The Readiness of Municipalities (A, B) in the West Bank to Administering Responsibility of the property tax and licenses professions

Thumbnail Image
Date
2011
Authors
Naela Ahmed Manhood Sawafta
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Special studies of the taxes occupies an outstanding place for financial studies. The importance of taxes comes in the first place not as a result of being one of the most important general revenues of the government not only because of its importance on the effect of economic legal social and political fields. It plays an outstanding role on national economies no matter how economic conditions differ which tax system operates in whether governments are capitalist, socialist, developed or underdeveloped. The importance of property tax because it is imposed clearly and it is difficult to evade or shift to inexpensive legal, because it is a direct tax. And it is increasing taxes because of the continuous increase in constructions. Because of the comprehensive valuation of the property, which is lately applied on some areas of the municipalities of the West Bank. The central government represented by the Ministry of Finance collects the property tax, license and professions which were authorized by law in this task .The ministry transfers 90% of the tax collected to the municipalities and the remaining 10% are kept for the ministry as expenses. Because the Ministry of Finance takes a long time to transfer to the municipalities. Due to the delay in the Ministry of Finance to remit to municipal dues and the sharp need for these local bodies to the money, a lot of studies have advocated that municipalities collect the tax themselves in order to ensure the daily cash liquidity at the right time, so as to conduct its business properly and to achieve greater financial decentralization which is the lifeblood of the municipalities. The main goal of this study is to look at the readiness of municipalities (A-B) in the West Bank to manage the responsibility of the property tax and license professions. To reach this goal, this study followed a practical analytical descriptive method. A group of questions and hypotheses were put. To make sure of their applications, a questionnaire is designed and answered by members of the samples 138 and they are financial managers and administrators of (A-B) and personal interviews were conducted with officials in the municipalities, the Ministry of Local Government and the Ministry of Finance. The results indicated the ability of these municipalities ties to under the task of the management. This study came to the followings studies and recommendations. The following: 1. The stake holders of the legislators and officials to meet the desire of municipalities to ensure the task of collection of property tax to it, especially after results showed the ability to do so. 2. Reduce the property tax rates taking into account the general economic situations and a reason not to paying tax. 3. To speed up the Ministry of Finance to transfer entitlements of local bodies of the tax and characterized the relationship between the ministry and local bodies to transparency and clarity. 4. The distribution of donations and government aid is just the local bodies in order to reduce the differences between them and achieving social justice. 5. Citizen’s awareness of the importance of taxes in general and property tax in particular. 6. To raise the citizen’s sense of responsibility towards their homeland and he must be an active citizen.
تتبؤ الدراسات الخاصة بالضرائب أهمية خاصة بالنسبة للدراسات المالية، وتأتي أهمية الضرائب ليس كونها من أهم الإيرادات العامة للدولة فحسب، وإنما لما لها من آثار اقتصادية وقانونية واجتماعية وسياسية أيضاً، وتلعب دورا بارزا في الاقتصاديات القومية مهما اختلفت الأوضاع الاقتصادية التي تعمل بها الأنظمة الضريبية سواء كانت دول ( رأسمالية أو اشتراكية، أو متقدمة أم نامية ). وتأتي أهمية ضريبة الأملاك كونها تفرض على وعاء واضح وصريح يصعب التهرب منه أو نقلة إلى غير المكلّف القانوني لأنها ضريبة مباشرة، كما أنها ضريبة متزايدة بسبب الازدهار العمراني المستمر. وبسبب التخمين الشامل للممتلكات والذي تم مُؤخراً على بعض مناطق بلديات الضفة الغربية. تقوم الحكومة المركزية ممثلة بوزارة المالية بجباية ضريبة الأملاك ورخص المهن حيثُ خوّلها القانون بهذه المهمّة، فتقوم الوزارة بتحويل 90% من الضريبة المتحصّلة إلى البلديات و10% تبقى للوزارة كنفقات جباية، ونظرا لتأخر وزارة المالية في تحويل مستحقات البلديات ولحاجة هذه الهيئات المحلية إلى المال، جاءت العديد من الدراسات تنادي بأن تقوم البلديات بجمع وتحصيل هذه الضريبة بنفسها، من أجل ضمان سيولة نقدية يومية وفي الوقت المناسب، لتسيير أعمالها، ولتحقيق مزيد من اللامركزية المالية التي هي عَصَب حياة البلديات. والهدف من هذه الدراسة هو البحث في مدى جاهزية بلديات (أ و ب) في الضفة الغربية لإدارة مسؤولية ضريبة الأملاك ورخص المهن، ولتحقيق هذا الهدف اتبعت هذه الدراسة المنهج الوصفي التحليلي الميداني، حيث تم صياغة مجموعة من الأسئلة والفرضيات، وللتحقق منها تم تصميم استبانه أجاب عليها أفراد العينة وعددهم 138 وهم عبارة عن المديرين الماليين والإداريين في بلديات (أ و ب) وكذلك تم إجراء المقابلات الشخصية مع بعض المسؤولين في البلديات وفي وزارة الحكم المحلي ووزارة المالية. وأشارت النتائج إلى قدرة هذه البلديات على القيام بمهمة إدارة مسؤولية ضريبة الأملاك ورخص المهن. وقد خلصت هذه الدراسة إلى العديد من التوصيات أهمها: 1- أن يقوم أصحاب الشأن من المُشرّعين والمسؤولين بتلبية رغبة البلديات في إيكال مهمة جباية ضريبة الأملاك إليها ولا سيما بعد أظهرت النتائج قدرتها على ذلك. 2- تخفيض نِسَبْ ضريبة الأملاك، مراعاة للوضع الاقتصادي العام ومدعاة لعدم التهرب من دفع الضريبة. 3- أن تسرع وزارة المالية بتحويل مستحقات الهيئات المحلية من الضرائب، وأن تتسم العلاقة بين الوزارة والهيئات المحلية بالشفافية والوضوح. 4- توزيع الهبات والمساعدات الحكومية بشكل عادل على الهيئات المحلية وذلك لتقليل الفوارق بينها وتحقيقا للعدالة الاجتماعية. 5- توعية المواطن بأهمية الضرائب بشكل عام وضريبة الأملاك بشكل خاص. 6- إذكاء روح المسؤولية لدى المواطن تجاه وطنه وأنه يجب أن يكون عضواً فاعلا في مجتمعه وأن يستجيب لنداء القانون بدفع الضرائب المستحقة عليه . 7- إطلاق نظام إصدار وتعديل وتجديد رخص المهن عبر الإنترنت دون مراجعة كل الجهات المشاركة في تقديم الخدمة.
Description
Keywords
Citation