمع الالجئين الفلسطينيين في أغلب األحيان مجتمع يعيش خاصة ،تراجع الوضع السياسي مجتمع تعتمد قواه البشرية على سوق العمـل فهو ، نتاجإلا صرلعنا ستهالكي فاقدعلى النمط اال غالقات التي تتعرض لها المناطق الفلسطينية والقوى العاملـة إلفهو متذبذب حسب ا، ةاإلسرائيلي .فيها وأغلـب ،ومنها مخيم بالطة كما أن المقومات االقتصادية للمخيمات الفلسطينية ضعيفة أشـارت دراسـة ، مكان السكن إلى وحول معدالت الفقر نسبة، رأفرادها يعيشون تحت خط الفق مـن سـكان المخيمـات )%79(م أن 2006قامت بها مؤسسة الشرق األدنى لالستشارات لعام . )2(في كل من المدينة والقرية )%66(مقابل ، يعيشون تحت الفقر الداعمة الدولإلى تقرير مقدم جتماعية في مخيمات الضفة الغربية،القتصادية واالضاع اواألالمغربي، عبد الرحمن، ) 1( .6، صم2004، تقرير غير منشور، والألنر .24ص، 13377ع م،14/11/2006 القدس،صحيفة )2( 34 تفـاع ار إلـى الظروف االقتصادية المتدهورة في المخيمات الفلسطينية تكذلك أد وغيـر النشـطين اقتصـادياً 2004عـام )%67(إلـى حيث وصل المعدل ،سبة البطالةن فالوضع االقتصادي السـيء ،)%70(م لتصل إلى 2006رتفعت في العام او )1(%)67.4( .الفلسطيني قتصادالوخلخلة افي ظل حصار مستمر ،هو السمة األساسية لسكان المخيم االجتماعيةاألوضاع 2:8:2 ،متماسكاً جتماعيااتجمع تراكمي ال يشكل جسما عن ةعبار في بداياتها مخيماتكانت ال وقد فرض هـذا المجتمـع ، نسانية المعروفةإلمقومات المجتمعات او مجتمعا له مكونات ليسو حتياجـات ا مهيأ لتلبية ولم يكن المكان، ختيارالحق احرية يكون لهم ن أفرضا على أفراده دون ذي يهيئ الفرصـة المكان البوال هو ، سانيإنصلح لممارسة أي جهد وال ت ،ةنسانيإجتماعية أو ا .ضيق الحدودألنشاط زراعي أوصناعي إال في تصال الطبيعي بمراكز الحيـاة الالمكان في معظم الحاالت يهيء حتى فرصة اولم يكن يـه أحـدا وال لإويكاد يخلق إحساسا لدى من يحتويه بأنه مهمل ال يجذب ، همن قرببالالتي تقع كما أن المخيم .حد بالرغم من الجهود التي بذلت ليكون مكانا مقبوالًأيمكن أيضا أن ينجذب إليه ألنه ال تتـاح اًونظر، ن الحياة فيه تذكرهم كل يوم بما فقدوهإبل اًمتيازلم يكسب سكانه أهلية أوا يدورون في حلقة أنفسهم وننهم يجدإف ،هدف مستقبلي إلى لهم أية فرصة للنمو والتطوير والسير .مفرغة ال فكاك منها والعـدم حيث يتنازعهم الضياع "Frustration" اإلحباطيدفعون بقوة نحو وهكذا نجدهم ، نسانية للعمل ال يجد أدنى فرصة للعمل داخل المخـيم إلالذي يملك الطاقة ا ابفالش، نسحاقالوا كل ، تهيء له كل فرص العمل ال حوله منضعيفة الحياة فرص حيث ، بهوينظر إلى المحيطين التفكير في الحصول على موارد الحياة المعيشية حتى ال يفقد الحاضـر الـذي إلىيدفع به هذا .)2(يعيشه بكل ما يعنيه من تطوير وتلقائية وانطالق برنـامج التنميـة، جامعـة ؤتمر الفلسطيني حول الدستور ومتطلبات التنمية البشرية المستدامة،لمرباح، رمزي، ا) 1( .154م، ص2003بيرزيت، Nadia, dabbagh, parsuicide in arab socity of the west bank. 2000,p.98. (2) 35 إلـى ممـا دفـع الـبعض ، ذلك صعوبة التكيف مع بيئة المخيم وظروفها إلى أضفو ،وال قـوة لـه نه ال حول ضطر للبقاء ألاومنهم من ، مخيم والسفر ومغادرة البالدالخروج من ال ولم يتم تقديم يد العـون ، التمييز من قبل أهل المدينة المجاورة والقرية إلى ونكما تعرض الالجئ .)1(بسبب حالة الفقر السائدة عتبارهم هربوا وتخلوا عن بالدهماوالمساعدة لهم ب ،نهارت المنظومـة العائليـة اف ،جتماعية السيئة بظاللها على السكانالاع األقت األوضو وتبدلت الطبقات االجتماعية وأصبحت كلها علـى نفـس ، األرضتشتت في كل بقعة من بقاع و فراد سواء في العائلة الواحـدة أو بـين ألزدادت المشاكل بين ااو، من البؤس والشقاءالمستوى لتزمت بها زمنا طويال أمام حركة اللجوء اض المعايير والقيم التي وفقدت بع، خرىألالعائالت ا .)2(الذي أصبحت تعاني منه ـ ، الزواج المبكر: هر االجتماعية في المخيمواقد برزت العديد من الظو عمالـة يتتفش وتفشـي ، نفـالت األمنـي الوا ،الفقرو ،ومنها مخيم بالطة األطفال بشكل مقلق داخل المخيمات الضـغط النفسـي عنـد النسـاء و، الشـباب لدى اإلحباطمظاهرو، والتسرب ،ةظواهر السرق .)3(هما يتعرضن له من عنف أسري بمختلف أشكال وخصوصاً األوضاع الصحية 3:8:2 إلـى نيالجئين الفلسـطيني مة من قبل وكالة الغوث الدولية لتخضع خدمات الصحة المقد وتكاد التشمل سوى جزء بسيط ،بسيطة جداًوهذه الخدمات في مجملها ، منظمة الصحة العالمية ، بالرغم من هذه الخدمة المقدمة والتي تتسم بالتقشف والبسـاطة ، من الحاجات األساسية لالجئين .بعد عام اًفقد كانت على الدوام عرضة للتقلص عام كما تقول في نشراتها تقـوم علـى تـوفير إن سياسة الوكالة الصحيةف، وعلى أية حال وهذه السياسـة ،صحية الضرورية لالجئين المستحقين المسجلين في سجالتها الرسميةالخدمات ال .م 31/1/2006أجريت بتاريخ مقابلةأبو مسلم، من سكان مخيم بالطة، ماهر ) 1( .33، صالجئين في مخيمات الضفة الغربيةالجتماعية والديمغرافية لاألوضاع احمام، أنور، ) 2( .م2005، 220، ملف رقم ملفات جمعية الدفاع عن األسرة) 3( 36 والهـدف ، وتصورات منظمة الصحة العالميـة ، مستقاة من سياسة األمم المتحدة في هذا الشأن بمـا ، رتقاء باألوضاع الصحية لالجئـين الهو الوقاية وا األساسي لبرنامج الصحة التابع للوكالة .)1(هم الضرورية في هذا الميدانيتناسب مع حاجات من الناحية التنظيمية أربعـة قدم من قبل وكالة الغوث الدولية ويشمل برنامج الصحة الم ، وصـحة األسـرة ، مكافحة األمراض ومراقبتهـا و، خدمات الرعاية الطبية :هي،أقسام رئسية .وخدمات البيئة الصحية ألوقـات التابعة لوكالـة الغـوث مخيماتتوفر األدوية في عيادات الإن عدم ف ،وبالتالي طويلة ونقص أدوية محددة كأدوية الروماتيزم والسكري والضـغط وزيـادة عـدد المـراجعين غالق العيادات أبوابهـا إو، حالة لكل طبيب )200(أعدادهم والتي تفوق ،لألطباء من المرضى إلـى كل ذلك أدى، مختصينعدم وجود أطباء إلى ضافةإلبا) اعند الثانية والنصف ظهًر(مبكرا كما )%42(نتشار األمراض المزمنة التي بلغت نسبتهااو ،الصحية في المخيمات تدهور األوضاع من أطفال مخيمات الضـفة )%22( إلى بلغت حاالت سوء التغذية الحادة والمزمنة بين األطفال كمـا ، )2(وامـل مـن الح )%32( إلـى جهاضإلرتفعت حاالت ااوبالنسبة للنساء فقد ، الغربية إلـى أما نسبة وفيات حديثي الوالدة فوصلت )%35(إلى نخفضت نسبة التطعيم ضد األمراضا .المختلفةأصناف األدوية إلىالوكالة دلياتيفتقار صاو، ))3(20%( لوكالة الغوث وتبدو صورة الوضع الصحي في المخيمات من خالل تقريرالمفوض العام حتياجات والطلب المتزايد أكثر من أي وقت الالقائم بين ا الخللتفاقم أنه قد "م 2004الدولية عام والمـوارد المحـدودة المخصصـة ،مضى على الخدمات الصحية التي تقدمها الوكالة من جهة .)4("دارة الخدماتإتحسين وتنظيم إلى للبرنامج من جهة أخرى وهذا قوض الجهود الرامية .12، صم 1993األونروا، فينا، التقرير السنوي لدائرة الصحة،) 1( .110م، ص2002بيت لحم، ديل،ب، )م2003-2002( الالجئون والمهجرون الفلسطينيون، )2( حصـاء الفلسـطيني، إل، الجهاز المركـزي ل راضي الفلسـطينية ألا خصائص السكان في مخيمات الريماوي، حسين،) 3( .19، صم2002 م، 2003-م2002، دنىألالالجئين الفلسطينيين في الشرق اغاثة وتشغيل إلمم المتحدة ألتقرير المفوض العام لوكالة ا )4( .48ص 37 األوضاع التعليمية 4:8:2 وفـي ،م1950في تقديم الخدمات التعليمية لسكان المخيمات في عام )نروااألو(شرعت تفق ممثلو البلدان العربية المضيفة واألونروا واليونسكو علـى أن يتبـع برنـامج ا م1953عام .)1(بما في ذلك المناهج والكتب المدرسـية ، الوكالة التعليمي هيكل التعليم في الحكومات المضيفة مكانية صقل الهويـة إإذ منحهم ، جتماعية الهامة في حياة الالجئينالحد الركائز ايعتبر التعليم أو قتصـادي فـي الوبالتالي حسـن وضـعهم ا وطورهم ثقافيا وخلق فرص عمل لهم، جتماعيةالا .جتماعي الصعب في المخيمالمواجهة الوضع ا :حلثالث مرا إلى ويمكن تقسيم مراحل تطور التعليم في وكالة الغوث الدولية . ات من القرن العشرينيمتدت خالل عقد الخمسينغاثة واإلتدعى مرحلة ا :المرحلة األولى) أ حيـث تـم التوسـع األفقـي ،وهي مرحلة التطور وهي مرحلة التركيز :الثانية المرحلة) ب ات يتدت هذه المرحلة من أوائـل السـتين امو، والعمودي والنوعي في التعليم الذي تقدمه الوكالة . م1967حرب حزيران عام حتى حيث واجه التعليم فـي بـدايات هـذه م1967وهي مرحلة ما بعد حرب :المرحلة الثالثة) ج حيث حصل بعد الحرب خلل كبيـر فـي توزيـع ،المرحلة صعوبات كثيرة نتيجة آلثار الحرب ، دنأعداد الطالب والمعلمين في مدارس الوكالة وخاصة في الضفة الغربية وقطاع غـزة واألر فـي العـام الدراسـي )279( عدد مدارس وكالة الغوث الدولية في األراضي الفلسطينية ويبلغ .)2(ألف طالب في مدارس الوكالة )251(وعدد الطالب ،2004/2005 حـاالت ازديادو، ويالحظ الضعف الواضح في أداء المدارس في المخيمات الفلسطينية تمـام إعدم قدرة األهالي على إلى إضافة، بب الفقرالتسرب بسبب التوجه المبكر نحو العمل بس م، 2003-2002، لوكالة األمم المتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئين الفلسطينين في الشرق األدنىالمفوض العام تقرير ) 1( .36ص مؤتمر الدولي حول الالجئين، ال، ورقة مقدمة في دراسة مقارنة: التعليم في مخيمات اللجوء الفلسطينيفالح، يوسف، ) 2( .2م، ص2006 38 الذي تنتهي به الدراسة المجانية المقدمة من قبل وكالة ، دراسة أبنائهم خاصة بعد الصف التاسع أن نسبة التسرب ، 2005/2006في عام ةت وكالة الغوث الدوليءاحصاإوتشير ، الغوث الدولية وصـلت حـوالي ) 17-15(الفئـة العمريـة في مدارس وكالة الغوث في منطقة نابلس فـي .)1(لإلناث )%0.843(للذكور و%) 2.304( األوضاع السكنية 5:8:2 المطرد زديادالوا اتفمع ثبات مساحة المخيم، لقد فاقت مشكلة المساكن كل التصورات إلـى إذ وصـلت ،ذروتها في مخيمات الضفة الغربية في أعداد السكان وصلت الكثافة السكانية ـ ، نسمة لكل كيلومتر مربع واحد )47.933( ة ونجد اليوم في المخيمات أنه لـم تعـد هنـاك أي .مساحة غير مستغلة ونالحظ التوسع العمودي الذي فاق الحد المسموح به من وكالة الغوث الذي حدد بطابقين ـ إلى نجده اليوم يصل،فقط فات أربع طبقات ضمن مواصفات بناء رديئة وغير مطابقـة للمواص كتظاظ السكاني الضرورة حل مشكلة ا إلىوقد نبهت لجنة شؤون الالجئين الفلسطينية ، الهندسية بضـرورة توسـيع حـدود 53/8/3وطالبت اللجنة في مشروع القرار رقـم ، داخل المخيمات م ءالمخيمات من قبل وكالة الغوث والتنسيق مع الجهات المعنية بهـذا الخصـوص وبمـا يـتال .)2(مخيماتالعادة تأهيل المساكن داخل إعي المستمر في أعداد الالجئين ووالتزايد الطبي وقد أشار تقرير البنك الدولي لتقييم األوضاع السكنية في أراضـي السـلطة الوطنيـة أن هناك عالقة قويـة بـين التزايـد المسـتمر ، م2002عام )المخيمات الفلسطينية(الفلسطينية صابة بأمراض الجهـاز التنفسـي إلرتفاع معدالت ااوبين _انيةرتفاع الكثافة السكاأي _للسكان .نتاجإلوالقدرة على ا، والتوتر النفسي، واألمراض الجلدية إذ قدرت وكالة الغوث الدولية أنه فـي ، وقد تفاقمت مشكلة السكن في انتفاضة األقصى المثال فقـد من منازل الالجئين في المخيمات وعلى سبيل )%17(م تضرر ما نسبته 2001عام .م8/9/2006أجريت بتاريخ مقابلة، في منطقة نابلس مدارس وكالة الغوث الدولية مدير التعليم في :معاوية معمر) 1( .53/8/3م، مشروع القرار رقم 8/6/1998جلسة لجنة شؤون الالجئين،المجلس التشريعي الفلسطيني، ) 2( 39 )420(أصـبحت و، م2002منزل في مخيم جنين عام 1000 اإلسرائيليحتالل الهدمت قوات ا من أسر الالجئين تعاني من نقص في المناطق )%88(أن إلى عائلة بال مأوى كما أشار التقرير .)1(الخاصة واآلمنة لألطفال لمساكن المتضررة التـي بأن عدد ا، م2004في عام ة كما أوضحت وكالة الغوث الدولي حصل لمنز )810( بلغت، في مخيمات الضفة الغربية اإلسرائيليتأثرت نتيجة توغالت الجيش .)2(صالحإلمنزالً على المساعدة في ا )74(منها الذي قامت به الهيئة ، م2000رأي حول واقع المخيمات الفلسطينية لعام للتطالع اسوفي ، من أفراد العينة يرون بأن أوضاع المخيم السكنية سيئة )%44.3(أنتبين ، ستعالماتالالعامة ل .)3()%47.6( إلى حيث ترتفع هذه النسبة في مخيمات الضفة الغربية .96م، ص2002ديل، بيت لحم، ب ،)م2003-2002( الالجئون والمهجرون الفلسطينيون،) 1( www.un.org (2) www.sis.gov.ps.arabic.polls.archive.mokemat.htm1 (3) 40 الفصل الثالث ةيمخيم بالطة كحالة دراس 41 ةيمخيم بالطة كحالة دراس عامة عن مخيم بالطةلمحة 1:3 )33(و) 32(بـين خطـي عـرض سم شرقي مدينة نابل1950أنشئ مخيم بالطة عام إلـى لتصـل وتوسعت ، )1(دونما )252(نشائه حواليإوكانت مساحته عند ، ستواءالشماالً خط ا ويسكنه الالجئون الفلسطينييون الـذي ، الكثافة السكانيةالرتفاع نتيجة ، )2(اًدونم )460(أكثر من ويبلغ عـدد ،نسمة) 4484(م 1950وبلغ عدد سكانه عام ، م1948شردوا من أرضهم في العام وحسـب ، )3(نسـمة 25.000 م حـوالي 2006حصاءات وكالة الغوث لعام إحسب حالياً سكانه .)4(نسمة 18.925م بلغ حوالي 2006صاء الفلسطيني لعام حإلحصاءات الجهاز المركزي لإ واحد شرقي مدينة مترالتي تبعد مسافة كيلو) 5(على أراضي بلدة بالطةالمخيم وقد أنشئ ختيار موقعه هو تمكين السكان مـن الالرئيسية ومن األسباب ، خيم بالطةمولذلك سمي ، لسناب وجود بئر ماء طرف بلدة بالطة الشـرقي إلى ضافةإلبا ،العمل في الزراعة ألن الموقع زراعي ، نابلس وبوابـة شـرقية لهـا ضواحي تعد ضاحية منالتي ، )6(ستخدامه في ري المزروعاتال وبيـت ، دجـن بيتو، الحطببقرى روجيب وكفر قليل وسالم وديروية معبدة رتبط بطرق ثانيو www.un.org(1) .28م، ص2006، 1ععن اللجنة الشعبية لخدمات مخيم بالطة، ، نشرة دورية تصدررسالة المخيم) 2( .م7/9/2006أجريت بتاريخ مقابلةمدير مكتب مخيم بالطة، :صالح إبراهيم) 3( . م2010-1997سكان التجمعات الفلسطينية،،حصاء الفلسطينيإحصائيات الجهاز المركزي لإل )4( بالدنا فلسطين، بالطة بالفتح وبمفرد بالط وقد سميت ألن الماء يخرج مـن هذكر السيد مصطفى مراد الدباغ في كتاب)5( رة كانت في الحـا نبع الماء فهي أن ساحة :وهناك رواية أخرى. بالطة من الصخر الموجود تحت مستوى سطح األرض كانـت شـجرة النبع تبعدان عن عين الماء الحالية من جهة الغرب حوالي مائة متر تقريبا، وعلى جانب الغربية؛ أي أنهما سكان سكن هذا البلد قبل السكان الحاليين: رواية ثالثة تقولو .دئ األمر وبعدها سميت بالطةابلوط، وسميت البلوطة في ب الباللطة نسبة إلى بالطـة، ولـم تنسـب ت بالطة نسبة إليهم، واألرجح أنهم ُسمواوسمي) أو البالطيون(يدعون الباللطة بالبالطة الستواء سهولها وهناك رواية رابعة وهي أنها مفرد البالط، والبالط من األرض وجهها الصلب، وقد شبهت.إليهم .276-275، ص2، جبالدنا فلسطين ،الدباغ. ولصالبة صخورها .9، صم1996، مطبعة النصر، السكن في مخيمات الالجئين، نابلس أزمة منصور، خالد،) 6( 42 وقد أنشئ مخيم بالطة في أقصى الطرف الغربي لسهل عسكر بالقرب مـن ، وعزموط، فوريك .)1(م عن سطح البحر )520(ويرتفع مخيم بالطة نحو , لسهلبافتحة وادي نابلس المتصلة عتماد المخيم على مدينـة اجانب إلى العامةمرافق والخدمات ويتوفر في المخيم بعض ال أنالتـي أجرتهـا الباحثـة اإلحصائيةفقد أظهرت نتائج الدراسة ، نابلس في الكثير من حاجاته حتياجـاتهم مـن المدينـة امن عينة الدراسة من سكان مخيم بالطة يفضـلون شـراء )77%( تم تحديثه اًقديم داًويضم المخيم مسج ،الًعتدااوأسعارها أكثر باعتبارها مدينة تجارية، المجاورة ، ويبلغ عدد المدارس الموجودة في مخيم بالطـة ، م2000في عام بناء مسجد جديدوتم يهوتوسع تقـدم تابعة للوكالـة عيادة صحية تتوفرو .ناثإلومدرستان ل، مدرستان للذكور .مدارس أربع .)2( مخيمالسكان إلى خدماتها حيث التنوع السـكاني ، )3(في الضفة الغربيةسكاناً خيم لالجئين ويعد مخيم بالطة أكبر م حيث يستفيد من وتزود بلدية نابلس المخيم بالكهرباء والمياه، جتماعية المتنوعةالوالفئات ا الكبير لكن مشكالت كثيرة تعتري شبكة المياه فيه، من سكان مخيم بالطة )%97(شبكة المياه أكثر من ، المياه عدة مرات لحـاالت تلـوث ونتيجة لقدمها تتعرض ،م1970ت عام ألن الشبكة أنشأ.)4( .)5(المخيمبواليوجد خزان خاص أي بمعـدل حاويـة متـر مكعـب )8(حاويات للنفايات حجـم ) 8(ويوجد في المخيم عامـل )19(ويعمل في المخـيم ، ثالثة من الحاويات تالفة وبحالة سيئةو، شخص )2225(لكل وتقوم بلدية نابلس بالتعـاون مـع الوكالـة بنقـل ، اًشخص )950(ل لكل نظافة أي بمعدل عام .المكب فقط إلى الحاويات (1)org.un.www .م7/9/2006أجريت بتاريخ مقابلة :غسان البدرساوي)2( .تصنيفات المخيمات في الضفة الغربية ،)12(رقم ملحقراجع ) 3( .م3/2005/ 31مكتب اإلعالم، القدس، إحصاء إحصاءات وكالة الغوث الدولية، )4( .11، صم1998، الوضع المائي والبيئي في المخيمات الفلسطينية السلطة الوطنية الفلسطينية، سلطة المياه،) 5( 43 وهذا يعطيه ،اًّفتي اًكونه مجتمع إلى إضافةطبيعي مرتفع ويتميز مخيم بالطة بمعدل نمو عدد سكان مخـيم بالطـة مـواز علماً بأن ،للموراد البشرية المستقبلية اًميزة في كونه مصدر .مخيم في قطاع غزة ألصغر :الفئات العمرية في مخيم بالطة :)1(رقم جدول فما فوق 65 64 -15 14 -0 فئات العمر % 2.9 %54.4 %42.7 مخيم بالطة .م2005،الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني :المصدر :اآلتي مما سبق نتبين أي مـا بـين ، العمـل هم من الشـباب فـي سـن م بالطة مخي الكبرى من سكان النسبةأن .1 )15- 64(. األعمـار مـا بـين سـن أن حيث ، أن مخيم بالطة مجتمع فتيعلى مهمةأن هناك دالئل .2 ن الفئـة المـذكورة ال إو، وتدلنا على وجود نسبة إعالة عالية، عالية جداً تشكل نسبة، )14 -0( .ذلك حيوضاآلتي والجدول ،العملإلنتاج وفي االتي قد تساعد العاملة من الطبقة اًتشكل جزء .في مخيم بالطة السكان حسب الجنس والفئات العمرية :)2(رقمجدول الفئات العمرية الجنس فما فوق -65 15-64 0-14 %1.2 %27 %21.5 ذكر %1.7 %27.4 %21.5 أنثى %2.9 %54.4 %42.7 المجموع .م2005عام ،فلسطينيالجهاز المركزي لإلحصاء ال :المصدر التوسع العمراني في المخيم 2:3 التخطـيط إلـى يفتقـد نجد أنـه التركيب الداخلي لمخيم بالطة إلى ن قربمإذا نظرنا علـى عـدد تحتوي فالوحدات السكنية الموجودة ، العمراني المنظم الموجود في البيئة المجاورة 44 فتقـر ت نفسه الوقتفي ، غيرة أو كبيرةسواء أكانت ص ةاألسر يواءإمن أجل ، محدود من الغرف فـي كـل مـن القريـة التجهيزات التي يمكن توافرها في المنـازل إلى هذه الوحدات السكنية ـ اًمتـر )90( تبلغ مساحتهامخيم بالطة مساكن جد أن نصفقد وو، )1(والمدينة وفـي ،اًمربع .)2( اًمربع اًمتر )79( المتوسط تبلغ مساحة المسكن تفصـلها أزقـة طويلـة صفوف على شكل ،م من وحدات سكنية متراصةويتألف المخي .المسجدو تجاريةه المحالت الفييوجد في المخيم شارع رئيس واحد و ،معبدةضيقة غير حيـث يوجـد ، المرافق البلدية التي تتوفر في المدنالخدمات العامة و إلى المخيم تقرويف ن قبل السكان سواء الذين يعيشون فـي داخـل م، التعليميةعلى المرافق الصحية و زدحام كبيرا .)3(المخيم أو خارج المخيم من الالجئين لتقـت اأن إلـى ،جود عائالت مشتتةوكانت تتسم ب نشاء مخيم بالطةإلوالبدايات األولى سـتالم المـؤن والمسـاعدات ال، وتم تسجيلها ضمن وكالة الغوث، العائالت مع بعضها البعض .)4(نالمقدمة من قبلها للسكا وبسبب الخوف وعمليات "حول تأسيس المخيم أنه ، وتقول فاطمة من سكان مخيم بالطة وهرب العديد من الناس في تلك الفترة، م بالدهم1948القتل من اليهود ترك معظم مهجري عام مخـيم إلـى لجأوومن ثم ،حيث كانوا يأكلون األعشاب ،في الخالء بال مأوى أو طعامقد بقوا و .)5("بالطة .م12/2/2006أجريت بتاريخ مقابلةلجنة خدمات مخيم بالطة، رئيس :أحمد ذوقان) 1( ،3ع، جلة الهجـرة القسـرية م، مخيم بالطة، تجاهات السكنيةالالمخيمات الفلسطينية بين الواقع وازعنون، فيصل، ) 2( .203ص .م12/4/2006أجريت بتاريخ مقابلةمخيم بالطة، : علي أبو زور)3( .م1949-1948_ 17/4/101، مدينة نابلس، ملف اللجنة الفرعية لشؤون النازحين )4( .م21/1/2006أجريت بتاريخ مقابلةمن سكان مخيم بالطة، :فاطمة قنديل) 5( 45 لوضع القانوني ألرض مخيم بالطةا 3:3 البيـوت إلى وتحول أنماط السكن من الخيام ،لتطور األوضاع داخل مخيم بالطة اًنظر ، والرأسيالوحدات السكنية والتوسع األفقي زديادال ونظراً، أة من األسمنت والحديدالثابتة والمنش تفـق اوكما ،كما كانت عليه األرضتعاد أنأصبح من غير الممكن ،ونظرا لزيادة عدد السكان تفاقيات التي تمت مع وكالـة الا لوفقً، )1(األرضالموقعة ما بين الوكالة ومالكي يجارإلفي عقود ا حـل إلـى تم التوصلو ،ستئجارالنشاء والتعمير األردنية بما يخص اإلالغوث الدولية ووزارة ا وقد طرحت بعدئٍذ عدة حلول كان ،)2(انت عليهعادتها كما كإستحالة الللبيع األرضبعرض هذه يـتم ، المقام عليها المباني السكنية أكبر من قيمة المباني نفسـها األرضمنها أنه إذا كانت قيمة أقل من قيمة المباني األرضإذا كانت قيمة ماأ، شراء المباني من قبل المالكين والعكس صحيح .)3(المختصة بقضية الالجئينالمقام عليها يتم الشراء من قبل الجهات خاصة يملكها أهالي هى أراضٍ والغالبية العظمى من األراضي المقام عليها مخيم بالطة المدرجة لدى دائرة شؤون الالجئـين هم ئن ضمن أسماووما يزال أهلها الباق، بلدة بالطة وغيرها جمالي األجور حتى اقد بلغ و، )4(يجارها السنوي حتى اللحظةإ سلمون من وكالة الغوث الدوليةيت .)5(ألف دينار)36.8106( م2004سنة دارية لمخيم بالطةإلالتبعية ا 4:3 حيث يقوم سكان المخـيم ، هامن لقربه جغرافياً مدينة نابلس نظراً دارياًإيتبع مخيم بالطة تى عـام ستمر هذا الوضع حاو ،مدينةالسسات الحكومية في دارية المختلفة في المؤإلبالنشاطات ا داريةإلتم تحويل هذه التبعية احيث اإلسرائيليحتالل الضفة الغربية من قبل الجيش او، م 1967 وبقيت المؤسسات التابعة لوكالة الغوث الدوليـة تابعـة لمكتـب ، ةاإلسرائيليدارة المدنية إلا إلى .م2004،ملفات خاصة حول ملكية األراضي في مخيم بالطةن، دائرة شؤون الالجئي) 1( .م2004، عقود اإليجار لملكية أراضي مخيم بالطةدائرة شؤون الالجئين، ) 2( .7، صم1996أزمة السكن في مخيمات الالجئين، منصور، خالد، ) 3( .م2004، كية أراضي مخيم بالطةلعقود اإليجار لمدائرة شؤون الالجئين، ) 4( .م2004، رام اهللا، وثائق محفوظة حول ملكية األراضي في مخيم بالطة ،دائرة شؤون الالجئين) 5( 46 ـ (عن شمال الضفة الغربيـة عتباره مسؤوالًبافي مدينة نابلس يالوكالة الرئيس ، جنـين ، ابلسن .)1( )قلقيلية، طولكرم أصول السكان 5:3 نشائه لجنة الصليب األحمر فـي البدايـة إوأشرفت على ، م1950نشاء المخيم عام إتم ومن ثم تم نقل مسؤولية مخيم بالطـة ، وقدمت مساعدات لالجئين فيه مثل الخيام وتأمين المأوى من قرى ومـدن مجـاورة تـم تـدميرها أو وينحدر معظم سكان المخيم ،لوكالة الغوث الدولية المدن والقـرى هجرتهم من وكانت ، م1948في حرب عام اإلسرائيليحتاللها من قبل الجيش ا .أصول سكان مخيم بالطة منها التي انحدرت .م1948أصول السكان في مخيم بالطة المهجرين عام :)3(رقم جدول المنطقة الرقم المنطقة الرقم كشكأبو .2 أبو غوش .1 بيت دجن .4 اجزم .3 جريشة .6 بيارعدس .5 الحشاشين .8 الجماسين .7 ديرطريف .10 الخيرية .9 الرملة .12 راس العين .11 السافرية .14 رنتيا .13 سلمة .16 السامية .15 الشيخ مونس .18 سيدنا علي .17 العباسية .20 طيرة دندن .19 الفالوجة .22 عرب السوالمة .21 قاقون .24 فجة .23 كفارسابا .26 القرعان .25 كفرقاسم .28 ةكفر عان .27 المجدل .30 اللد .29 مسكة .32 المر .31 نهر العوجا .34 المسعودية .33 الحوارثوادي .36 يازور .35 .م2006اللجنة الشعبية لخدمات مخيم بالطة، : المصدر أن معظم المدن والقرى التي هاجر منها سكان المخيم غالبيتهم من طبقـة ةالحظيتم مو مر الذي ساعد على خلـق نـوع مـن األ،إذ تتشابه عاداتهم وتقاليدهم وأحيانا لهجتهم، الفالحين .8 ص ،خالد، أزمة السكن في مخيمات الالجئينمنصور، ) 1( 47 ، كانت على صلة ببعضها الـبعض ئالتويعزز هذا هجرة عا، جتماعيةالنسجام والمشاركة االا .)1(نتقلت للعيش داخل مخيم بالطةاو مراحل تطور مخيم بالطة 6:3 من نصب الخيـام ءاًبد بمراحل متعددةمر ، كغيره من المخيمات الفلسطينيةة مخيم بالط .دون أي تخطيط عمراني أو تنظيم هندسي مسبق، ببناء البيوت متعددة الطوابق تهاًءانو فال شيء كان يحمـي مـن وشقاًء اًفترة الخيام كانت بؤس":يقول الحاج محمود ذوقانو وكانت الرياح تقلع الخيام وكانوا يعملـون ، خبص وزحاليق كثيرة وكنا حفاة، األمطار في الشتاء وكانـت ، ومجموعة من األنفار يعيشون داخل الخيمة ،تدخل المياهحواجز حول المخيم حتى ال إذ كانوا يضعون حاجزا بين الزوجين واألوالد وكـان المخـيم ،والدة األطفال تتم داخل الخيمة .)2("حيث كان السكان يقضون حاجتهم في الخارج، ينقصه الكثير من المرافق العامة من بـرد تقيناكانت عبارة عن مكان ، بالطةن الخيام في مخيم إ":)3(وتقول صباح شلبي ."سنوات سبعوقد عشنا في هذه الخيام ، ستحمامالومكان للطبخ وا، وحر الصيف الشتاء عن مرحلة بناء بيوت الوكالة إذ تم تطـوير ) م العبدأ( طيبوتتحدث الحاجة عائشة الخ للـزوجين اًمربع اًمتر )12(جمالية إلوكانت مساحتها ا "خزان"سم اغرف أطلق عليها إلى الخيم في أوعيـة وكانت النساء تحضر المياه ، وتمر وأشياء أخرى، وكانت الوكالة تزودهم ببطانيات عرضة وكانت ،)صبة( األرضو )الزينكو(وفي مرحلة بيوت الوكالة كان السطح من .)4(خاصة .)5(لثعابينلحشرات ولل .11، صأزمة السكن في مخيمات الالجئين منصور، خالد،) 1( .م25/1/2006أجريت بتاريخ مقابلةمن سكان مخيم بالطة، :محمود ذوقان) 2( .م30/3/2006أجريت بتاريخ مقابلة ،مخيم بالطةمن سكان : صباح شلبي) 3( .م3/2/2006أجريت بتاريخ مقابلة، من سكان مخيم بالطة :عائشة الخطيب) 4( .م7/2/2006أجريت بتاريخ قابلةممن سكان مخيم بالطة، :نفيسة أبو غوش) 5( 48 قـد ل" :ول الحاج غسان أبـو جنيـد وحول العالقات ما بين سكان المخيم أثناء تأسيسه يق ويقتسـم معهـم الطعـام ، الكل يعيش نفس المأسـاة ويشـعر بـاآلخرين ،كانت العالقة ممتازة .)1("والفراش لم تكن المشكلة كبيـرة ":ختالف العادات والتقاليد في المخيم تقول خولة أبو مريماحول و مما سـاهم فـي ، قالب واحد فيوانصهرت فغابت كل المشاكل ،ألن هم الهجرة والمأساة واحد وقلة ،قتصادي الصعبالوكانت أهم المشاكل التي تواجه أهل المخيم الوضع ا ،انسجام اجتماعي وبالتـالي ،وانعدام التهويةوارتفاع الكثافة السكانية ، وضيق المساحة، واألدوية، الخدمات الطبية .)2(رطوبة عالية وعفونة وراق ووثائق ملفات النازحين التي تتحـدث أل مراجعتي وقد كان ذلك واضحا من خالل مـن صـعوبات بـان الهجـرة إلتي واجهها الالجئون الفلسطينيون عن الصعوبات والمشاكل ا ضطروا للجوء إليها هرباً اومشاكل التكيف مع ظروف البيئة التي ، جتماعية وثقافيةاقتصادية وا .اإلسرائيليضطهاد المن ا ليسكن فيهـا األزواج ، قبناء أكثر من طاب إلى ،لمساكنتطورت اوفي المرحلة األخيرة مـن حيث عـانوا ،وبنفس الظروف البيئيـة والسـكنية ، ولكن بنفس المساحة المحصورةالشابة ومازالـت عمليـة البنـاء ، واألزقة الضيقة، وحالة السكن المتردية، الكبيرالكتظاظ السكاني ا شكل كبير على الناحية أثر بمما ، قة بشروط البناءمستمرة ومخالفة لكل األنظمة والقوانين المتعل ومن هذا المنطلق فان ،اء مدينة نابلسحي فقير من أحي إلى ليصبح مخيم بالطة أقرب، العمرانية نسـانية كريمـة ألهـالي إمن أجل ضمان ظروف ،الحاجة إلى تحسين ظروفه المخيم وأوضاعه .، أصبحت حاجة ملحةمخيمال .خياممخيم بالطة في مرحلة ال، )13( رقمملحق انظر ) 1( .م21/2/2006أجريت في مقابلةمن سكان مخيم بالطة، : خولة أبو مريم) 2( 49 ادية في مخيم بالطةاألوضاع االقتص 7:3 قتصادي سيء بسبب فقدان وسـيلة اسكانه يعانون من وضع كان نشاء مخيم بالطة إمنذ مـن خـالل ية بتقديم المساعدة األولية لهـم وبالتالي قامت وكالة الغوث الدول، نتاج األساسيةإلا في سـبيل ها مقابل بأجر وتوفير بعض األعمال البسيطة التي يعمل الالجيء، نسانيةإلاالمعونات .)1(في ظل ظروف مأساوية توفير لقمة العيش ألفراد أسرته قتصادية المن النواحي ا على سكان مخيم بالطة ربشكل كبياألقصى نتفاضةاوقد أثرت فـي )%35(من هؤالء حوالي )%60(بلغت نسبة البطالةفعلى سبيل المثال ، والنفسية والتعليمية .)2(حالة فقر مدقع :اآلتيمخيم كاللمراحل التي مر فيها االقتصاد في يجاز اإويمكن )م1976 - م1948(مرحلة -أ بعض أهـالي فتح الفرصة أمام إلى وقوع مخيم بالطة بجانب بلدة بالطة الزراعيةأدى نـابلس التـي قرب المخيم جغرافيا من مدينة إلى ضافةباإل، المخيم بالتوجه للعمل في الزراعة ـ ا إلى األمر الذي أدى، في شمال الضفة الغربية اًتعتبر مركزا تجاريا هام سـكان ضشتغال بع .)3(مدينة نابلس لدى تجار عّماالًمخيم ال )م1987 -م 1976(مرحلة -ب معظم شـبابه ،كانت نسبة البطالة في المخيم مرتفعة مثل بقية المخيماتم 1976عام منذ مـن البعض فترة هاجر مدينة نابلس وبعد عاملة في وكأيٍد، ورجاله يعملون في الزراعة المحلية العمـل فـي لىبدأ عدد كبير من العمال ينتقل إ نفسه الوقت فيو، الخليج دول إلى سكان المخيم .م1948األراضي المحتلة عام .16ص،)األونروا(ن يمم المتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئين الفلسطينياألوكالة عبد ربه، صالح، ) 1( www.un.org(2) .م 26/3/2006أجريت بتاريخ مقابلةمدير مركز يافا الثقافي في مخيم بالطة، :نصر اهللاتيسير ) 3( 50 )م1995 - م1987(مرحلة -ج عملهم داخل الخط إلى نتقال العمال الفلسطينييناعلى تقييد م 1987 عام نتفاضةا عملت بعـدها .لمعيشـتهم حيث كانت تعتبر المصدر الرئيسِ، مما شكل نكسة لعمال المخيم، خضراأل قلـيالً بعـد حيث أخذت تتحسن األوضاع ، م1994عام ستالم السلطة الفلسطينية اجاءت مرحلة ، م2000عام األقصىنتفاضة ال كذلك حتى جاءت احوبقي ال، السلطة الوطنية لىنتقال المخيم إا فكانت بمثابة ضربة ، مرة أخرى سرائيلإالعمل داخل ورها العمال الفلسطينيين من التي منعت بد نتيجـة و ،مخـيم المزمن فـي الفقر الد مشكلة ليزيكل هذا جاء . )1(بالطةألهالي مخيم صمهقا كمـا ، فقَد آالف الفلسطينيين مـورد رزقهـم ، غالقات المفروضة على المجتمعات الفلسطينيةلإل وقطاع غزة يعيشون فـي ظـروف مـن الفقـر الضفة الغربية في ونطينيأصبح السكان الفلس ي المحتلـة ومكتب منسق األمم المتحدة الخاص في األراض وحسب تقديرات البنك الدولي.الشديد قتصادية الناجمة عن هذه العقوبـات سيسـتغرق سـنوات الافإن تعويض الخسائر، م2004لعام أن نسبة إلى العامة في لجنة خدمات مخيم بالطة ويشير محمود حرب مسؤول العالقات ،عديدة خاصة أن معظم سكان المخيم كانوا يعتمدون على العمل في ،)%75(البطالة في المخيم تجاوزت .)2(نتفاضةالندالع ااقبل سرائيل إ قتصـاد الي المتعلقـة با ميـع النـواح علـى ج غالقات وحظر التجولإلر نظام اأثوقد رتفـاع حـاد انسبة عالية من البطالة و"بوجود ، م2004عام ك الدولي فاد البنأحيث ، الفلسطيني مقارنـة بمسـتويات سـبقت عـام )% 40(نخفض بنسبة اأن الدخل المتوسط للعائلة و، "للفقر .)3(م2000 يد من مدير مكتب مخـيم بالطـة وبتأك ،)مجتمع الدراسة( مخيم بالطة إلى وبالنظر لنتائج الدراسة التـي اً ووفق ،كبيرة عاطلين عن العملنسبة الأن أكد ، في مقابلة أجريت معه .م5/5/2006أجريت بتاريخ مقابلةمخيم بالطة، في لجنة خدمات لجنة خدمات رئيس : أحمد ذوقان)1( .م2/5/2006أجريت بتاريخ مقابلةمخيم بالطة، لجنة خدمات مسؤول العالقات العامة في :محمود حرب) 2( م، 2004 ،شد الموارد بالنيابة عن الجيء فلسطينشروط اإلدارة الناجحة وحمجموعة العمل الرابعة، ،مؤتمر جنيف) 3( .14ص 51 رتفـاع االدراسة يرون بأن مخيم بالطة يعاني من من عينة )%87.5(أجرتها الباحثة فان وعشـرات ، حاالت الفقر ازدياداألسر و قتصادي للعديد مناالوتدني الوضع ، حاد بالبطالة ة للعمل من أجل سد رمـق بالمرأ مما حدى، من األسر ممن يتم وصفهم بحاالت عسر شديد وقد قامـت ، حتياجات األساسية للحياةالين اويعمل الرجل بأي مبلغ بسيط فقط لتأم ،عائلتها مشروع الطـوارىء ضمن ، كل ثالثة أشهر ةاسية لألسر الفقيرالوكالة بتقديم المعونات األس فـي ، مبلغ شهري ضمن ل للرجال مدة ثالثة أشهر متواصلةالذي يتم من خالله توفير العم .)1(خطوة لتخفيف حدة الفقر في مخيم بالطة هما المسيطران على حياة األفـراد فـي سؤإال أن الفقر والب، من كل ذلكبالرغم ، العمـل من كال الجنسين عاطلين عـن الجامعيين من الشباب كثيراً حتى أن ، مخيم بالطة تقلـيص يعانون من غوث الدوليةوالجزء اآلخر ممن يعمل ضمن الوظائف التابعة لوكالة ال .)2(خدمات الوكالة المقدمة للسكانفي كبير في مخيم بالطةاألوضاع السكنية 8:3 فقـد بـدأ ،بدون اختيار مسبق -كغيره من المخيمات الفلسطينية -ةنشيء مخيم بالطأ وعـدم ، وضعهم ووجودهم فـي المخـيم استمرارومع ، كنية غير ثابتة وهي الخيامبوحدات س ات سكنية قامت وكالة غوث وتشغيل الالجئين ببناء وحد موطنهم األصلي إلى مكنهم من العودةت ، سمنتإلحيث كانت من الطوب وا، من حيث الشكل ونوع البناء" متشابها"تأخذ طابعا ، ثابتة لهم .ت بأبعادها حسب عدد أفراد األسرةفختلاو، )الزينكو(من بسقف نـة لتلـك الوحـدات السـكنية وزيـادة د األسرة القاطومع الوقت ومع زيادة عدد أفرا فوضـعوا أسـوارا ، ي خاص بكل عائلـة بدأوا بتحديد فراغ خارج، حتياجاتهم لفراغات أخرىا فأصبحت الوحـدة ،وغيرها من المواد المتوفرة )الزينكو(من الطين وأغصان الشجر و وحدودا .)3(مارسة األعمال النهاريةللنوم والفراغ الخارجي لم اًا داخليالسكنية تأخذ فراغً .م7/9/2006أجريت بتاريخ مقابلةمخيم بالطة، مدير مكتب : إبراهيم صالح) 1( .م7/9/2006أجريت بتاريخ مقابلةمخيم بالطة، من سكان : رياض حشاش 2( .153ص ،دراسية مخيم جنين الخصائص العمرانية والتخطيطية للمخيمات الفلسطينية، حالة أمل،التصلق، ) 3( 52 وتتبع أهواء ومزاجيـة أصـحاب الوحـدة ، و تخطيطأوهذه الحدود كانت دون دراسة لـذلك اتخـذت حـدوداً ، السكنية مرتبطة بعاداتهم وتقاليدهم لتأمين الخصوصية قدر المستطاع تخذت فا، عشوائية وبروزات أثرت على شكل الطرقات والفراغات التي تحيط بالوحدات السكنية .)1(وألسباب أمنية ومناخية، ا لتأمين الخصوصيةا واضًحوتعرًج الطرقات انكسارا وانحناًء وممرات تفـي شوارع وطرقات فرعية وأزقة إلى ةسوتدرجت الشوارع من شوارع رئي شى مع عاداتهم وتقاليدهم االجتماعية والدينية وثقافتهم الخاصـة اوتتم ،مخيمال يلاحتياجات أهاب .)2(بهم فتكونـت قد بدأت الوحدات السكنية والطرقات في ذلك الوقت ترسـم معـالم الحـارة ل فـي الغالـب تسـمى هى و، البلدة التي هاجروا منهايكون أفرادها من نفس ما وعادة ، الحارات وحارة الحشاشين ، مثل الحارة الشرقية، تجاه موقع الحارة من المخيماأو حسب ، الحارة نسبة لهم .)3(وغيرهاوالقرعان بعد تخطي مرحلة اللجوء والبدء بالشعور والرضا باألمر الواقع وهو ثبـاتهم داخـل و ،م في المخـيم 1948بدأت عندهم مرحلة إعادة إنتاج القرية والمدينة الفلسطينية قبل عام ، المخيم حارات في فبدأ أهل المخيم بالتجمع على شكل تجمعات سكنية ، وهي أساس الحفاظ على الوحدة نقسمت أحياء المخيم بشكل يتيح ألبناء العائلة الواحـدة او، ينها شبكة من الشوارع واألزقةب تربط العائالت في العشيرة أو الحمولة كّرسـت وجودهـا ن فإوبشكل أصح ، السكن في منطقة واحدة .)4(داخل المخيم ةخيم بالطؤكد بأن مت، من الداخل ألروقة المخيم -عتقادي كباحثة اب -والرؤية الحقيقة بتطورات عمرانيـة وسـكانية أخـذت ورسـمت الشـكل مر، المخيمات الفلسطينيةكغيره من والفاقـد م العمراني المالصق لبعضه الـبعض من حيث التشابه في النظا، والعمرانيالتخطيطي .153ص المرجع السابق، )1( .153ص ،المرجع السابق )2( .م12/4/2006أجريت بتاريخ مقابلةجمعية نهر العوجا، مخيم بالطة، رئيس :ماهرحشاش) 3( .62ص ،جتماعية والديمغرافية في مخيمات الضفة الغربيةالاألوضاع ا حمام،أنور، )4( 53 فتقار المخيم لنظام او، السكنية وضيق ومحدود زدحامالاكل ذلك بسبب ، )1(لشروط السكن الكريم تلوث وأسهم في ، نتشار األمراض واألوبئةا إلىأدى وخاصة المجاري العامة ، ف الصحيالصر .البيئة زدحامالااالكتظاظ و لحو، م1997النرويجية عام )فافو(وفي دراسة قامت بها مؤسسة ارتفـاع المشـاكل و، لسـيء السـكن ا :نتائج هىإلى نوهت، السكاني في المخيمات بشكل عام ارتفاع حدة المشـاكل و، دراسية بين األطفالالصعوبات وال ،والنفسيةوالجسدية الصحية والعقلية تلـك فـي حساس بالعجز يسود نفسية الالجىء إو ،الحياة تدني مستوىو، االجتماعية بين السكان .البيئة عندما بدأت األزمـة ، الهجرة خارج حدود المخيم إلى دفع بالعديد من السكان هذا األمر من خـالل شـراء أراض بجانـب المخـيم أو ، )2(من تعداد المخيم )%11( سبةبن تزيد السكنية الحصول على الخدمات التـي تقـدمها لمن أج، المجاورة أو القرية نتقال للسكن في المدينةالا ـ بالقرب يبقمن مومنه، المدينة ـ لمن المخـيم مـن أج الـروابط األسـرية ىالمحافظـة عل .التي تقدمها الوكالةواالستمرارية بالحصول على الخدمات فمتوسـط السكنفي تشير بأن هناك مشكلة حقيقية ، الخاصة بالالجئين الدراسات غالبيةو جانـب إلى اًكبير اًسكاني اًزدحاماوأن هناك ، أشخاصيزيد عن ثالثة ما يسكن في غرفة واحدة لباحثـة أن التـي قامـت بهـا ا اإلحصـائية فقد أظهرت نتائج الدراسة ،يبقاء المساحة كما ه وضيق المساحة يشكل مشكلة حقيقية في حيـاة زدحامالامن عينة الدراسة يرون بأن )91.9%( وتشـير ، نتقالالالفقر الذي يعاني منه سكان المخيم يمنعهم أحياناً من ا إلى إضافة، أبناء المخيم في دراسة قام بهـا و .)3(غير صالحة للسكن المخيم الالجئين في أن نصف بيوت إلى التقديرات من سكان مخيم بالطة يعيشون في سكن غير )%70(وجد بأن، م1996الباحث ناجح جرار عام .مالئم للحياة اإلنسانية .مخيم بالطة في الوقت الحاضر ،)14( رقمملحق انظر )1( .27م، ص2006، 1ععن اللجنة الشعبية لخدمات مخيم بالطة، ، مجلة دورية تصدررسالة المخيم) 2( .120م، ص2003، رام اهللا، جتماعيةالقتصادية واالستيعاب العائدين ااقضايا النقيب، فضل،) 3( 54 من عينة الدراسـة )%98(التي أجرتها الباحثة أن اإلحصائيةوقد أظهرت نتائج الدراسة ظروفه في المخيم من ناحية عن المسكن وأظهروا عدم رضاهم ، االستبانة ا عن أسئلةممن أجابو ، طبيعيةضاءة الإلمالئمة من حيث التهوية واال غير والظروف، وعدد الغرف زدحامالاو تساعالا مما ، لإلنسانشروط السكن الصحي من قريبة على األقل التي يجب أن تكونوتجهيزات السكن عززت المقـابالت التـي وقد ، يلقي بآثاره السلبية على الصحة النفسية والجسدية لسكان المخيم وبالتالي الرغبة في ،هستيائهم من ظروف السكن فياجرائها مع سكان المخيم من بإالباحثة قامت الحصول على سكن مالئم من أجل أنفسهم وأطفالهم الذين التتوفر لهم في كثيـر مـن األحيـان .تساع للعب أو توفير الخصوصية للعائلة الساكنةالالمساحة أو ا تجاهـات الحول المخيمات الفلسطينية بين الواقع وا، ة للباحث فيصل زعنونوفي دراس يؤكد الباحث أن الضغط على المسكن جعل البناء بشكل ، )مخيم بالطة، مجتمع الدراسة(السكنية ، ين البيوت مما أفقدها الخصوصيةرتدادت بالمما يخلق العديد من المشاكل المتعلقة با، عشوائي رتـدادت الوقد بلغت نسبة المساكن التي تعاني من فقـدان ا ،ج وعدم التهويةزعاإلا إلى إضافة .)1(في مخيم بالطة )%28(زعاجالومن ا )44،6%( تعليمية والثقافية في مخيم بالطةاألوضاع ال 9:3 واكتظاظاً في أعداد التالميذ بشكل يفوق ما يوجد ماًزدحاامخيم بالطة المدارس في تعاني يضطر امم، وجود مدارس حتى المرحلة الثانوية ويفتقد الطلبة، ومية والخاصةفي المدارس الحك .مدينة نابلس كمال تعليمهم الثانوي فيإ إلى التالميذ من كال الجنسين سـواء كانـت مـدارس ،والجدول التالي يوضح عدد المدارس الموجودة في مخيم بالطة .وعدد الطالبين لمإضافة لعدد الشعب وعدد المع ،للذكور أو لإلناث .115، صجاهات، مخيم بالطةالتالمخيمات الفلسطينية بين الواقع وا :نون، فيصلزع) 1( 55 .المدارس في مخيم بالطة :)4(جدول رقم عدد المدرسة الرقم الطالب عدد الشعب عدد المعلمين 33 23 957 عداديةإلمدرسة ذكور بالطة ا .1 26 23 850 بتدائيةإلمدرسة ذكور بالطة ا .2 30 21 934 عداديةإلمدرسة بنات بالطة ا .3 30 21 1025 ةبتدائيإلمدرسة بنات بالطة ا .4 .م 2006في منطقة نابلس لغوث الدولية التعليم في مدارس وكالةمدير :معاوية معمر :المصدر نراه اليختلف كثيراً عن باقي المخيمـات ،)مخيم بالطه(مجتمع الدراسة إلى وإذا نظرنا حيـث يرة تحسينات كث إلى وبحاجة، عام فما زالت البيئة التعليمية تعاني من ضعف، الفلسطينية إلـى وطبيعـة المدرسـة التـي تفتقـر ، )1(نظام الفترتين المرهق لألطفال واألهلو ،كتظاظالا عجز مراكز التأهيل المهني إلى إضافة ،المواصفات مثل وجود الساحات والمالعب والمختبرات وقد زادت نسبة الطلبة المتسـربين .الطالب المتقدمين لمثل هذا النوع من التدريب ستيعابا عن .نتيجة للظروف الموجودة حولهم، الموجود لدى الطالب اإلحباطمن المدرسة بسبب علـى النحـو في قطاع التعليم في مخيم بالطـة )األونروا(ونالحظ الفرق في مساهمة :)2(اآلتي كمـا ، واآلن توقفت عن تقديمها ،لطلبتها القرطاسيةمجانًا كانت المدارس التابعة للوكالة تقدم . أ . من بدء الدوامعدة أشهر كتب المدرسية تتأخر في الوصول في بداية كل سنة دراسية أن ال .تعاني مدارس الوكالة من نقص شديد في المرافق الصحية: المرافق الصحية. ب تحاول الوكالـة و، كتظاظ شديد في صفوفهاامن تعاني فالمدرسة االبتدائية: الغرف الصفية. ت .ديدةغرف صفية ج إضافةحالياً .م3/9/2006أجريت بتاريخ مقابلة ، مدير مدرسة الذكور اإلعدادية في مخيم بالطة: فريد المسيمي )1( .م2006 /3/ 3مكتب اإلعالم، القدس، بتاريخ ،وكالة الغوث الدولية) 2( 56 )لألونروا(في المدارس التابعة داًوهذا األمر لم يكن موجو، جمع أقساط مدرسية من الطلبة. ث الضغط الكبير الـذي تعـرض لـه ولكن ، لمن هو قادر عليه حيث كان الدفع اختيارياً، من قبل .)1(لزام الطلبة بدفع مبلغ مالي معينإمخيم حدا بها الالقطاع التعليمي في .)2(جميع المنح التعليمية المقدمة للمتفوقين من طلبة المخيم إلغاء. ج فـي مخـيم وال تزال مدارسفقد كانت ال، مدارس المخيماتجميع وكما هو الحال في ـ زدحامالاإذ يفوق معدل ، زدحام الصفوفاتشكو من ، بالطة تلميـذا )50(د في الصـف الواح تكلفة االسـتئجار العاليـة إلى وذلك يعود، )3(فترتيننظام العتماد ا إلىوتضطر إدارة المدرسة : المرافق المساعدة إلى وتفتقر هذه المدارس، عدم القدرة على البناء لتوفير المزيد من المدارسو التراجع هو األكثر بروزاً لدى الالجئـين فـي هـذا كما أن .)4(مكتبات وغيرهاالمختبرات والك نتفاضـية اوما تخللها من مظاهر ، ت األخيرةالسنواالمخيم بسبب تعطيل المؤسسات التعليمية في .هذه اآلثار ظلت واضحة في المستويات المتدنية للتالميذ ،سرائيلية قمعيةإات إجراءشاملة و :في مخيم بالطة يةالتعليماألوضاع ونستطيع أن نرصد المالحظات التالية حول :كتظاظالوا زدحامالا .أ أعـداد زديادالنتيجة ،اًشديد اًكتظاظاو اًزدحاما، طةخيم بالتعيش مدراس الوكالة في م إلـى زدحامالاويعود ،المدارس الحكومية المجاورة -نوعا ما -بشكل يفوق، الطالب في الصف ولعدم تـوفر مسـاحة ، توظيف معلمين جددعلى وعدم القدرة ، النمو السكاني الكبير في المخيم مما يعيق القيـام بأنشـطة المنهجيـة ، ام الفترتينضطرار للعمل بنظالوا، لبناء مدراس جديدة .من قبل المعلمين للطلبةلتحضير أي نشاط اًوحدود اًويضع قيود، للطالب .م2006 / 31/3مكتب اإلعالم، القدس، بتاريخ :وكالة الغوث الدولية )1( .1ص, نابلس.2003, الجئو بالطة يبحثون عن أونروا جديدة الضفة :سامر رة،خوي)2( .م30/5/2006أجريت بتاريخ مقابلة ، من سكان مخيم بالطة: آمنة عمران)3( .م12/4/2006أجريت بتاريخ مقابلة لجنة خدمات مخيم بالطة، رئيس : أحمد ذوقان) 4( 57 مـن عينـة )%96.6(أن التي أجرتهـا الباحثـة اإلحصائيةوقد أظهرت نتائج الدراسة اًشكل ضـغط وأن ذلك ي، نظام الفترتين الموجود في المخيمعن أظهروا عدم رضاهم ، الدراسة مـن )%96.6(أن اإلحصائيةنتائج الدراسة أكدت فيما ، على األهالي والطالب والمعلمين اًكبير لدى اإلشكالياتويزيد من الصعوبات و ،ب في الصفعينة الدراسة غير راضين عن عدد الطال .لهم على التحصيل العلميمما ينعكس سلباً ، حد سواء لىوالمعلمين عالطلبة :التسرب. ب تجاهالهناك عدد من األطفال من كال الجنسين ممن يتسربون من المدراس إما بسبب ا :ونالحظ في الجدول التالي مايلي ،ناثإلوالزواج المبكر لدى ا، الرسوب المتكرروالعمل إلى الجنس حسب مدارس الوكالة في الضفة الغربية ومخيم بالطة مننسب التسرب ):5(جدول رقم 2005/2006 ,للعام الدراسي مجموع إناث ذكور التجمع/المنطقة 0.7 0.5 1.1 الضفة الغربية 0.9 1.5 0.2 مخيم بالطة وزارة التربية والتعليم -2006/2007قاعدة بيانات مسح التعليم . 2007الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، :المصدر )بيانات غير منشورة( .فلسطين -رام اهللا .العالي :إلىأسباب التسرب لدى الطالب وتعود .عدم الرغبة في التعليموتدني القدرة على الدراسة و، الرسوب المتكرر :أسباب تربوية.1 وجود ، انفصال الوالدينو، االعتقالو ،الزواج المبكرو ،المرضك :أسباب شخصية واجتماعية.2 .العائلة لمشاكل عنف أسري داخ ذوي علـى يـاً عال اًضـغط واصالت ونفقاتها التي تشكل صعوبة الم مثل :سباب اقتصاديةأ. 3 .لبةالط 58 وجود حاالت تسرب من المـدارس إلى وقد أشار معلمو مدارس الوكالة في مخيم بالطة سنة